【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 （6）污染物排放不得超過(guò)國(guó)家和北京市規(guī)定的環(huán)境保護(hù)排放標(biāo)準(zhǔn)；（7）滿(mǎn)足國(guó)家和地方規(guī)定的污染物總量控制要求；（8）建成后須能維持地區(qū)環(huán)境質(zhì)量，符合環(huán)境功能區(qū)要求；（9）建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)承諾在項(xiàng)目投入使用前向利害關(guān)系人如實(shí)說(shuō)明該地區(qū)的環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀及擬采取的防護(hù)措施；（10）能造成重大影響，需要編制環(huán)境影響報(bào)告書(shū)的建設(shè)項(xiàng)目，需提交論證會(huì)、聽(tīng)證會(huì)或采取其他方式征求有關(guān)單位、專(zhuān)家和公眾意見(jiàn)的結(jié)果，但按國(guó)家規(guī)定需要保密的情形除外；（11）《離輻射防護(hù)與輻射源安全基本標(biāo)準(zhǔn)》（GB188712002）和《電磁輻射防護(hù)規(guī)定》（GB870288）及其導(dǎo)出標(biāo)準(zhǔn)中的強(qiáng)制性規(guī)定；（12）地區(qū)環(huán)境質(zhì)量超標(biāo)，建設(shè)單位應(yīng)采取必要的防護(hù)措施，以減少外環(huán)境對(duì)本項(xiàng)目的影響；（13）產(chǎn)生污染的工業(yè)項(xiàng)目保持一定的防護(hù)距離；（14）軌道交通、高速公路、城市快速路、城市主干路、機(jī)場(chǎng)等情形時(shí)，應(yīng)符合城市規(guī)劃部門(mén)劃定的防噪聲距離，并按照國(guó)家聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和民用建筑隔聲設(shè)計(jì)規(guī)范進(jìn)行設(shè)計(jì)。所需文件資料：（1）加蓋單位印章的《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理申請(qǐng)登記表》；（2）環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件；（3）擬建項(xiàng)目實(shí)施地點(diǎn)地形圖，圖上應(yīng)標(biāo)出擬建項(xiàng)目周?chē)闆r；（環(huán)境影響報(bào)告書(shū)（表）項(xiàng)目為1/2000或1/500圖紙，要能夠反映建設(shè)項(xiàng)目周?chē)P(guān)系，并要求按A4（豎向）裝訂；環(huán)境影響登記表項(xiàng)目可以提交示意圖）（4）項(xiàng)目用地預(yù)審意見(jiàn)；（5）土地一級(jí)開(kāi)發(fā)批復(fù)。辦理時(shí)間：環(huán)境影響報(bào)告書(shū)、環(huán)境影響報(bào)告表、環(huán)境影響報(bào)告表的辦理時(shí)間分別為：報(bào)告書(shū)60日、報(bào)告表30日、登記表15日。（六）辦理規(guī)劃意見(jiàn)書(shū)政府主管部門(mén)：規(guī)委（市規(guī)委建設(shè)用地管理處或區(qū)縣規(guī)劃分局建設(shè)用地管理科）審查標(biāo)準(zhǔn)：（1）實(shí)體審查①符合各類(lèi)城市規(guī)劃（《城市規(guī)劃法》和《北京市城市規(guī)劃條例》）；②新征（占）用地的建設(shè)項(xiàng)目，市計(jì)劃主管部門(mén)對(duì)項(xiàng)目建議書(shū)的批復(fù)文件原件1份(中央和部隊(duì)在京項(xiàng)目,為市建設(shè)主管部門(mén)的批復(fù)文件)；③自有用地的建設(shè)項(xiàng)目，需有建設(shè)單位（個(gè)人）的用地權(quán)屬文件。（2）形式審查①環(huán)保部門(mén)批準(zhǔn)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件。②無(wú)線(xiàn)電主管部門(mén)對(duì)產(chǎn)生無(wú)線(xiàn)電波輻射和可能對(duì)無(wú)線(xiàn)電臺(tái)（站）造成有害干擾的建設(shè)項(xiàng)目的審查同意意見(jiàn)；③廣播電視主管部門(mén)對(duì)擬搬遷廣播電視設(shè)施的建設(shè)項(xiàng)目及在已有廣播電視信號(hào)空中專(zhuān)用傳輸通路內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目審查同意意見(jiàn)；（3）所需文件資料：①申請(qǐng)書(shū)；②用地說(shuō)明書(shū)；③地形圖3份(1：500，1:2000,1:10000)；④平面設(shè)計(jì)圖1份；⑤環(huán)評(píng)、交評(píng)審批意見(jiàn)；⑥普測(cè)或釘柱成果報(bào)告書(shū)（電子版）；⑦地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性認(rèn)定書(shū)（通過(guò)預(yù)審的項(xiàng)目免交，分批次的項(xiàng)目免交）；⑧一級(jí)開(kāi)發(fā)批復(fù)；⑨產(chǎn)生無(wú)線(xiàn)電波輻射和可能對(duì)無(wú)線(xiàn)電臺(tái)（站）造成有害干擾的建設(shè)項(xiàng)目，需要有無(wú)線(xiàn)電主管部門(mén)的審查同意意見(jiàn)；⑩遷廣播電視設(shè)施的建設(shè)項(xiàng)目及在已有廣播電視信號(hào)空中專(zhuān)用傳輸通路內(nèi)建設(shè)的項(xiàng)目，需要有廣播電視主管部門(mén)的審查同意意見(jiàn)；?其他材料。辦理時(shí)間：辦理規(guī)劃意見(jiàn)書(shū)的辦理時(shí)間約為20個(gè)工作日。（七）辦理土地一級(jí)項(xiàng)目立項(xiàng)核準(zhǔn)政府主管部門(mén)：先向區(qū)縣發(fā)改委固定資產(chǎn)投資科提交申請(qǐng)，經(jīng)同意后再向市發(fā)改委固定資產(chǎn)投資處申請(qǐng)（目前，市發(fā)改委仍受理中央、市屬企業(yè)的立項(xiàng)核準(zhǔn)申請(qǐng)）。審查標(biāo)準(zhǔn)：（1）項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告由具備相應(yīng)工程咨詢(xún)資格的機(jī)構(gòu)編制；（2）項(xiàng)目符合國(guó)家法律法規(guī)；（3）項(xiàng)目符合國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、行業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和土地利用總體規(guī)劃；（4）項(xiàng)目符合國(guó)家宏觀(guān)調(diào)控政策；（5）地區(qū)布局合理；（6）主要產(chǎn)品未對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)形成壟斷；（7）未影響我國(guó)經(jīng)濟(jì)安全；（8）合理開(kāi)發(fā)并有效利用了資源；（9）生態(tài)環(huán)境和自然文化遺產(chǎn)得到有效保護(hù)；（10）未對(duì)公眾利益，特別是項(xiàng)目建設(shè)地的公眾利益產(chǎn)生重大不利影響；（11）房地產(chǎn)企業(yè)開(kāi)發(fā)資質(zhì)證明文件；土地儲(chǔ)備和一級(jí)開(kāi)發(fā)流程70_一級(jí)儲(chǔ)備（12）項(xiàng)目申報(bào)單位具有承擔(dān)相應(yīng)項(xiàng)目建設(shè)的能力。所需文件資料：（1）由具備相應(yīng)工程咨詢(xún)資格的機(jī)構(gòu)編制的項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告一式5份（主要內(nèi)容包括：項(xiàng)目申報(bào)單位情況，擬建項(xiàng)目情況，建設(shè)用地與相關(guān)規(guī)劃，資源利用和能源耗用分析，生態(tài)環(huán)境影響分析，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效果分析等）；（2）一級(jí)開(kāi)發(fā)批復(fù)；（3）項(xiàng)目用地預(yù)審意見(jiàn)；（4）征地補(bǔ)償安置初步協(xié)議；（5）法人資格證書(shū)（開(kāi)發(fā)企業(yè)）；（6）中外合營(yíng)項(xiàng)目，合營(yíng)各方簽署的合作意向書(shū)；（7）環(huán)評(píng)、交評(píng)審批意見(jiàn)；（8）其他材料。辦理時(shí)間：申報(bào)項(xiàng)目立項(xiàng)核準(zhǔn)。工作時(shí)限約為20個(gè)工作日。（八）取得征地批復(fù)(實(shí)施征地)政府主管部門(mén)：新增集體土地需要辦理征地手續(xù)，然后再實(shí)施征地。在與被征地方簽定補(bǔ)償協(xié)議后，向項(xiàng)目所在區(qū)縣國(guó)土分局征地科提出新增建設(shè)用地申請(qǐng)，經(jīng)區(qū)土地局初審后進(jìn)行公示，受理和初審約10個(gè)工作日，公示期一般在10天左右。區(qū)縣分局同意后，再向市國(guó)土局征地處提出申請(qǐng)。所需文件資料：（1）新增建設(shè)用地申請(qǐng)；（2）《規(guī)劃意見(jiàn)書(shū)》及附圖；（3）釘柱測(cè)量成果報(bào)告書(shū)；（4）一級(jí)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目立項(xiàng)核準(zhǔn)文件；（5）征地補(bǔ)償安置協(xié)議書(shū)；（6）一級(jí)開(kāi)發(fā)批復(fù)和建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審意見(jiàn)；（7）擬占用土地1：1萬(wàn)土地利用現(xiàn)狀圖；（8）補(bǔ)充耕地位置圖；（9）地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性認(rèn)定書(shū)（通過(guò)預(yù)審的項(xiàng)目免交，分批次的項(xiàng)目免交）；（10）建設(shè)項(xiàng)目總平面圖或線(xiàn)形工程平面圖；（11）一書(shū)四方案（用地項(xiàng)目呈報(bào)說(shuō)明書(shū)、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補(bǔ)充耕地方案、征用土地方案、代地方案）原件（由區(qū)國(guó)土局提供）；（12）（占）地情況調(diào)查表；（13）建設(shè)擬征（占）地土地權(quán)屬情況匯總表；（14）是否占?jí)旱V床證明（通過(guò)預(yù)審的免交，分批次的免交）；（15）土地利用總體規(guī)劃局部調(diào)整方案及土地利用總體規(guī)劃局部復(fù)印件（符合土地利用總體規(guī)劃的免）。實(shí)施流程由區(qū)土地局編制的一書(shū)四方案，報(bào)送區(qū)政府，區(qū)政府簽署意見(jiàn)后報(bào)市國(guó)土局相關(guān)處室會(huì)簽，經(jīng)主管局長(zhǎng)簽字后，報(bào)市政府七人協(xié)調(diào)小組會(huì)審定，最后經(jīng)主管市長(zhǎng)審批后，由國(guó)土局核發(fā)征地批復(fù)。這一過(guò)程有兩點(diǎn)需加以說(shuō)明:（1）正常情況下，市政府協(xié)調(diào)會(huì)每月召開(kāi)一次，但很難完全保證；（2）在資金安排上，規(guī)定征地補(bǔ)償款支付50%以上方可取得征地批復(fù)，全部付清后才能辦理《征地結(jié)案表》和《建設(shè)用地批準(zhǔn)書(shū)》。辦理時(shí)間：從編制一書(shū)四方案到取得《建設(shè)用地批準(zhǔn)書(shū)》至少要2個(gè)月。（九）實(shí)施征收拆遷國(guó)有土地征收（1）適用范圍:依據(jù)《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》（國(guó)務(wù)院令第590號(hào)）為了保障國(guó)家安全、促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展等公共利益的需要，確需征收房屋的，由市、縣級(jí)人民政府作出房屋征收決定。征收項(xiàng)目應(yīng)符合下列情形之一：① 國(guó)防和外交的需要；②由政府組織實(shí)施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要；③由政府組織實(shí)施