【文章內(nèi)容簡介】 （6）污染物排放不得超過國家和北京市規(guī)定的環(huán)境保護(hù)排放標(biāo)準(zhǔn)；（7）滿足國家和地方規(guī)定的污染物總量控制要求；（8）建成后須能維持地區(qū)環(huán)境質(zhì)量，符合環(huán)境功能區(qū)要求；（9）建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)承諾在項(xiàng)目投入使用前向利害關(guān)系人如實(shí)說明該地區(qū)的環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀及擬采取的防護(hù)措施；（10）能造成重大影響，需要編制環(huán)境影響報(bào)告書的建設(shè)項(xiàng)目，需提交論證會、聽證會或采取其他方式征求有關(guān)單位、專家和公眾意見的結(jié)果，但按國家規(guī)定需要保密的情形除外；（11）《離輻射防護(hù)與輻射源安全基本標(biāo)準(zhǔn)》（GB188712002）和《電磁輻射防護(hù)規(guī)定》（GB870288）及其導(dǎo)出標(biāo)準(zhǔn)中的強(qiáng)制性規(guī)定；（12）地區(qū)環(huán)境質(zhì)量超標(biāo)，建設(shè)單位應(yīng)采取必要的防護(hù)措施，以減少外環(huán)境對本項(xiàng)目的影響；（13）產(chǎn)生污染的工業(yè)項(xiàng)目保持一定的防護(hù)距離；（14）軌道交通、高速公路、城市快速路、城市主干路、機(jī)場等情形時(shí)，應(yīng)符合城市規(guī)劃部門劃定的防噪聲距離，并按照國家聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和民用建筑隔聲設(shè)計(jì)規(guī)范進(jìn)行設(shè)計(jì)。所需文件資料：（1）加蓋單位印章的《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理申請登記表》；（2）環(huán)境影響評價(jià)文件；（3）擬建項(xiàng)目實(shí)施地點(diǎn)地形圖，圖上應(yīng)標(biāo)出擬建項(xiàng)目周圍情況；（環(huán)境影響報(bào)告書（表）項(xiàng)目為1/2000或1/500圖紙，要能夠反映建設(shè)項(xiàng)目周圍關(guān)系，并要求按A4（豎向）裝訂；環(huán)境影響登記表項(xiàng)目可以提交示意圖）（4）項(xiàng)目用地預(yù)審意見；（5）土地一級開發(fā)批復(fù)。辦理時(shí)間：環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表、環(huán)境影響報(bào)告表的辦理時(shí)間分別為：報(bào)告書60日、報(bào)告表30日、登記表15日。（六）辦理規(guī)劃意見書政府主管部門：規(guī)委（市規(guī)委建設(shè)用地管理處或區(qū)縣規(guī)劃分局建設(shè)用地管理科）審查標(biāo)準(zhǔn)：（1）實(shí)體審查①符合各類城市規(guī)劃（《城市規(guī)劃法》和《北京市城市規(guī)劃條例》）；②新征（占）用地的建設(shè)項(xiàng)目，市計(jì)劃主管部門對項(xiàng)目建議書的批復(fù)文件原件1份(中央和部隊(duì)在京項(xiàng)目,為市建設(shè)主管部門的批復(fù)文件)；③自有用地的建設(shè)項(xiàng)目，需有建設(shè)單位（個(gè)人）的用地權(quán)屬文件。（2）形式審查①環(huán)保部門批準(zhǔn)的環(huán)境影響評價(jià)文件。②無線電主管部門對產(chǎn)生無線電波輻射和可能對無線電臺（站）造成有害干擾的建設(shè)項(xiàng)目的審查同意意見；③廣播電視主管部門對擬搬遷廣播電視設(shè)施的建設(shè)項(xiàng)目及在已有廣播電視信號空中專用傳輸通路內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目審查同意意見；（3）所需文件資料：①申請書；②用地說明書；③地形圖3份(1：500，1:2000,1:10000)；④平面設(shè)計(jì)圖1份；⑤環(huán)評、交評審批意見；⑥普測或釘柱成果報(bào)告書（電子版）；⑦地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性認(rèn)定書（通過預(yù)審的項(xiàng)目免交，分批次的項(xiàng)目免交）；⑧一級開發(fā)批復(fù)；⑨產(chǎn)生無線電波輻射和可能對無線電臺（站）造成有害干擾的建設(shè)項(xiàng)目，需要有無線電主管部門的審查同意意見；⑩遷廣播電視設(shè)施的建設(shè)項(xiàng)目及在已有廣播電視信號空中專用傳輸通路內(nèi)建設(shè)的項(xiàng)目，需要有廣播電視主管部門的審查同意意見；?其他材料。辦理時(shí)間：辦理規(guī)劃意見書的辦理時(shí)間約為20個(gè)工作日。（七）辦理土地一級項(xiàng)目立項(xiàng)核準(zhǔn)政府主管部門：先向區(qū)縣發(fā)改委固定資產(chǎn)投資科提交申請，經(jīng)同意后再向市發(fā)改委固定資產(chǎn)投資處申請（目前，市發(fā)改委仍受理中央、市屬企業(yè)的立項(xiàng)核準(zhǔn)申請）。審查標(biāo)準(zhǔn)：（1）項(xiàng)目申請報(bào)告由具備相應(yīng)工程咨詢資格的機(jī)構(gòu)編制；（2）項(xiàng)目符合國家法律法規(guī)；（3）項(xiàng)目符合國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、行業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和土地利用總體規(guī)劃；（4）項(xiàng)目符合國家宏觀調(diào)控政策；（5）地區(qū)布局合理；（6）主要產(chǎn)品未對國內(nèi)市場形成壟斷；（7）未影響我國經(jīng)濟(jì)安全；（8）合理開發(fā)并有效利用了資源；（9）生態(tài)環(huán)境和自然文化遺產(chǎn)得到有效保護(hù)；（10）未對公眾利益，特別是項(xiàng)目建設(shè)地的公眾利益產(chǎn)生重大不利影響；（11）房地產(chǎn)企業(yè)開發(fā)資質(zhì)證明文件；土地儲備和一級開發(fā)流程70_一級儲備（12）項(xiàng)目申報(bào)單位具有承擔(dān)相應(yīng)項(xiàng)目建設(shè)的能力。所需文件資料：（1）由具備相應(yīng)工程咨詢資格的機(jī)構(gòu)編制的項(xiàng)目申請報(bào)告一式5份（主要內(nèi)容包括：項(xiàng)目申報(bào)單位情況，擬建項(xiàng)目情況，建設(shè)用地與相關(guān)規(guī)劃，資源利用和能源耗用分析，生態(tài)環(huán)境影響分析，經(jīng)濟(jì)和社會效果分析等）；（2）一級開發(fā)批復(fù)；（3）項(xiàng)目用地預(yù)審意見；（4）征地補(bǔ)償安置初步協(xié)議；（5）法人資格證書（開發(fā)企業(yè)）；（6）中外合營項(xiàng)目，合營各方簽署的合作意向書；（7）環(huán)評、交評審批意見；（8）其他材料。辦理時(shí)間：申報(bào)項(xiàng)目立項(xiàng)核準(zhǔn)。工作時(shí)限約為20個(gè)工作日。（八）取得征地批復(fù)(實(shí)施征地)政府主管部門：新增集體土地需要辦理征地手續(xù)，然后再實(shí)施征地。在與被征地方簽定補(bǔ)償協(xié)議后，向項(xiàng)目所在區(qū)縣國土分局征地科提出新增建設(shè)用地申請，經(jīng)區(qū)土地局初審后進(jìn)行公示，受理和初審約10個(gè)工作日，公示期一般在10天左右。區(qū)縣分局同意后，再向市國土局征地處提出申請。所需文件資料：（1）新增建設(shè)用地申請；（2）《規(guī)劃意見書》及附圖；（3）釘柱測量成果報(bào)告書；（4）一級開發(fā)項(xiàng)目立項(xiàng)核準(zhǔn)文件；（5）征地補(bǔ)償安置協(xié)議書；（6）一級開發(fā)批復(fù)和建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審意見；（7）擬占用土地1：1萬土地利用現(xiàn)狀圖；（8）補(bǔ)充耕地位置圖；（9）地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性認(rèn)定書（通過預(yù)審的項(xiàng)目免交，分批次的項(xiàng)目免交）；（10）建設(shè)項(xiàng)目總平面圖或線形工程平面圖；（11）一書四方案（用地項(xiàng)目呈報(bào)說明書、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補(bǔ)充耕地方案、征用土地方案、代地方案）原件（由區(qū)國土局提供）；（12）（占）地情況調(diào)查表；（13）建設(shè)擬征（占）地土地權(quán)屬情況匯總表；（14）是否占壓礦床證明（通過預(yù)審的免交，分批次的免交）；（15）土地利用總體規(guī)劃局部調(diào)整方案及土地利用總體規(guī)劃局部復(fù)印件（符合土地利用總體規(guī)劃的免）。實(shí)施流程由區(qū)土地局編制的一書四方案，報(bào)送區(qū)政府，區(qū)政府簽署意見后報(bào)市國土局相關(guān)處室會簽，經(jīng)主管局長簽字后，報(bào)市政府七人協(xié)調(diào)小組會審定，最后經(jīng)主管市長審批后，由國土局核發(fā)征地批復(fù)。這一過程有兩點(diǎn)需加以說明:（1）正常情況下，市政府協(xié)調(diào)會每月召開一次，但很難完全保證；（2）在資金安排上，規(guī)定征地補(bǔ)償款支付50%以上方可取得征地批復(fù)，全部付清后才能辦理《征地結(jié)案表》和《建設(shè)用地批準(zhǔn)書》。辦理時(shí)間：從編制一書四方案到取得《建設(shè)用地批準(zhǔn)書》至少要2個(gè)月。（九）實(shí)施征收拆遷國有土地征收（1）適用范圍:依據(jù)《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》（國務(wù)院令第590號）為了保障國家安全、促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展等公共利益的需要，確需征收房屋的，由市、縣級人民政府作出房屋征收決定。征收項(xiàng)目應(yīng)符合下列情形之一：① 國防和外交的需要；②由政府組織實(shí)施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要；③由政府組織實(shí)施