【文章內容簡介】 發(fā)展改革行政主管部門核發(fā)的項目備案表和規(guī)劃行政主管部門核發(fā)的規(guī)劃意見書。二、預審申請報告要求：（一）行文要求采用紅頭文件的格式；申請報告規(guī)范名稱為《關于XXXX建設項目用地預審申請報告》；加蓋申請單位公章；申請報告分報告正文和附件兩部分。（二）申請報告正文內容要求：建設單位基本情況。包括申請單位性質、業(yè)務范圍和本單位現(xiàn)有用地情況等；擬建設項目基本情況。包括項目建設的必要性、用地位置、項目投資情況、資金來源情況和前期工作進展情況；擬選址情況。包括規(guī)劃行政主管部門確定的建設項目性質、規(guī)模和布局，是否位于本區(qū)保留的開發(fā)區(qū)（園區(qū)）等；擬用地情況。包括建設項目總用地面積、總建筑規(guī)模和占用耕地及補充方式、標準和資金落實情況。用地方式（包括征收、占用）等情況。（三）申請報告附件要求：企業(yè)營業(yè)執(zhí)照或法人代碼證書（復印件）；法人身份證明及委托書（復印件）；地形現(xiàn)狀圖（原件加蓋公章）；其他有關資料。三、申請人提交材料應齊全，符合法定形式，且真實有效。因申請人提交虛假材料引致的法律責任由申請人自行承擔。四、除制式表格外，原件應使用A4紙打印，復印件統(tǒng)一使用A4紙復?。ǜ綀D可以用A3紙擴印或與原圖大小相同），圖紙比例為1：500或1：2000。五、復印件應加蓋申請人公章（成本材料的復印件應加蓋騎縫章）并注明“與原件相符”。附件4：給區(qū)發(fā)改委提交的申請土地一級開發(fā)核準的請示、市聯(lián)席會通過的土地一級開發(fā)實施方案、規(guī)劃局出具的規(guī)劃意見、環(huán)保局出具的環(huán)評批復、具有相應工程咨詢資質機構編制的土地一級開發(fā)項目申請報告、國土資源局核發(fā)的建設項目用地預審意見、根據(jù)有關法律法規(guī)應提交的其他文件。（注：以上材料經(jīng)區(qū)發(fā)改委審核后報市發(fā)改委核準）附件5：給市發(fā)改委提交的申請土地一級開發(fā)核準的請示、市聯(lián)席會通過的土地一級開發(fā)實施方案、規(guī)劃局出具的規(guī)劃意見、環(huán)保局出具的環(huán)評批復、具有工程咨詢甲級資質機構編制的土地一級開發(fā)項目申請報告、國土資源局核發(fā)的建設項目用地預審意見、根據(jù)有關法律法規(guī)應提交的其他文件。附件6：征求規(guī)劃意見書（選址）一、 本階段申請人需提交如下材料（一）建設單位出具的申報委托書；（二）建設單位填寫完整并加蓋單位印章的“建設項目規(guī)劃許可及其他事項申報表”；（三）國土局一級土地開發(fā)批復文件；（四）建設單位新征（占）用地申請（需表述選址要求及擬建項目性質及有關情況，申請文件應包含發(fā)文號、簽發(fā)人、單位印章等基本公文要素）一份；（五）經(jīng)市測繪主管部門審核確認的1/500或1/2000（遠郊地區(qū)可使用1/1000或1/10000）地形圖一份，位于遠郊區(qū)城鎮(zhèn)范圍以外的機要項目須提交地形圖5份，并用鉛筆畫出新征（占）用地范圍；（六）其他法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的相關要求；（七）其它需說明的問題。二、 審查時限：20個工作日。三、 職責分工：北京市規(guī)劃委員會建設用地管理處。附件7：市交通委交通評價意見交評（20個工作日） 開發(fā)項目中交通影響評價流程為：開發(fā)企業(yè)將交通影響評價報告（開發(fā)企業(yè)委托有資質的設計單位做出）交至市規(guī)劃委，規(guī)劃委將交通影響評價報告轉到市交通委。由市交通委組織市規(guī)劃委、市公安交管局、市運輸局、市路政局、交通發(fā)展研究中心、市規(guī)劃院等相關部門對交通影響評價報告進行評議，并將評價意見函告市規(guī)劃委。附件8：市文物局文物保護意見根據(jù)《中華人民共和國文物保護法》、《北京市實施〈中華人民共和國文物保護法〉辦法》的有關規(guī)定，土地開發(fā)項目選址，應當盡可能避開不可移動文物；因特殊情況不能避開的，依法進行考古調查、勘探、發(fā)掘，并根據(jù)不可移動文物的相應級別進行行政審批。一、（一） 行政許可事項名稱：文物保護單位、保護范圍、建設控制地帶內建設工程項目。（二） 行政許可依據(jù)：《中華人民共和國文物保護法》第十七條、第十八條、第二十條、第三十一條。（三） 行政許可收費依據(jù)：本項目許可不收費（四） 行政許可審查總時限：20個工作日（不含法定頒發(fā)、送達行政許可證件時間和上級審批時間）（五） 辦理條件： 申請函。內容包括：建設項目、地點、規(guī)模； 計劃任務書（發(fā)改委或上級主管部門對基建項目的批復）； 建設工程的規(guī)劃、設計方案一式兩份。內容包括：1／500或1／2000現(xiàn)狀地形圖（標出涉及的文物保護單位），設計方案要求上報建筑總平面圖、平面、立面、剖面圖； 區(qū)縣文物主管部門意見。（六） 辦理程序：受理→審查→告知（七） 辦理部門：根據(jù)文物保護單位的級別，報送北京市文物局、平谷區(qū)文化委員會。二、（一） 行政許可事項名稱：未核定為文物保護單位的不可移動文物遷移、拆除的批準。（二） 行政許可依據(jù)：《中華人民共和國文物保護法》第二十九條、第三十條、第三十一條。（三） 《北京市實施〈中華人民共和國文物保護法〉辦法》第十二條。（四） 行政許可收費依據(jù)：本項目許可不收費（五） 行政許可審查總時限：20個工作日（不含法定頒發(fā)、送達行政許可證件時間和上級審批時間）（六） 辦理條件： 請函。內容包括：建設項目、地點、規(guī)模； 計劃任務書（發(fā)改委或上級主管部門對基建項目的批復）； 建設工程的規(guī)劃、設計方案一式兩份。內容包括：1／500或1／2000現(xiàn)狀地形圖（標出涉及的文物保護單位），設計方案要求上報建筑總平面圖、平面、立面、剖面圖； 區(qū)縣文物主管部門意見。（七） 辦理程序：受理→審查→告知（八） 辦理部門：平谷區(qū)文化委員會附件9：市環(huán)保局環(huán)境評價意見一、建設項目環(huán)境保護審批（環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表、環(huán)境影響登記表）（行政許可事項）許可事項：建設項目環(huán)境保護審批（環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表、環(huán)境影響登記表）許可條件：（一）對環(huán)境影響評價文件的要求環(huán)境影響報告書的內容要求：環(huán)境影響評價文件的等級要符合《建設項目環(huán)境保護分類管理名錄》的規(guī)定；環(huán)境影響報告書要達到《環(huán)評導則》規(guī)定的深度要求。（1）建設項目概況：根據(jù)建設項目的具體情況應介紹建設項目規(guī)模；生產(chǎn)工藝水平；產(chǎn)品、原料、燃料及總用水量；污染物排放量；環(huán)保措施；并進行工程環(huán)境影響因素分析等；（2）建設項目周圍環(huán)境現(xiàn)狀：根據(jù)建設項目污染物排放因子的具體情況應包括自然環(huán)境調查；社會環(huán)境調查；評價區(qū)大氣環(huán)境質量現(xiàn)狀（背景）調查；地面水環(huán)境質量現(xiàn)狀調查；地下水現(xiàn)狀（背景）調查；土壤及農(nóng)作物現(xiàn)狀調查；環(huán)境噪聲現(xiàn)狀（背景）調查；評價區(qū)人體健康及地方病調查；其他社會、經(jīng)濟活動污染、破壞環(huán)境現(xiàn)狀調查等；（3）建設項目對環(huán)境可能造成影響的分析和預測：根據(jù)建設項目污染物排放因子的具體情況應包括大氣環(huán)境影響預測與評價；水環(huán)境影響預測與評價（地面水和地下水）；噪聲環(huán)境影響預測和評價；生態(tài)環(huán)境影響預測和評價；對人體健康影響分析；振動及電磁波的環(huán)境影響分析；對周圍地區(qū)的地質、水文、氣象可能產(chǎn)生的影響等；（4）環(huán)境保護措施及其經(jīng)濟、技術論證：根據(jù)建設項目污染物排放因子的具體情況應包括大氣污染防治措施的可行性分析和建議；廢水治理措施的可行性分析和建議；對廢渣處理及處置的可行性分析；對噪聲、振動等其他污染控制措施的可行性分析；對綠化措施的評價和建議、環(huán)境監(jiān)測制度建議等；（5）環(huán)境影響經(jīng)濟損益分析：應包括建設項目的經(jīng)濟效益、建設項目的環(huán)境效益、建設項目的社會效益等；（6）對建設項目實施環(huán)境監(jiān)測的建議：應針對建設項目環(huán)境影響特點，提出對各排放口的監(jiān)測方案或計劃，并提出配置監(jiān)測設備和人員的建議；（7）環(huán)境影響評價結論：根據(jù)建設項目污染物排放因子的具體情況應包括評價區(qū)的環(huán)境現(xiàn)狀、污染源評價的主要結論、建設項目對評價區(qū)的影響、環(huán)保措施可行性分析的主要結論和建議等內容，從經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益統(tǒng)一點原則，綜合提出建設項目選址、規(guī)模、布局等是否可行；（8）除國家規(guī)定需要保密的情形外，對環(huán)境可能造成重大影響，需要編制環(huán)境影響報告書的建設項目，應該在報批報告書前，舉行論證會、聽證會或采取其他方式征求有關單位、專家和公眾意見。建設項目環(huán)境影響報告書應當附具對有關單位、專家和公眾的意見采納和不采納的說明。（9）根據(jù)其排放的污染物性質，工業(yè)項目應與周圍敏感建筑保持一定的防護間距，具體的防護距離根據(jù)環(huán)評文件的結論確定。環(huán)境影響報告表、環(huán)境影響登記表按照國家環(huán)?？偩忠?guī)定的格式和內容編寫。新建餐飲、娛樂、洗浴、美容美發(fā)業(yè)、洗衣業(yè)、加油站、機動車修理業(yè)容易發(fā)生廢氣、噪聲、異味擾民的項目時，如果距離居民較近，應征得項目周圍居民同意。放射性的建設項目（含退役、野外示蹤）（1）環(huán)境影響報告書（表）項目按照法律法規(guī)的有關規(guī)定及《核技術應用項目環(huán)境影響報告書（表）的內容和格式》（HJ/）編寫，如環(huán)境影響報告表項目按照推薦標準中的格式化表格仍不能完全說明的，須按照報告書中規(guī)定的條目編制補充說明；（2）環(huán)境影響登記表項目按照國家環(huán)?？偩忠?guī)定的格式和內容編寫。含放射性的建設項目（含退役、野外示蹤）的環(huán)境影響評價文件其放射性相關內容須按照法律法規(guī)的有關規(guī)定及《核技術應用項目環(huán)境影響報告書（表）的內容和格式》（HJ/）編寫專篇，如按照推薦標準中格式化表格仍不能完全說明的，須按照報告書中規(guī)定的條目編制補充說明。以電磁輻射為主的建設項目的環(huán)境影響評價文件按照《輻射環(huán)境保護管理導則 電磁輻射環(huán)境影響評價方法與標準》（HJ/—96）和《500KV超高壓送變電工程電磁輻射環(huán)境影響評價技術規(guī)范》（HJ/T24—98）的規(guī)定編寫。（二）對建設項目的要求：建設項目基本要求：（1）符合《北京市為保護環(huán)境禁止建設項目、禁止建設地區(qū)和嚴格控制建設地區(qū)的名錄》的要求；（2）符合國家產(chǎn)業(yè)政策；（3）符合城市功能區(qū)劃和環(huán)境保護規(guī)劃；（4）要合理利用自然資源，防止環(huán)境污染和生態(tài)破壞；（5）采用的技術與裝備政策須符合清潔生產(chǎn)的要求；（6）污染物排放不得超過國家和北京市規(guī)定的環(huán)境保護排放標準；（7）滿足國家和地方規(guī)定的污染物總量控制要求；（8）建成后須能維持地區(qū)環(huán)境質量，符合環(huán)境功能區(qū)要求。（9）建設單位應當承諾在項目投入使用前向利害關系人如實說明該地區(qū)的環(huán)境質量現(xiàn)狀及擬采取的防護措施。（10）對環(huán)境可能造成重大影響，需要編制環(huán)境影響報告書的建設項目以及其他需要征求公眾意見的報告表、登記表項目，需提交論證會、聽證會或采取其他方式征求有關單位、專家和公眾意見的結果，但按國家規(guī)定需要保密的情形除外；（11）符合《電離輻射防護與輻射源安全基本標準》（GB188712002）和《電磁輻射防護規(guī)定》（GB870288）及其導出標準中的強制性規(guī)定。工業(yè)項目：（1）符合建設項目基本要求；（2）新建工業(yè)項目應進入工業(yè)開發(fā)區(qū)，做到合理布局，在現(xiàn)有的住宅區(qū)內不得新建污染環(huán)境的工業(yè)項目；（3）根據(jù)其排放的污染物性質，工業(yè)項目應與周圍敏感建筑保持一定的防護間距，其具體的防護距離由環(huán)境影響評價文件確定。房地產(chǎn)項目：（1）符合建設項目基本要求；（2）如項目所在地區(qū)環(huán)境質量超標，建設單位應采取必要的防護措施，以減少外環(huán)境對本項目的影響；（3）應當與周圍產(chǎn)生污染的工業(yè)項目保持一定的防護距離；（4）臨近鐵路、軌道交通、高速公路、城市快速路、城市主干路、機場等情形時，應符合城市規(guī)劃部門劃定的防噪聲距離，并按照國家聲環(huán)境質量標準和民用建筑隔聲設計規(guī)范進行設計；城市基礎設施項目（1）符合建設項目基本要求；（2）建設經(jīng)過已有噪聲敏感建筑物集中區(qū)域的高速公路和城市高架、輕軌道路，有可能造成環(huán)境噪聲污染的，建設單位應當設置聲屏障或者采取其他有效的控制環(huán)境噪聲污染的措施；（3）城市集中污水處理廠應當與居住區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)保持300米以上的防護距離；（4）垃圾衛(wèi)生填埋廠應當與居住區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)保持500米以上的防護距離；餐飲項目：（1）符合建設項目基本要求；（2）不得在居民住宅樓底層和住宅樓內設立產(chǎn)生油煙、異味污染的飲食業(yè)經(jīng)營場所；（3）爐灶必須使用燃氣或電能等清潔燃料，在高污染燃料禁燃區(qū)內，鍋爐也須使用燃氣或電能等清潔燃料；（4）必須設置收集處理油煙、異味的裝置，并通過專門的煙囪排放，專用煙囪的高度應高于周圍20米內的居民建筑；（5）安裝空調器、排風裝置產(chǎn)生噪聲和熱污染的，應采取措施進行防治；空調器、排風裝置不得設置在居民窗戶附近，在商業(yè)區(qū)步行街和主要街道兩側不得直接朝向人行便道。在運營過程中產(chǎn)生噪聲的須采取降噪、隔聲措施，達到當?shù)毓潭ㄔ肼曉磸S界噪聲標準；（6）廢水應經(jīng)隔油或殘渣過濾措施處理后排入市政管網(wǎng)；周圍無市政管網(wǎng)的，應將廢水處理達到相應的排放標準后方可排放。經(jīng)營過程中產(chǎn)生的殘渣、廢物，不得排入下水道。娛樂、洗浴、美容、美發(fā)業(yè)項目：（1）符合建設項目基本要求；（2）鍋爐必須使用清潔燃料；燃燒設備煙囪及其他排放口須高于相鄰住宅；（3）廢水排放須進入市政管網(wǎng)，不得進入雨水管線或使用其他非正常方式排水；（4）不準使用室外音響。室內音響和高噪聲設備須有減噪措施，達到所在區(qū)域噪聲功能區(qū)標準。加油站項目：（1）符合建設項目基本要求；（2）設置地下觀測井；（3）不得在地下水源防護區(qū)新建加油站，在地下水源防護區(qū)改建加油站應對地下水水質進行監(jiān)測；（4）地下罐區(qū)、輸油管線須嚴格按照防滲、防漏、有監(jiān)控裝置的要求設計施工，地上設施須