東師17春社會保障制度期末考核答案(編輯修改稿)
2025-09-01 02:35 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 金。要建立獨立于企業(yè)、事業(yè)單位之外的養(yǎng)老保險制度，就必須對養(yǎng)老金實行社會化發(fā)放，并依托社區(qū)開展退休人員的管理服務(wù)工作。5．分享社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果在社會消費水平普遍提高的情況下，退休人員的實際生活水平有可能相對下降，因此，有必要建立基本養(yǎng)老金調(diào)整機(jī)制，使退休人員的收入水平隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和職工工資水平的提高而不斷提高，以分享社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果。三、綜合論述題（每題15分，共30分）1. 論述我國促進(jìn)就業(yè)和完善失業(yè)保險制度的措施。答：就業(yè)是民生之本，是人民改善生活的基本前提和基本途徑。就就全國來講，勞動者充分就業(yè)的需求與勞動力總量過大以及勞動者素質(zhì)不相適應(yīng)的矛盾比較突出。就高校畢業(yè)生來講，數(shù)量大幅度上升，就業(yè)壓力持續(xù)增長。我國近年促進(jìn)就業(yè)具體措施有：（1）提高勞動者素質(zhì)。大力發(fā)展教育事業(yè)。（2）提高宏觀的就業(yè)環(huán)境。積極吸引外資，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提供更多的就業(yè)機(jī)會。（3）開展職業(yè)培訓(xùn)。完善我國失業(yè)保險制度，首先要加大宣傳力度，使全社會從思想上高度重視失業(yè)保險制度，通過政策引導(dǎo)教育、媒體宣傳、輿論監(jiān)督等多種渠道宣傳失業(yè)保險制度，使人們樹立失業(yè)保險觀，增強企業(yè)和個人的失業(yè)保險意識。（2）拓寬失業(yè)保險制度的覆蓋范圍?！妒I(yè)保險條例》的適用范圍，應(yīng)進(jìn)一步擴(kuò)大，最好是全國統(tǒng)一，將城鎮(zhèn)所有具有失業(yè)風(fēng)險的勞動者都納入適用范圍。將國有企業(yè)下崗職工納入失業(yè)保險對象范圍之內(nèi)。（3）建立相應(yīng)的資格審核機(jī)構(gòu)，對享受失業(yè)保險資格條件的進(jìn)行嚴(yán)格審核。（4）多渠道籌集失業(yè)保險基金。依照目前的形勢，僅僅依靠國家財政加大投入的力度，越來越大的失業(yè)保險收支缺口難以維系。鑒于我國目前大部分城鎮(zhèn)企業(yè)拖欠失業(yè)保險費嚴(yán)重的情況，可以采用稅費結(jié)合的方法強制征收失業(yè)保險費，擴(kuò)寬失業(yè)保險費的征收范圍，將城鎮(zhèn)和農(nóng)村的一些隱性失業(yè)人員納入到失業(yè)保險基金籌集的范圍內(nèi)。（5）規(guī)范和完善失業(yè)保險的管理制度。鑒于我國目前的失業(yè)保險制度管理體制不順、政出多門等問題，應(yīng)合理確定有關(guān)部門的職責(zé)、權(quán)限，解決政企不分、政出多門和扯皮內(nèi)耗等問題，逐步實現(xiàn)政府不直接經(jīng)辦失業(yè)保險，而成立專門的非營利性的社會失業(yè)保險機(jī)構(gòu)，保證失業(yè)保險管理和運行的相對獨立。（6）加強失業(yè)保險的法制建設(shè)，逐步建立健全失業(yè)保險體系。2. 論述全面推進(jìn)農(nóng)村新型合作醫(yī)療應(yīng)作的工作和應(yīng)該完善的配套措施。答：新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度作為農(nóng)村社會一個重要項目，對于促進(jìn)社會主義新農(nóng)村的建設(shè)必將起到重要作用，因此，應(yīng)把農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度置于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的戰(zhàn)略之中，全面推行，具體應(yīng)做好以下幾個方面的工作：第一，加大中央和地方財政的支持力度。為體現(xiàn)黨和政府對農(nóng)民健康的關(guān)心，提高農(nóng)民的受益水平，引導(dǎo)農(nóng)民踴躍參加，中央和地方財政要繼續(xù)加大對新型農(nóng)村合作醫(yī)療的支持力度。從事實上看，這些年中央財政和地方財政在不斷地加大財政資金的支持力度。但為了保證新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的可持續(xù)性，應(yīng)當(dāng)考慮在新增財力中進(jìn)一步增加對新型農(nóng)村合作醫(yī)療的支持，以保證參合農(nóng)民不僅看大病有醫(yī)療保障，同時看小病也能享受實惠。第二，不斷完善合作醫(yī)療資金籌集和監(jiān)管機(jī)制。針對農(nóng)民居住分散的特點，積極進(jìn)行農(nóng)民個人繳費方式的探索，在農(nóng)民個人自愿的前提下，經(jīng)村民代表大會討論同意，可以由村民自治組織代為收繳農(nóng)民的個人繳費。加強基金管理，做到專戶儲存，?？顚Ｓ?，嚴(yán)格實行基金封閉運行，確保合作醫(yī)療基金和利息全部用于參合農(nóng)民的醫(yī)療補助。健全既方便農(nóng)民又便
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