德國社會保障制度匯編(編輯修改稿)
2025-02-24 19:50 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 者 等。獨立經(jīng)營者主要是領(lǐng)航員、藝術(shù)家、家庭手工業(yè)者、助產(chǎn)士等法定養(yǎng)老保險覆蓋了從業(yè)人員的 90%，是德國養(yǎng)老保險制度的主干。 ? 覆蓋范圍包括了除公務(wù)員和法官以外所有藍(lán)領(lǐng)和白領(lǐng)的人員，可分為 工人養(yǎng)老保險 和 職員養(yǎng)老保險 兩大分支。 ? 養(yǎng)老金的標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)工資和物價的變化每兩年調(diào)整一次。 ? 籌集方式為“現(xiàn)收現(xiàn)付制”：基金 80％ 來源于雇主和雇員的繳費。一般繳費率為 工資收入的 ％， 其中雇主和雇員各負(fù)擔(dān) ％。 對于自雇者，繳費率為％。非工資收入者根據(jù)其資產(chǎn)繳費，每人每月繳費從 3248400馬克不等。 ? 除雇主和雇員的繳費外，基金年支出的 ％來源于聯(lián)邦及州政府，其中 ％來自聯(lián)邦政府， ％來自州政府?；鹩陕?lián)邦政府管理。另外，聯(lián)邦財政部還為所有聯(lián)邦雇員繳費。 繳費規(guī)定： 享受待遇 ? 正常的年老養(yǎng)老金在投保人 年滿 65歲 后發(fā)放 . ? 提前性年老養(yǎng)老金 ，婦女、殘疾人、喪失職業(yè)或就業(yè)能力者及失業(yè)人員在年滿 60歲后可領(lǐng)取。投保在 35年以上，年滿 63歲后也可申請領(lǐng)取。 ? 不過根據(jù) 1992年養(yǎng)老金改革規(guī)定，到 2023年后，對提前領(lǐng)取養(yǎng)老金者，其養(yǎng)老金要打一定折扣，即在 65歲前領(lǐng)取養(yǎng)老金者，每提前 1個月，養(yǎng)老金金額降低 %，也就是每提前 1年則削減 %和養(yǎng)老金。 —— 補(bǔ)充職業(yè)養(yǎng)老保險 ? 企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老是企業(yè)行為，其覆蓋率高達(dá) 65% ； ? 籌資方式、組織形式、款額及受保人均可自由選擇。 ? 政府宏觀調(diào)控，為了防止因雇主宣布破產(chǎn)而致養(yǎng)老基金無力支付債務(wù)的風(fēng)險，德國設(shè)立了雇主組織的養(yǎng)老保險基金會作為擔(dān)保機(jī)構(gòu)。 —— 自愿儲蓄 ? 自愿保險的對象主要是 醫(yī)生、牙醫(yī)、藥劑師、律師 等 德國農(nóng)民養(yǎng)老保險制度實施過三種模式： ? 平等模式 。每個農(nóng)民在退休之前，繳納一筆費用，待其退休后，政府支付他們同等的一筆退休金。 ? 額外獎勵模式 。上世紀(jì) 70年代，隨著德國加入歐盟及受歐盟的相關(guān)政策規(guī)定的影響，農(nóng)民的退休年齡從 65歲降低到了 55歲，政府會額外付給農(nóng)民一筆養(yǎng)老金。 ? 收入支付模式 。政府對于退休農(nóng)民養(yǎng)老金的支付，是根據(jù)農(nóng)民和他妻子的收入決定的。由于收入是絕對數(shù)，所以需要支付的養(yǎng)老保險金也有固定的上限。 二、德國農(nóng)民養(yǎng)老保險 德國現(xiàn)行的農(nóng)民養(yǎng)老保險模式是“ 付多少，用多少 ”的模式，即由年輕人出錢，老年人享用的一種方式。但是隨著人口出生率的不斷降低和老齡化趨勢的增強(qiáng)，由年輕人提供的這筆資金已經(jīng)不能滿足老年人的需求，需要政府拿出一部分錢來彌補(bǔ)其差額。 因此，這種模式已經(jīng)成為一種不斷消耗公共資源的模式，并且由于中央政府對這個模式的投入嚴(yán)重不足，致使大部分退休農(nóng)民的利益沒有得到保護(hù)。 ? 發(fā)展基礎(chǔ)不夠穩(wěn)固 ? 國家財政負(fù)擔(dān)沉重 ? 代際協(xié)議難以為繼 ? 競爭能力嚴(yán)重受損 三、養(yǎng)老保險制度面臨的主要問題 ? 減少養(yǎng)老金領(lǐng)取比例 ? 提高養(yǎng)老金繳納比例 ? 提高退休年齡 ? 擴(kuò)大私人養(yǎng)老保險 四、德國養(yǎng)老保險改革的基本思路 《 2O1O改革議程》 其他策略： ? 實行更為優(yōu)惠的鼓勵生育政策 ,從根本上改善人口年齡結(jié)構(gòu) ? 大量引進(jìn)年輕移民 ,在促進(jìn)科技發(fā)展的同時緩解社會老齡化壓力 ? 在更高發(fā)展階段上呼喚傳統(tǒng) ,重構(gòu)社會關(guān)系保險 ,發(fā)揮家庭和親友在養(yǎng)老保險中的作用。 第四節(jié) 德國的醫(yī)療保險制度 德國現(xiàn)行醫(yī)療保險體制以 法定醫(yī)療保險為主、私人醫(yī)療保險為輔 。德國幾乎所有國民都被接納到醫(yī)療保險體系中。在德國，大約有 88%的居民參加了法定醫(yī)療保險保險，大約 9%的居民參加了私人醫(yī)療保險。沒有參加醫(yī)療保險的群體在不斷減少，目前僅占人口總數(shù)的約 %。 一、基本情況 德國醫(yī)療保險的任務(wù)是 保持、恢復(fù)或改善受保險人的健康狀況 。受保險人應(yīng)該通過有意識的健康生活方式、通過疾病預(yù)防和治療以及康復(fù)，避免和戰(zhàn)勝疾病以及殘疾。 稅前月收入低于 強(qiáng)制性義務(wù)，在全國 250個法定醫(yī)療保險機(jī)構(gòu)中選擇一家參加保險；沒有工作的婦女、男士和子女沒有參加醫(yī)療保險的義務(wù)，他們通常作為家庭成員參加家庭共同保險。 年工作報酬超過規(guī)定界限者（主要是醫(yī)生、企業(yè)主、自由職業(yè)者、政府雇員等）和年收入低于收入標(biāo)準(zhǔn) 1/7者，免除保險義務(wù)。前者可以參加自愿保險或者私人保險，后者可以獲得醫(yī)療救濟(jì)或者參加家庭保險。 德國的醫(yī)療保險由政府部門和自治管理機(jī)構(gòu)共
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