法律知識(shí)記者人民調(diào)解制度發(fā)展的里程碑--司法部副部長(zhǎng)郝赤勇就人民調(diào)解法頒布答(編輯修改稿)
2025-08-31 17:19 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 ?！ ∑浯?，規(guī)定了人民調(diào)解員的范圍和條件。人民調(diào)解員包括人民調(diào)解委員會(huì)委員和人民調(diào)解委員會(huì)依法聘任的人員。人民調(diào)解員應(yīng)當(dāng)由公道正派、熱心人民調(diào)解工作，具有一定文化水平、政策水平和法律知識(shí)的成年公民擔(dān)任。為提高調(diào)解員隊(duì)伍的整體素質(zhì)，規(guī)定縣級(jí)人民政府司法行政部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)人民調(diào)解員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)?！ ∮浾撸耗壳案鞯卦诜e極探索化解矛盾糾紛的多種方式，人民調(diào)解與這些糾紛解決方式之間是怎樣的關(guān)系? 郝赤勇：人民調(diào)解是解決社會(huì)矛盾的重要方法，但它不是唯一的方法，除了人民調(diào)解之外，我們國(guó)家還有行政、司法等多種糾紛解決方式。這次人民調(diào)解法制定過(guò)程中，充分總結(jié)了幾種解決方式之間互相銜接、互相配合、發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)化解社會(huì)矛盾的經(jīng)驗(yàn)，在充分貫徹調(diào)解優(yōu)先原則的基礎(chǔ)上，對(duì)它們的相互銜接進(jìn)行了程序性規(guī)定。 首先，規(guī)定基層人民法院、公安機(jī)關(guān)對(duì)適宜通過(guò)人民調(diào)解方式解決的糾紛，可以在受理前告知當(dāng)事人向人民調(diào)解委員會(huì)申請(qǐng)調(diào)解。就是在法院立案之前或公安機(jī)關(guān)行政裁決之前，認(rèn)為有些案件是可以不經(jīng)過(guò)行政、訴訟程序來(lái)解決的，通過(guò)引導(dǎo)到人民調(diào)解來(lái)解決這些矛盾。其次，規(guī)定人民調(diào)解委員會(huì)對(duì)調(diào)解不成的糾紛，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人可以依法通過(guò)仲裁或者行政、司法途徑維護(hù)自己的權(quán)利。第三，規(guī)定經(jīng)人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解達(dá)成調(diào)解協(xié)議后，雙方當(dāng)事人認(rèn)為有必要的，可以自調(diào)解協(xié)議生效之日起三十日內(nèi)共同向人民法院申請(qǐng)司法確認(rèn)。第四，規(guī)定當(dāng)事人之間就調(diào)解協(xié)議的履行或者調(diào)解協(xié)議書內(nèi)容發(fā)生爭(zhēng)議的，一方當(dāng)事人可以向人民法院起訴。這些規(guī)定的目的都是一致的，就是保障糾紛能夠及時(shí)地化解，防止矛盾激化。 記者：目前人民調(diào)解協(xié)議的履行情況如何，人民調(diào)解法是如何確定人民調(diào)解協(xié)議效力的? 郝赤勇：人民調(diào)解協(xié)議的履行，一方面依靠人民調(diào)解組織的監(jiān)督，更重要的是依靠公眾輿論、社會(huì)道義、誠(chéng)信意識(shí)的約束力，由當(dāng)事人自覺(jué)履行。人民調(diào)解協(xié)議得到了當(dāng)事人雙方的認(rèn)可，是當(dāng)事人真實(shí)意思的表示，這是人民調(diào)解協(xié)議得到履行的重要基礎(chǔ)。長(zhǎng)期以來(lái)，對(duì)于人民調(diào)解委員會(huì)主持下達(dá)成的調(diào)解協(xié)議，當(dāng)事人自覺(jué)履行的都在90%以上，%?！ ￡P(guān)于人民調(diào)解協(xié)議的效力，人民調(diào)解法作出了明確規(guī)定：經(jīng)人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解達(dá)成的調(diào)解協(xié)議，具有法律約束力，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照約定履行。人民調(diào)解委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)調(diào)解協(xié)議的履行情況進(jìn)行監(jiān)督，督促當(dāng)事人履行約定的義務(wù)。為了確保人民調(diào)解協(xié)議得到更好的履行，人民調(diào)解法首次確立了對(duì)人民調(diào)解協(xié)議的司法確認(rèn)制度，即雙方當(dāng)事人認(rèn)為有必要的，可以自協(xié)議生效之日起三十日內(nèi)共同向人民法院申請(qǐng)司法確認(rèn)，經(jīng)法院確認(rèn)合法有效的調(diào)解協(xié)議，一方當(dāng)事人拒絕履行或者未全部履行的，對(duì)方當(dāng)事人可以向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。這是人民法院對(duì)人民調(diào)解工作強(qiáng)有力的支持，也是重要的司法救濟(jì)和司法保障手段，對(duì)于維護(hù)人民調(diào)解的公信力，提高司法效率，有效維
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