法律知識(shí)記者人民調(diào)解制度發(fā)展的里程碑--司法部副部長(zhǎng)郝赤勇就人民調(diào)解法頒布答(完整版)
【正文】 赤勇：近年來，各地為了滿足有效預(yù)防化解矛盾糾紛的需要，探索建立了一些新型人民調(diào)解組織，使調(diào)解組織形式有了新的發(fā)展。這一規(guī)定進(jìn)一步鞏固和堅(jiān)持了人民調(diào)解的性質(zhì)?！ ∪嗣裾{(diào)解法在總結(jié)幾十年來人民調(diào)解工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，完整地規(guī)定了人民調(diào)解的性質(zhì)任務(wù)和工作原則、人民調(diào)解委員會(huì)、人民調(diào)解員、調(diào)解程序、調(diào)解協(xié)議等內(nèi)容，全面地確立了我國(guó)的人民調(diào)解制度，為人民調(diào)解工作的發(fā)展指明了方向。早在第一次國(guó)內(nèi)革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，許多根據(jù)地就建立了人民調(diào)解組織。司法部副部長(zhǎng)郝赤勇就這部法律的有關(guān)問題回答了記者的提問。國(guó)家主席胡錦濤簽署第三十四號(hào)主席令公布，自2011年1月1日起實(shí)施。調(diào)解成功率達(dá)96%以上，%，被法院判決維持原調(diào)解協(xié)議的近90%。近些年來，全國(guó)人大代表、政協(xié)委員每年都提交數(shù)十件提案、議案，呼吁盡快制定人民調(diào)解法，各有關(guān)部門也一直在積極推動(dòng)人民調(diào)解立法工作。人民調(diào)解法明確了人民調(diào)解工作的三項(xiàng)原則，即在當(dāng)事人自愿、平等的基礎(chǔ)上進(jìn)行調(diào)解。四是明確了人民調(diào)解與其他幾種糾紛解決方式之間的關(guān)系。村(居)，企(事)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)，行業(yè)性、。人民調(diào)解員應(yīng)當(dāng)由公道正派、熱心人民調(diào)解工作，具有一定文化水平、政策水平和法律知識(shí)的成年公民擔(dān)任。第四，規(guī)定當(dāng)事人之間就調(diào)解協(xié)議的履行或者調(diào)解協(xié)議書內(nèi)容發(fā)生爭(zhēng)議的，一方當(dāng)事人可以向人民法院起訴。這是人民法院對(duì)人民調(diào)解工作強(qiáng)有力的支持，也是重要的司法救濟(jì)和司法保障手段，對(duì)于維護(hù)人民調(diào)解的公信力，提高司法效率，有效維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益具有重要意義。 記者：人民調(diào)解委員會(huì)是群眾自治組織，其工作經(jīng)費(fèi)和條件如何保障? 郝赤勇：人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解民間糾紛不收取任何費(fèi)用，這是人民調(diào)解工作一直堅(jiān)持的重要制度，也是人民調(diào)解工作的一大特色。在人民調(diào)解工作崗位上犧牲的人民調(diào)解員，其配偶、子女按照國(guó)家規(guī)定享受撫恤和優(yōu)待。實(shí)踐中，很多矛盾糾紛的調(diào)解并不是在專門的調(diào)解室進(jìn)行，而是在田間地頭、庭院、車間就地調(diào)解。要結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真研究、制訂學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹人民調(diào)解法的實(shí)施方案，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)指揮，推動(dòng)學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹活動(dòng)的深入開展。今年下半年，司法部將舉辦人民調(diào)解法培訓(xùn)班，各地也要有計(jì)劃、分步驟地逐級(jí)開展培訓(xùn)工作，確保在年底前完成對(duì)人民調(diào)解員的培訓(xùn)任務(wù)?！ ⊥瑫r(shí)，為了使人民調(diào)解依法規(guī)范進(jìn)行，確保調(diào)解工作的質(zhì)量，人民調(diào)解法規(guī)定：人民調(diào)解員調(diào)解民間糾紛，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持原則，明法析理，主持公道。 記者：人民調(diào)解員調(diào)解民間糾紛如何做到既依法規(guī)范，又體現(xiàn)方便靈活? 郝赤勇：人民調(diào)解是一項(xiàng)群眾自治活動(dòng)，人民調(diào)解員在調(diào)解民間糾紛時(shí)應(yīng)充分體現(xiàn)方便、靈活、不拘形式的特點(diǎn)，盡量避免形式化、程序化。過去，國(guó)家財(cái)政對(duì)人民調(diào)解工作沒有專門的投入，實(shí)踐中主要靠基層組織的自有經(jīng)費(fèi)解決。早在1954年中央人民政府政務(wù)院頒
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