20xx安徽公務員模擬測試試題申論b卷(編輯修改稿)
2025-08-31 08:01 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 、法國，為什么還要占那么多地？”資料六：在我國首個“農(nóng)民耕地保護協(xié)會”的誕辰地江蘇省金壇市直溪鎮(zhèn)直里村，一個由農(nóng)民自發(fā)組織舉辦的“全國首個農(nóng)民耕地保護協(xié)會論壇”，引發(fā)了眾多有志于探索“農(nóng)民耕地保護”的理論研究愛好者和相關專家學者的濃厚興趣。有關領導為農(nóng)民張喬關、田松青等8位在“農(nóng)民耕地保護協(xié)會論壇”上的獲獎者頒發(fā)了獎狀和獎品?！ ?009年6月2日，“農(nóng)民耕地保護協(xié)會”正式掛牌成立。該協(xié)會的成立，開創(chuàng)了全國之先河，成了進一步鞏固耕地保護的前沿哨所，成了從源頭上建立起保護耕地以“政府是制定政策的第一責任人、國土部門是依法行政的第一執(zhí)行人和農(nóng)民是耕地保護第一守護人”三位一體的共同責任機制的橋頭堡。對此，金壇市國土資源局積極引導、大力支持，舉辦“農(nóng)民耕地保護協(xié)會法律法規(guī)培訓班”，進一步宣傳國家的土地管理法律法規(guī)知識，強化了會員對耕地保護的理論基礎，為其更好地開展工作提供政策與理論保障。 金壇市國土資源局局長說：“農(nóng)民耕地保護協(xié)會的成立，是廣大農(nóng)民朋友情系土地，著眼長遠的心血凝聚：是落實‘珍惜、合理利用土地和切實保護耕地’的基本國策；是堅守18億畝耕地紅線不動搖，‘探索和建立農(nóng)民自己保護耕地長效機制’的創(chuàng)新之舉；是將耕地保護工作的關口更加有效地前移，筑牢珍惜資源的千里長堤，構筑保護耕地的堅強堡壘?！r(nóng)民耕地保護協(xié)會論壇’是一個集聚各協(xié)會智慧，展示各協(xié)會風采，探討協(xié)會前進方向的展示平臺；是為了促進‘農(nóng)民耕地保護協(xié)會’全面生根開花，并結出豐碩果實的群英會?！薄 〗陙?，浙江、淮陽等省內(nèi)外前來金壇“農(nóng)民耕地保護協(xié)會”取經(jīng)、學習的人非常多。來自新疆維吾爾自治區(qū)阿克蘇地區(qū)沙雅縣國土資源局的黨委書記亞森木沙在我國首個“農(nóng)民耕地保護協(xié)會”金壇市直溪鎮(zhèn)直里村深入調(diào)研時，連連稱贊“農(nóng)民耕地保護協(xié)會”：“亞克西！亞克西?。。 辈敿幢硎?，一定要將他學到的寶貴經(jīng)驗帶回家，要讓“農(nóng)民耕地保護協(xié)會”這朵鮮艷之花同樣在他的家鄉(xiāng)開花結果，充分發(fā)揮農(nóng)民耕地保護協(xié)會作用，為貫徹執(zhí)行國土資源部2010年行動方案“保紅線、保發(fā)展”順利推進，為推進依法行政、節(jié)約集約用地和可持續(xù)發(fā)展拓展新思路。資料七：日本是世界主要發(fā)達資本主義國家中人口密度最高的國家之一，人多地少是其明顯的特征。因此，日本政府歷來重視土地管理和耕地保護工作。其基本做法和經(jīng)驗有： (1)土地管理完全納入法制化軌道，一切重大國土問題都制定特定法律。其特征可歸納為：數(shù)量多、范圍廣，各項條文目的明確，要求具體，職責清楚，嚴格制裁，不斷修改。 (2)重視城鄉(xiāng)土地調(diào)查和土地利用計劃工作。二次大戰(zhàn)以來，日本廣泛地進行了地籍調(diào)查、土地分類調(diào)查、水資源調(diào)查等各種調(diào)查工作，為合理利用有限的土地資源提供決策依據(jù)。在此基礎上，編制了《國土利用計劃》，對各類用地的未來利用作出科學安排。 (3)限制城鄉(xiāng)土地利用，有效保護耕地數(shù)量。主要內(nèi)容有：限制城市土地利用——根據(jù)《城市規(guī)劃法》，限定城市內(nèi)部不同地域土地利用方向：限制域土地區(qū)域土地利用——根據(jù)《農(nóng)業(yè)振興地域法》、《農(nóng)業(yè)法》等的要求，限制農(nóng)業(yè)地域的土地利用，規(guī)定農(nóng)業(yè)用地不能被任意侵占，不同農(nóng)業(yè)用地也不許任意轉用。另外，還有限制森林地域的土地利用、自然公園地域的土地利用、自然保護地域的土地利用等，對于保護土地（環(huán)境）質(zhì)量發(fā)揮重要作用?！ ?4)依靠國家力量興建農(nóng)業(yè)基礎設施，增加農(nóng)地生態(tài)系統(tǒng)功能。日本從18世紀初就開始將農(nóng)民水田的灌溉設施納入了國家的基本建設規(guī)劃之內(nèi)，隨后逐漸將土地改良、交通道路建設等也納入國家農(nóng)業(yè)基本建設項目。據(jù)80年代統(tǒng)計，政府農(nóng)業(yè)財政預算每年約占國家一般預算支出的10%，其中農(nóng)業(yè)基本建設支出占28%?！ ?5)強調(diào)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村具有的國土保護和環(huán)境保護功能，大力推廣環(huán)保型農(nóng)業(yè)。在1992年6月通過的日本農(nóng)業(yè)“新政策”中制定了有關環(huán)保型農(nóng)業(yè)政策。資料八：國土資源部耕地保護司司長嚴之堯在一次專訪時語重心長地說：“耕地的數(shù)量保護固然重要，但沒有質(zhì)量的數(shù)量是不可靠的，僅保住18億畝耕地數(shù)量是不夠的，必須從數(shù)量管護轉向數(shù)量質(zhì)量并重管護，通過各種有效措施，提高耕地質(zhì)量等級，確保耕地生產(chǎn)能力穩(wěn)步提升?！薄 〖訌姼刭|(zhì)量保護與管理是我們的法定職責，這是由基本國情所決定的。一方面，根據(jù)全國用地分等結果，全國耕地質(zhì)量等別狀況總體偏低，優(yōu)、高等地僅占耕地總面積的33%，平均等別僅處于中等水平；旱地比例超過了一半，水田僅為26%。另一方面，我國耕地質(zhì)量等別分布上還存在經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)與優(yōu)質(zhì)耕地分布區(qū)域在空間上復合的特點。這樣，建設占用的大多是高等級耕地，而開發(fā)新補充的耕地主要分布在各種條件相對
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