【文章內容簡介】 、廣告業(yè)等行業(yè)曾一直處于全國領先地位。2004年10月，上海市首家文化科技創(chuàng)意產業(yè)基地正式在浦東張江高科技園區(qū)揭牌成立。2005年上海政府工作報告及《上海2004－2010年文化發(fā)展規(guī)劃綱要》已經明確提出發(fā)展創(chuàng)意產業(yè)。據(jù)統(tǒng)計，上海市已有18個創(chuàng)意產業(yè)基地，近30個國家和地區(qū)的400多家各類設計創(chuàng)意企業(yè)入駐，集聚了1萬多名創(chuàng)意人才。目前，文化創(chuàng)意產業(yè)產值已經占到上海全市GDP的7．5％。 北京：重點培育六大文化創(chuàng)意產業(yè)中心。北京作為全國政治文化中心，歷史文化積淀深厚，科技和創(chuàng)新實力突出，具有發(fā)展文化創(chuàng)意產業(yè)的獨特優(yōu)勢。《2004－2008年北京市文化產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》中提出重點培育六個文化創(chuàng)意產業(yè)中心，北京市“十一五”規(guī)劃中也明確提出要加快推動文化創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展，使之成為首都經濟的支柱產業(yè)。 北京文化創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好，據(jù)初步測算，2005年產值達960多億元，占北京市GDP的14％以上。其中，軟件與信息服務業(yè)產業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入約780億元，總量規(guī)模占全國的1／3。北京現(xiàn)有2萬多家工業(yè)設計、服裝設計、廣告設計等領域的文化創(chuàng)意企業(yè)，從業(yè)人員達到10萬人，僅工業(yè)設計一項的年產值就高達110億元左右，并創(chuàng)造了1000億元以上的關聯(lián)效益。 深圳：積極構建“創(chuàng)意設計之都”。在國際、國內城市競爭日趨激烈的情況下，深圳市2004年推出了《深圳市實施文化立市戰(zhàn)略規(guī)劃綱要》，并提出建設“創(chuàng)意設計之都”的目標，重點發(fā)展創(chuàng)意設計相關產業(yè)，包括動漫產業(yè)、建筑設計、裝飾設計、印刷、服裝設計等產業(yè)。深圳市還規(guī)劃建設了文化創(chuàng)意產業(yè)園區(qū)，建筑面積8萬多平方米，具備研發(fā)、投資、孵化、制作、培訓、交易等功能。 深圳設計業(yè)發(fā)展迅速，近幾年更是保持了40％以上的高速增長，擁有一支2萬多人的設計隊伍，2003年設計業(yè)總產值就已達到85．06億元。深圳的平面設計全國領先，被稱作中國現(xiàn)代平面設計發(fā)源地，平面設計人才達 2萬人。工業(yè)設計占居全國49％以上的市場份額，在汽車造型、IT產品、家用電器、醫(yī)療設備、儀器儀表、輕型機械等領域形成了一定的競爭優(yōu)勢。 此外，南京、青島、大連、成都、杭州等其他城市，也紛紛依托各自人才、區(qū)位及資源優(yōu)勢，建設各具特色的文化創(chuàng)意產業(yè)基地或文化創(chuàng)意產業(yè)示范園區(qū)，積極推動文化創(chuàng)意產業(yè)的發(fā)展。 中國文化創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展對策 我國文化創(chuàng)意產業(yè)的發(fā)展雖已經具備一定的基礎，有強勁的發(fā)展勢頭，但仍然存在一些困難與問題，如文化創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展缺乏相應的政策法規(guī)支持；各城市文化創(chuàng)意產業(yè)園區(qū)特色定位不強，與城市資源特點聯(lián)系不夠密切；缺乏高層次的文化創(chuàng)意產業(yè)人才，等等。 針對這些可提出以下發(fā)展對策： 對策一：加強文化傳創(chuàng)意產業(yè)的集群發(fā)展與規(guī)模效應。產業(yè)集群化發(fā)展是當今產業(yè)發(fā)展的趨勢之一。作為新興的文化創(chuàng)意產業(yè)，其較強的產業(yè)融合性決定了其發(fā)展過程中需要整合各種資源，集群化發(fā)展趨勢非常明顯。如美國聞名于世的曼哈頓“蘇荷（SOHO）藝術聚集地”、好萊塢影視娛樂業(yè)及群等，都是文化創(chuàng)意產業(yè)集群發(fā)展的成功范例。 我國文化創(chuàng)意產業(yè)剛剛起步，各類文化創(chuàng)意產業(yè)基地和聚集區(qū)建設初具規(guī)模，但特色還不明顯。未來發(fā)展需要加強對特色文化創(chuàng)意產業(yè)集群的培育，建設一批特色鮮明、優(yōu)勢突出的文化創(chuàng)意產業(yè)基地和園區(qū)，打造較為完整的文化創(chuàng)意產業(yè)鏈條，實現(xiàn)文化創(chuàng)意產業(yè)集群發(fā)展和產業(yè)規(guī)模效應的充分釋放。 對策二：注重文化創(chuàng)意產業(yè)的本土化，打造優(yōu)勢品牌。我國文化創(chuàng)意產業(yè)由于受經濟、科技等條件的制約，文化創(chuàng)意產業(yè)的競爭力好相對較弱。加之我國文化創(chuàng)產業(yè)發(fā)展中，來自國外的資本特別是跨國公司的投資占有重要地位，對我國本土文化創(chuàng)意產業(yè)構成了威脅。在發(fā)展文化創(chuàng)意產業(yè)的過程中，我國要著力打造具有自主知識產權的產品品牌，注重文化創(chuàng)意產業(yè)的本土化發(fā)展，避免出現(xiàn)由跨國公司引領、控制甚至壟斷我國文化創(chuàng)意產業(yè)的局面。 對策三：加大對文化創(chuàng)意產業(yè)專業(yè)人才的培養(yǎng)。人才是創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展的核心資源，目前我國文化創(chuàng)意產業(yè)人才還相對缺乏，創(chuàng)意人才總量、結構、素質還不能夠適應產業(yè)快速發(fā)展的要求。今后應調整人才教育結構，加強對創(chuàng)意產業(yè)人才特別是高端人才、復合型人才、營銷人才的培養(yǎng)；積極舉辦各種大型創(chuàng)意設計展覽，打造設計師們相互交流、碰撞的平臺，激發(fā)創(chuàng)意人才創(chuàng)造原創(chuàng)文化產品的激情和動力。 對策四：重視政策法規(guī)對文化創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展的作用。發(fā)展文化創(chuàng)意產業(yè)雖然是以市場為基礎作用的，但政府通過公共服務體系的完善和政策法規(guī)的制定，為文化創(chuàng)意產業(yè)營造一個適宜發(fā)展的外部環(huán)境，對文化創(chuàng)意產業(yè)的發(fā)展將具有積極的推動作用。專題四：經濟結構調整【政府聲音】　　******總理2010年3月5日在《政府工作報告》中宣布，中國2010年經濟工作的重點在于“轉變經濟發(fā)展方式，調整優(yōu)化經濟結構”。在成功應對國際金融危機后，中國正以前瞻的目光面向未來。中國經濟轉型，不僅將為國內發(fā)展奠定基礎，對推動世界經濟健康發(fā)展以及應對全球氣候變化也具有深遠意義?！　?*****在報告中指出，大力調整經濟結構，夯實長遠發(fā)展基礎。我們把保增長與調結構緊密結合起來，加快解決制約經濟發(fā)展的結構性矛盾?！　　窘洕D型的必然性】　　從國際看，世界經濟有望恢復性增長，國際金融市場漸趨穩(wěn)定，經濟全球化深入發(fā)展的大趨勢沒有改變，世界經濟格局大變革、大調整孕育著新的發(fā)展機遇。同時，世界經濟復蘇的基礎仍然脆弱，金融領域風險沒有完全消除，各國刺激政策退出抉擇艱難，國際大宗商品價格和主要貨幣匯率可能加劇波動，貿易保護主義明顯抬頭，加上氣候變化、糧食安全、能源資源等全球性問題錯綜復雜，外部環(huán)境不穩(wěn)定、不確定因素依然很多。　　我國經濟發(fā)展中存在著不平衡、不協(xié)調、不可持續(xù)等許多深層次矛盾和問題。比如，經濟增長中投資所占比重過大、一些地方“三高”(高污染、高耗能、高耗水)產業(yè)尚未得到根本遏制、一些行業(yè)產能過剩問題日益突出等等。要解決這些問題，根本的出路在于調整結構，推進發(fā)展方式的轉變，實現(xiàn)社會經濟的高效發(fā)展、低碳發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展?！　　窘洕D型的現(xiàn)實困難】　　從國內看，我國仍處在重要戰(zhàn)略機遇期。經濟回升向好的基礎進一步鞏固，市場信心增強，擴大內需和改善民生的政策效應繼續(xù)顯現(xiàn)，企業(yè)適應市場變化的能力和競爭力不斷提高。但是，經濟社會發(fā)展中仍然存在一些突出矛盾和問題。經濟增長內生動力不足，自主創(chuàng)新能力不強，部分行業(yè)產能過剩矛盾突出，結構調整難度加大。就業(yè)壓力總體上持續(xù)增加和結構性用工短缺的矛盾并存。農業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農民持續(xù)增收的基礎不穩(wěn)固。財政金融領域潛在風險增加。醫(yī)療、教育、住房、收入分配、社會管理等方面的突出問題亟待解決。我們必須全面、正確判斷形勢，決不能把經濟回升向好的趨勢等同于經濟運行根本好轉。要增強憂患意識，充分利用有利條件和積極因素，努力化解矛盾，更加周密地做好應對各種風險和挑戰(zhàn)的準備，牢牢把握工作的主動權?！　　巨D型措施表述】　　措施一：繼續(xù)推進重點產業(yè)調整振興。　　一是加大技術改造力度。用好技改專項資金，引導企業(yè)開發(fā)新產品和節(jié)能降耗?！　《谴龠M企業(yè)兼并重組。打破行業(yè)壟斷和地區(qū)封鎖，推動優(yōu)勢企業(yè)兼并困難企業(yè)，加快淘汰落后產能?！　∪侨嫣嵘a品質量。引導企業(yè)以品牌、標準、服務和效益為重點，健全質量管理體系，強化社會責任。切實加強市場監(jiān)管和誠信體系建設，努力把我國產品質量提高到新水平?！　〈胧┒捍罅ε嘤龖?zhàn)略性新興產業(yè)?！　“l(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)，搶占經濟科技制高點，決定國家的未來，必須抓住機遇，明確重點，有所作為。要大力發(fā)展新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥、信息網(wǎng)絡和高端制造產業(yè)。積極推進新能源汽車、“三網(wǎng)”融合取得實質性進展，加快物聯(lián)網(wǎng)的研發(fā)應用。加大對戰(zhàn)略性新興產業(yè)的投入和政策支持?！　〈胧┤哼M一步促進中小企業(yè)發(fā)展?！　∫皇墙⒑屯晟浦行∑髽I(yè)服務體系?！　∽ゾo修訂中小企業(yè)劃分標準，加快中小企業(yè)公共服務平臺、信息服務網(wǎng)絡和小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設，進一步減少、簡化行政審批，堅決清理和取消不合理收費?！　《抢^續(xù)落實財政對中小企業(yè)支持政策。對部分小型微利企業(yè)實行所得稅優(yōu)惠政策。中央財政預算內技術改造專項投資要覆蓋中小企業(yè)，地方政府也要加大投入?！　∪羌訌妼χ行∑髽I(yè)的金融支持。完善小企業(yè)信貸考核體系。鼓勵建立小企業(yè)貸款風險補償基金。拓寬中小企業(yè)融資渠道，切實解決中小企業(yè)特別是小企業(yè)融資難問題?！　〈胧┧模杭涌彀l(fā)展服務業(yè)?！　〉谝?、大力發(fā)展金融、物流、信息、研發(fā)、工業(yè)設計、商務、節(jié)能環(huán)保服務等面向生產的服務業(yè)，促進服務業(yè)與現(xiàn)代制造業(yè)有機融合?！　〉诙?、大力發(fā)展市政公用事業(yè)、房地產和物業(yè)服務、社區(qū)服務等面向民生的服務業(yè)，加快發(fā)展旅游業(yè)，積極拓展新型服務領域。　　第三、農村服務業(yè)基礎薄弱、發(fā)展?jié)摿Υ?，要加快構建和完善以生產銷售、科技信息和金融服務為主體的農村生產生活服務體系?！　〉谒摹⒓涌旖⒐_平等規(guī)范的服務業(yè)準入制度，鼓勵社會資本進入。進一步完善促