【正文】 （政策） ★第一段主要現(xiàn)象從文中找出有代表性的實(shí)例加以敘述即可，在這里不再贅述 ★第二段主要敘述問題產(chǎn)生的原因。問題逐漸進(jìn)入人們的視野，已引起人們的高度關(guān)注，成為社會(huì)的熱點(diǎn)問題，引起強(qiáng)烈反響。但與此同時(shí)， 。（現(xiàn)象，政策） 4 近些年來， 。但。（政策） 3 近年來，我國。的改革卻明顯落后，（后面引出材料反映問題） 2 隨著我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展， 。 （2）具體措施舉例 總結(jié)……的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn) 借鑒國內(nèi)外的各種先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)申論八股文法文章主題三段論方式：這樣顯得條例清楚 有層次感。” 、借鑒經(jīng)驗(yàn) （1）根據(jù) 我們解決問題的思路來自何處？無外乎來自自身或者外部。 （2）具體措施舉例 加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督（群眾監(jiān)督），設(shè)立舉報(bào)熱線（舉報(bào)信箱） 媒體監(jiān)督（輿論監(jiān)督） 領(lǐng)導(dǎo)（上級(jí)）監(jiān)管 建立完善系統(tǒng)嚴(yán)格的評(píng)價(jià)、考核的指標(biāo)體系 加大整頓力度 違法必究，執(zhí)法必嚴(yán)：嚴(yán)厲查處和懲處責(zé)任人 發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正，對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)的行為從嚴(yán)查處，絕不姑息。由于監(jiān)管不到位，法律法規(guī)往往在執(zhí)行過程出現(xiàn)走形的情況，往往是“一個(gè)重點(diǎn)班倒下了，千百個(gè)‘特長(zhǎng)班’、‘實(shí)驗(yàn)班’站起來”。權(quán)力之所以走向腐敗就是因?yàn)槿狈Ρ匾谋O(jiān)督。 對(duì)于環(huán)境治理、節(jié)約能源等一些具體的、不可抗拒的技術(shù)性問題來說，依靠技術(shù)層面的具體措施就是必不可少的了。相反，資源的有限性，物質(zhì)條件的不足都可能引起社會(huì)的不穩(wěn)定。子曰：“足食，足兵，民信之矣。建立完善的機(jī)制，才能使黨的建設(shè)穩(wěn)步發(fā)展，保持長(zhǎng)久的活力。第四，機(jī)制一般是依靠多種方式、方法來起作用的，而方式、方法可以是單一起作用的。機(jī)制一定是經(jīng)過實(shí)踐檢驗(yàn)有效的方式方法，并進(jìn)行一定的加工，使之系統(tǒng)化、理論化，這樣才能有效地指導(dǎo)實(shí)踐。例如監(jiān)督機(jī)制，它既指人人必須遵守的制度，也應(yīng)該包括各種監(jiān)督的手段和方法，只有二者結(jié)合起來才能發(fā)揮作用。其次，機(jī)制本身含有制度的因素，并且要求所有相關(guān)人員遵守，而單純的工作方式、方法往往體現(xiàn)為個(gè)人做事的一種偏好或經(jīng)驗(yàn)。所謂有章可循，機(jī)制具有較大的穩(wěn)定性。簡(jiǎn)單地說，機(jī)制就是制度加方法或者制度化了的方法。 在解決社會(huì)問題時(shí)，我們不但需要組織協(xié)調(diào)，更加需要形成機(jī)制。（2）具體措施舉例 建立健全各項(xiàng)制度（法律），做到有法可依 激勵(lì)制度 利益相關(guān)制度 分工制度 規(guī)則制度 懲罰制度 決策制度：包括社情民意反映制度、社會(huì)公示制度、社會(huì)聽證制度、專家咨詢制度、決策的論證制和責(zé)任制 5．組織協(xié)調(diào)、形成機(jī)制 （1）根據(jù) 政府的管理就是要通過組織協(xié)調(diào)，對(duì)各種資源進(jìn)行分配與整合，使各個(gè)職能部門能夠相互配合，相互協(xié)調(diào)，進(jìn)而推動(dòng)工作的順利開展。這是因?yàn)?，好的?guī)則和制度能夠促進(jìn)社會(huì)協(xié)調(diào)和整合；能夠界定權(quán)利邊界和行為空間；能夠促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效率和實(shí)現(xiàn)資源分配；能夠?yàn)槲镔|(zhì)資源和精神價(jià)值提供保障；制度還有利于人們?cè)诖嬖诓淮_定性和風(fēng)險(xiǎn)的環(huán)境下，形成穩(wěn)定的預(yù)期和特定的認(rèn)知模式，從而有利于指導(dǎo)個(gè)人和組織行為。在教育培訓(xùn)業(yè)日益成為朝陽產(chǎn)業(yè)的今天，對(duì)相關(guān)人員加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提高他們的相關(guān)素質(zhì)是解決相關(guān)問題的必由之路。 （2）具體措施舉例 電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體要通過各種形式宣傳……，提高廣大人民群眾對(duì)……的認(rèn)識(shí) 輿論關(guān)注 實(shí)行典型示范 社會(huì)示范 在全社會(huì)營造關(guān)于……良好的文化氛圍 3．教育培訓(xùn)、提高素質(zhì) （1）根據(jù) 人是各類社會(huì)活動(dòng)的主體，人的各種素質(zhì)的高低決定著其所從事的各類社會(huì)活動(dòng)的成功與否。黨和政府歷來也非常重視宣傳工作，力求牢牢地把握大眾媒體和宣傳工具的主動(dòng)權(quán)。孫志剛事件如果沒有媒體的介入，就不會(huì)有我國救助制度的徹底改革；如果非典發(fā)生時(shí)，沒有《南方周末》關(guān)于鐘南山院士坦承非典真相的報(bào)道，非典造成的后果可能更加難以想象；如果沒有《共同關(guān)注》欄目對(duì)多名貧困大學(xué)生的關(guān)注，可能就沒有今年這么濃烈的關(guān)注貧困大學(xué)生、幫助貧困大學(xué)生的社會(huì)氛圍。記者通常被稱為“無冕之王”，正是由于媒體和輿論蘊(yùn)含了無窮力量。 增強(qiáng)……的意識(shí) 倡導(dǎo)……的理念 各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要高度重視，樹立正確的政績(jī)觀，密切關(guān)注……問題。同時(shí)，“思想是源頭”，解決問題不但需要領(lǐng)導(dǎo)重視，更加需要組織中所有人對(duì)該問題提高認(rèn)識(shí)，密切關(guān)注。實(shí)際上，這樣的例子不勝枚舉。在我國，政府中主要領(lǐng)導(dǎo)，尤其是一把手，對(duì)于某件事情的關(guān)注程度更是直接關(guān)系到此事解決的速度。萬能八條口訣： 、提高認(rèn)識(shí)、營造氛圍 、提高素質(zhì) 、完善制度 、形成機(jī)制 、依靠科技 、全面落實(shí) 、借鑒經(jīng)驗(yàn) 1．領(lǐng)導(dǎo)重視、提高認(rèn)識(shí) （1）根據(jù) 一個(gè)組織中的領(lǐng)袖和權(quán)威在團(tuán)隊(duì)中具有不可替代的靈魂作用。第二，分析問題，就是原因。各位考生可能說考試不一定考議論文，其它公文呢？給領(lǐng)導(dǎo)寫一個(gè)報(bào)告，給領(lǐng)導(dǎo)寫一個(gè)講話，給領(lǐng)導(dǎo)寫一個(gè)工作建議，這樣的文體過去考過，怎么寫？具體要求各有各的格式，但是有一個(gè)基本的結(jié)構(gòu)也是三段式。第二層提出希望或者發(fā)出感慨，在論據(jù)里面有一個(gè)“怎么樣”，只寫做法的標(biāo)題，不展開論述，要怎么樣寫幾條，只寫標(biāo)題不做感慨，因?yàn)槭亲h論文少寫具體做法和措施，假設(shè)其它的話多寫建議少寫論證。綜上所述，總而言之，從以上的分析我們知道，從以上的分析我們看到等等，我比較喜歡綜上所述，因?yàn)楦纳钜恍！　〉谌糠纸Y(jié)論，是龍尾，不能太多，但是不能沒有。第三個(gè)，從社會(huì)生活當(dāng)中再找一個(gè)觀點(diǎn)，加上社會(huì)生活當(dāng)中的例子略寫。第一個(gè)，從材料當(dāng)中提煉出一個(gè)觀點(diǎn)來加以說明，而且舉材料里面的例子加以佐證，這是略寫，觀點(diǎn)和材料都是那里面的，所以要略寫。　　第二層、是怎么樣怎么做，既然這個(gè)問題這么重要怎么做？先說為什么，用幾個(gè)觀點(diǎn)來說明。這里面分兩層論據(jù)?！　〉诙糠质钦摀?jù)。第一層事件，第二層主題，第三層意義?！　〉谌龑?、談主題的意義，這一問題關(guān)系到小康社會(huì)的全面建設(shè)和社會(huì)的和諧穩(wěn)定，對(duì)人們的生命財(cái)產(chǎn)安全有著重要意義。論點(diǎn)的寫作有三段式，首先交代文章的事件提起，根據(jù)材料得到某年某月某日在某地發(fā)生了某某事件，這樣寫非常自然具體。論點(diǎn)是龍頭，所謂論點(diǎn)就是文章的中心，抬頭第一段最好是單刀直入，簡(jiǎn)單明快，開門見山，直接揭示文章主題?！比⒔鉀Q問題“綜上所述，解決……問題的關(guān)鍵在于：（1）教育、培訓(xùn)……（2）加大宣傳……（3）完善法規(guī)制度……結(jié)尾：（提出口號(hào)）“只要……，采取……，就一定……，從而……！”四、申論考試的第三道題，第三道題占分最多達(dá)到四五十分，要求寫作一篇議論文或者一篇某種公文。其次，……是導(dǎo)致此問題的偶然性原因。首先，根據(jù)馬克思主義哲學(xué)原理，事物的發(fā)展進(jìn)程不是一帆風(fēng)順的，任何事物的發(fā)展都是螺旋式的上升，波浪型的前進(jìn)?！倍?、分析問題“以上兩個(gè)方面的問題是當(dāng)前……的表現(xiàn)。然而……，一方面是由于……，另一方面是由于……。另一方面……?！?。如……?！保?）負(fù)面：存在問題（進(jìn)入主題）“……,但……，比較突出的便是……，表現(xiàn)在：（一）…與…所產(chǎn)生的矛盾?！　?yīng)該看到的是，凡事都具有兩面性，頻發(fā)的社會(huì)公共事件不僅僅是一種威脅，其實(shí)它也是一種激勵(lì)，因?yàn)榻陙淼倪@些矛盾甚至沖突已在一定程度上推動(dòng)著百姓利益訴求渠道的暢通和我國公民民主權(quán)力的深入。　　最后，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和加快行政管理體制改革、依法行政、實(shí)現(xiàn)管理型政府向服務(wù)型政府轉(zhuǎn)變也是有效化解社會(huì)矛盾的重要方面?！　⌒枰獜?qiáng)調(diào)的是，對(duì)待那些涉及百姓重大經(jīng)濟(jì)利益的問題時(shí)，應(yīng)遵循民主協(xié)商的原則，決策透明、信息公開，充分尊重各方利益關(guān)系。這樣就能將遺留問題抹去，將未來風(fēng)險(xiǎn)預(yù)計(jì)?！　∑浯危诿馨l(fā)生之前就必須具備高度的預(yù)見力，制定各類風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急和長(zhǎng)期預(yù)案，并建立長(zhǎng)效機(jī)制。要?jiǎng)?chuàng)建公平的博弈平臺(tái)、拓寬民意表達(dá)途徑，以此為民眾提供便利的訴求渠道?！　《?、社會(huì)突發(fā)性公共事件頻發(fā)的解決措施　　為此，我們必須堅(jiān)持以人為本的工作方針、從多方面入手、多策并舉化解矛盾、降低風(fēng)險(xiǎn)?！　∑浯?，少許管理層面的決策不力、作風(fēng)不實(shí)、漠視群眾利益現(xiàn)象也確有存在。具體可分為兩大方面：　　首當(dāng)其沖的是伴隨著群眾民主意識(shí)的不斷增強(qiáng)，老百姓有著更多的利益訴求，但這種訴求存在梗塞。專題五：突發(fā)公共事件一、社會(huì)突發(fā)性公共事件頻發(fā)的根本原因　　自然災(zāi)難無法避免，但社會(huì)矛盾可以規(guī)避。重在扭轉(zhuǎn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展差距擴(kuò)大的趨勢(shì)，增強(qiáng)發(fā)展的協(xié)調(diào)性。重點(diǎn)抓好西藏和四省藏區(qū)、新疆經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展政策的制定和實(shí)施工作。加快推進(jìn)主體功能區(qū)建設(shè)?！　±^續(xù)深入推進(jìn)西部大開發(fā)，全面振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地，大力促進(jìn)中部地區(qū)崛起，積極支持東部地區(qū)率先發(fā)展。加快國土綠化進(jìn)程，要努力建設(shè)以低碳排放為特征的產(chǎn)業(yè)體系和消費(fèi)模式，積極參與應(yīng)對(duì)氣候變化國際合作，推動(dòng)全球應(yīng)對(duì)氣候變化取得新進(jìn)展。加強(qiáng)適應(yīng)和減緩氣候變化的能力建設(shè)。合理開發(fā)利用和保護(hù)海洋資源。抓好節(jié)能、節(jié)水、節(jié)