【文章內(nèi)容簡介】 戰(zhàn)略是十七大第一次提出的。從黨和國家近10年之內(nèi)分別召開兩次人才工作會、職業(yè)教育工作會，頒布《大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》、《關于進一步加強高技能人才工作的意見》和對社會建設人才分類中明確強調(diào)專門人才、高技能人才、農(nóng)村實用人才、社會工作人才隊伍建設，國家中長期教育、科技、人才規(guī)劃綱要都把大力發(fā)展職業(yè)教育作為重要目標。溫家寶總理更明確指出：大力發(fā)展職業(yè)教育，是推進我國工業(yè)化、現(xiàn)代化的迫切需要，是促進社會就業(yè)和解決“三農(nóng)”問題的重要途徑，也是完善現(xiàn)代國民教育體系的必然要求。因此，這些經(jīng)濟社會發(fā)展對各類職業(yè)人才的需求，尤其是培養(yǎng)數(shù)以億計的高素質(zhì)勞動者、數(shù)以千萬計的專門人才必然要由中等和高等職業(yè)教育來完成，給職業(yè)教育大力發(fā)展提出了機遇和更高的要求。3. 西部大開發(fā)和陜西地方經(jīng)濟發(fā)展對高職教育的迫切要求中央作出西部大開發(fā)的決定對陜西省是一次發(fā)展的機遇，建設西部經(jīng)濟強省、文化強省和科教強省，走新型工業(yè)化道路是陜西省第“十一次”黨代會做出的戰(zhàn)略部署。依靠能源化工資源、高新技術開發(fā)、先進國防制造業(yè)、厚重歷史文化的優(yōu)勢，大力實施產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整和經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變，加強經(jīng)濟開放步伐，積極尋求國內(nèi)外、東西部、世界和中國經(jīng)濟強勢集團合作發(fā)展，進一步明確要大力發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，以提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力、資源加工制造能力和產(chǎn)業(yè)技術裝備為重點，繼續(xù)發(fā)展壯大包括能源化工、高新技術、國防科技工業(yè)等六大支柱產(chǎn)業(yè)，加快“關中率先發(fā)展，陜北跨越式發(fā)展，陜南突破發(fā)展”的步伐，確立以西安為中心的先進制造業(yè)、陜北能源化工等四大基地建設，都是“十一五”以來確定和實施的發(fā)展重點。作為以服務國防科技工業(yè)和先進制造業(yè)為主的陜西國防工業(yè)職業(yè)技術學院，在地方經(jīng)濟社會的發(fā)展中，必然肩負著艱巨而光榮的歷史使命，有著良好的發(fā)展機遇。4. 地處關中天水開發(fā)區(qū)中心的優(yōu)勢改革開放三十多年來，國家批準了以沿海城市為主的多個經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，從實踐結(jié)果來看這一決策是完全正確的，他對整個經(jīng)濟和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展起到了良好的帶動和示范作用。西部大開發(fā)戰(zhàn)略實施以來，包括陜西省西安、銅川、寶雞、咸陽、渭南、楊凌、商洛部分區(qū)縣和甘肅省天水所轄行政區(qū)域，經(jīng)濟社會發(fā)展取得顯著成就，繼續(xù)發(fā)展提出了加快速度和相互吸納、相互輻射的要求。關中—天水經(jīng)濟區(qū)的統(tǒng)一開發(fā)建設的目標，是科技創(chuàng)新能力和綜合科技實力居全國領先地位，科技進步對經(jīng)濟增長的貢獻率大幅提升?；窘ǔ梢晕靼矠橹行牡慕y(tǒng)籌科技資源改革示范基地、新材料基地、新能源基地、先進制造業(yè)基地、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高技術產(chǎn)業(yè)基地等，這些都是這一經(jīng)濟區(qū)建設的優(yōu)勢。陜西國防工業(yè)職業(yè)技術學院，地處關中—天水經(jīng)濟區(qū)的中心西安地區(qū)，經(jīng)濟區(qū)的發(fā)展建設必然給我們帶來難得的歷史機遇。5. 國防科技裝備制造業(yè)的發(fā)展要求國防科技工業(yè)雖然是特殊的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，但為了人類的和平與國家的安全各個國家不得不發(fā)展，而且它的發(fā)展水平代表著國家的實力和威望。陜西是我國國防制造業(yè)大省，各軍工集團在陜都有產(chǎn)業(yè)基地，而且航天、航空、船舶、核工業(yè)、電子信息等，都是軍民品高科技產(chǎn)業(yè)，大力推進國防科技工業(yè)發(fā)展，是“十二五”期間一項關系全局的重要任務。按照“小核心、大協(xié)作、寓軍于民”的發(fā)展原則，結(jié)合地方經(jīng)濟發(fā)展的實際，進一步調(diào)整和優(yōu)化科研生產(chǎn)能力與結(jié)構，提出了“提高自主創(chuàng)新能力和加快發(fā)展先進制造業(yè)”的要求，把大力發(fā)展軍工先進制造業(yè)擺在突出位置，著力提高軍民產(chǎn)品的研發(fā)和制造水平。經(jīng)過“十一五”的發(fā)展，我國已是世界制造業(yè)大國，但還不是制造業(yè)強國。制約制造業(yè)發(fā)展的根本原因是人才，尤其是缺乏高素質(zhì)高技能的應用型人才。因此，從國防科技工業(yè)和裝備制造業(yè)的發(fā)展要求看，在“十二五”期間我們也面臨著良好的發(fā)展機遇。6. 位于西安高新區(qū)草堂科技基地及西安灃京工業(yè)園之中西安高新區(qū)，是國家級高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)之一，擁有國家級和省級開發(fā)區(qū)21個、高新技術產(chǎn)業(yè)孵化基地5個和大學科技園區(qū)3個，是國家國防軍工基地、綜合性高新技術產(chǎn)業(yè)基地和重要裝備制造業(yè)聚集地。西安高新區(qū)未來的發(fā)展形成的思路是“總部+基地”模式，草堂基地是西安高新區(qū)的一個重要發(fā)展區(qū)域，占地20平方公里。2015年，一期建成15平方公里，企業(yè)總數(shù)將達到1500戶，實現(xiàn)營業(yè)收入350億元，增加值179億元，就業(yè)人口10萬人；到2020年，全面建成20平方公里，企業(yè)總數(shù)將達到2500戶，實現(xiàn)營業(yè)收入1278億元，就業(yè)人口16萬人。基地產(chǎn)業(yè)定位：以“高新區(qū)主導產(chǎn)業(yè)配套”為指導思想，重點發(fā)展研發(fā)及處于價值鏈高端、技術含量高、具有高附加值的先進制造業(yè)、創(chuàng)新型服務業(yè)和總部經(jīng)濟。在產(chǎn)業(yè)類別上，重點發(fā)展電子信息、先進制造、生物醫(yī)藥和現(xiàn)代服務業(yè)，尤其要培育通訊、光伏與LED、新型電子元器件、汽車、電力設備、能源技術、軟件與服務外包、創(chuàng)新型服務業(yè)等具有較強競爭力的新興產(chǎn)業(yè)集群。2009年啟動建園，目前，比亞迪汽車二廠等著名企業(yè)正在建設。西安高新區(qū)草堂科技基地及西安灃京工業(yè)園與我們比鄰，他們的產(chǎn)業(yè)定位和發(fā)展方向正與我們學院的機械、汽車、化工制藥、電子信息、數(shù)控、機電一體化、物流、市場營銷等20多個專業(yè)的人才培養(yǎng)方向完全一致，這必然是我們“十二五”及未來發(fā)展難得的機遇。（二）面臨的挑戰(zhàn)面對“十二五”和2020年前的發(fā)展，我們雖然有許多可預見和潛在的發(fā)展機遇，有利的條件。但是，冷靜地分析，我們也面臨著諸多確定和不確定的困難和挑戰(zhàn)。一是社會對職業(yè)教育提出了更高的要求。在傳統(tǒng)觀念中，人們普遍重視普通高等教育，鄙視職業(yè)教育。經(jīng)過近10年的發(fā)展，高等職業(yè)教育才逐漸受到認可。但社會經(jīng)濟發(fā)展，又給職業(yè)技術教育提出了更高的要求，一方面表現(xiàn)在人才市場上畢業(yè)生埋怨找不到合適的就業(yè)崗位；另一方面企業(yè)嘆息招聘不到所需的人才。這都為職業(yè)教育如何改革教學內(nèi)容、教學方法、培養(yǎng)模式提出了更高的要求。二是教育市場競爭日趨激烈。全國約有1300所高等職業(yè)院校，陜西省也有40所，還有許多成人高校、民辦教育機構。各個學校基本辦學條件有國家、省級示范，有一般普通學校；辦學歷史有百年以上老校，有近年申辦的學校；管理形式有行業(yè)管理、政府管理；投資渠道有省級撥款、地市級撥款；所屬性質(zhì)有公辦院校、民辦院校……都在一個市場中發(fā)展，競爭日趨激烈。三是區(qū)域形成的差距很大。東部經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，經(jīng)濟實力較強，對學校支持力度較大，政府的引導作用也很大，畢業(yè)生就業(yè)的機會比較多，自然發(fā)展比較快；而中西部，尤其是地處西部經(jīng)濟欠發(fā)達省份，經(jīng)濟實力太弱，政府投資力度太小，僅靠學院積累發(fā)展困難很大。四是學院自身發(fā)展的挑戰(zhàn)。 “十五”至“十一五”期間，使學院形成了一定的辦學優(yōu)勢和辦學特色，在教育部高職高專人才培養(yǎng)水平評估中取得了優(yōu)秀成績，得到了專家的一致贊同。但是，面對新的形勢，我們必須保持清醒的頭腦，對辦學中的各種困難和問題有冷靜而充分的認識。比如，我們的辦學觀念和教育教學思想有待進一步創(chuàng)新和提高；對職業(yè)教育規(guī)律、特點的認識還需要不斷深化和提高；學科和專業(yè)建設還需要不斷按市場規(guī)律調(diào)整和完善；適應經(jīng)濟社會發(fā)展、對地方經(jīng)濟服務的貢獻率需要進一步提高；教學基本建設、實踐教學的投入需不斷加大力度；人才培養(yǎng)模式需要繼續(xù)創(chuàng)新、校企合作需要繼續(xù)加強；師資隊伍建設需要加大力度、提高質(zhì)量；學院管理體制、人事分配制度需要不斷改革和深化；校園文化建設、育人環(huán)境的改善需要加強；學校思想政治工作、組織建設、民主管理、廉政建設等，都必須與時俱進、不斷創(chuàng)新，以適應學院未來發(fā)展的要求?？v觀形勢，學院的發(fā)展既有機遇，又有挑戰(zhàn)；既有優(yōu)勢，又有不足。只要我們正確認識形勢，從容面對挑戰(zhàn)，充滿必勝信心，全院上下團結(jié)一致，認真謀劃發(fā)展，精心規(guī)劃未來，就一定能開創(chuàng)我院建設、發(fā)展與示范性建設的新局面。三、辦學指導思想、理念與定位（一）指導思想高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，秉承“勤奮、嚴謹、求實、創(chuàng)新”的校風和“厚德重能，勵學敦行”的校訓精神，以培養(yǎng)高素質(zhì)高技能職業(yè)人才為根本，以科學發(fā)展為主題，以就業(yè)為導向，以改革創(chuàng)新為動力，以強化管理為手段，以校風建設為基礎，以提高質(zhì)量為重點，以加強和改進黨建與思想政治工作為保證，緊緊抓住高等職業(yè)教育大力發(fā)展、全面振興國防科技工業(yè)和關中天水經(jīng)濟特區(qū)發(fā)展等歷史機遇，切實提高教育教學質(zhì)量，大力加強學生應用技術創(chuàng)新能力培養(yǎng)，全面提高學院辦學水平與綜合實力，努力建設好示范性高職學院，經(jīng)過5～10年奮斗，達到培養(yǎng)高層次、高質(zhì)量、高水平職業(yè)人才的目標。（二）辦學、治學、育人理念1. 辦學理念職業(yè)教育是面向人人、面向社會，著力培養(yǎng)學生的職業(yè)道德、職業(yè)技能和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力的教育。必須堅持“以育人為中心，教學為主體，就業(yè)為導向，服務為宗旨”的辦學理念。以育人為中心——學校教育必須把學生放在教育活動的中心，使教學、管理、服務、就業(yè)指導等一切活動面向全體學生，引導、發(fā)揮學生學習主體的作用，促進學生成長成才。樹立多樣化人才觀念，尊重個人選擇，鼓勵個性發(fā)展，不拘一格培養(yǎng)人才。努力以“一切為了學生，為了一切學生，為了學生的一切”的育人理念，積極營造良好的人才成長環(huán)境。以教學為主體——“百年大計，教育為本；教育大計，教師為本”。教學活動是學校一切活動的主體，教師是教育教學活動的主導。尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造氛圍，創(chuàng)造有利條件，鼓勵教師在實踐中大膽探索，創(chuàng)新教育思想、教育模式和教育方法，形成教學特色，積極為學生提供高質(zhì)量的服務，努力使一切教育教學活動成為“教師施展才華”、“學生全面發(fā)展”的創(chuàng)新過程。以就業(yè)為導向——職業(yè)教育是一種生存能力的教育、就業(yè)教育。市場需求是設置專業(yè)的依據(jù)，培養(yǎng)方向必須以就業(yè)崗位的能力需求為目標；教給學生謀生的技能是一切教育教學活動的本質(zhì)；為學生提供優(yōu)質(zhì)的就業(yè)服務，幫助學生選擇合適的職業(yè)和就業(yè)崗位。 以服務為宗旨——社會快速發(fā)展撫育了學校，我們需要感恩。勇于承擔社會責任，為政府分憂，為社會盡責，為企業(yè)服務，特別是為本區(qū)域中小企業(yè)解決一線的實際問題是我們的責任。只有為社會提供優(yōu)質(zhì)的服務和作出突出貢獻，才能求得職業(yè)院校長期的生存和發(fā)展。2. 治學理念為了適應走新型工業(yè)化道路和產(chǎn)業(yè)結(jié)構優(yōu)化升級的要求，以提升職業(yè)素質(zhì)和