【文章內(nèi)容簡介】 2）調(diào)取書證資料多頁的，可填制《證據(jù)復(fù)制（提?。﹩巍?。《證據(jù)復(fù)制（提?。﹩巍罚▍⒖几袷揭姳?9）必須注明所附證據(jù)的數(shù)量和反映或說明的內(nèi)容，并由出證單位（人）的法定代表人或經(jīng)辦人核對后簽署核對意見，說明證據(jù)資料的出處。同時，必須有兩名或兩名以上稽查人員親筆簽名。填制的《證據(jù)復(fù)制（提取）單》和所附的證據(jù)資料必須由出證單位或出證人加蓋騎縫章。表49證據(jù)復(fù)制（提取）單取證機關(guān)：（提取 證據(jù) 份附后） 說明：本提取單所附 共 份，取自 ，反映 。提取人： 年 月 日 提供單位： （章）核對人：X X X年 月 日（3）調(diào)取空白發(fā)票的，應(yīng)使用《調(diào)取證據(jù)專用收據(jù)》；調(diào)取已開具的發(fā)票原件時，可使用統(tǒng)一的《發(fā)票換票證》換取。（4）為了使零散的證據(jù)資料原件或者復(fù)制件取得合法、出處明確，防止一些零散的證據(jù)資料原件或復(fù)制件在稽查實施過程中失散，并使所取得的證據(jù)資料易于出示、查閱和保管，稽查人員在取得證據(jù)資料后，應(yīng)將其分類粘貼在《證據(jù)復(fù)制（提?。﹩巍飞希⒚魉{(diào)取的證據(jù)資料的出處，由出證單位（人）核對后簽署核對意見并簽名、蓋章，并加蓋騎縫章；（5）為了保持證據(jù)的原始性，便于日后對案卷的復(fù)查，當(dāng)取得傳真件或不是以鋼筆或毛筆書寫的證據(jù)原件時，應(yīng)加以復(fù)印備份，所取得的證據(jù)原件與復(fù)印件同時歸入案卷。（6）證據(jù)之間的相互印證，形成完整的證據(jù)鏈，以合法、完整、充分、確鑿的證據(jù)支持稅務(wù)稽查認定的涉稅違法事實，保證涉稅案件的查處質(zhì)量。證據(jù)的種類、調(diào)查取證的方法、內(nèi)容和要求詳見《稅務(wù)稽查方法》第二章第一節(jié)。稅務(wù)稽查立案是指稽查局對通過初步稽查，發(fā)現(xiàn)存在涉稅違法嫌疑并需要追究法律責(zé)任的納稅人，實施進一步稅務(wù)稽查所履行的法定程序。（1）稅務(wù)稽查立案的條件在稅務(wù)稽查實施過程中，發(fā)現(xiàn)稅務(wù)稽查對象有以下情形之一的，應(yīng)當(dāng)立案查處：①偷稅、逃避追繳欠稅、騙取出口退稅、抗稅以及為納稅人、扣繳義務(wù)人非法提供銀行賬戶、發(fā)票、證明或者其他方便，導(dǎo)致稅收流失的。②未具有上述①所列行為，但查補稅款數(shù)額在5000至20000元以上的。具體標準由省、自治區(qū)、直轄市稅務(wù)機關(guān)根據(jù)本地情況在幅度內(nèi)確定。③私自印制、偽造、倒賣、非法虛開發(fā)票，非法攜帶、郵寄、運輸或者存放空白發(fā)票，偽造、私自制作發(fā)票監(jiān)制章、發(fā)票防偽專用品的。④其他稅務(wù)機關(guān)認為需要立案查處的。（2）稅務(wù)稽查立案的辦理經(jīng)過初查認為需要予以立案稽查的涉稅案件和其他需要辦理立案手續(xù)的案件，稽查人員應(yīng)及時制作稅務(wù)稽查《立案審批表》（見表410），連同有關(guān)資料，報稽查局局長審批，經(jīng)批準同意后再實施進一步的調(diào)查取證工作。在稅務(wù)稽查實施過程中，對已達到立案標準但尚未立案的案件，稽查人員應(yīng)及時補充辦理稅務(wù)稽查立案手續(xù)。表410 立 案 審 批 表案件編號納稅人識別號當(dāng)事人名稱地 址法定代表人案件性質(zhì)案件來源涉嫌稅收違法行為以及立案依據(jù)承辦人： 年 月 日 承辦部門意見負責(zé)人： 年 月 日局長批示（簽章）年 月 日（三）稽查實施的中止（或終止）在稅務(wù)稽查實施過程中，稽查人員發(fā)現(xiàn)涉稅案件當(dāng)事人死亡且其無債權(quán)、債務(wù)法定繼承人，或同一涉稅案件已由其他有管轄權(quán)的機關(guān)立案查處等情況的，在報經(jīng)稽查局局長批準后可中止（或終止）稅務(wù)稽查的實施。對中止（或終止）稽查實施的案件已調(diào)取的有關(guān)證據(jù)資料，應(yīng)裝訂成冊后歸檔備查。暫時中止實施的涉稅案件，在條件成熟時，應(yīng)重新實施稅務(wù)稽查。（四）采取稅收保全措施根據(jù)《稅收征管法》及其實施細則的規(guī)定，稅務(wù)機關(guān)可以采取的保全措施有：提供納稅擔(dān)保；書面通知納稅人開戶銀行或其他金融機構(gòu)凍結(jié)納稅人的金額相當(dāng)于應(yīng)納稅款的存款；扣押、查封納稅人的價值相當(dāng)于應(yīng)納稅款的商品、貨物或者其他財產(chǎn)。《稅收征管法》五十五條規(guī)定，稅務(wù)機關(guān)對從事生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人以前納稅期的納稅情況依法進行稅務(wù)檢查時，發(fā)現(xiàn)納稅人有逃避納稅義務(wù)行為，并有明顯的轉(zhuǎn)移、隱匿其應(yīng)納稅的商品、貨物以及其他財產(chǎn)或者應(yīng)納稅的收入的跡象的，可以按照《稅收征管法》規(guī)定的批準權(quán)限采取稅收保全措施。《稅收征管法實施細則》第八十八條規(guī)定，依照《稅收征管法》第五十五條規(guī)定，稅務(wù)機關(guān)采取稅收保全措施的期限一般不得超過6個月；重大案件需要延長的，應(yīng)當(dāng)報國家稅務(wù)總局批準?！抖愂照鞴芊ā返谖迨鍡l的規(guī)定，是稅務(wù)機關(guān)在實施稅務(wù)稽查時發(fā)現(xiàn)納稅人有逃避納稅義務(wù)行為，為保證國家稅款不受損害的一項重要措施。而《稅收征管法實施細則》第八十八條的規(guī)定，則是對稅務(wù)機關(guān)在執(zhí)行這一措施時在時間上的限制。（1）提供納稅擔(dān)保①法律依據(jù)《稅收征管法》第三十八條規(guī)定，稅務(wù)機關(guān)有根據(jù)認為從事生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人有逃避義務(wù)行為的，可以在規(guī)定的納稅期之前，責(zé)令限期繳納應(yīng)納稅款；在限期內(nèi)發(fā)現(xiàn)納稅人有明顯的轉(zhuǎn)移、隱匿其應(yīng)納稅的商品、貨物以及其他財產(chǎn)或者應(yīng)納稅的收入的跡象的，稅務(wù)機關(guān)可以責(zé)成納稅人提供納稅擔(dān)保。《稅收征管法》第四十四條規(guī)定，欠繳稅款的納稅人或者他的法定代表人需要出境的，應(yīng)當(dāng)在出境前向稅務(wù)機關(guān)結(jié)清應(yīng)納稅款、滯納金或者提供擔(dān)保?！抖愂照鞴芊▽嵤┘殑t》第六十一條規(guī)定，稅收征管法第三十八條所稱擔(dān)保包括經(jīng)稅務(wù)機關(guān)認可的納稅保證人為納稅人提供的納稅保證，以及納稅人或者第三人以其未設(shè)置或者未全部設(shè)置擔(dān)保物權(quán)的財產(chǎn)提供的擔(dān)保。②納稅擔(dān)保的實施（2）凍結(jié)存款①法律依據(jù)《稅收征管法》第三十八條規(guī)定，如果納稅人不能提供納稅擔(dān)保，經(jīng)縣以上稅務(wù)局（分局）局長批準，稅務(wù)機關(guān)可以書面通知納稅人開戶銀行或者其他金融機構(gòu)凍結(jié)納稅人的金額相當(dāng)于應(yīng)納稅款的存款?！墩鞴芊▽嵤┘殑t》第七十二條規(guī)定，《稅收征管法》所稱存款包括獨資企業(yè)投資人、合伙企業(yè)合伙人、個體工商戶的儲蓄存款以及股東資金賬戶中的資金等。②實施凍結(jié)存款的程序，需要凍結(jié)納稅人的存款時，須經(jīng)縣以上稅務(wù)局（分局）局長批準、簽發(fā)《稅收保全措施決定書》（凍結(jié)存款適用）（見表411），送達給當(dāng)事人；同時，簽發(fā)《凍結(jié)存款通知書》（見表412），送達當(dāng)事人開戶銀行或其它金融機構(gòu)，并由收到通知書的金融單位，在本通知書稅務(wù)機關(guān)留存聯(lián)上簽收并注明協(xié)助凍結(jié)存款金額。 稅務(wù)局（稽查局） 稅收保全措施決定書 （凍結(jié)存款適用） 稅保凍〔 〕 號 ：根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》 規(guī)定，經(jīng) 稅務(wù)局（分局）局長批準，決定從 年 月 日起凍結(jié)你（單位）在 的存款（大寫） （￥ ）元。請于 年 月 日前繳納應(yīng)納稅款；逾期未繳的，將依照《中華人民共和國稅收征收管理法》 規(guī)定采取強制執(zhí)行措施。如對本決定不服，可自收到本決定之日起六十日內(nèi)依法向 申請行政復(fù)議，或者自收到本決定之日起三個月內(nèi)依法向人民法院起訴。凍結(jié)賬戶的賬號： 稅務(wù)機關(guān)（簽章） 年 月 日表411 表412 稅務(wù)局（稽查局）凍結(jié)存款通知書 稅凍通〔 〕 號 ：根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》 規(guī)定，經(jīng) 稅務(wù)局（分局）局長批準，請從 年 月 日 時起凍結(jié) 在你處的存款賬戶 號的存款（大寫） （￥ ）元。 稅務(wù)機關(guān)（簽章） 年 月 日以下由銀行（或其他金融機構(gòu)）填寫存款賬戶余額：簽收人：簽收時間： 年 月 日 時 分 簽收單位（簽章） 年 月 日③解除凍結(jié)存款的程序已被凍結(jié)存款的納稅人在規(guī)定的限期內(nèi)自動繳納稅款的，印發(fā)《凍結(jié)存款通知書》的稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到稅款或金融機構(gòu)轉(zhuǎn)回稅票及時印發(fā)《解除稅收保全措施決定書》（見表413），送達給當(dāng)事人；同時，印發(fā)《解除凍結(jié)存款通知書》（見表414），通知納稅人所開戶的銀行或其他金融機構(gòu)辦理解除凍結(jié)的手續(xù)。 稅務(wù)局（稽查局）解除稅收保全措施決定書（凍結(jié)存款適用） 稅解保凍〔 〕 號 ：鑒于你（單位）的稅款 ，根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》第三十八條規(guī)定，我局決定解除 年 月 日《稅收保全措施決定書（凍結(jié)存款適用）》（ 稅保凍〔 〕 號）對你（單位）存款賬戶 號存款的凍結(jié)。 稅務(wù)機關(guān)（簽章） 年 月 日表413 稅務(wù)局（稽查局）解除凍結(jié)存款通知書 稅解凍通〔 〕 號 ： 鑒于 的稅款 ，決定從 年 月 日起解除 年 月 日發(fā)出的《凍結(jié)存款通知書》（ 稅凍通〔 〕 號）對其存款賬戶 號存款的凍結(jié)。 稅務(wù)機關(guān)（簽章） 年 月 日表414（3）扣押、查封商品、貨物或者其它財產(chǎn)①法律依據(jù)《稅收征管法》第三十七條規(guī)定，對未按照規(guī)定辦理稅務(wù)登記證的從事生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人以及臨時從事經(jīng)營的納稅人，稅務(wù)機關(guān)可核定其應(yīng)納稅額，責(zé)令繳納；不繳納的，稅務(wù)機關(guān)可以扣押其價值相當(dāng)于應(yīng)納稅款的商品、貨物?！抖愂照鞴芊ā返谌藯l規(guī)定，如果納稅人不能提供納稅擔(dān)保，經(jīng)縣以上稅務(wù)局（分局）局長批準，稅務(wù)機關(guān)可以扣押、查封納稅人的價值相當(dāng)于應(yīng)納稅款的商品、貨物或者其他財產(chǎn)?！抖愂照鞴芊ā返谒氖l規(guī)定，稅務(wù)機關(guān)采取稅收保全措施和強制執(zhí)行措施必須依照法定權(quán)限和法定程序，不得查封、扣押納稅人個人及其所扶養(yǎng)家屬維持生活必需的住房和用品。②實施扣押、查封措施的程序，應(yīng)當(dāng)填寫《稅務(wù)行政執(zhí)法審批表》。寫明采取稅收保全措施的種類、原因、依據(jù)和具體意見，報縣（市、區(qū)）以上稅務(wù)局（分局）局長批準、簽發(fā)《稅收保全措施決定書》（扣押/查封適用）（見表415）送達給納稅人。表415 稅務(wù)局（稽查局）稅收保全措施決定書（扣押/查封適用） 稅保封〔 〕 號 ：根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》 規(guī)定，經(jīng) 稅務(wù)局（分局）局長批準，決定從 年 月 日起對你（單位）的 商品、貨物或者其他財產(chǎn)）予以 。如納稅限期期滿仍未繳納稅款，將依法拍賣或者變賣所扣押、查封的商品、貨物或者其他財產(chǎn)抵繳稅款。如對本決定不服，可自收到本決定之日起六十日內(nèi)依法向 申請行政復(fù)議，或者自收到本決定之日起三個月內(nèi)依法向人民法院起訴。稅務(wù)機關(guān)（簽章）年 月 日 、扣押措施時，按以下方法計算應(yīng)查封、扣押的商品、貨物或其他財產(chǎn)的價值：、貨物，參照同類商品的市場價、出廠價或者評估價估算。、扣押的商品、貨物或其他財產(chǎn)的價值時，還應(yīng)當(dāng)包括滯納金和在查封、扣押、保管等過程中所發(fā)生的費用。、扣押措施時，應(yīng)當(dāng)根據(jù)查封的物品填制《查封商品、貨物、財產(chǎn)