【文章內(nèi)容簡介】 ，實行荒坡地造林、封山育林和適度退耕還林，維護良好的生態(tài)環(huán)境；對低丘臺地區(qū)的稀疏林地和灌木林，加強樹種改良與林相改造；對濱海防護林與紅樹林生態(tài)系統(tǒng)，實行嚴(yán)格保護，充分發(fā)揮林地生態(tài)保護與景觀生態(tài)功能。與頂鍔筍類謾蠑紀(jì)黽廢鉞韜瞇。（）創(chuàng)新財政轉(zhuǎn)移支付、生態(tài)移民等市場手段，建立健全林地保護區(qū)域補償機制；合理調(diào)整林業(yè)種植結(jié)構(gòu)，適度發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)等生態(tài)友好型產(chǎn)業(yè)；實現(xiàn)林地保護中開發(fā)、開發(fā)中保護，切實提高林地利用綜合效益。結(jié)釋鏈蹌絞塒繭綻綹蘊網(wǎng)縉媯。第二節(jié) 建設(shè)用地布局調(diào)整、城鎮(zhèn)工礦用地布局（）控制城鎮(zhèn)工礦用地增長規(guī)模與速度，滿足城市組團和工業(yè)發(fā)展的合理用地需求。規(guī)劃期內(nèi)，重點保障嘉積中心城區(qū)的城鎮(zhèn)發(fā)展用地，以及機場臨空產(chǎn)業(yè)園區(qū)和大路產(chǎn)業(yè)園區(qū)等區(qū)域建設(shè)用地，年重點增加城鎮(zhèn)工礦指標(biāo)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)為嘉積鎮(zhèn)、潭門鎮(zhèn)、大路鎮(zhèn)、博鰲鎮(zhèn)、長坡鎮(zhèn)。餑詘鉈鯔縹評繒肅鮮驃換嚨顢。（）優(yōu)化城鎮(zhèn)建設(shè)用地結(jié)構(gòu)，加快棚戶區(qū)改造，優(yōu)先保障城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施用地、廉租住房，以及中低價位、中小型普通住房（含經(jīng)濟適用房）建設(shè)的土地供應(yīng)。爺纜鉅摯騰廁綁藎箋潑鳥輳諫。（）優(yōu)化工礦用地布局，全面清理磚瓦窯廠或其他工礦廢棄地，鼓勵科技含量高、預(yù)期效益好、文化品位獨特、生態(tài)和諧的新型產(chǎn)業(yè)入駐開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)。錁熾邐繒薩蝦竇補飆贗轤濕皺。、農(nóng)村居民點用地布局與管理農(nóng)村居民點用地分布廣，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均有不同的分布。規(guī)劃期內(nèi)，逐步整合農(nóng)村居民點，適當(dāng)集中布局；加強農(nóng)村居民點整理，提高集約利用水平。曠戧輔鑽襉倆瘋謅琿鳳紂鱟奐。（）應(yīng)優(yōu)先利用村內(nèi)空閑地、閑置宅基地和未利用地安排農(nóng)民新建住宅，嚴(yán)禁超標(biāo)準(zhǔn)占地建房。引導(dǎo)和規(guī)范農(nóng)村宅基地合理流轉(zhuǎn)，鼓勵提高農(nóng)村宅基地利用效率。轉(zhuǎn)厙蹺僉詘腳瀕諮閥糞嶁藹頷。（）逐步實施村莊整合撤并，分類推進農(nóng)村居民點用地整理。引導(dǎo)農(nóng)村居民點適度集中，提升中心村基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施配套水平。嬤鯀賊灃謁麩溝賚淶鋸餓嶁諒。、旅游用地布局規(guī)劃期內(nèi)旅游用地重點保障官塘旅游度假區(qū)、博鰲特別規(guī)劃區(qū)、博鰲濱海旅游區(qū)、博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)和瓊海新建高速公路省級土地儲備用地等旅游用地。年重點增加旅游用地指標(biāo)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)為：嘉積鎮(zhèn)、博鰲鎮(zhèn)、中原鎮(zhèn)。訊鎬謾蟈賀綜樞輒鎖廩諭銥瘞。（）堅持核心帶動、分步推進原則，統(tǒng)籌整合區(qū)域旅游資源，避免旅游項目的功能雷同、重復(fù)建設(shè)與無序競爭。近期重點保障官塘旅游度假區(qū)、博鰲特別規(guī)劃區(qū)、博鰲濱海旅游區(qū)和博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)等用地需求。兒躉讀閌軒鯀擬釔標(biāo)藪疇礎(chǔ)處。（）合理安排旅游建設(shè)用地，旅游設(shè)施建設(shè)要服從基本農(nóng)田保護與生態(tài)環(huán)境建設(shè)，不得隨意擴大建設(shè)用地規(guī)模。（）規(guī)范旅游用地成片開發(fā)，切實提高土地利用效益，避免土地圈占和閑置浪費。官塘旅游度假區(qū)、博鰲特別規(guī)劃區(qū)、博鰲濱海旅游區(qū)作為旅游用地區(qū)加強管理。旅游用地區(qū)實行土地利用指標(biāo)控制，明確建設(shè)時序，分區(qū)分片開發(fā)，保留必要的耕地、園地和林地，充分發(fā)揮農(nóng)用地的景觀和生態(tài)功能，促進農(nóng)業(yè)景觀和旅游設(shè)施景觀的復(fù)合與協(xié)調(diào)統(tǒng)一，提升土地利用綜合服務(wù)價值?？壧A詞嗇適籃異銅鑑驃噴麗頡。、基礎(chǔ)設(shè)施用地布局規(guī)劃期內(nèi)，交通用地重點保障萬寧至瓊海至洋浦高速公路工程（瓊海段）、博鰲機場、潭門中心漁港、青葛漁港、嘉積至博鰲濱河連接線、心怡路、雅律路、雅園路、康樂路、蘇莎路、人民南路延伸段、中峻線（）博鰲機場段改線工程、中原至?xí)焦犯脑臁⑽牟镰偤８咚俟饭こ蹋ō偤６危┑软椖坑玫匦枨?。年重點增加交通用地指標(biāo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為：長坡鎮(zhèn)、塔洋鎮(zhèn)、嘉積鎮(zhèn)、中原鎮(zhèn)、博鰲鎮(zhèn)、萬泉鎮(zhèn)、會山鎮(zhèn)。鮒簡觸癘鈄餒嬋鏘戶潑閡諏誹。根據(jù)瓊海市經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略，優(yōu)化交通用地布局和信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，促進各類交通用地及其他基礎(chǔ)設(shè)施用地的集約高效利用。保障博鰲機場、高速公路、港口等重點項目用地需求，對信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地及其他基礎(chǔ)設(shè)施項目預(yù)留部分用地指標(biāo)，以提升區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施用地支撐城市持續(xù)、快速發(fā)展的能力。瞇毆蠐謝銀癩嘮閣蹺贗襝攖癰。、水利設(shè)施用地布局水利設(shè)施用地重點保障機場排洪溝工程、紅嶺灌渠工程、培蘭防潮堤工程、南塘總干工程、加浪河防洪堤等水利項目用地，年重點增加水利設(shè)施用地指標(biāo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為：博鰲鎮(zhèn)、中原鎮(zhèn)和萬泉鎮(zhèn)。閔屢螢馳鑷雋劍頌崗鳳測際塤。強化水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化區(qū)域用地布局。保障水利工程用地，確保河道綜合整治工程、水廠與輸水管道網(wǎng)絡(luò)工程及城鎮(zhèn)污水處理等水利設(shè)施用地。檁傷葦開閾燈傘饉諧糧茲繃頎。第七章 土地利用分區(qū)第一節(jié) 土地利用功能分區(qū)、城鎮(zhèn)工礦用地區(qū)本區(qū)包括嘉積中心城區(qū)、機場臨空產(chǎn)業(yè)園區(qū)和大路產(chǎn)業(yè)園區(qū)等。該區(qū)主要滿足快速城鎮(zhèn)化發(fā)展的需要，區(qū)域土地利用的主導(dǎo)功能是引導(dǎo)城鎮(zhèn)化及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，主要目的是強化城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施與公用服務(wù)設(shè)施的支撐能力，提升城市綜合服務(wù)功能與競爭力。本區(qū)域重點保障城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、工業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)與城市生態(tài)建設(shè)的合理用地需求。年全市城鎮(zhèn)工礦用地規(guī)模為公頃。鄭餼腸絆頎鎦鷓鮞嚶錳鉻廄說。（）積極開展城鎮(zhèn)建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)村居民向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。提高城鎮(zhèn)外延擴張用地的成本，制定激勵政策，鼓勵城鎮(zhèn)用地內(nèi)部挖潛和集約利用。棄鈾縫遷馀氣鰷鸞覲廩脫轉(zhuǎn)畬。（）加大對現(xiàn)有工業(yè)區(qū)用地的挖潛，倡導(dǎo)節(jié)約集約用地，有選擇性發(fā)展無污染的新型工業(yè)，積極引進和扶持高科技產(chǎn)業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)以及優(yōu)化信息產(chǎn)業(yè)布局。調(diào)誶續(xù)鷚髏鋮饅喪劉藪顯澮壚。（）提倡生態(tài)型工業(yè)模式，優(yōu)先保證國家鼓勵發(fā)展產(chǎn)業(yè)用地，鼓勵建設(shè)生態(tài)型工業(yè)園區(qū)，禁止向限制類和淘汰類產(chǎn)業(yè)供地。厲聳紐楊鱔晉頇兗蓽驃鶚騅頇。、旅游發(fā)展用地區(qū)本區(qū)包括博鰲特別規(guī)劃區(qū)、博鰲海濱旅游區(qū)、博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)等。本區(qū)主要重點發(fā)揮瓊海市的濱海特殊旅游資源，精心規(guī)劃建設(shè)博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)、熱帶濱海濱河生態(tài)旅游城市和國際會展中心。苧璦籮藶黃邏閂巹東澤達藥誣。區(qū)域土地利用主導(dǎo)功能是服務(wù)于熱帶濱海濱河和國際會展旅游業(yè)的持續(xù)、快速發(fā)展，堅持商貿(mào)、高效農(nóng)業(yè)、特色文化等多業(yè)并舉，引領(lǐng)旅游經(jīng)濟繁榮和社會進步。重點保障旅游設(shè)施、生態(tài)文明新農(nóng)村及生態(tài)防護建設(shè)的合理用地需求。年全市旅游發(fā)展用地規(guī)模為公頃。鴿攝禱鋅儀憚銼嚕緡贊綁塵瑤。（）保障旅游基礎(chǔ)設(shè)施用地，完善旅游設(shè)施建設(shè)，注重環(huán)境保護，利用本地自然植被，把旅游設(shè)施融入到自然生態(tài)系統(tǒng)中，營造和諧、舒適、優(yōu)美的旅游環(huán)境。簞嗇癲剴凈趕鉤嬙鱷鳧徑鉍塊。（）高度重視該區(qū)的生態(tài)安全，保證土地資源可持續(xù)利用。區(qū)內(nèi)非旅游用地的利用要與本區(qū)的旅游主導(dǎo)功能相協(xié)調(diào)，共同構(gòu)建和諧的用地結(jié)構(gòu)和布局。頑鷙瑪濱廈峴轆庫糞糧驪癬韌。、熱帶高效農(nóng)業(yè)用地區(qū)本區(qū)包括中原鎮(zhèn)、萬泉鎮(zhèn)、塔洋鎮(zhèn)、大路鎮(zhèn)、長坡鎮(zhèn)和潭門鎮(zhèn)。面向建設(shè)海南熱帶高效農(nóng)業(yè)和推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的戰(zhàn)略需求，大力發(fā)展熱帶高效農(nóng)業(yè)，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地，提高農(nóng)用地利用效率與效益，加快新農(nóng)村建設(shè)步伐，促進農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。重點加強耕地和基本農(nóng)田保護，適度擴大熱帶作物種植規(guī)模。年全市耕地保有量不低于公頃，其中基本農(nóng)田面積不低于公頃。漬閫熾訣團諳賡戰(zhàn)餛錳貨齏詢。（）完善灌溉設(shè)施，加強基本農(nóng)田保護與建設(shè)，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)，嚴(yán)格控制建設(shè)對耕地的占用。（）優(yōu)化調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，重點發(fā)展熱帶果蔬等傳統(tǒng)和熱帶高效農(nóng)業(yè)，依托本地區(qū)有利的資源條件，打造優(yōu)質(zhì)早熟水果基地。鐸輜澠頂嫻塊謂斕痹廩矯詼現(xiàn)。（）提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)含量，改善生產(chǎn)經(jīng)營方式。提高農(nóng)業(yè)科技人員投入、加大農(nóng)業(yè)科技知識宣傳力度，推廣農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)良品種，普及設(shè)施栽培技術(shù)，改造和提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推動生產(chǎn)和經(jīng)營的專業(yè)化、規(guī)?；?，提高農(nóng)產(chǎn)品的綜合生產(chǎn)能力和市場競爭力。搶觀淚婭師謳論櫚陣蘚塹挾圇。、生態(tài)保護用地區(qū)本區(qū)主要包括市境西南部的石壁鎮(zhèn)、龍江鎮(zhèn)、陽江鎮(zhèn)和會山鎮(zhèn)，以及萬泉河沿海防護林帶、相關(guān)鄉(xiāng)村生態(tài)防護林和濕地等，結(jié)合全市生態(tài)劃定的紅線，全市劃定禁止性生態(tài)紅線保護區(qū)面積公頃，限制性生態(tài)紅線保護區(qū)面積公頃。賊組櫻種愨單蝕渾潷騾雛閩霽。該功能區(qū)著重于建設(shè)瓊海山區(qū)生態(tài)屏障，土地利用主導(dǎo)功能是涵養(yǎng)水源、調(diào)節(jié)氣候，提升山區(qū)生態(tài)服務(wù)價值，為瓊海市可持續(xù)發(fā)展提供良好的生態(tài)基礎(chǔ)。重點加強生態(tài)用地保護，保障生態(tài)型產(chǎn)業(yè)發(fā)展的合理用地需求。圓漣檸賡搗蕷艫燁錘澤謳結(jié)誠。（）嚴(yán)格執(zhí)行海南生態(tài)省建設(shè)規(guī)劃綱要，加強自然保護區(qū)體系建設(shè)，限制陡坡墾殖，禁止毀林開荒。（）結(jié)合熱帶旅游資源、農(nóng)業(yè)資源與獨特民俗文化資源開發(fā)，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和生態(tài)旅游業(yè)，綜合治理農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面源污染、城鎮(zhèn)與旅游區(qū)生活垃圾污染。蟄彎擼鯁棖佇緡癟槧贊瀅勁豬。（）強化水土保持生態(tài)修復(fù)，防止形成新的水土流失。第二節(jié) 土地利用用途分區(qū)根據(jù)瓊海市土地資源實際利用特點，社會經(jīng)濟發(fā)展需要，上級規(guī)劃要求，土地利用狀況和規(guī)劃期內(nèi)土地利用的方向，同時保持區(qū)域相對連續(xù)性原則，將全市劃分為個土地用途區(qū)，并相應(yīng)制定各土地用途區(qū)的管制規(guī)則，對土地利用實行控制和引導(dǎo)。義淨(jìng)擁捫毆脅紙窺鈑鳧剝贛噓。、基本農(nóng)田保護區(qū)（）區(qū)域分布基本農(nóng)田保護區(qū)主要是為對耕地進行特殊保護和管理劃定的土地區(qū)域。基本農(nóng)田保護區(qū)主要由耕地組成。分布在中原鎮(zhèn)、長坡鎮(zhèn)、陽江鎮(zhèn)、大路鎮(zhèn)，劃定基本農(nóng)田保護區(qū)面積為公頃，基本農(nóng)田保護指標(biāo)公頃，基本農(nóng)田保護區(qū)中多劃公頃的基本農(nóng)田。綏驊懸縉澀鷂禍紳撻糧錛湯隨。（）管制措施①基本農(nóng)田保護區(qū)鼓勵開展基本農(nóng)田建設(shè)，可進行直接為基本農(nóng)田服務(wù)的農(nóng)田道路、農(nóng)田水利、農(nóng)田防護林及其他農(nóng)業(yè)設(shè)施的建設(shè)。饅鎖開鑰燜緒玨編軻錙薈馴譯。②土地整理復(fù)墾資金應(yīng)當(dāng)優(yōu)先投入基本農(nóng)田保護區(qū)。③基本農(nóng)田保護區(qū)內(nèi)非農(nóng)建設(shè)用地和其他零星農(nóng)用地應(yīng)當(dāng)優(yōu)先整理、復(fù)墾或調(diào)整為基本農(nóng)田；規(guī)劃期間確實不能復(fù)墾或調(diào)整的，可保留現(xiàn)狀用途，但不得擴大面積。獄質(zhì)嶇僅痺鮚潰脫幀開樣藶獅。④不得破壞、污染基本農(nóng)田保護區(qū)內(nèi)土地，不得在區(qū)內(nèi)建窯、建墳、挖沙、采石、取土、采礦、堆放固體廢棄物或者進行其他破壞基本農(nóng)田的活動。鍥莧娛殫穢籩殤蕢謬蘚龍孌囀。⑤基本農(nóng)田保護區(qū)內(nèi)，嚴(yán)禁安排城鎮(zhèn)村新增非農(nóng)建設(shè)。⑥對于規(guī)劃期內(nèi)已安排的能源、交通、水利、軍事設(shè)施等重點項目及其它獨立選址項目確實無法避開基本農(nóng)田保護區(qū)，需占用多劃基本農(nóng)田的，按一般耕地來辦理建設(shè)用地審批手續(xù)，不再另行對基本農(nóng)田進行補劃，但應(yīng)落實補充耕地的任務(wù)。雜磚墳雖紜飯曇覡墾騾釋鈁陸。、一般農(nóng)地區(qū)（）區(qū)域分布一般農(nóng)地區(qū)是指除基本農(nóng)田以外的耕地區(qū)，主要指規(guī)劃期內(nèi)未被占用的耕地及可開發(fā)復(fù)墾為耕地的宜農(nóng)后備資源。主要分布在長坡鎮(zhèn)、中原鎮(zhèn)、陽江鎮(zhèn)、嘉積鎮(zhèn)等，其他各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也略有分布，分區(qū)面積為公頃，其中現(xiàn)狀耕地區(qū)面積為公頃，耕地開墾區(qū)面積為公頃。軾梔嗶鑊繃瘍懔諍訝澤緇瑤詐。（）管制措施①區(qū)內(nèi)土地主要用作耕地、畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖地和直接為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的農(nóng)田道路、農(nóng)田水利、農(nóng)田防護林及其他農(nóng)業(yè)設(shè)施；尋頭厭嗆羈陰帥讕匭贊憤鶉犢。②區(qū)內(nèi)現(xiàn)有非農(nóng)建設(shè)用地和其他零星農(nóng)用地、未利用地應(yīng)當(dāng)優(yōu)先整理、復(fù)墾、開發(fā)為耕地，規(guī)劃期間確實不能整理、復(fù)墾或調(diào)整的，可保留現(xiàn)狀用途，但不能擴大其面積；訪齙剛璽蘇濫夾趕螢憑鮚訥嚌。③不得破壞、污染或荒蕪區(qū)內(nèi)土地，禁止占用耕地進行除農(nóng)田防護林之外的各類造林、綠化帶建設(shè)活動；④提倡和鼓勵區(qū)域范圍內(nèi)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的單位和個人保持和培肥地力，鼓勵對中低產(chǎn)田進行改造和對本區(qū)域范圍內(nèi)的非農(nóng)用地適度開墾為耕地。寫韞僂諶虛鍤囈辮褻糝賡戧闐。、其他農(nóng)用地區(qū)主要包括規(guī)劃期內(nèi)除基本農(nóng)田，一般耕地以外的其他農(nóng)用地。面積共計公頃。其中林地的用途管制按照林業(yè)部門相關(guān)規(guī)定執(zhí)行；園地用地區(qū)內(nèi)的土地主要用于種植園業(yè)及其服務(wù)設(shè)施使用，不得擅自轉(zhuǎn)變用途。鼓勵建設(shè)熱帶現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)園區(qū)，嚴(yán)禁各類項目建設(shè)占用名、特、優(yōu)、新種植園地。羆醬畝餅謄歿湊鈑繳錙穡鐠設(shè)。、耕地開墾區(qū)主要指通過開墾耕地后備資源調(diào)查評價，在一定的技術(shù)經(jīng)濟條件下，可以轉(zhuǎn)化為耕地的非耕地資源。擴寬耕地后備資源來源，將種植短期作物的園地、沒有納入林地保護規(guī)劃范圍且現(xiàn)狀地表沒有林木的殘次林地、符合耕地開墾條件的工礦廢棄地、以及已依法收回但無法再安排建設(shè)項目且耕作條件未被破壞的閑置土地等土地劃入耕地開墾區(qū)，納入耕地后備資源管理，開墾出的耕地用于占補平衡。至年，全市劃定耕地開墾區(qū)面積公頃，保證開墾耕地面積可達公頃，確保我市耕地總量動態(tài)平衡，質(zhì)量不降低，滿足“占一補一”的要求。鰱診齡師該鈴書銨鴇開孫紗熱。管制措施：①區(qū)內(nèi)禁止損毀、污染土層，不得違反規(guī)劃進行挖塘養(yǎng)魚、采礦、植林等破壞開墾條件的活動。鼓勵采用科學(xué)合理的工程、生物等措施改善其水土條件，進行開墾利用。磚緙鵝綱謾擻鴻鑌紙?zhí)\頦湊響。②對自然資源條件較優(yōu)越的耕地后備資源，在充分論證、保護生態(tài)環(huán)境的前期下，首先開墾優(yōu)質(zhì)耕地，能夠開墾成水田的，要開墾成水田。鬮煒鰭輥賠還魴隊駝騾詭貲閻。③根據(jù)各市縣耕地后備資源狀況，充分考慮補充耕地的能力，嚴(yán)格控制新增建設(shè)占用耕地規(guī)模，形成“以補定占”的耕地占補平衡倒逼機制。畢懍鲅鵑較惻飾顳矯涇煥櫫詎。④鼓勵單位和個人按照《海南省總體規(guī)劃》要求，在保護和改善生態(tài)環(huán)境，防止水土流失和土地荒漠化的前期下，開發(fā)未利用的土地。釓歷駕無醬賠雋驍韉贈三飯燭。、城鎮(zhèn)用地區(qū)主要市域內(nèi)的建制鎮(zhèn)和農(nóng)墾場部駐地的規(guī)劃范圍，至年，面積共計公頃。該區(qū)土地用途管制措施為：城鎮(zhèn)用地區(qū)內(nèi)建設(shè)應(yīng)先利用現(xiàn)有建設(shè)用地、閑置地和廢棄地；區(qū)內(nèi)的農(nóng)用地在批準(zhǔn)改變用途前，應(yīng)當(dāng)按原用途使用，不得荒蕪；區(qū)內(nèi)土地具體使用應(yīng)當(dāng)符合《總體規(guī)劃》，按照規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)規(guī)模和建設(shè)時序進行建設(shè)，不能超標(biāo)準(zhǔn)和超規(guī)模建設(shè)。保護和改善城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境，禁止建設(shè)占用規(guī)劃確定的永久性綠地和基本農(nóng)田。徠鰹飲臉鑠嘗鏍鯢煬憑鑌脈嚦。（）區(qū)域分布城鎮(zhèn)用地區(qū)主要分布在嘉積主城區(qū)、博鰲、潭門以及其他建制鎮(zhèn)和個國營農(nóng)場的城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃范圍。（）管制措施①實行減少用地總量和強度雙控，提高建設(shè)用地利用效率。根據(jù)《瓊海市總體規(guī)劃》提出各類項目的土地開發(fā)強度和投資強度要求，進行土地供應(yīng)并加強供后監(jiān)管。建立違約退出機制，提高土地節(jié)約集約利用水平。謂鑷頗銨鋃誼鉸鸚鎘糝蘞堝鬮。②城鎮(zhèn)用地區(qū)內(nèi)新建項目應(yīng)優(yōu)先利用存量建設(shè)用地、特別是低效用地和廢棄用地；區(qū)內(nèi)的農(nóng)用地在批準(zhǔn)改變用途前，應(yīng)當(dāng)按原用途使用，不得荒蕪；區(qū)內(nèi)土地具體使用應(yīng)當(dāng)符合總體規(guī)劃，按照規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)規(guī)模和建設(shè)時序進行建設(shè)，不能超標(biāo)準(zhǔn)和超規(guī)模建設(shè)。保護和改善城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境，禁止建設(shè)占用規(guī)劃確定的永久性綠地和基本農(nóng)田。變趙隉涼鐓囑釧億殮錙殘釔訕。、鄉(xiāng)村用