淺談性病防治體系建設與發(fā)展規(guī)劃(編輯修改稿)
2025-08-31 03:09 本頁面
【文章內容簡介】 化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革意見為指導，在完善我國性病防治機構功能和提高性病防治服務能力兩個層面上，重點建設承擔性病防治任務的皮膚性病、疾病預防和慢病控制等性病防治專業(yè)機構，建立和健全性病防治網(wǎng)絡，達到有效預防與控制性病，保障廣大人民群眾（包括婦女兒童）身心健康，提高人口素質，預防和控制艾滋病經(jīng)性途徑傳播的目的。第二節(jié) 發(fā)展目標通過各級政府重視和加大國家和地方的投入，制定和落實性病防治的相關政策，建立多部門協(xié)調、全社會參與的防治機制，健全防治網(wǎng)絡，加強專業(yè)技術人員培養(yǎng)和防治隊伍的建立等措施，到 2022 年，建成功能比較完善、與我國性病防治需求相適應的性病防治體系（包括機構與人員） ，能9 / 29夠有效應對我國目前性病的流行形勢，遏制我國性病快速上升的勢頭，維護社會安定，促進和諧社會建設。第三節(jié) 建設原則一、政府領導，各級負責。各級政府應將性病防治體系的建設與發(fā)展工作納入到政府工作重要內容中，加強領導。國家將負責制定全國性病防治體系建設與發(fā)展規(guī)劃及其相應的要求，通過國家轉移支付的方式提供補助性投資，對經(jīng)濟落后及流行相對嚴重的地區(qū)給予適當?shù)耐顿Y傾斜，并對各地規(guī)劃實施的情況進行督導檢查。各地根據(jù)當?shù)氐纳鐣?jīng)濟發(fā)展水平、流行病學狀況、現(xiàn)有衛(wèi)生資源和工作基礎等因素，并結合當?shù)匕滩》乐误w系建立的情況，制定本地區(qū)性病防治體系建設與發(fā)展規(guī)劃和具體建設計劃，落實地方建設資金和政策措施，確保規(guī)劃整體目標的實現(xiàn)。二、整合資源，統(tǒng)籌規(guī)劃。根據(jù)各地的現(xiàn)有資源，包括皮膚性病防治、疾病預防控制、慢性病防治、婦幼保健、醫(yī)療服務等衛(wèi)生機構的資源，并考慮各衛(wèi)生專業(yè)機構的工作性質和特點，統(tǒng)籌考慮當?shù)匦圆》乐误w系的建設，通過機構整10 / 29合、部門合作、購買服務等形式，實現(xiàn)防治體系的優(yōu)化和工作效率的提高。在性病防治與艾滋病防治有效整合的同時，應該注重性病防治機構和部門的明確和防治人員的落實，并且加強綜合醫(yī)院的皮膚性病科在性病防治工作中的參與。 第三章 性病防治體系第一節(jié) 性病防治體系框架結合我國不同地區(qū)現(xiàn)狀，性病防治體系以疾病預防控制機構、皮膚性病防治機構、慢性病防治機構為主體，性病診療機構、綜合醫(yī)院、婦幼保健機構、計劃生育機構、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構為依托，社會團體和民間組織為補充。主要包括省、市、縣三級性病防治機構（疾病預防控制機構、皮膚性病防治機構、慢性病防治機構）和各種所有制形式的性病診療機構、綜合醫(yī)院、婦幼保健、計劃生育、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構等。第二節(jié) 性病防治機構功能一、性病防治專業(yè)機構：主要包括疾病預防控制機構、11 / 29皮膚性病防治機構和慢性病防治機構，是轄區(qū)內性病預防與控制的主要機構，承擔性病防治的宣傳教育、綜合干預、疫情監(jiān)測、病例報告管理、實驗室檢測質量控制與管理、人員培訓、數(shù)據(jù)資料的分析、利用與上報等任務。性病防治機構共分四級。（一）國家性病控制中心：為中國疾病預防控制中心性病控制中心，主要負責制定性病防治相關的規(guī)劃、技術標準和指南；建立健全全國性病疫情監(jiān)測網(wǎng)絡與報病系統(tǒng)；建立實驗室管理網(wǎng)絡，開展性病實驗室質量控制與試劑評估；加強性病宣傳與綜合干預技術指導；推廣性病規(guī)范化診療服務；支持與指導開展性病領域的科學研究等任務。（二）省級性病防治機構：包括 23 家疾病預防控制中心和 8 家皮膚性病防治所。承擔本省內性病預防與控制的技術指導與管理任務，包括制定相關文件、開展疫情監(jiān)測、加強實驗室檢測質量管理及網(wǎng)絡建設、開展健康教育與干預、提供技術培訓和指導、督導檢查等任務。省級性病防治機構12 / 29應建立梅毒確證中心實驗室。能開展各類梅毒實驗室檢測和對特殊疑難病人進行實驗室鑒別和確證。（三）地（市）級性病防治專業(yè)機構：主要承擔地市內性病預防與控制的技術指導與管理任務，包括貫徹落實相關政策文件、疫情監(jiān)測、實驗室檢測及能力建設、健康教育與干預、培訓管理、督導檢查等任務。（四）縣（區(qū)）級性病防治專業(yè)機構：主要承擔本轄區(qū)內性病預防與控制的技術指導與管理任務，包括貫徹落實相關政策文件、加強性病病例報告的管理、配合上級衛(wèi)生主管部門督導檢查等任務?？h（區(qū)）級性病防治機構應建立梅毒確證實驗室。能開展梅毒螺旋體抗體和非梅毒螺旋體抗體血清學檢測，并能對篩查實驗室轉介的血清進行確證檢測。二、性病診療機構、綜合醫(yī)院：加強對性病門診就診者的宣傳教育，承擔性病規(guī)范化診療服務、病例報告與管理，參與當?shù)蒯槍Ω呶Ｈ巳旱念A防干預等任務。各級性病診療機構、綜合醫(yī)院從事性病診療的相關科室應將性病預防服務質量作為臨床考核指標之一。地（市）級應指定至少一家具備13 / 29收治神經(jīng)梅毒和晚期梅毒患者的醫(yī)療機構。每個縣（區(qū)）的衛(wèi)生行政部門應指定至少一家醫(yī)療機構作為梅毒確證檢測、治療會診機構，該機構應具備梅毒確證檢測、治療資質和梅毒診療技術能力，承擔當?shù)孛范镜霓D介、會診等工作。三、婦幼保健機構、計劃生育機構：為孕產(chǎn)婦及育齡婦女提供性病防治的健康教育和咨詢服務，鼓勵就診者及其配偶或性伴主動接受梅毒檢測，加強對梅毒抗體陽性嬰兒的隨訪管理和規(guī)范診療服務。四、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構：主要包括社區(qū)衛(wèi)生服務機構和鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生機構，承擔性病防治知識的宣傳、干預、外展服務、性病診治、轉介等任務。每個社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的醫(yī)療中心具備能夠開展至少一種梅毒篩查的實驗室，能開展一種以上簡單、方便、快速的梅毒血清學檢測。五、社會團體和民間組織：
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