淺談性病防治體系建設(shè)與發(fā)展規(guī)劃(編輯修改稿)
2024-08-31 03:09 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革意見為指導(dǎo)，在完善我國(guó)性病防治機(jī)構(gòu)功能和提高性病防治服務(wù)能力兩個(gè)層面上，重點(diǎn)建設(shè)承擔(dān)性病防治任務(wù)的皮膚性病、疾病預(yù)防和慢病控制等性病防治專業(yè)機(jī)構(gòu)，建立和健全性病防治網(wǎng)絡(luò)，達(dá)到有效預(yù)防與控制性病，保障廣大人民群眾（包括婦女兒童）身心健康，提高人口素質(zhì)，預(yù)防和控制艾滋病經(jīng)性途徑傳播的目的。第二節(jié) 發(fā)展目標(biāo)通過各級(jí)政府重視和加大國(guó)家和地方的投入，制定和落實(shí)性病防治的相關(guān)政策，建立多部門協(xié)調(diào)、全社會(huì)參與的防治機(jī)制，健全防治網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人員培養(yǎng)和防治隊(duì)伍的建立等措施，到 2022 年，建成功能比較完善、與我國(guó)性病防治需求相適應(yīng)的性病防治體系（包括機(jī)構(gòu)與人員） ，能9 / 29夠有效應(yīng)對(duì)我國(guó)目前性病的流行形勢(shì)，遏制我國(guó)性病快速上升的勢(shì)頭，維護(hù)社會(huì)安定，促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。第三節(jié) 建設(shè)原則一、政府領(lǐng)導(dǎo)，各級(jí)負(fù)責(zé)。各級(jí)政府應(yīng)將性病防治體系的建設(shè)與發(fā)展工作納入到政府工作重要內(nèi)容中，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。國(guó)家將負(fù)責(zé)制定全國(guó)性病防治體系建設(shè)與發(fā)展規(guī)劃及其相應(yīng)的要求，通過國(guó)家轉(zhuǎn)移支付的方式提供補(bǔ)助性投資，對(duì)經(jīng)濟(jì)落后及流行相對(duì)嚴(yán)重的地區(qū)給予適當(dāng)?shù)耐顿Y傾斜，并對(duì)各地規(guī)劃實(shí)施的情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。各地根據(jù)當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、流行病學(xué)狀況、現(xiàn)有衛(wèi)生資源和工作基礎(chǔ)等因素，并結(jié)合當(dāng)?shù)匕滩》乐误w系建立的情況，制定本地區(qū)性病防治體系建設(shè)與發(fā)展規(guī)劃和具體建設(shè)計(jì)劃，落實(shí)地方建設(shè)資金和政策措施，確保規(guī)劃整體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。二、整合資源，統(tǒng)籌規(guī)劃。根據(jù)各地的現(xiàn)有資源，包括皮膚性病防治、疾病預(yù)防控制、慢性病防治、婦幼保健、醫(yī)療服務(wù)等衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的資源，并考慮各衛(wèi)生專業(yè)機(jī)構(gòu)的工作性質(zhì)和特點(diǎn)，統(tǒng)籌考慮當(dāng)?shù)匦圆》乐误w系的建設(shè)，通過機(jī)構(gòu)整10 / 29合、部門合作、購(gòu)買服務(wù)等形式，實(shí)現(xiàn)防治體系的優(yōu)化和工作效率的提高。在性病防治與艾滋病防治有效整合的同時(shí)，應(yīng)該注重性病防治機(jī)構(gòu)和部門的明確和防治人員的落實(shí)，并且加強(qiáng)綜合醫(yī)院的皮膚性病科在性病防治工作中的參與。 第三章 性病防治體系第一節(jié) 性病防治體系框架結(jié)合我國(guó)不同地區(qū)現(xiàn)狀，性病防治體系以疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、皮膚性病防治機(jī)構(gòu)、慢性病防治機(jī)構(gòu)為主體，性病診療機(jī)構(gòu)、綜合醫(yī)院、婦幼保健機(jī)構(gòu)、計(jì)劃生育機(jī)構(gòu)、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為依托，社會(huì)團(tuán)體和民間組織為補(bǔ)充。主要包括省、市、縣三級(jí)性病防治機(jī)構(gòu)（疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、皮膚性病防治機(jī)構(gòu)、慢性病防治機(jī)構(gòu)）和各種所有制形式的性病診療機(jī)構(gòu)、綜合醫(yī)院、婦幼保健、計(jì)劃生育、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等。第二節(jié) 性病防治機(jī)構(gòu)功能一、性病防治專業(yè)機(jī)構(gòu)：主要包括疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、11 / 29皮膚性病防治機(jī)構(gòu)和慢性病防治機(jī)構(gòu)，是轄區(qū)內(nèi)性病預(yù)防與控制的主要機(jī)構(gòu)，承擔(dān)性病防治的宣傳教育、綜合干預(yù)、疫情監(jiān)測(cè)、病例報(bào)告管理、實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)質(zhì)量控制與管理、人員培訓(xùn)、數(shù)據(jù)資料的分析、利用與上報(bào)等任務(wù)。性病防治機(jī)構(gòu)共分四級(jí)。（一）國(guó)家性病控制中心：為中國(guó)疾病預(yù)防控制中心性病控制中心，主要負(fù)責(zé)制定性病防治相關(guān)的規(guī)劃、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和指南；建立健全全國(guó)性病疫情監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)與報(bào)病系統(tǒng)；建立實(shí)驗(yàn)室管理網(wǎng)絡(luò)，開展性病實(shí)驗(yàn)室質(zhì)量控制與試劑評(píng)估；加強(qiáng)性病宣傳與綜合干預(yù)技術(shù)指導(dǎo)；推廣性病規(guī)范化診療服務(wù)；支持與指導(dǎo)開展性病領(lǐng)域的科學(xué)研究等任務(wù)。（二）省級(jí)性病防治機(jī)構(gòu)：包括 23 家疾病預(yù)防控制中心和 8 家皮膚性病防治所。承擔(dān)本省內(nèi)性病預(yù)防與控制的技術(shù)指導(dǎo)與管理任務(wù)，包括制定相關(guān)文件、開展疫情監(jiān)測(cè)、加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)質(zhì)量管理及網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、開展健康教育與干預(yù)、提供技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)、督導(dǎo)檢查等任務(wù)。省級(jí)性病防治機(jī)構(gòu)12 / 29應(yīng)建立梅毒確證中心實(shí)驗(yàn)室。能開展各類梅毒實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)和對(duì)特殊疑難病人進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室鑒別和確證。（三）地（市）級(jí)性病防治專業(yè)機(jī)構(gòu)：主要承擔(dān)地市內(nèi)性病預(yù)防與控制的技術(shù)指導(dǎo)與管理任務(wù)，包括貫徹落實(shí)相關(guān)政策文件、疫情監(jiān)測(cè)、實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)及能力建設(shè)、健康教育與干預(yù)、培訓(xùn)管理、督導(dǎo)檢查等任務(wù)。（四）縣（區(qū)）級(jí)性病防治專業(yè)機(jī)構(gòu)：主要承擔(dān)本轄區(qū)內(nèi)性病預(yù)防與控制的技術(shù)指導(dǎo)與管理任務(wù)，包括貫徹落實(shí)相關(guān)政策文件、加強(qiáng)性病病例報(bào)告的管理、配合上級(jí)衛(wèi)生主管部門督導(dǎo)檢查等任務(wù)。縣（區(qū)）級(jí)性病防治機(jī)構(gòu)應(yīng)建立梅毒確證實(shí)驗(yàn)室。能開展梅毒螺旋體抗體和非梅毒螺旋體抗體血清學(xué)檢測(cè)，并能對(duì)篩查實(shí)驗(yàn)室轉(zhuǎn)介的血清進(jìn)行確證檢測(cè)。二、性病診療機(jī)構(gòu)、綜合醫(yī)院：加強(qiáng)對(duì)性病門診就診者的宣傳教育，承擔(dān)性病規(guī)范化診療服務(wù)、病例報(bào)告與管理，參與當(dāng)?shù)蒯槍?duì)高危人群的預(yù)防干預(yù)等任務(wù)。各級(jí)性病診療機(jī)構(gòu)、綜合醫(yī)院從事性病診療的相關(guān)科室應(yīng)將性病預(yù)防服務(wù)質(zhì)量作為臨床考核指標(biāo)之一。地（市）級(jí)應(yīng)指定至少一家具備13 / 29收治神經(jīng)梅毒和晚期梅毒患者的醫(yī)療機(jī)構(gòu)。每個(gè)縣（區(qū)）的衛(wèi)生行政部門應(yīng)指定至少一家醫(yī)療機(jī)構(gòu)作為梅毒確證檢測(cè)、治療會(huì)診機(jī)構(gòu)，該機(jī)構(gòu)應(yīng)具備梅毒確證檢測(cè)、治療資質(zhì)和梅毒診療技術(shù)能力，承擔(dān)當(dāng)?shù)孛范镜霓D(zhuǎn)介、會(huì)診等工作。三、婦幼保健機(jī)構(gòu)、計(jì)劃生育機(jī)構(gòu)：為孕產(chǎn)婦及育齡婦女提供性病防治的健康教育和咨詢服務(wù)，鼓勵(lì)就診者及其配偶或性伴主動(dòng)接受梅毒檢測(cè)，加強(qiáng)對(duì)梅毒抗體陽(yáng)性嬰兒的隨訪管理和規(guī)范診療服務(wù)。四、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)：主要包括社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，承擔(dān)性病防治知識(shí)的宣傳、干預(yù)、外展服務(wù)、性病診治、轉(zhuǎn)介等任務(wù)。每個(gè)社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的醫(yī)療中心具備能夠開展至少一種梅毒篩查的實(shí)驗(yàn)室，能開展一種以上簡(jiǎn)單、方便、快速的梅毒血清學(xué)檢測(cè)。五、社會(huì)團(tuán)體和民間組織：
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