淺談性病防治體系建設(shè)與發(fā)展規(guī)劃-文庫吧在線文庫
【正文】 防和慢病控制等性病防治專業(yè)機(jī)構(gòu)，建立和健全性病防治網(wǎng)絡(luò)，達(dá)到有效預(yù)防與控制性病，保障廣大人民群眾（包括婦女兒童）身心健康，提高人口素質(zhì)，預(yù)防和控制艾滋病經(jīng)性途徑傳播的目的。在性病防治與艾滋病防治有效整合的同時，應(yīng)該注重性病防治機(jī)構(gòu)和部門的明確和防治人員的落實，并且加強(qiáng)綜合醫(yī)院的皮膚性病科在性病防治工作中的參與。省級性病防治機(jī)構(gòu)12 / 29應(yīng)建立梅毒確證中心實驗室。地（市）級應(yīng)指定至少一家具備13 / 29收治神經(jīng)梅毒和晚期梅毒患者的醫(yī)療機(jī)構(gòu)。對于醫(yī)療機(jī)構(gòu)皮膚性病科、婦產(chǎn)科、泌尿科、檢驗科等相關(guān)醫(yī)生與檢驗技術(shù)人員，以及婦幼保健人員與計生工作人員，需要對其加強(qiáng)培訓(xùn)，實行上崗培訓(xùn)、輪訓(xùn)與復(fù)訓(xùn)制度，注重培訓(xùn)效果。第二節(jié) 建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)原則上依據(jù)《中國預(yù)防與控制梅毒規(guī)劃（20222020年） 》以及《中國預(yù)防與控制梅毒行動計劃（20222022 年）》等相關(guān)要求，科學(xué)合理確定性病診療機(jī)構(gòu)以及實驗室的修建、完善的規(guī)模和投資，規(guī)范項目建設(shè)行為。各級政府應(yīng)建好一家能提供全面的性病診療服務(wù)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，能對各種性病包括神經(jīng)梅毒患者提供規(guī)范的診斷和治療工作，實行住院治療與門診治療相結(jié)合的治療管理方式。第一節(jié) 加強(qiáng)性病防治工作的管理一、政策的開發(fā)。 第二節(jié) 完善性病防治工作機(jī)制各級政府要將性病防治工作納入艾滋病防治管理機(jī)制中，建立性病防治的保障機(jī)制。23 / 29積極開展性病防治相關(guān)專業(yè)人員的培訓(xùn)和繼續(xù)教育工作，提高基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)務(wù)人員性病防治的相關(guān)知識和技能。24 / 29確保特定困難群體能夠享有相應(yīng)的醫(yī)療保障。通過與艾滋病防治有效的結(jié)合，加強(qiáng)全社會對性病預(yù)防知識的了解和高危人群及重點人群的行為改變，減少性病感染的發(fā)生和艾滋病的經(jīng)性傳播。二、性病綜合防治能力得到明顯提高。同時積極動員國際組織和社會力量支持性病控制工作，多渠道籌集資金，確?！睹范究刂埔?guī)劃》的順利實施。中央負(fù)責(zé)制定性病防治的相關(guān)工作規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和管理要求，建立管理和指導(dǎo)機(jī)制，建設(shè)開發(fā)性病管理信息系統(tǒng)。將性病防治工作列入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃，建立部門協(xié)調(diào)工作制度，根據(jù)本地區(qū)實際，統(tǒng)籌規(guī)劃，采取措施，抓好落實。預(yù)計投入資金：總經(jīng)費： 億一、省級皮膚性病防治機(jī)構(gòu)： 億 工作用房建設(shè)（萬元）儀器設(shè)備（萬元）防治隊伍建設(shè)與培訓(xùn)（萬元）黑龍江 1500 150 10浙江 1000 100 10安徽 1300 100 10山東 1300 80 10廣東 800 80 10廣西 1200 100 10海南 1000 100 10陜西 1500 150 10小計 9600 860 80二、地市級皮膚性病防治機(jī)構(gòu)： 億標(biāo)準(zhǔn)：每地市工作用房建設(shè) 500 萬；儀器設(shè)備 30 萬；防治隊伍建設(shè)與培訓(xùn) 5 萬。中央專項資金應(yīng)兼顧供需，保障重點領(lǐng)域，并對貧困、17 / 29民族和性病流行嚴(yán)重地區(qū)的資金需求予以政策上的傾斜。全面提高性病防治服務(wù)隊伍業(yè)務(wù)能力與水平。每個社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的醫(yī)療中心具備能夠開展至少一種梅毒篩查的實驗室，能開展一種以上簡單、方便、快速的梅毒血清學(xué)檢測。縣（區(qū)）級性病防治機(jī)構(gòu)應(yīng)建立梅毒確證實驗室。性病防治機(jī)構(gòu)共分四級。國家將負(fù)責(zé)制定全國性病防治體系建設(shè)與發(fā)展規(guī)劃及其相應(yīng)的要求，通過國家轉(zhuǎn)移支付的方式提供補助性投資，對經(jīng)濟(jì)落后及流行相對嚴(yán)重的地區(qū)給予適當(dāng)?shù)耐顿Y傾斜，并對各地規(guī)劃實施的情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。由于性病的特殊性，公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)很難為性病患者提供良好的服務(wù)，如不7 / 29具備保護(hù)隱私的醫(yī)療環(huán)境等，導(dǎo)致性病服務(wù)的可及與可接受性不好；由于未接受過性病臨床專業(yè)培訓(xùn)，服務(wù)的有效性也不好。主要存在的問題有：性病防治人員的編制不足或缺乏：從國家級到省、地市與縣區(qū)級性病防治人員的編制均明顯不足或缺乏。省級皮膚性病防治機(jī)構(gòu)與性病防治專業(yè)隊伍在各省的性病防治中起到了中堅力量的作用，將防與治有機(jī)地結(jié)合起來，充分體現(xiàn)了性病防與治相結(jié)合的特點。為了更好地控制性病流行，衛(wèi)生部決定在我國重新恢復(fù)原來的皮膚性病防治機(jī)構(gòu)的職能，進(jìn)行性病防治網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)。我們清楚地看到，目前我國性病的公共衛(wèi)生及相關(guān)支撐體系相對薄弱，部分省市地區(qū)的性病防治工作存在著職責(zé)不明、無專人管理、缺乏必要防治資源等局面。經(jīng)過 15 年的努力，于 1964 年宣布基本消滅了性病，取得舉世矚目的成績。雖然有 12 個省份無單獨的皮膚性病防治機(jī)構(gòu)，但其中有 10 個省級衛(wèi)生防疫站建立了性病專科門診，僅河北、遼寧 2 個省份未建立性病?？崎T診。截止目前，承擔(dān)全省性病預(yù)防控制任務(wù)的省級皮膚性病防治機(jī)構(gòu)的省份有：黑龍江、浙江、安徽、山東、廣東、廣西、海南和陜西 8 個省份。性病實驗室檢測能力明顯不足：無論是各級疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)，還是醫(yī)療機(jī)構(gòu)的性病實驗室檢測能力均存在明顯不足。第二節(jié) 發(fā)展目標(biāo)通過各級政府重視和加大國家和地方的投入，制定和落實性病防治的相關(guān)政策，建立多部門協(xié)調(diào)、全社會參與的防治機(jī)制，健全防治網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人員培養(yǎng)和防治隊伍的建立等措施，到 2022 年，建成功能比較完善、與我國性病防治需求相適應(yīng)的性病防治體系（包括機(jī)構(gòu)與人員） ，能9 / 29夠有效應(yīng)對我國目前性病的流行形勢，遏制我國性病快速上升的勢頭，維護(hù)社會安定，促進(jìn)和諧社會建設(shè)。 第三章 性病防治體系第一節(jié) 性病防治體系框架結(jié)合我國不同
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