【文章內(nèi)容簡介】 ，打造正面積極的上婦聯(lián)。如“六一”期間，我們在微信上發(fā)布了《樂參與|讓愛的陽光照亮每一名女童的夢想》、《樂參與｜關(guān)于持續(xù)開展“愛心書遞”活動的通知》，信息發(fā)布后，廣大粉絲踴躍報名，積極參與，共募集愛心捐款萬元，愛心書籍6000余冊，結(jié)對幫扶留守兒童1585人，開展關(guān)愛留守兒童活動93次，收到了良好的社會效果。經(jīng)過堅持不懈的努力，“上婦聯(lián)”覆蓋范圍不斷擴大、功能顯著提升、工作活力日益增強、社會影響更加廣泛，為婦聯(lián)干部更好地大局、婦女奠定了堅實基礎(chǔ)、提供了堅強保障。　　二、存在問題　　個別基層領(lǐng)導(dǎo)對婦聯(lián)工作重視不夠。在推動婦聯(lián)改革創(chuàng)新工作中，個別基層領(lǐng)導(dǎo)對婦聯(lián)工作重視不夠，對婦聯(lián)組織的性質(zhì)和地位認(rèn)識不清，缺乏有效指導(dǎo)，存在重經(jīng)濟(jì)工作輕婦聯(lián)工作傾向。特別是在鄉(xiāng)、村，婦聯(lián)工作大多是黨政領(lǐng)導(dǎo)分管工作中的一項，而婦女工作沒有量化的指標(biāo)和要求，不納入目標(biāo)考核管理，相對中心工作來講，婦聯(lián)工作缺少硬任務(wù)，因此導(dǎo)致婦聯(lián)工作處于“邊緣化”狀態(tài)，這種情況在村級婦代會中更加突出?！　D聯(lián)基層組織設(shè)置不夠科學(xué)。雖然中央、省委、市委制定出臺了一系列關(guān)于加強群團(tuán)組織的文件，但在基層的落實效果不夠好，婦聯(lián)組織在實際工作中普遍存在設(shè)置不合理、人員編制普遍偏少等問題。目前婦聯(lián)的機構(gòu)現(xiàn)狀是倒金字塔形，越往上走，婦聯(lián)組織的人員越多，越往基層走，婦聯(lián)組織人員越少，到鄉(xiāng)村一級，基本上就是一人身兼數(shù)職，工作任務(wù)下來，往往分身乏術(shù)，力不從心，這種現(xiàn)象不同程度地影響了婦女工作的開展。　　有些婦聯(lián)組織工作著力點定位不準(zhǔn)。有的婦聯(lián)組織自閉于高樓大院，離基層遠(yuǎn)、離群眾遠(yuǎn)，沒有發(fā)揮群團(tuán)組織自身的特點，習(xí)慣于坐班制，坐等群眾上門，不了解群眾的愿望和要求。部分婦聯(lián)工作者業(yè)務(wù)不夠熟練，對工作大局和自身職責(zé)認(rèn)識不清，不能積極主動開展婦聯(lián)工作，致使婦聯(lián)組織作用發(fā)揮受到限制?！　D聯(lián)經(jīng)費保障不足。由于地方自身財力不足，越往基層，財政撥款越緊，社會籌資渠道越窄，使得婦聯(lián)工作開展受到影響。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)由于缺少專項工作經(jīng)費，各種活動和培訓(xùn)開展的不夠，使婦女工作缺乏生機和活力。婦聯(lián)干部在開展各項工作中，由于經(jīng)費無保障，因此產(chǎn)生一些畏難、抵觸情緒，阻礙了婦聯(lián)工作的發(fā)展。如巾幗脫貧行動，無培訓(xùn)經(jīng)費、無項目，嚴(yán)重阻礙婦聯(lián)組織帶動貧困婦女脫貧致富?！　」ぷ鞣绞健⒎椒▌?chuàng)新不夠。一些婦聯(lián)工作者思想不夠解放，工作缺乏創(chuàng)新，習(xí)慣于老經(jīng)驗、老做法，拿不出新思路和新措施，不能適應(yīng)新形勢新要求，工作活力不足，婦女參與度不高。有些工作還存在當(dāng)“二傳手”“中轉(zhuǎn)站”，以會議貫徹會議、以文件落實文件的現(xiàn)象?！　∪?、深化婦聯(lián)改革創(chuàng)新的建議對策　?。ㄒ唬┘訌妺D聯(lián)組織建設(shè)的頂層設(shè)計。進(jìn)一步健全黨建帶婦建制度，積極爭取黨委和政府對婦女工作的支持，把婦聯(lián)工作納入黨政工作總體規(guī)劃和考核機制。將基層婦女工作的主要目標(biāo)列入各級領(lǐng)導(dǎo)班子以及領(lǐng)導(dǎo)干部的目標(biāo)責(zé)任考核，推動各級建立黨群共建聯(lián)席會議制度，努力推動解決基層婦聯(lián)在干部配備、經(jīng)費保障、陣地建設(shè)等方面存在的實際問題。加強和改善婦聯(lián)干部協(xié)管制度，推動黨委組織部門制定相應(yīng)的制度規(guī)范，做好上級婦聯(lián)組織和同級黨委協(xié)調(diào)配合工作。　?。ǘ┟鞔_婦聯(lián)組織的工作和職能定位。明確各級婦聯(lián)組織的工作重點與功能定位，實行扁平化管理。上級婦聯(lián)組織要做好工作任務(wù)和功能定位的設(shè)計與謀劃工作；縣（區(qū)）級婦聯(lián)在工作中要側(cè)重于政策性、資源型的工作；鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)側(cè)重于整合源源、組織聯(lián)絡(luò)、提供維權(quán)等專業(yè)化、實務(wù)性工作；城鄉(xiāng)社區(qū)婦聯(lián)側(cè)重于了解和反映婦女需求、提供、幫扶困境婦女、開展節(jié)點性活動等事務(wù)性工作。進(jìn)一步強化縣（區(qū)）婦聯(lián)的樞紐型和宣傳倡導(dǎo)型功能，在政治上發(fā)揮橋梁紐帶作用、在業(yè)務(wù)上處于龍頭地位、在管理上承擔(dān)業(yè)務(wù)主管職能。全面提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)和城鄉(xiāng)社區(qū)婦聯(lián)和婦女群眾的型功能，解決最后一公里的問題。　?。ㄈ┙∪芮袐D女群眾的工作機制。建立健全依靠婦女群眾推進(jìn)工作機制和直接婦女群眾工作機制。通過邀請基層婦女代表列席執(zhí)委會、常委會，在重大事項報告、代表執(zhí)委述職、婦女群眾評議等方面給婦女群眾參與權(quán)和話語權(quán)。堅持“下基層、訪婦情、辦實事”、基層點、接待婦女群眾來訪制度，探索推進(jìn)婦聯(lián)執(zhí)委常委婦女群眾、婦聯(lián)兼職副主席述職、縣（區(qū)）婦聯(lián)主席例會等制度,建立讓婦女群眾全過程參與的工作運行機制，加強重點工作的督導(dǎo)落實，提出改進(jìn)工作的對策建議?！　。ㄋ模﹦?chuàng)新婦女群眾的方式方法。完善項目化工作方式，通過項目推進(jìn)婦聯(lián)工作的專業(yè)化。繼續(xù)推動婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)、權(quán)益維護(hù)、特殊困難婦女兒童幫扶等公共納入政府購買目錄，明確婦聯(lián)作為承接主體或委托購買主體，形成婦聯(lián)組織參與社會治理的制度性安排。完善向社會力量購買婦女兒童家庭的機制，引導(dǎo)女性社會組織有序參與承接項目，建立基層婦聯(lián)與民間婦女社會組織的合作伙伴關(guān)系?！　。ㄎ澹└纳茓D聯(lián)干部隊伍結(jié)構(gòu)。壯大基層婦聯(lián)工作力量，擴大鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城鄉(xiāng)社區(qū)婦聯(lián)組織成員，扭轉(zhuǎn)目前婦聯(lián)干部分布呈“倒金字塔”的現(xiàn)狀，廣泛吸納基層婦女小組長、女性格員和樓棟長、巾幗科技致富帶頭人、“兩新組織”女帶頭人、各類女性組織負(fù)責(zé)人、社區(qū)中具有專長的女性居民進(jìn)入婦聯(lián)組織和工作隊伍中來。通過政府購買公益崗位、社工崗位等方式，配備一定數(shù)量、具備相應(yīng)專業(yè)背景的社區(qū)工作者和志愿者，著力破解基層婦聯(lián)組織工作力量不足問題，解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)主席專職不專用及村婦代會主任崗位津貼問題。完善婦女干部雙向交流機制，有計劃地推進(jìn)婦聯(lián)干部跨系統(tǒng)多崗位交流、多崗位實踐鍛煉。把綜合素質(zhì)高、奉獻(xiàn)精神強、善于做群眾工作的優(yōu)秀干部選配到各級婦聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)崗位，把婦聯(lián)干部特別是工作能力強、有發(fā)展?jié)摿Φ母刹窟x派到重要崗位，讓婦聯(lián)組織成為培養(yǎng)輸送女干部的主要陣地，形成女干部流動的良性循環(huán)?！　。┰黾計D聯(lián)經(jīng)費投入，解決困擾縣、鄉(xiāng)、村三級婦聯(lián)組織的經(jīng)費不足問題。建議上級婦聯(lián)組織將巾幗脫貧行動、婦女教育培訓(xùn)、中原女性大講堂等活動經(jīng)費統(tǒng)一要求列入財政預(yù)算，以便更好地維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益，幫助貧困婦女脫貧致富，不斷提高廣大婦女兒童素質(zhì)，真正使婦聯(lián)組織成為婦女群眾的貼心娘家。　?。ㄆ撸┩七M(jìn)上婦聯(lián)建設(shè)力度。婦聯(lián)組織要充分運用互聯(lián)推動工作方式、活動方式、組織形式的改革創(chuàng)新，把通過實體組織的與借