【文章內容簡介】 ，打造正面積極的上婦聯(lián)。如“六一”期間，我們在微信上發(fā)布了《樂參與|讓愛的陽光照亮每一名女童的夢想》、《樂參與｜關于持續(xù)開展“愛心書遞”活動的通知》，信息發(fā)布后，廣大粉絲踴躍報名，積極參與，共募集愛心捐款萬元，愛心書籍6000余冊，結對幫扶留守兒童1585人，開展關愛留守兒童活動93次，收到了良好的社會效果。經(jīng)過堅持不懈的努力，“上婦聯(lián)”覆蓋范圍不斷擴大、功能顯著提升、工作活力日益增強、社會影響更加廣泛，為婦聯(lián)干部更好地大局、婦女奠定了堅實基礎、提供了堅強保障?！　《?、存在問題　　個別基層領導對婦聯(lián)工作重視不夠。在推動婦聯(lián)改革創(chuàng)新工作中，個別基層領導對婦聯(lián)工作重視不夠，對婦聯(lián)組織的性質和地位認識不清，缺乏有效指導，存在重經(jīng)濟工作輕婦聯(lián)工作傾向。特別是在鄉(xiāng)、村，婦聯(lián)工作大多是黨政領導分管工作中的一項，而婦女工作沒有量化的指標和要求，不納入目標考核管理，相對中心工作來講，婦聯(lián)工作缺少硬任務，因此導致婦聯(lián)工作處于“邊緣化”狀態(tài)，這種情況在村級婦代會中更加突出?！　D聯(lián)基層組織設置不夠科學。雖然中央、省委、市委制定出臺了一系列關于加強群團組織的文件，但在基層的落實效果不夠好，婦聯(lián)組織在實際工作中普遍存在設置不合理、人員編制普遍偏少等問題。目前婦聯(lián)的機構現(xiàn)狀是倒金字塔形，越往上走，婦聯(lián)組織的人員越多，越往基層走，婦聯(lián)組織人員越少，到鄉(xiāng)村一級，基本上就是一人身兼數(shù)職，工作任務下來，往往分身乏術，力不從心，這種現(xiàn)象不同程度地影響了婦女工作的開展?！　∮行D聯(lián)組織工作著力點定位不準。有的婦聯(lián)組織自閉于高樓大院，離基層遠、離群眾遠，沒有發(fā)揮群團組織自身的特點，習慣于坐班制，坐等群眾上門，不了解群眾的愿望和要求。部分婦聯(lián)工作者業(yè)務不夠熟練，對工作大局和自身職責認識不清，不能積極主動開展婦聯(lián)工作，致使婦聯(lián)組織作用發(fā)揮受到限制?！　D聯(lián)經(jīng)費保障不足。由于地方自身財力不足，越往基層，財政撥款越緊，社會籌資渠道越窄，使得婦聯(lián)工作開展受到影響。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)由于缺少專項工作經(jīng)費，各種活動和培訓開展的不夠，使婦女工作缺乏生機和活力。婦聯(lián)干部在開展各項工作中，由于經(jīng)費無保障，因此產(chǎn)生一些畏難、抵觸情緒，阻礙了婦聯(lián)工作的發(fā)展。如巾幗脫貧行動，無培訓經(jīng)費、無項目，嚴重阻礙婦聯(lián)組織帶動貧困婦女脫貧致富?！　」ぷ鞣绞健⒎椒▌?chuàng)新不夠。一些婦聯(lián)工作者思想不夠解放，工作缺乏創(chuàng)新，習慣于老經(jīng)驗、老做法，拿不出新思路和新措施，不能適應新形勢新要求，工作活力不足，婦女參與度不高。有些工作還存在當“二傳手”“中轉站”，以會議貫徹會議、以文件落實文件的現(xiàn)象?！　∪?、深化婦聯(lián)改革創(chuàng)新的建議對策　?。ㄒ唬┘訌妺D聯(lián)組織建設的頂層設計。進一步健全黨建帶婦建制度，積極爭取黨委和政府對婦女工作的支持，把婦聯(lián)工作納入黨政工作總體規(guī)劃和考核機制。將基層婦女工作的主要目標列入各級領導班子以及領導干部的目標責任考核，推動各級建立黨群共建聯(lián)席會議制度，努力推動解決基層婦聯(lián)在干部配備、經(jīng)費保障、陣地建設等方面存在的實際問題。加強和改善婦聯(lián)干部協(xié)管制度，推動黨委組織部門制定相應的制度規(guī)范，做好上級婦聯(lián)組織和同級黨委協(xié)調配合工作?！　。ǘ┟鞔_婦聯(lián)組織的工作和職能定位。明確各級婦聯(lián)組織的工作重點與功能定位，實行扁平化管理。上級婦聯(lián)組織要做好工作任務和功能定位的設計與謀劃工作；縣（區(qū)）級婦聯(lián)在工作中要側重于政策性、資源型的工作；鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)側重于整合源源、組織聯(lián)絡、提供維權等專業(yè)化、實務性工作；城鄉(xiāng)社區(qū)婦聯(lián)側重于了解和反映婦女需求、提供、幫扶困境婦女、開展節(jié)點性活動等事務性工作。進一步強化縣（區(qū)）婦聯(lián)的樞紐型和宣傳倡導型功能，在政治上發(fā)揮橋梁紐帶作用、在業(yè)務上處于龍頭地位、在管理上承擔業(yè)務主管職能。全面提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)和城鄉(xiāng)社區(qū)婦聯(lián)和婦女群眾的型功能，解決最后一公里的問題?！　。ㄈ┙∪芮袐D女群眾的工作機制。建立健全依靠婦女群眾推進工作機制和直接婦女群眾工作機制。通過邀請基層婦女代表列席執(zhí)委會、常委會，在重大事項報告、代表執(zhí)委述職、婦女群眾評議等方面給婦女群眾參與權和話語權。堅持“下基層、訪婦情、辦實事”、基層點、接待婦女群眾來訪制度，探索推進婦聯(lián)執(zhí)委常委婦女群眾、婦聯(lián)兼職副主席述職、縣（區(qū)）婦聯(lián)主席例會等制度,建立讓婦女群眾全過程參與的工作運行機制，加強重點工作的督導落實，提出改進工作的對策建議?！　。ㄋ模﹦?chuàng)新婦女群眾的方式方法。完善項目化工作方式，通過項目推進婦聯(lián)工作的專業(yè)化。繼續(xù)推動婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)、權益維護、特殊困難婦女兒童幫扶等公共納入政府購買目錄，明確婦聯(lián)作為承接主體或委托購買主體，形成婦聯(lián)組織參與社會治理的制度性安排。完善向社會力量購買婦女兒童家庭的機制，引導女性社會組織有序參與承接項目，建立基層婦聯(lián)與民間婦女社會組織的合作伙伴關系?！　。ㄎ澹└纳茓D聯(lián)干部隊伍結構。壯大基層婦聯(lián)工作力量，擴大鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城鄉(xiāng)社區(qū)婦聯(lián)組織成員，扭轉目前婦聯(lián)干部分布呈“倒金字塔”的現(xiàn)狀，廣泛吸納基層婦女小組長、女性格員和樓棟長、巾幗科技致富帶頭人、“兩新組織”女帶頭人、各類女性組織負責人、社區(qū)中具有專長的女性居民進入婦聯(lián)組織和工作隊伍中來。通過政府購買公益崗位、社工崗位等方式，配備一定數(shù)量、具備相應專業(yè)背景的社區(qū)工作者和志愿者，著力破解基層婦聯(lián)組織工作力量不足問題，解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)主席專職不專用及村婦代會主任崗位津貼問題。完善婦女干部雙向交流機制，有計劃地推進婦聯(lián)干部跨系統(tǒng)多崗位交流、多崗位實踐鍛煉。把綜合素質高、奉獻精神強、善于做群眾工作的優(yōu)秀干部選配到各級婦聯(lián)領導崗位，把婦聯(lián)干部特別是工作能力強、有發(fā)展?jié)摿Φ母刹窟x派到重要崗位，讓婦聯(lián)組織成為培養(yǎng)輸送女干部的主要陣地，形成女干部流動的良性循環(huán)。　?。┰黾計D聯(lián)經(jīng)費投入，解決困擾縣、鄉(xiāng)、村三級婦聯(lián)組織的經(jīng)費不足問題。建議上級婦聯(lián)組織將巾幗脫貧行動、婦女教育培訓、中原女性大講堂等活動經(jīng)費統(tǒng)一要求列入財政預算，以便更好地維護婦女兒童合法權益，幫助貧困婦女脫貧致富，不斷提高廣大婦女兒童素質，真正使婦聯(lián)組織成為婦女群眾的貼心娘家?！　。ㄆ撸┩七M上婦聯(lián)建設力度。婦聯(lián)組織要充分運用互聯(lián)推動工作方式、活動方式、組織形式的改革創(chuàng)新，把通過實體組織的與借