【文章內(nèi)容簡介】 、以房管人、以業(yè)管人”的服務(wù)管理新模式，建立完善了各社區(qū)的流動人口服務(wù)管理機構(gòu)，實行“一站式”、“全程式”服務(wù)，做到統(tǒng)一信息采集，統(tǒng)一組織管理，統(tǒng)一提供服務(wù)，準確登記流動人口的各類信息、出租房屋信息、就業(yè)就學(xué)信息，建立一證查詢或信息查詢制度。（三）社會治安綜合治理的創(chuàng)新。民安是民生的基礎(chǔ)，沒有民安就沒有民生。我街道按照“安居樂業(yè)”為著眼點，以人民群眾安全感、幸福感和滿意度為標(biāo)準，深入實施“平安***”建設(shè)，加強社會治安綜合治理，構(gòu)筑從街道一直延伸到社區(qū)（村）的全方位、寬領(lǐng)域、多層次的社會治安防控體系。如，加大繁華地段的治安亂點整治力度等。努力做到管理無盲區(qū)，防控?zé)o死角，治安無亂點。（四）社會組織管理服務(wù)工作。我街道堅持培育發(fā)展與監(jiān)督管理并重，提升功能與發(fā)揮作用并舉。其次建立健全黨的基層組織，完善以登記、審批、監(jiān)督、管理、服務(wù)為主要內(nèi)容的社會組織管理服務(wù)體系，并有針對性地組織好實施。（五）基層基礎(chǔ)工作。我街道以完善街綜治信訪服務(wù)中心和社區(qū)（村）綜治信訪服務(wù)站為抓手，整合資源，形成“一站式”、“一條龍”的服務(wù)平臺，集中辦理老百姓的合理訴求，困難群體的幫扶和人民群眾日常工作和生活中遇到的急事、難事。黨組織、社區(qū)自治組織、服務(wù)站三者關(guān)系我街道的社區(qū)服務(wù)站是在街道辦事處的領(lǐng)導(dǎo)和政府職能部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下開展工作，同時接受社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)和社區(qū)居委會的監(jiān)督。定期向街道辦事處、社區(qū)黨組織匯報工作，向社區(qū)居委會通報工作，接受社區(qū)居委會和居民群眾的監(jiān)督和評議。如我們在4大社區(qū)都設(shè)立的樓長，社區(qū)有任何問題都可直接找到樓長反應(yīng)，樓長收到問題向我街道辦提出，然后在街道內(nèi)部解決，真正做到社會矛盾化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)。如何發(fā)揮業(yè)主委員會在社會治理中的作用我街道的做法是完善法律法規(guī)，努力做到有法可依。首先是要制訂、出臺有關(guān)成立業(yè)主委員會運作的實施細則。其次是要構(gòu)建完善的業(yè)主自治機制。在物業(yè)服務(wù)過程中，構(gòu)建完善的業(yè)主自治機制，除了要進一步加快如《物權(quán)法》等相關(guān)法律法規(guī)的立法進程外，業(yè)主的自律和綜合素質(zhì)也非常重要。最后是要確定業(yè)主委員會的法律地位。業(yè)主委員會法律地位的不確定，使業(yè)主委員會沒有權(quán)威，這導(dǎo)致其在協(xié)調(diào)物業(yè)管理公司和業(yè)主之間關(guān)系的工作中，常常處于一種較為尷尬的境地。因此，應(yīng)通過立法，清楚、正確、合理、科學(xué)地給業(yè)主委員會一個明確的法律地位，賦予業(yè)主委員會一定的權(quán)利和權(quán)威，并規(guī)定其應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)及應(yīng)為自身行為所承擔(dān)的法律和社會責(zé)任。接下來我街基層社會管理的工作重點和措施接下來我街道要深入推進社會管理的工作和創(chuàng)新，核心在基層，根本在落實，主要任務(wù)也是抓落實工作。（一）要在制訂規(guī)劃、強化責(zé)任上抓落實。我街道接下來一要明確目標(biāo)責(zé)任，把任務(wù)分解細化，落實到崗位、量化到人員，并建立健全工作責(zé)任制度和講評考核制度，確保每項工作的職責(zé)任務(wù)落實到位，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。（二）要在以點帶面做好示范村。抓出一批先進典型，推出一批各具特色、高質(zhì)量高水平的社區(qū)（村）示范點，以此把社會管理創(chuàng)新覆蓋到全街，延伸到各個角落。（三）要在深入調(diào)研、創(chuàng)新招法上抓落實。要不斷研究新情況，解決新問題。要在創(chuàng)新管理理念、創(chuàng)新管理模式、健全管理機制、破解管理難題上下功夫、用氣力，大膽實踐，不斷加強對社會管理的調(diào)查研究，掌握社情民意，深入推進社會管理創(chuàng)新。（四）要在完善機制、監(jiān)督考核上抓落實。圍繞不同時期社會建設(shè)和社會管理提出的目標(biāo)任務(wù)，建立健全各項工作制度、規(guī)范工作標(biāo)準。對基層工作的考核，我街將采取定期督查、隨機抽查和跟蹤檢查等辦法，通過半年一巡查、一年一考核、日?；W(xué)互促和互查互評等活動，加強對社會管理創(chuàng)新的過程管理，并及時發(fā)現(xiàn)和有效解決工作中存在的問題。**區(qū)***街道辦事處2012年5月8日第三篇：推進社會管理創(chuàng)新的實踐和思考，命運需自己把握，生活是自己的五線譜，威懾呢們不親自演奏好它？推進社會管理創(chuàng)新的實踐和思考隨著我國經(jīng)濟的高速發(fā)展，我國社會也發(fā)生了復(fù)雜深刻的變化，特別是在我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型時期，傳統(tǒng)社會管理存在的問題和弊端不斷顯現(xiàn)。作為社會管理重要職能部門之一的公安機關(guān)，如何以全新的思考深入推進社會管理創(chuàng)新，是當(dāng)前一個重大而又亟需破解的實踐新課題。結(jié)合魚臺公安分局工作實際以及對全國公安機關(guān)社會管理創(chuàng)新工作座談會精神的學(xué)習(xí)領(lǐng)會，就如何推進我縣社會管理創(chuàng)新作些思考和探討。一、社會管理創(chuàng)新的實踐經(jīng)驗近年來，魚臺縣公安分局面對新形勢的挑戰(zhàn)，大膽創(chuàng)新，積極探索，在破解長期制約社會管理工作的一些重點難點問題上創(chuàng)造積累了一些經(jīng)驗，逐步形成了一套貼近轄區(qū)實際、具有地方特色的社會管理機制，并取得了一定實效。群眾的安全感和滿意率逐年上升。主要做法有：（一）創(chuàng)新流動人口管理模式，提升流動人口管理服務(wù)水平。一是確保組織管理、人員落實、經(jīng)費保障、督查考核、宣傳發(fā)動“五到位”，不斷健全完善工作機制，形成流管工作合力；二是通過民警采集錄入、信息員收集報送、出租屋房主、聘（雇）用流動人口的單位主動申報、網(wǎng)絡(luò)平臺收集、成員單位報送“五渠道”，確保流動人口信息的完整、準確、鮮活；三是通過訪查、互查、清查、倒查、查處“五查法”，切實加強對流動人口的動態(tài)管控；四是采取以房管人、旅店式管理、分層次管理、以服務(wù)促管理、加強流出人口管理“五舉措”，靈活管理方式，增強管理的針對性和實效性。（二）當(dāng)好“治安保姆”，加強農(nóng)村留守學(xué)生的管理教育。一是聯(lián)合學(xué)校建立留守學(xué)生詳細檔案，并進行分類建檔、分類施救，著力做好少數(shù)有涉足違法行為傾向?qū)W生的教育挽救工作。二是加強與學(xué)校和留守學(xué)生父母的聯(lián)系溝通，互通信息，共同施策，形成良好的教育互動氛圍。三是加強校園及周邊秩序整治，營造留守學(xué)生健康成長的外部環(huán)境。四是將“問題”留守學(xué)生列為重點幫教對象，建立定期匯報和定期走訪制度，采取有針對性的幫教和管控措施，同時從生活上和心理上給予更多的關(guān)愛和監(jiān)護，及時教育和糾正其不良行為。（三）開展矛盾大排查，提高矛盾糾紛調(diào)解效能。即由責(zé)任區(qū)民警、村治保主任聯(lián)勤聯(lián)動，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、司法干部的專業(yè)技能和治保主任人員熟、群眾基礎(chǔ)好的優(yōu)勢，互動配合，多力合一，及時調(diào)解各類矛盾糾紛特別是一些復(fù)雜疑難糾紛，最大限度地化解社會矛盾。同時還積極爭取到賦予派出所對治保調(diào)解主任及成員的建議任免權(quán)、考核使用權(quán)和工資發(fā)放權(quán)，有力提高了基層治保調(diào)解人員的工作主動性、積極性。（四）創(chuàng)建“信息員工作法”應(yīng)用平臺，以情報信息主導(dǎo)打防管控。即以各派出所為單位，在全區(qū)不同階層、不同行業(yè)中廣泛物建信息員，充分發(fā)揮信息員人熟、地熟、情況熟的優(yōu)勢，多層次、多渠道獲取各類基礎(chǔ)信息和預(yù)警性、深層次的情報信息，并通過“信息員工作法應(yīng)用平臺”，強化情報信息采集、上報、研判、應(yīng)用等各個環(huán)節(jié)，較好地實現(xiàn)了基礎(chǔ)工作信息化，做到了準確預(yù)警、防控在先、打擊精確，牢牢把握了工作主動權(quán)。（五）實行動態(tài)分級管理，創(chuàng)新網(wǎng)吧管理模式。根據(jù)網(wǎng)吧實名制的檢查情況對網(wǎng)吧實行分級監(jiān)管，以2009年以來網(wǎng)吧規(guī)范經(jīng)營程度作為標(biāo)準，將全縣網(wǎng)吧劃分為一級、二級、三級三個層次，實行分級管理動態(tài)模式。將管理有序、守法經(jīng)營、無違規(guī)記錄的列為一級，對一級網(wǎng)吧，每季度檢查一次，實行無舉報不查；將管理不力，偶有違法經(jīng)營的列為二級，對二級網(wǎng)吧每月檢查不少于一次；將管理無序、經(jīng)常違規(guī)、群眾反響強烈的列為三級，將三級網(wǎng)吧納入嚴控范圍，實行不定期檢查和突擊檢查，發(fā)現(xiàn)問題，依法從嚴懲處。三級可以相互轉(zhuǎn)化，半年一評，自今年分級監(jiān)管以來，網(wǎng)吧管理效果明顯。（六）開展“視頻巡邏機制”，發(fā)動社會力量參與治安防范。積極爭取黨委政府重視支持，2009年在全縣建成城鄉(xiāng)動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)，在城區(qū)繁華地段、主要街道、工業(yè)園區(qū)、居民區(qū)、要害部位等違法犯罪高發(fā)區(qū)域?qū)嵭幸曨l巡邏。通過“視頻巡邏機制”，全縣可防性案件逐年下降。二、社會管理創(chuàng)新中存在的問題一是社會管理理念僵化守舊。求穩(wěn)怕亂，對上級決策部署生搬硬套、照抄照轉(zhuǎn)，習(xí)慣用老思路老辦法解決新情況新問題，缺乏創(chuàng)新意識；不注重學(xué)習(xí)和調(diào)查研究，對社會管理面臨的新情況、新問題研究不夠，面對矛盾問題束手無策；管理方法簡單陳舊、管理程序繁瑣，重管理輕服務(wù)、重打擊輕保護、重護航輕導(dǎo)航；習(xí)慣使用大清理、大整治等粗放式的管理，“頭痛治頭，腳痛醫(yī)腳”，鮮有標(biāo)本兼治的長效管理措施。二是社會管理手段相對滯后。犯罪的流動性、智能型、職業(yè)化特征日趨明顯，靜態(tài)、被動、粗放的管控措施已經(jīng)難以奏效；取消暫住人口管理收費和特種行業(yè)審批后，靠行政約束和經(jīng)濟制裁管理流動人口和特種行業(yè)的方式已經(jīng)弱化；社會組織大量涌現(xiàn)，境外非政府組織大量涌入，但相關(guān)法律法規(guī)滯后，無法可依和有法難依現(xiàn)象比較突出；互聯(lián)網(wǎng)迅猛發(fā)展，單靠“封、刪、堵”方式控制輿情、管理虛擬社會已經(jīng)不適應(yīng)形勢需要。三是社會管理機制運行不暢。從外部看，由于與政府有關(guān)部門和組織之間缺乏及