【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 、以房管人、以業(yè)管人”的服務(wù)管理新模式，建立完善了各社區(qū)的流動(dòng)人口服務(wù)管理機(jī)構(gòu)，實(shí)行“一站式”、“全程式”服務(wù)，做到統(tǒng)一信息采集，統(tǒng)一組織管理，統(tǒng)一提供服務(wù)，準(zhǔn)確登記流動(dòng)人口的各類信息、出租房屋信息、就業(yè)就學(xué)信息，建立一證查詢或信息查詢制度。（三）社會(huì)治安綜合治理的創(chuàng)新。民安是民生的基礎(chǔ)，沒有民安就沒有民生。我街道按照“安居樂業(yè)”為著眼點(diǎn)，以人民群眾安全感、幸福感和滿意度為標(biāo)準(zhǔn)，深入實(shí)施“平安***”建設(shè)，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，構(gòu)筑從街道一直延伸到社區(qū)（村）的全方位、寬領(lǐng)域、多層次的社會(huì)治安防控體系。如，加大繁華地段的治安亂點(diǎn)整治力度等。努力做到管理無盲區(qū)，防控?zé)o死角，治安無亂點(diǎn)。（四）社會(huì)組織管理服務(wù)工作。我街道堅(jiān)持培育發(fā)展與監(jiān)督管理并重，提升功能與發(fā)揮作用并舉。其次建立健全黨的基層組織，完善以登記、審批、監(jiān)督、管理、服務(wù)為主要內(nèi)容的社會(huì)組織管理服務(wù)體系，并有針對(duì)性地組織好實(shí)施。（五）基層基礎(chǔ)工作。我街道以完善街綜治信訪服務(wù)中心和社區(qū)（村）綜治信訪服務(wù)站為抓手，整合資源，形成“一站式”、“一條龍”的服務(wù)平臺(tái)，集中辦理老百姓的合理訴求，困難群體的幫扶和人民群眾日常工作和生活中遇到的急事、難事。黨組織、社區(qū)自治組織、服務(wù)站三者關(guān)系我街道的社區(qū)服務(wù)站是在街道辦事處的領(lǐng)導(dǎo)和政府職能部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下開展工作，同時(shí)接受社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)和社區(qū)居委會(huì)的監(jiān)督。定期向街道辦事處、社區(qū)黨組織匯報(bào)工作，向社區(qū)居委會(huì)通報(bào)工作，接受社區(qū)居委會(huì)和居民群眾的監(jiān)督和評(píng)議。如我們?cè)?大社區(qū)都設(shè)立的樓長(zhǎng)，社區(qū)有任何問題都可直接找到樓長(zhǎng)反應(yīng)，樓長(zhǎng)收到問題向我街道辦提出，然后在街道內(nèi)部解決，真正做到社會(huì)矛盾化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)。如何發(fā)揮業(yè)主委員會(huì)在社會(huì)治理中的作用我街道的做法是完善法律法規(guī)，努力做到有法可依。首先是要制訂、出臺(tái)有關(guān)成立業(yè)主委員會(huì)運(yùn)作的實(shí)施細(xì)則。其次是要構(gòu)建完善的業(yè)主自治機(jī)制。在物業(yè)服務(wù)過程中，構(gòu)建完善的業(yè)主自治機(jī)制，除了要進(jìn)一步加快如《物權(quán)法》等相關(guān)法律法規(guī)的立法進(jìn)程外，業(yè)主的自律和綜合素質(zhì)也非常重要。最后是要確定業(yè)主委員會(huì)的法律地位。業(yè)主委員會(huì)法律地位的不確定，使業(yè)主委員會(huì)沒有權(quán)威，這導(dǎo)致其在協(xié)調(diào)物業(yè)管理公司和業(yè)主之間關(guān)系的工作中，常常處于一種較為尷尬的境地。因此，應(yīng)通過立法，清楚、正確、合理、科學(xué)地給業(yè)主委員會(huì)一個(gè)明確的法律地位，賦予業(yè)主委員會(huì)一定的權(quán)利和權(quán)威，并規(guī)定其應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)及應(yīng)為自身行為所承擔(dān)的法律和社會(huì)責(zé)任。接下來我街基層社會(huì)管理的工作重點(diǎn)和措施接下來我街道要深入推進(jìn)社會(huì)管理的工作和創(chuàng)新，核心在基層，根本在落實(shí)，主要任務(wù)也是抓落實(shí)工作。（一）要在制訂規(guī)劃、強(qiáng)化責(zé)任上抓落實(shí)。我街道接下來一要明確目標(biāo)責(zé)任，把任務(wù)分解細(xì)化，落實(shí)到崗位、量化到人員，并建立健全工作責(zé)任制度和講評(píng)考核制度，確保每項(xiàng)工作的職責(zé)任務(wù)落實(shí)到位，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。（二）要在以點(diǎn)帶面做好示范村。抓出一批先進(jìn)典型，推出一批各具特色、高質(zhì)量高水平的社區(qū)（村）示范點(diǎn)，以此把社會(huì)管理創(chuàng)新覆蓋到全街，延伸到各個(gè)角落。（三）要在深入調(diào)研、創(chuàng)新招法上抓落實(shí)。要不斷研究新情況，解決新問題。要在創(chuàng)新管理理念、創(chuàng)新管理模式、健全管理機(jī)制、破解管理難題上下功夫、用氣力，大膽實(shí)踐，不斷加強(qiáng)對(duì)社會(huì)管理的調(diào)查研究，掌握社情民意，深入推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新。（四）要在完善機(jī)制、監(jiān)督考核上抓落實(shí)。圍繞不同時(shí)期社會(huì)建設(shè)和社會(huì)管理提出的目標(biāo)任務(wù)，建立健全各項(xiàng)工作制度、規(guī)范工作標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)基層工作的考核，我街將采取定期督查、隨機(jī)抽查和跟蹤檢查等辦法，通過半年一巡查、一年一考核、日?；W(xué)互促和互查互評(píng)等活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)管理創(chuàng)新的過程管理，并及時(shí)發(fā)現(xiàn)和有效解決工作中存在的問題。**區(qū)***街道辦事處2012年5月8日第三篇：推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新的實(shí)踐和思考，命運(yùn)需自己把握，生活是自己的五線譜，威懾呢們不親自演奏好它？推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新的實(shí)踐和思考隨著我國經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，我國社會(huì)也發(fā)生了復(fù)雜深刻的變化，特別是在我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，傳統(tǒng)社會(huì)管理存在的問題和弊端不斷顯現(xiàn)。作為社會(huì)管理重要職能部門之一的公安機(jī)關(guān)，如何以全新的思考深入推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新，是當(dāng)前一個(gè)重大而又亟需破解的實(shí)踐新課題。結(jié)合魚臺(tái)公安分局工作實(shí)際以及對(duì)全國公安機(jī)關(guān)社會(huì)管理創(chuàng)新工作座談會(huì)精神的學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，就如何推進(jìn)我縣社會(huì)管理創(chuàng)新作些思考和探討。一、社會(huì)管理創(chuàng)新的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)近年來，魚臺(tái)縣公安分局面對(duì)新形勢(shì)的挑戰(zhàn)，大膽創(chuàng)新，積極探索，在破解長(zhǎng)期制約社會(huì)管理工作的一些重點(diǎn)難點(diǎn)問題上創(chuàng)造積累了一些經(jīng)驗(yàn)，逐步形成了一套貼近轄區(qū)實(shí)際、具有地方特色的社會(huì)管理機(jī)制，并取得了一定實(shí)效。群眾的安全感和滿意率逐年上升。主要做法有：（一）創(chuàng)新流動(dòng)人口管理模式，提升流動(dòng)人口管理服務(wù)水平。一是確保組織管理、人員落實(shí)、經(jīng)費(fèi)保障、督查考核、宣傳發(fā)動(dòng)“五到位”，不斷健全完善工作機(jī)制，形成流管工作合力；二是通過民警采集錄入、信息員收集報(bào)送、出租屋房主、聘（雇）用流動(dòng)人口的單位主動(dòng)申報(bào)、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)收集、成員單位報(bào)送“五渠道”，確保流動(dòng)人口信息的完整、準(zhǔn)確、鮮活；三是通過訪查、互查、清查、倒查、查處“五查法”，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口的動(dòng)態(tài)管控；四是采取以房管人、旅店式管理、分層次管理、以服務(wù)促管理、加強(qiáng)流出人口管理“五舉措”，靈活管理方式，增強(qiáng)管理的針對(duì)性和實(shí)效性。（二）當(dāng)好“治安保姆”，加強(qiáng)農(nóng)村留守學(xué)生的管理教育。一是聯(lián)合學(xué)校建立留守學(xué)生詳細(xì)檔案，并進(jìn)行分類建檔、分類施救，著力做好少數(shù)有涉足違法行為傾向?qū)W生的教育挽救工作。二是加強(qiáng)與學(xué)校和留守學(xué)生父母的聯(lián)系溝通，互通信息，共同施策，形成良好的教育互動(dòng)氛圍。三是加強(qiáng)校園及周邊秩序整治，營造留守學(xué)生健康成長(zhǎng)的外部環(huán)境。四是將“問題”留守學(xué)生列為重點(diǎn)幫教對(duì)象，建立定期匯報(bào)和定期走訪制度，采取有針對(duì)性的幫教和管控措施，同時(shí)從生活上和心理上給予更多的關(guān)愛和監(jiān)護(hù)，及時(shí)教育和糾正其不良行為。（三）開展矛盾大排查，提高矛盾糾紛調(diào)解效能。即由責(zé)任區(qū)民警、村治保主任聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、司法干部的專業(yè)技能和治保主任人員熟、群眾基礎(chǔ)好的優(yōu)勢(shì)，互動(dòng)配合，多力合一，及時(shí)調(diào)解各類矛盾糾紛特別是一些復(fù)雜疑難糾紛，最大限度地化解社會(huì)矛盾。同時(shí)還積極爭(zhēng)取到賦予派出所對(duì)治保調(diào)解主任及成員的建議任免權(quán)、考核使用權(quán)和工資發(fā)放權(quán)，有力提高了基層治保調(diào)解人員的工作主動(dòng)性、積極性。（四）創(chuàng)建“信息員工作法”應(yīng)用平臺(tái)，以情報(bào)信息主導(dǎo)打防管控。即以各派出所為單位，在全區(qū)不同階層、不同行業(yè)中廣泛物建信息員，充分發(fā)揮信息員人熟、地熟、情況熟的優(yōu)勢(shì)，多層次、多渠道獲取各類基礎(chǔ)信息和預(yù)警性、深層次的情報(bào)信息，并通過“信息員工作法應(yīng)用平臺(tái)”，強(qiáng)化情報(bào)信息采集、上報(bào)、研判、應(yīng)用等各個(gè)環(huán)節(jié)，較好地實(shí)現(xiàn)了基礎(chǔ)工作信息化，做到了準(zhǔn)確預(yù)警、防控在先、打擊精確，牢牢把握了工作主動(dòng)權(quán)。（五）實(shí)行動(dòng)態(tài)分級(jí)管理，創(chuàng)新網(wǎng)吧管理模式。根據(jù)網(wǎng)吧實(shí)名制的檢查情況對(duì)網(wǎng)吧實(shí)行分級(jí)監(jiān)管，以2009年以來網(wǎng)吧規(guī)范經(jīng)營程度作為標(biāo)準(zhǔn)，將全縣網(wǎng)吧劃分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)三個(gè)層次，實(shí)行分級(jí)管理動(dòng)態(tài)模式。將管理有序、守法經(jīng)營、無違規(guī)記錄的列為一級(jí)，對(duì)一級(jí)網(wǎng)吧，每季度檢查一次，實(shí)行無舉報(bào)不查；將管理不力，偶有違法經(jīng)營的列為二級(jí)，對(duì)二級(jí)網(wǎng)吧每月檢查不少于一次；將管理無序、經(jīng)常違規(guī)、群眾反響強(qiáng)烈的列為三級(jí)，將三級(jí)網(wǎng)吧納入嚴(yán)控范圍，實(shí)行不定期檢查和突擊檢查，發(fā)現(xiàn)問題，依法從嚴(yán)懲處。三級(jí)可以相互轉(zhuǎn)化，半年一評(píng)，自今年分級(jí)監(jiān)管以來，網(wǎng)吧管理效果明顯。（六）開展“視頻巡邏機(jī)制”，發(fā)動(dòng)社會(huì)力量參與治安防范。積極爭(zhēng)取黨委政府重視支持，2009年在全縣建成城鄉(xiāng)動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)，在城區(qū)繁華地段、主要街道、工業(yè)園區(qū)、居民區(qū)、要害部位等違法犯罪高發(fā)區(qū)域?qū)嵭幸曨l巡邏。通過“視頻巡邏機(jī)制”，全縣可防性案件逐年下降。二、社會(huì)管理創(chuàng)新中存在的問題一是社會(huì)管理理念僵化守舊。求穩(wěn)怕亂，對(duì)上級(jí)決策部署生搬硬套、照抄照轉(zhuǎn)，習(xí)慣用老思路老辦法解決新情況新問題，缺乏創(chuàng)新意識(shí)；不注重學(xué)習(xí)和調(diào)查研究，對(duì)社會(huì)管理面臨的新情況、新問題研究不夠，面對(duì)矛盾問題束手無策；管理方法簡(jiǎn)單陳舊、管理程序繁瑣，重管理輕服務(wù)、重打擊輕保護(hù)、重護(hù)航輕導(dǎo)航；習(xí)慣使用大清理、大整治等粗放式的管理，“頭痛治頭，腳痛醫(yī)腳”，鮮有標(biāo)本兼治的長(zhǎng)效管理措施。二是社會(huì)管理手段相對(duì)滯后。犯罪的流動(dòng)性、智能型、職業(yè)化特征日趨明顯，靜態(tài)、被動(dòng)、粗放的管控措施已經(jīng)難以奏效；取消暫住人口管理收費(fèi)和特種行業(yè)審批后，靠行政約束和經(jīng)濟(jì)制裁管理流動(dòng)人口和特種行業(yè)的方式已經(jīng)弱化；社會(huì)組織大量涌現(xiàn)，境外非政府組織大量涌入，但相關(guān)法律法規(guī)滯后，無法可依和有法難依現(xiàn)象比較突出；互聯(lián)網(wǎng)迅猛發(fā)展，單靠“封、刪、堵”方式控制輿情、管理虛擬社會(huì)已經(jīng)不適應(yīng)形勢(shì)需要。三是社會(huì)管理機(jī)制運(yùn)行不暢。從外部看，由于與政府有關(guān)部門和組織之間缺乏及