【文章內(nèi)容簡介】 ，加大對弄虛作假行為的懲戒力度；建立完善醫(yī)保定點醫(yī)療機構(gòu)和醫(yī)保醫(yī)師信用管理制度，加大對醫(yī)保定點醫(yī)療機構(gòu)、定點零售藥店、醫(yī)保醫(yī)師、參保人員違規(guī)、欺詐、騙保等失信行為的懲戒力度；建設全省集中的社會保險數(shù)據(jù)庫。推動社會保險誠信參保制度建設，建立少繳、漏繳社會保險費、騙取社會保險待遇等失信主體的信用檔案庫，規(guī)范參保繳費行為。構(gòu)建居民家庭經(jīng)濟狀況核對信息系統(tǒng)，建立和完善低收入家庭認定機制，確保社會救助、保障性住房等民生政策公平、公正和健康運行?！　〗⒔∪鐣ｋU誠信管理制度，打擊社會保障領域的違法失信行為。加大對騙取保障房、騙取社會保險待遇、用人單位少繳和漏繳社會保險費、醫(yī)保欺詐等失信行為的懲戒力度，依法打擊醫(yī)保定點醫(yī)療機構(gòu)、零售藥店以及工傷保險協(xié)議醫(yī)療機構(gòu)、康復機構(gòu)、輔助器具配置機構(gòu)及其工作人員的違法違規(guī)行為。保障參保人員的合法權(quán)益不受侵害，建立多部門聯(lián)動的信息共享核對機制，加強與民政、公安等部門的信息橫向比對，防止和打擊各種騙保行為，強化對社會救助動態(tài)管理和監(jiān)管，將各類騙保、騙救、詐捐騙捐、騙取保障房等失信和違規(guī)的個人納入信用黑名單。　　進一步完善社會保險基金管理制度。提高基金征收、管理、支付等各環(huán)節(jié)的透明度，推動社會保險誠信制度建設，規(guī)范參保繳費行為，確保社會保險基金的安全運行。加強對社會保險基金管理、經(jīng)辦機構(gòu)及其工作人員的監(jiān)督，依法嚴厲打擊貪污、擠占、挪用社保基金等違法失信行為?！　?三)勞動用工領域信用建設。　　進一步落實和完善企業(yè)勞動保障守法誠信制度。制定重大勞動保障違法行為社會公示辦法，建立完善重大勞動保障違法行為公示制度和黑名單制度，建立健全用人單位勞動保障誠信等級評價辦法，引導開展信用等級評價工作?！　〗⒏采w全省的勞動關(guān)系管理信息系統(tǒng)。完善勞動用工備案、勞動用工違法行為等信息記錄，逐步建立覆蓋全省用人單位的勞動保障守法誠信檔案庫。大力推進勞動保障書面審查制度，建立用人單位拖欠工資違法行為公示制度，健全用人單位勞動保障誠信等級評價辦法。繼續(xù)深入開展專項行動，研究制訂針對失信單位的重點監(jiān)控措施，建立健全分類監(jiān)管機制。加強人力資源市場誠信建設，規(guī)范職業(yè)中介行為，打擊各種黑中介、黑用工等違法失信行為?！　￠_展勞動保障誠信創(chuàng)建活動。規(guī)范用工行為，加強對勞動合同訂立、履行的管理，推動企業(yè)積極開展和諧勞動關(guān)系創(chuàng)建活動，通過組織勞動保障誠信宣教活動，營造用人單位誠信踐諾、合法用工，勞動者恪盡職守、敬崗愛業(yè)的新局面?！　?四)教育、科研領域信用建設?！　〖訌娊處熀涂蒲腥藛T誠信教育。開展教師誠信承諾活動，自覺接受廣大學生、家長和社會各界的監(jiān)督。發(fā)揮教師誠信執(zhí)教、為人師表的影響作用。加強學生誠信教育，培養(yǎng)誠實守信良好習慣，為提高全民族誠信素質(zhì)奠定基礎?！　〗⒔逃?、科研領域相關(guān)人員信用檔案和信用評價制度。將教案、科研人員中存在的學歷造假、論文抄襲、學術(shù)不端、考試招生違紀舞弊、騙取國家科研經(jīng)費等不良行為記入信用檔案。探索建立教育機構(gòu)及其從業(yè)人員、教師和學生、科研機構(gòu)和科技社團及科研人員的信用評價制度，將信用評價與考試招生、學籍管理、學歷學位授予、科研項目立項、專業(yè)技術(shù)職務評審、崗位聘用、評選表彰等掛鉤，努力解決學歷造假、論文抄襲、學術(shù)不端、考試招生違紀舞弊等問題。　　建立教育、科研領域誠信制度。建立完善科學有效的師德和教風評價考核機制以及教案科研人員、學生信用評價制度，建立健全實驗原始記錄和檢查制度、學術(shù)成果公示制度、論文答辯前實驗數(shù)據(jù)審查制度、畢業(yè)和離職研究材料上繳制度以及學術(shù)道德問責制度等?！　?五)文化、體育、旅游領域信用建設?！　〗∪幕袌鲋黧w、從業(yè)人員信用數(shù)據(jù)庫。依托全國文化市場技術(shù)監(jiān)管與公共服務平臺，建立健全娛樂、演出、藝術(shù)品、網(wǎng)絡文化等領域文化企業(yè)主體、從業(yè)人員以及文化產(chǎn)品的信用信息數(shù)據(jù)庫。整合文化、體育和旅游領域市場經(jīng)營主體及從業(yè)人員的信用信息，完善信用檔案。探索引入第三方信用中介機構(gòu)開展文化、體育和旅游領域市場經(jīng)營主體及從業(yè)人員信用評價。依法制定文化市場誠信管理措施，加強文化市場動態(tài)監(jiān)管。　　制定職業(yè)體育、旅游等從業(yè)人員誠信從業(yè)準則。制定職業(yè)體育從業(yè)人員誠信從業(yè)準則，建立職業(yè)體育從業(yè)人員、職業(yè)體育俱樂部和中介企業(yè)信用等級的第三方評估制度，推進相關(guān)信用信息記錄和信用評級在參加或舉辦職業(yè)體育賽事、職業(yè)體育準入、轉(zhuǎn)會等方面廣泛運用。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用，制定旅游市場經(jīng)營機構(gòu)行為準則及從業(yè)人員誠信服務準則，建立旅游業(yè)消費者意見反饋和投訴記錄與公開制度，建立旅行社、旅游景區(qū)和賓館飯店信用等級第三方評估制度，推動旅游市場主體提高守信自律意識。　　實施分類監(jiān)管，加強聯(lián)動執(zhí)法。將信用評價結(jié)果作為分類監(jiān)管的重要依據(jù)，加強對文化、體育和旅游網(wǎng)絡經(jīng)營活動的誠信管理，規(guī)范文化、體育和旅游市場從業(yè)人員資質(zhì)認定、職業(yè)培訓和管理、評級評優(yōu)等活動，加強聯(lián)動執(zhí)法，加大對違法失信行為的懲處力度?！　?六)知識產(chǎn)權(quán)領域信用建設。　　建立知識產(chǎn)權(quán)誠信管理制度。出臺知識產(chǎn)權(quán)保護信用評價辦法，探索建立知識產(chǎn)權(quán)誠信信息管理、信用評價和失信懲戒等制度，建立健全重大侵權(quán)、違法假冒信息披露發(fā)布制度，引導上市輔導期企業(yè)建立知識產(chǎn)權(quán)評估制度和信息披露制度。開展知識產(chǎn)權(quán)服務機構(gòu)信用建設，探索建立各類知識產(chǎn)權(quán)服務標準化體系和誠信評價制度。建立健全企業(yè)和知識產(chǎn)權(quán)中介服務機構(gòu)誠信檔案，積極開展知識產(chǎn)權(quán)信用評價工作。　　加大對知識產(chǎn)權(quán)違法行為的打擊力度。堅決打擊假冒專利、商標、版權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)違法行為，重點打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品行為，加大對惡意侵權(quán)、重復侵權(quán)等行為的打擊力度，集中查處情節(jié)嚴重、影響惡劣的侵權(quán)案件。開展各類保護知識產(chǎn)權(quán)專項行動，加強對重點行業(yè)、領域和地區(qū)的知識產(chǎn)權(quán)保護，維護權(quán)利人及社會公眾的合法權(quán)益。將知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為信息納入失信記錄，強化對盜版侵權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)失信行為的聯(lián)合懲戒，提升全社會的知識產(chǎn)權(quán)保護意識?！　〖訌娭R產(chǎn)權(quán)守法誠信自律建設。加強行業(yè)自律，形成行政、司法保護和行業(yè)自律相結(jié)合的知識產(chǎn)權(quán)保障體系。鼓勵省內(nèi)各行業(yè)、各區(qū)域建立知識產(chǎn)權(quán)保護聯(lián)盟，形成強有力的知識產(chǎn)權(quán)保護網(wǎng)絡。集中組織力量開展市場知識產(chǎn)權(quán)保護專項整治行動，建立企業(yè)、個人知識產(chǎn)權(quán)保護黑名單制度。　　(七)環(huán)境保護和能源節(jié)約領域信用建設。　　強化環(huán)境管理，建立監(jiān)測信息公開制度。推進環(huán)境監(jiān)測、信息與統(tǒng)計能力建設，加強環(huán)保信用數(shù)據(jù)的采集和整理，實現(xiàn)環(huán)境保護工作業(yè)務協(xié)同和信息共享，完善環(huán)境信息公開目錄。建立企業(yè)對所排放污染物開展自行監(jiān)測并公布污染物排放情況以及突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生和處理情況制度?！　〗h(huán)境保護誠信、企業(yè)節(jié)能誠信檔案與評價機制。建立企業(yè)環(huán)境行為誠信檔案與評價機制。加強控排企業(yè)碳排放核查，建立企業(yè)碳排放行為誠信檔案與評價機制。加強重點用能單位節(jié)能目標責任考核，建立重點用能單位信用檔案與評價機制。加強評價結(jié)果應用，組織開展動態(tài)分類管理，根據(jù)企業(yè)的信用等級予以相應的鼓勵、警示或懲戒，督促企業(yè)落實環(huán)境安全主體責任。　　建立環(huán)評、能評機構(gòu)及其從業(yè)人員誠信檔案數(shù)據(jù)庫。強化對環(huán)評機構(gòu)及其從業(yè)人員、評估專家，能源審計、節(jié)能評估和審查機構(gòu)及其從業(yè)人員，以及環(huán)資項目評審專家的信用考核、評級和分類監(jiān)管。依法依規(guī)實行環(huán)評、能評文件責任追究制度?！　娀?lián)動監(jiān)管，打擊環(huán)保違法行為。完善企業(yè)低碳、節(jié)能、環(huán)保行為信用信息共享機制，加強與質(zhì)檢、銀行、證券、保險、商務、投資管理等部門的聯(lián)動。加強環(huán)境行政執(zhí)法與刑事司法銜接，探索建立環(huán)境公益訴訟制度，強化低碳、節(jié)能、環(huán)保管理部門與司法部門的執(zhí)法協(xié)調(diào)機制建設，加大對環(huán)境違法犯罪行為的打擊力度。　　(八)社會組織誠信建設。　　建立社會組織登記管理信息化系統(tǒng)。將社會組織誠信建設納入信息管理平臺。制定社會組織分類評估標準體系，健全社會組織信息公開管理辦法，規(guī)范社會組織信息公開行為，提高社會組織的公信力?！　〖訌妼ι鐣M織的信用監(jiān)管。制定并落實社會組織信用評價、失信行為公示和守信激勵與失信懲戒等制度，加強對社會組織信用信息的記錄、整合和應用，根據(jù)社會組織的信用狀況對守信者給予必要的激勵，對違法失信行為加大懲戒力度?！　娀鐣M織誠信自律。把誠信建設內(nèi)容納入各類社會組織章程，推動社會組織建立健全內(nèi)部信用管理體系和信息披露制度，向社會披露年度工作報告、重大活動和財務狀況等重要信息，引導社會組織增強運作的公開性和透明度；推行社會組織守信公開承諾制度，提高社會組織守信自律意識。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(商會)在行業(yè)信用建設中的作用，加強會員誠信宣傳教育和培訓?！　?九)自然人信用建設?！　〗⒏采w全省的自然人信用信息系統(tǒng)。突出自然人信用建設在社會信用體系建設中的基礎性作用，依托國家人口信息資源庫，建立完善自然人在經(jīng)濟社會活動中的信用記錄，實現(xiàn)全國范圍內(nèi)自然人信用記錄全覆蓋?！　〖訌娭攸c人群職業(yè)信用建設。建立人事考試應試人員及公務員、企業(yè)法定代表人、律師、會計從業(yè)人員、注冊會計師、統(tǒng)計從業(yè)人員、注冊稅務師、審計師、評估師、認證和檢驗檢測從業(yè)人員、證券期貨從業(yè)人員、上市公司高管人員、保險經(jīng)紀人、醫(yī)務人員、教師、科研人員、專利服務從業(yè)人員、項目經(jīng)理、新聞媒體從業(yè)人員、導游、執(zhí)業(yè)獸醫(yī)、駕培教練等人員信用記錄，建設包括重點行業(yè)從業(yè)人員的重點人群信用數(shù)據(jù)庫，推廣使用職業(yè)信用報告，引導職業(yè)道德建設與行為規(guī)范。　　(十)互聯(lián)網(wǎng)應用及服務領域信用建設?！　〈罅ν七M網(wǎng)絡誠信建設。培育依法辦網(wǎng)、誠信用網(wǎng)理念，逐步落實網(wǎng)絡實名制，完善網(wǎng)絡信用建設的法律保障，大力推進網(wǎng)絡信用監(jiān)管機制建設。倡導和培育網(wǎng)絡文明誠信新風，教育和鼓勵廣大網(wǎng)民遵守法律法規(guī)，承擔社會責任，恪守道德準則，履行誠信承諾，幫助網(wǎng)民養(yǎng)成科學、文明、健康的上網(wǎng)習慣，使網(wǎng)絡誠信觀念深入人心?！　〗⒕W(wǎng)絡信用檔案和網(wǎng)絡信用評價體系。建立涵蓋互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、上網(wǎng)個人的網(wǎng)絡信用檔案，積極推進建立網(wǎng)絡信用信息與社會其他領域相關(guān)信用信息的交換共享機制，大力推動網(wǎng)絡信用信息在社會各領域推廣應用。建立網(wǎng)絡信用評價體系，對互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的服務經(jīng)營行為、上網(wǎng)人員的網(wǎng)上行為進行信用評估，記錄信用等級。　　建立網(wǎng)絡信用黑名單制度，嚴打失信行為。持續(xù)開展互聯(lián)網(wǎng)專項清理整治工作，建立網(wǎng)絡信用黑名單制度，將實施網(wǎng)絡欺詐、造謠傳謠、侵害他人合法權(quán)益等嚴重網(wǎng)絡失信行為的企業(yè)、個人列入黑名單，對列入黑名單的主體采取網(wǎng)上行為限制、行業(yè)禁入等措施，通報相關(guān)部門并進行公開曝光。加大技術(shù)研發(fā)力度，強化技術(shù)防范能力，確保網(wǎng)絡信息安全、健康、有序流動?！　∥?、推進司法公信建設　　(一)法院公信建設。　　堅持嚴格依法辦案，全面提升審判質(zhì)量與效率，努力維護社會公平正義。加大執(zhí)行工作力度，完善執(zhí)行聯(lián)動機制，提高生效法律文書執(zhí)行率。加大對誠信行為的保護力度和對失信行為的懲戒力度，推動完善社會誠信體系。全面推進審判流程公開、裁判文書公開、執(zhí)行信息公開三大平臺建設，加強審判權(quán)監(jiān)督制約，規(guī)范庭審活動和司法行為，嚴肅審判紀律。充分發(fā)揮人民陪審員作用，深化司法民主。創(chuàng)新和落實司法為民措施，完善便民服務體系，增強司法為民的實際效果。加強信息化建設，建立司法信息大數(shù)據(jù)中心，提高信息化應用水平。加強司法能力、司法作風和司法廉潔建設，努力爭創(chuàng)公信法院、公信法庭和公信法官，增進與社會互動交流，形成社會信任法官、信服裁判、信賴司法的良好局面?！　?二)檢察公信建設?！　∵M一步深化檢務公開，創(chuàng)新檢務公開的手段和途徑，加強檢務公開制度建設，改革完善人民監(jiān)督員制度，充分保障人民群眾對檢察工作的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)。自覺按受人大監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和其他政法機關(guān)的監(jiān)督制約。深化司法規(guī)范化和檢察信息化建設。強化案件管理，完善檢察官辦案責任制，健全內(nèi)部監(jiān)督制約機制。充分發(fā)揮法律監(jiān)督職能作用，健全完善訴訟監(jiān)督機制。加大查辦和預防職務犯罪力度，促進社會誠信建設。完善行賄檔案查詢制度，規(guī)范和加強查詢工作管理，建立健全行賄檔案查詢與應用的社會聯(lián)動機制?！　?三)公共安全領域公信建設?！　∪嫱菩小瓣柟鈭?zhí)法”，依法及時公開執(zhí)法辦案的制度規(guī)范、程序時限等信息，對于辦案進展等不宜向社會公開，但涉及特定權(quán)利義務、需要特定對象知悉的信息，應當告知特定對象，或者為特定對象提供查詢服務。進一步加強人口信息同各地區(qū)、各部門信息資源的交換和共享，完善國家人口信息資源庫建設。將公民交通安全嚴重違法情況納入誠信檔案，促進全社會成員提高交通安全意識。將社會單位遵守消防安全法律法規(guī)情況納入誠信管理，強化社會單位消防安全主體責任。定期向社會公開火災高危單位消防安全評估結(jié)果，并作為單位信用等級的重要參考依據(jù)?！　?四)司法行政系統(tǒng)公信建設?！　≡鷮嵧七M監(jiān)獄、強制隔離戒毒、社區(qū)矯正工作法制化、規(guī)范化、精細化，維護好獄內(nèi)服刑、強制隔離戒毒和社區(qū)矯正人員的合法權(quán)益。深化獄務、所務、政務和警務公開，推行網(wǎng)上審批、執(zhí)法、辦案和效能監(jiān)察，充分運用信息化手段促公開、保公正，規(guī)范執(zhí)法執(zhí)業(yè)行為，提高執(zhí)法辦案質(zhì)量，保障人民群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。　　(五)司法執(zhí)法和從業(yè)人員信用建設?！　⊥晟坡鋵嵚蓭煹确煞杖藛T違法違規(guī)執(zhí)業(yè)懲戒制度，建立被處罰處分律師所、公證處、法律服務所、司法鑒定機構(gòu)和法律服務人員的不良記錄檔案，加強執(zhí)業(yè)案卷質(zhì)量評查。建立健全司法考試違紀檔案，推進司法考試信用體系建設。健全律師、公證員、基層法律服務工作者、司法鑒定人員職業(yè)道德和行風建設長效機制，建立和推行法律服務人員誠信承諾制度，規(guī)范律師與司法人員在司法活動中的關(guān)系?！?