【正文】 ，將經(jīng)濟(jì)主體信用狀況與業(yè)務(wù)開展相結(jié)合，創(chuàng)新金融信用產(chǎn)品。加大對金融欺詐、惡意逃廢銀行債務(wù)、內(nèi)幕交易、制售假保單、騙保騙賠、披露虛假信息、非法集資、逃套騙匯等金融失信行為的懲戒力度，強(qiáng)化金融業(yè)對失信者的約束作用，規(guī)范金融市場秩序?！　⊥苿咏鹑谛袠I(yè)及從業(yè)人員守信自律。加強(qiáng)制度約束，推動金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)內(nèi)控制度建設(shè)，將維護(hù)金融消費(fèi)者個人信息安全、保護(hù)金融消費(fèi)者合法權(quán)益等納入內(nèi)部考核和監(jiān)督管理，完善獎懲措施。開展金融行業(yè)誠信教育培訓(xùn)、信用文化建設(shè)，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員強(qiáng)化守信意識，營造守信自律的良好行業(yè)氛圍?！　?四)稅務(wù)領(lǐng)域信用建設(shè)?！　⊥晟萍{稅人納稅信用信息數(shù)據(jù)庫。完善稅務(wù)信息管理系統(tǒng)，加強(qiáng)對納稅人的信用信息記錄，建立健全信用信息數(shù)據(jù)庫，加強(qiáng)與公共信用信息系統(tǒng)的交換?！　⊥晟萍{稅信用等級評定、發(fā)布和獎懲制度。明確納稅信用評價(jià)條件、評分標(biāo)準(zhǔn)、評定結(jié)果的公開方式以及獎懲措施；建立稅收違法黑名單制度，依法及時對納稅人的欠稅情況進(jìn)行公告，加大對偷稅、抗稅、騙稅等失信行為的懲戒力度?！　⊥七M(jìn)納稅信用的聯(lián)動管理和分類管理。建立跨部門信用信息共享機(jī)制，加強(qiáng)與銀行、工商、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、人力資源社會保障、民政、公安、質(zhì)監(jiān)等部門的信息合作與共享，推進(jìn)納稅信用與其他信用信息的聯(lián)動管理，依法進(jìn)行信息比對、交換與應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)社會綜合治稅。加強(qiáng)稅務(wù)領(lǐng)域信用分類管理，發(fā)揮信用評定制度對納稅人的獎懲作用。　　(五)價(jià)格領(lǐng)域信用建設(shè)。　　加強(qiáng)價(jià)格誠信制度建設(shè)。規(guī)范和引導(dǎo)經(jīng)營者價(jià)格行為，完善經(jīng)營者明碼標(biāo)價(jià)和收費(fèi)公示制度，提高明碼標(biāo)價(jià)和收費(fèi)公示的覆蓋面、準(zhǔn)確度和公信力，增強(qiáng)價(jià)格政策透明度，維護(hù)消費(fèi)者的價(jià)格知情權(quán)。　　加大價(jià)格執(zhí)法力度。強(qiáng)化價(jià)格執(zhí)法檢查與反壟斷執(zhí)法，依法查處捏造和散布漲價(jià)信息、價(jià)格欺詐、價(jià)格壟斷等價(jià)格失信行為；建立健全企業(yè)價(jià)格誠信數(shù)據(jù)庫，做好信息披露工作；加大對價(jià)格違法失信行為的懲戒力度，對社會影響大和屢查屢犯的典型案例予以公開曝光，規(guī)范市場價(jià)格秩序。　　加強(qiáng)價(jià)格誠信自律建設(shè)。指導(dǎo)企業(yè)和經(jīng)營者加強(qiáng)價(jià)格自律，建立健全內(nèi)部價(jià)格管理制度；完善企事業(yè)單位物價(jià)員制度、定調(diào)價(jià)格成本預(yù)審制度等相關(guān)價(jià)格管理制度；開展“價(jià)格誠信單位”創(chuàng)建活動，引導(dǎo)企業(yè)和經(jīng)營者提高價(jià)格誠信意識?！　?六)工程建設(shè)領(lǐng)域信用建設(shè)?！　〖訌?qiáng)工程建設(shè)領(lǐng)域信用法規(guī)制度建設(shè)。建立健全不良行為記錄公示制度、市場準(zhǔn)入退出制度、失信責(zé)任追溯制度等，制定工程建設(shè)市場各方主體和從業(yè)人員信用標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施信用動態(tài)化監(jiān)管措施?！　〗⑹袌鲋黧w信用檔案和信用評價(jià)體系。建立工程建設(shè)類企業(yè)質(zhì)量信用檔案，建立注冊建筑師、城市規(guī)劃師、勘察設(shè)計(jì)注冊工程師、建造師、監(jiān)理工程師、造價(jià)工程師等注冊執(zhí)業(yè)人員，以及勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、工程造價(jià)咨詢、招標(biāo)代理、工程檢測、報(bào)建審查等單位的從業(yè)人員的信用檔案。建立企業(yè)和從業(yè)人員信用評價(jià)結(jié)果與市場準(zhǔn)入、資質(zhì)審批、執(zhí)業(yè)資格注冊、資質(zhì)資格動態(tài)核查等審批審核事項(xiàng)的關(guān)聯(lián)管理機(jī)制，形成從業(yè)人員信用評價(jià)機(jī)制和失信責(zé)任追溯制度?！　⊥七M(jìn)工程建設(shè)領(lǐng)域信用信息公開和應(yīng)用。建立全省建設(shè)系統(tǒng)信用數(shù)據(jù)庫，完善省工程建設(shè)市場信用管理信息系統(tǒng)，加強(qiáng)與公共信用信息系統(tǒng)的互聯(lián)互通，設(shè)立項(xiàng)目信息和信用信息公開共享專欄，集中公開工程建設(shè)項(xiàng)目信息和信用信息，實(shí)現(xiàn)“一站式”綜合檢索服務(wù)；深入開展建設(shè)工程領(lǐng)域信用信息和信用產(chǎn)品的應(yīng)用，規(guī)范企業(yè)及其從業(yè)人員在招投標(biāo)、工程造價(jià)、質(zhì)量管理和施工安全等方面的行為。　　加強(qiáng)工程建設(shè)領(lǐng)域守法誠信建設(shè)。打擊建設(shè)領(lǐng)域中的“陰陽合同”行為；打擊違反城鄉(xiāng)規(guī)劃的行為，防止違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包及掛靠、墊資施工、拖欠工程款和農(nóng)民工工資等違法違規(guī)行為的發(fā)生?！　?七)政府采購領(lǐng)域信用建設(shè)?！　≈贫ㄕ少忣I(lǐng)域信用記錄和評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系。建立健全供應(yīng)商、代理機(jī)構(gòu)、評審專家及相關(guān)從業(yè)人員信用記錄和評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系，實(shí)施信用分類監(jiān)管?！　√岣哒少徎顒油该鞫?。建立完善全省統(tǒng)一的政府采購管理交易系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)政府采購信用信息的共享和統(tǒng)一發(fā)布。完善政府采購信用信息公開和共享及不良信用記錄公示等誠信管理制度，完善政府采購市場的準(zhǔn)入和退出機(jī)制?！　〖訌?qiáng)政府采購信用管理。強(qiáng)化聯(lián)動懲戒，利用工商、稅務(wù)、金融、檢察、質(zhì)監(jiān)、食品藥品監(jiān)管等部門提供的信用信息，加強(qiáng)對政府采購當(dāng)事人和相關(guān)人員的信用管理，保護(hù)政府采購當(dāng)事人的合法權(quán)益。建立政府采購供應(yīng)商不良行為記錄名單，對列入不良行為記錄名單的供應(yīng)商，在一定期限內(nèi)禁止參加政府采購活動?！　?八)招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域信用建設(shè)?！　〗∪袠?biāo)投標(biāo)信用信息公開和共享制度。探索建立全省統(tǒng)一的招標(biāo)投標(biāo)服務(wù)平臺，實(shí)現(xiàn)招標(biāo)投標(biāo)和合同履行等信用信息的互聯(lián)互通、實(shí)時交換和整合共享?！　〖訌?qiáng)信用評價(jià)體系建設(shè)和應(yīng)用。建立涵蓋招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域的信用評價(jià)指標(biāo)和評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系。鼓勵市場主體運(yùn)用社會基本信用信息和第三方信用評價(jià)結(jié)果，并將其作為投標(biāo)人資格審查、評標(biāo)、定標(biāo)和合同簽訂的重要依據(jù)。　　強(qiáng)化聯(lián)動懲戒。完善招投標(biāo)領(lǐng)域信用信息公開和共享及不良信用記錄公示等誠信管理制度，貫徹落實(shí)招標(biāo)投標(biāo)違法行為記錄公告制度，建立獎懲機(jī)制，完善招投標(biāo)市場的準(zhǔn)入和退出機(jī)制?！　?九)交通運(yùn)輸領(lǐng)域信用建設(shè)?！　〗⒔煌ㄟ\(yùn)輸信用法規(guī)體系。建立健全與國家部門規(guī)章制度相結(jié)合的地方性法規(guī)、地方政府規(guī)章，形成完善的交通運(yùn)輸信用法規(guī)體系。　　完善市場主體信用檔案，建立信用管理信息系統(tǒng)。記錄和整合交通運(yùn)輸、駕駛培訓(xùn)企業(yè)及相關(guān)從業(yè)人員信用信息，建立健全交通運(yùn)輸市場主體信用檔案，強(qiáng)化與相關(guān)部門信用信息的交換共享，將各類交通運(yùn)輸違法行為列入失信記錄。建立完善交通運(yùn)輸領(lǐng)域的信用管理信息系統(tǒng)，與公共信用信息系統(tǒng)的互聯(lián)互通，開展交通運(yùn)輸領(lǐng)域信用信息和信用產(chǎn)品的應(yīng)用。逐步建立跨地區(qū)、跨行業(yè)信用獎懲聯(lián)動機(jī)制，加強(qiáng)對失信企業(yè)和從業(yè)人員的監(jiān)管和懲戒。鼓勵和支持公民參加駕駛培訓(xùn)時，選擇信用考核等級高的駕駛培訓(xùn)企業(yè)和從業(yè)人員?！　￠_展交通運(yùn)輸綜合信用評價(jià)工作。建立健全交通運(yùn)輸信用考核評價(jià)制度、不良信用記錄公示制度等誠信管理制度。針對公路、鐵路、水路、民航、管道等運(yùn)輸市場不同經(jīng)營門類以及駕駛培訓(xùn)企業(yè)，分別制定考核指標(biāo)，加強(qiáng)信用考核評價(jià)監(jiān)督管理，引導(dǎo)第三方機(jī)構(gòu)參與交通運(yùn)輸行業(yè)信用考核評價(jià)，建立健全交通運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)與社會信用評價(jià)機(jī)構(gòu)相結(jié)合，具有監(jiān)督、申訴和復(fù)核機(jī)制的綜合考核評價(jià)體系。　　實(shí)施信用分類監(jiān)管。完善交通運(yùn)輸行業(yè)信用考核標(biāo)準(zhǔn)，建立獎懲聯(lián)動機(jī)制，實(shí)施分類考核監(jiān)管。對信用考核優(yōu)秀的企業(yè)給予獎勵支持，對信用考核不合格企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管和限制發(fā)展?！　?十)電子商務(wù)領(lǐng)域信用建設(shè)?！　〗⑼晟齐娮由虅?wù)誠信制度。建立健全電子商務(wù)企業(yè)客戶信用管理和交易信用評估制度，加強(qiáng)對電子商務(wù)企業(yè)自身開發(fā)和銷售信用產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)督?！　〗⒔∪娮由虅?wù)主體信用檔案。建立健全電子商務(wù)經(jīng)營主體及相關(guān)從業(yè)人員信用檔案制度，將銀行信貸、合同履約、產(chǎn)品質(zhì)量、售后服務(wù)等相關(guān)信用信息納入電商信用檔案，加強(qiáng)信用信息的交換共享。推行電子商務(wù)主體身份標(biāo)識和信息公開披露制度、網(wǎng)店實(shí)名制度、網(wǎng)店產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證制度，開展電子商務(wù)網(wǎng)站可信認(rèn)證服務(wù)工作，推廣應(yīng)用網(wǎng)站可信標(biāo)識。推行電子經(jīng)銷商責(zé)任主體、質(zhì)量聲明和先行賠付制度，由電商主體首先承擔(dān)商品質(zhì)量安全責(zé)任。嚴(yán)厲查處電子商務(wù)領(lǐng)域制假售假、虛假廣告、以次充好、傳銷活動、商業(yè)詐騙、侵犯知識產(chǎn)權(quán)、服務(wù)違約等欺詐行為。規(guī)范電子商務(wù)企業(yè)信用信息記錄、披露、采集、共享、利用和存儲等行為，打擊內(nèi)外勾結(jié)、偽造流量和商業(yè)信譽(yù)的行為。對守信經(jīng)營的電子商務(wù)主體給予支持，對失信主體予以警告或?qū)嵤┬袠I(yè)限期禁入等懲戒措施。　　規(guī)范電子商務(wù)企業(yè)信用信息使用。加強(qiáng)對電子商務(wù)企業(yè)開發(fā)和銷售信用產(chǎn)品的使用范圍和使用權(quán)限的監(jiān)督與規(guī)范，依法保護(hù)相關(guān)用戶的信息安全和隱私權(quán)?！　⊥苿有庞迷u價(jià)在電子商務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用。完善電子商務(wù)信用服務(wù)保障制度，推動信用調(diào)查、信用評估、信用擔(dān)保、信用保險(xiǎn)、信用支付、商賬管理等第三方信用服務(wù)和產(chǎn)品在電子商務(wù)中的推廣應(yīng)用?！　?十一)統(tǒng)計(jì)領(lǐng)域信用建設(shè)?！　〗⒔y(tǒng)計(jì)誠信管理制度。開展企業(yè)誠信統(tǒng)計(jì)承諾活動，建立統(tǒng)計(jì)誠信管理、統(tǒng)計(jì)失信行為通報(bào)和公開曝光制度、統(tǒng)計(jì)失信懲戒制度等，營造誠實(shí)報(bào)數(shù)光榮、失信造假可恥的良好風(fēng)氣?！　〗⒔y(tǒng)計(jì)信息系統(tǒng)。建立健全企業(yè)統(tǒng)計(jì)誠信評價(jià)制度和統(tǒng)計(jì)從業(yè)人員信用檔案，將統(tǒng)計(jì)單位、統(tǒng)計(jì)中介(代理)機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)調(diào)查企業(yè)的失信行為納入信用檔案，將統(tǒng)計(jì)失信企業(yè)名單檔案及其違法違規(guī)信息納入省級公共信用信息平臺，將統(tǒng)計(jì)信用記錄與企業(yè)融資、政府補(bǔ)貼、工商注冊登記、組織機(jī)構(gòu)代碼登記等直接掛鉤。完善統(tǒng)計(jì)信用評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系。　　加大對統(tǒng)計(jì)失信行為的懲戒力度。加強(qiáng)執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲查處、依法打擊違法干預(yù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)人員參與弄虛作假、統(tǒng)計(jì)調(diào)查對象拒報(bào)及提供不真實(shí)統(tǒng)計(jì)資料等統(tǒng)計(jì)領(lǐng)域的弄虛作假行為，加大對統(tǒng)計(jì)失信企業(yè)的聯(lián)合懲戒力度?！　?十二)中介服務(wù)業(yè)信用建設(shè)。　　建立中介服務(wù)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員的信用檔案。建立完善律師、公證仲裁、司法鑒定、鑒證、會計(jì)、擔(dān)保、評估、代理、經(jīng)紀(jì)、職業(yè)介紹、咨詢、交易、檢驗(yàn)檢測等類型中介服務(wù)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員的信用檔案，并作為市場行政執(zhí)法部門實(shí)施信用分類管理的重要依據(jù)?！　?shí)施信用分類動態(tài)監(jiān)管。重點(diǎn)加強(qiáng)公證仲裁類、律師類、會計(jì)類、擔(dān)保類、鑒證類、檢驗(yàn)檢測類、評估類、認(rèn)證類、代理類、經(jīng)紀(jì)類、職業(yè)介紹類、咨詢類、交易類等機(jī)構(gòu)信用分類動態(tài)化管理，探索建立科學(xué)合理的評估指標(biāo)體系、評估制度和工作機(jī)制，建立健全激勵誠信、懲戒失信機(jī)制。　　(十三)會展、廣告領(lǐng)域信用建設(shè)?！　〗⒏黝I(lǐng)域市場主體信用檔案。建立信用檔案和違法違規(guī)單位信息披露制度，推廣信用服務(wù)和產(chǎn)品的應(yīng)用?！　￠_展市場主體信用評價(jià)。探索引入第三方信用中介機(jī)構(gòu)開展會展和廣告業(yè)經(jīng)營主體信用評價(jià)，建立規(guī)范的市場主體信用評價(jià)機(jī)制。　　實(shí)施信用分類監(jiān)管。建立健全會展、廣告業(yè)信用分類監(jiān)督管理制度，打擊各類虛假廣告，突出廣告制作、傳播環(huán)節(jié)各參與者責(zé)任，完善廣告活動主體失信懲戒機(jī)制和嚴(yán)重失信淘汰機(jī)制?！　〖訌?qiáng)行業(yè)守信自律。加強(qiáng)行業(yè)道德宣傳，強(qiáng)化行業(yè)人員自律意識，通過開展會展和廣告市場從業(yè)人員資質(zhì)認(rèn)定、職業(yè)培訓(xùn)和管理、評級評優(yōu)等活動，強(qiáng)化廣告制作、傳播等環(huán)節(jié)各參與者責(zé)任，加大對騙展、制作和發(fā)布虛假廣告等違法失信行為的懲處力度?！　?十四)企業(yè)誠信管理制度建設(shè)?！　￠_展企業(yè)誠信承諾活動。加大誠信企業(yè)示范宣傳和典型失信案件曝光力度，引導(dǎo)企業(yè)增強(qiáng)社會責(zé)任感，提高生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，誠信生產(chǎn)、誠信經(jīng)營、誠信用工，肩負(fù)起企業(yè)的社會責(zé)任。在生產(chǎn)經(jīng)營、財(cái)務(wù)管理和勞動用工管理等各環(huán)節(jié)中強(qiáng)化信用自律，改善商務(wù)信用生態(tài)環(huán)境?！　」膭钇髽I(yè)建立客戶檔案，開展客戶誠信評價(jià)。推動企業(yè)建立生產(chǎn)經(jīng)營信用檔案，建立健全激勵誠信行為的制度規(guī)范。鼓勵企業(yè)建立客戶檔案、開展客戶誠信評價(jià)，將客戶誠信交易記錄納入應(yīng)收賬款管理、信用銷售授信額度計(jì)量，倡導(dǎo)企業(yè)設(shè)立專門信用管理機(jī)構(gòu)和崗位，配備專職信用管理人員，建立健全以客戶資信管理、債權(quán)保障、應(yīng)收賬款管理和追收為主要內(nèi)容的企業(yè)信用管理制度，建立科學(xué)的企業(yè)信用管理流程，防范信用風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)防范與控制信用風(fēng)險(xiǎn)的能力，提升企業(yè)綜合競爭力?！　〖訌?qiáng)供水、供電、供熱、燃?xì)?、電信、物業(yè)、鐵路、航空等關(guān)系人民群眾日常生活行業(yè)企業(yè)的自身信用建設(shè)?！　∷?、推進(jìn)社會誠信建設(shè)　　社會誠信是社會信用體系建設(shè)的基礎(chǔ)，是促進(jìn)社會和諧的重要紐帶，在全社會倡導(dǎo)以誠相待、以信為本的理念，形成和諧友愛的人際關(guān)系，能夠促進(jìn)社會文明進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)社會和諧穩(wěn)定和長治久安?！　?一)醫(yī)藥衛(wèi)生和計(jì)劃生育領(lǐng)域信用建設(shè)?！　〗⒔∪t(yī)療衛(wèi)生誠信制度。加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)信用管理和行業(yè)誠信作風(fēng)建設(shè)，樹立大醫(yī)精誠的價(jià)值理念，堅(jiān)持仁心仁術(shù)的執(zhí)業(yè)操守，加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)內(nèi)部信用管理和行業(yè)誠信作風(fēng)建設(shè)，培育誠信執(zhí)業(yè)、誠信診療、誠信收費(fèi)、誠信醫(yī)保理念。堅(jiān)持合理檢查、合理用藥、合理治療、合理收費(fèi)等誠信醫(yī)療服務(wù)準(zhǔn)則，全面建立藥品價(jià)格、醫(yī)療服務(wù)價(jià)格公示制度，開展誠信醫(yī)院、誠信藥店創(chuàng)建活動。建立非法行醫(yī)黑名單制度，對無證行醫(yī)和違法醫(yī)療廣告進(jìn)行公開曝光?！　〖訌?qiáng)對醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員的分類監(jiān)管。制定醫(yī)療機(jī)構(gòu)和執(zhí)業(yè)醫(yī)師、藥師、護(hù)士等醫(yī)務(wù)人員信用評價(jià)指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，對各類從業(yè)人員進(jìn)行分類監(jiān)管，建立信用評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行醫(yī)療機(jī)構(gòu)不良執(zhí)業(yè)行為記分管理制度，將醫(yī)療機(jī)構(gòu)的評價(jià)情況作為實(shí)施醫(yī)療機(jī)構(gòu)校驗(yàn)、等級評審等的參考依據(jù)。健全從業(yè)人員信用記錄，開展醫(yī)護(hù)人員醫(yī)德定期考核和綜合考核評價(jià)，懲戒收受賄賂、過度診療等違法和失信行為，建立誠信醫(yī)療服務(wù)體系?！　⊥晟扑幤钒踩I(lǐng)域信用制度。加快完善藥品安全領(lǐng)域信用制度，建立藥品研發(fā)、生產(chǎn)和流通零售企業(yè)信用檔案。積極開展以“誠信至上，以質(zhì)取勝”為主題的藥品安全誠信承諾活動，切實(shí)提高藥品安全信用監(jiān)管水平，嚴(yán)厲打擊制假販假行為，保障人民群眾用藥安全有效。建立量化分級管理、企業(yè)法人、醫(yī)療機(jī)構(gòu)法人約談、通報(bào)公示等制度?！　⊥七M(jìn)計(jì)生誠信建設(shè)。加強(qiáng)人口計(jì)生領(lǐng)域信用建設(shè)，完善公民計(jì)劃生育情況信用記錄，建立違法生育人員生育及社會撫養(yǎng)費(fèi)征收情況數(shù)據(jù)庫，開展人口和計(jì)劃生育信用信息共享工作。　　(二)社會保障領(lǐng)域信用建設(shè)?！　〗⑸鐣Ｕ项I(lǐng)域誠信制度。在救災(zāi)、救助、養(yǎng)老、社會保險(xiǎn)、慈善、彩票等方面，建立全面的誠信制度，為社會保障營造良好的誠信環(huán)境。建立健全經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房、公租房等保障性住房申請、退出等各環(huán)節(jié)的誠信制度，加強(qiáng)對申請保障房的條件審核，保障誠實(shí)守信申請人的合法權(quán)益