【文章內(nèi)容簡介】 旗縣中心城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移；提升重點(diǎn)鎮(zhèn)蘇木公共服務(wù)能力，積極引導(dǎo)農(nóng)村牧區(qū)人口就近轉(zhuǎn)移。（）城鎮(zhèn)發(fā)展引導(dǎo)嚴(yán)格保護(hù)森林草原生態(tài)系統(tǒng)，加強(qiáng)水土保持和生物多樣性保護(hù)；重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代綠色農(nóng)牧業(yè)和特色種養(yǎng)業(yè)；加快建設(shè)布里亞特循環(huán)產(chǎn)業(yè)園，主要發(fā)展?jié)崈裘簽橹鲗?dǎo)的清潔煤化工產(chǎn)業(yè)，推動霍烏哈金三角區(qū)協(xié)同發(fā)展；整體保護(hù)科爾沁草原風(fēng)貌，體現(xiàn)游牧、游獵文化特征。（）發(fā)展控制要求嚴(yán)格按照國家法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范對自然保護(hù)區(qū)等限制性要素進(jìn)行保護(hù)；注重各級文物保護(hù)單位的保護(hù)；落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，穩(wěn)定糧食綜合生產(chǎn)能力；加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)污染防控與監(jiān)管，實(shí)施最嚴(yán)格的污染物排放總量控制和環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)制定。第四節(jié) 重點(diǎn)地區(qū)發(fā)展引導(dǎo)第39條 興安盟中心城市發(fā)展引導(dǎo)（）人口規(guī)模規(guī)劃到年城市人口規(guī)模為萬人，達(dá)到中等城市規(guī)模。（）發(fā)展定位及產(chǎn)業(yè)指引規(guī)劃為興安盟的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，山水園林和生態(tài)宜居城市。重點(diǎn)打造中心城市綜合職能，積極培育服務(wù)盟域的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、服務(wù)區(qū)域的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和高端產(chǎn)業(yè)基地，增強(qiáng)人口城鎮(zhèn)化承載能力。推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和突顯城市特色。第40條 阿爾山市發(fā)展引導(dǎo)（）人口規(guī)模規(guī)劃到年中心城區(qū)人口規(guī)模為萬人。（）發(fā)展定位及產(chǎn)業(yè)指引規(guī)劃為興安盟副中心城市，重點(diǎn)發(fā)展旅游業(yè)、口岸經(jīng)濟(jì)，打造國際生態(tài)旅游度假城市，中蒙口岸貿(mào)易區(qū)、綠色產(chǎn)品加工基地，富于特色的北疆小城市。第41條 突泉縣城（突泉鎮(zhèn)）發(fā)展引導(dǎo)（）人口規(guī)模指引規(guī)劃到年人口規(guī)模為萬人。（）發(fā)展定位及產(chǎn)業(yè)指引規(guī)劃為突泉縣的政治經(jīng)濟(jì)文化中心。應(yīng)發(fā)揮縣域農(nóng)業(yè)較發(fā)達(dá)的優(yōu)勢以及較好的交通區(qū)位優(yōu)勢，打造以農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)及綠色食品精深加工業(yè)為主的綜合服務(wù)型城鎮(zhèn)。第42條 扎賚特旗縣城（音德爾鎮(zhèn)）發(fā)展引導(dǎo)（）人口規(guī)模指引規(guī)劃到年人口規(guī)模為萬人。（）發(fā)展定位及產(chǎn)業(yè)指引規(guī)劃為扎賚特旗政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，我國東北糧食基地的重要組成部分，以發(fā)展農(nóng)、畜產(chǎn)品深加工為主的現(xiàn)代化綠色小城鎮(zhèn)。發(fā)揮旗域在農(nóng)牧業(yè)方面的優(yōu)勢，重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，打造綠色農(nóng)畜產(chǎn)品加工基地，建設(shè)山水園林生態(tài)城市。第43條 科右中旗縣城（巴彥胡舒鎮(zhèn)）發(fā)展引導(dǎo)（）人口規(guī)模指引規(guī)劃到年鎮(zhèn)區(qū)人口規(guī)模為萬人。（）發(fā)展定位及產(chǎn)業(yè)指引規(guī)劃為科右中旗的政治、經(jīng)濟(jì)、文化和旅游服務(wù)中心，是以工業(yè)為主的綜合型城鎮(zhèn)，是具有科爾沁草原文化特色的生態(tài)宜居城鎮(zhèn)。重點(diǎn)發(fā)展新型煤化工、能源、綠色農(nóng)畜產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)。第44條 阿力得爾鎮(zhèn)發(fā)展引導(dǎo)（）人口規(guī)模指引規(guī)劃到年鎮(zhèn)區(qū)人口規(guī)模為萬人。（）發(fā)展定位及產(chǎn)業(yè)指引規(guī)劃為次級中心，重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)牧產(chǎn)品精深加工和商貿(mào)物流業(yè)，打造盟域中部地區(qū)商貿(mào)集散物流基地和生態(tài)宜居城鎮(zhèn)。第45條 興安盟經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)發(fā)展引導(dǎo)規(guī)劃為蒙東地區(qū)重要的能源化工基地，自治區(qū)級開發(fā)區(qū)。重點(diǎn)引導(dǎo)煤化工、冶金、裝備制造、建材等產(chǎn)業(yè)清潔生產(chǎn)、循環(huán)發(fā)展，最大限度減少對本地和周邊生態(tài)環(huán)境的污染，同時引導(dǎo)發(fā)展云計(jì)算、節(jié)能環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)。第46條 興安盟物流園區(qū)發(fā)展引導(dǎo)規(guī)劃為歐亞大陸橋國際物流節(jié)點(diǎn)，蒙東地區(qū)物流轉(zhuǎn)換中心之一，自治區(qū)級綜合型物流園區(qū)。規(guī)劃到年，園區(qū)將初步形成以工業(yè)產(chǎn)品、原材料、食品、汽配等為主的物流園區(qū)，服務(wù)于蒙東地區(qū)。遠(yuǎn)期年，完善園區(qū)物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，將園區(qū)建設(shè)成為一個擁有現(xiàn)代化物流基礎(chǔ)設(shè)施，集標(biāo)準(zhǔn)化倉儲配送中心、流通加工、包裝、信息服務(wù)等功能為一體的生產(chǎn)服務(wù)型物流園區(qū)。第47條 阿爾山口岸國際綜合物流園區(qū)發(fā)展引導(dǎo)規(guī)劃為中、蒙、俄、韓、朝、日六國的物流通道，成為聯(lián)系我國東北、東北亞的物流加工集散地，成為國內(nèi)、國際鐵路和公路貨物運(yùn)輸?shù)臉屑~，成為興安盟東部地區(qū)有較大影響力的專業(yè)性國際口岸園區(qū)基地之一。同時打造國際無障礙邊境旅游區(qū)和中蒙國際旅游集散中心。充分利用區(qū)位優(yōu)勢打造開放平臺，發(fā)展“飛地”經(jīng)濟(jì)，建立“阿爾山—長吉圖”合作示范園區(qū)。在工業(yè)、能源、保稅物流、商貿(mào)、旅游等方面開展區(qū)域合作，通過優(yōu)勢互補(bǔ)，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，全力打造面向蒙俄的開放合作示范平臺。阿爾山口岸國際綜合物流園區(qū)規(guī)劃近期產(chǎn)業(yè)以生態(tài)旅游、零售商業(yè)、公路口岸物流為主導(dǎo)，商務(wù)、商貿(mào)為支撐；遠(yuǎn)期兩山鐵路建成后依托鐵路發(fā)展國際物流、保稅物流、進(jìn)出口貿(mào)易、進(jìn)出口加工和互市貿(mào)易。第48條 沿邊地區(qū)發(fā)展引導(dǎo)以阿爾山市和科右前旗為核心，以交通干線為紐帶，以烏蘭浩特市、科爾沁鎮(zhèn)等后方城市和產(chǎn)業(yè)為依托，加強(qiáng)與俄羅斯、蒙古國等國家合作。重點(diǎn)發(fā)展以跨境文化旅游、進(jìn)出口資源加工、對外貿(mào)易、國際物流等為重點(diǎn)的沿邊產(chǎn)業(yè)體系，構(gòu)建充滿活力的沿邊開發(fā)開放經(jīng)濟(jì)帶。第49條 特殊困難地區(qū)發(fā)展引導(dǎo)列入大興安嶺南麓集中連片特殊困難地區(qū)的個旗縣市，要發(fā)揮自身資源優(yōu)勢，借助國家和自治區(qū)特殊扶持政策，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，快速擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量，提高經(jīng)濟(jì)效益，至年全部實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽。第五節(jié) 盟域城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃第50條 鄉(xiāng)村振興規(guī)劃引導(dǎo)全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。到年，鄉(xiāng)村振興取得重要進(jìn)展，城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系初步建立。到年，鄉(xiāng)村振興取得決定性進(jìn)展，城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系更加健全，基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧業(yè)農(nóng)村牧區(qū)現(xiàn)代化。大力提升農(nóng)牧業(yè)發(fā)展質(zhì)量。加強(qiáng)農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；加快現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展，推進(jìn)科爾沁草原片區(qū)特色畜種產(chǎn)業(yè)化發(fā)展；推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)科技創(chuàng)新，支持農(nóng)牧業(yè)示范園區(qū)建設(shè)；建立健全質(zhì)量興農(nóng)興牧政策體系，加強(qiáng)綠色農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)。著力推進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)綠色發(fā)展。統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)生態(tài)治理，加強(qiáng)科爾沁沙地等生態(tài)敏感地區(qū)生態(tài)修復(fù)；完善生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制；大力整治農(nóng)村牧區(qū)人居環(huán)境，推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。繁榮興盛鄉(xiāng)村文化。傳承發(fā)展提升農(nóng)村牧區(qū)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，結(jié)合鄉(xiāng)村旅游推進(jìn)鄉(xiāng)村傳統(tǒng)特色手工業(yè)、傳統(tǒng)游牧文化等的發(fā)展；推進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)公共文化建設(shè)，結(jié)合精準(zhǔn)扶貧實(shí)施一批文化扶貧項(xiàng)目。提高農(nóng)村牧區(qū)民生保障水平。優(yōu)化農(nóng)村牧區(qū)教育設(shè)施，合理布局農(nóng)牧區(qū)學(xué)校，保留并辦好必要的小規(guī)模學(xué)校和教學(xué)點(diǎn)；多措并舉促進(jìn)農(nóng)牧民增收，針對有潛力、有特色的嘎查村，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游；積極推進(jìn)農(nóng)牧民就業(yè)創(chuàng)業(yè)和職業(yè)技能培訓(xùn)；改善農(nóng)村牧區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施條件；加強(qiáng)農(nóng)村牧區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系和社會保障體系建設(shè)。第51條 農(nóng)村牧區(qū)空間布局引導(dǎo)（）示范引領(lǐng)型嘎查村適用于現(xiàn)狀城中村、城邊村及城鎮(zhèn)重點(diǎn)發(fā)展方向范圍內(nèi)的嘎查村。加快推進(jìn)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)向其延伸，加大用地指標(biāo)傾斜，發(fā)展城區(qū)相關(guān)非農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)，建設(shè)成為美麗鄉(xiāng)村。（）特色發(fā)展型嘎查村適用于現(xiàn)狀基礎(chǔ)較好，自然歷史文化資源較為豐富的嘎查村。統(tǒng)籌兼顧保護(hù)與發(fā)展，鼓勵發(fā)展規(guī)模農(nóng)牧業(yè)、觀光農(nóng)牧業(yè)、特色旅游業(yè)，引導(dǎo)村莊集中集約發(fā)展，重點(diǎn)強(qiáng)化公共服務(wù)設(shè)施及基礎(chǔ)設(shè)施配套。（）改造提升型嘎查村適用于基礎(chǔ)條件較差、發(fā)展?jié)摿σ话愕母虏榇?。重點(diǎn)發(fā)展規(guī)模農(nóng)牧業(yè)，嚴(yán)格控制新增用地，鼓勵嘎查村就地整治，重點(diǎn)完善公共服務(wù)設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施配套，改善人居環(huán)境，遠(yuǎn)期培育其建設(shè)成為美麗鄉(xiāng)村。（）生態(tài)遷并型嘎查村適用于生存條件惡劣、生態(tài)環(huán)境脆弱的嘎查村。積極穩(wěn)妥實(shí)施生態(tài)移民搬遷，重點(diǎn)進(jìn)行生態(tài)保育，發(fā)展生態(tài)種養(yǎng)業(yè)，嚴(yán)格限制用地?cái)U(kuò)張。第52條 農(nóng)村牧區(qū)發(fā)展建設(shè)引導(dǎo)（）農(nóng)村牧區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃布局優(yōu)化農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)模式和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、農(nóng)林牧結(jié)合、種養(yǎng)加一體。對于特色農(nóng)村牧區(qū)，重點(diǎn)培育民族特色旅游業(yè)；對于一般農(nóng)村牧區(qū)，推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與布局結(jié)構(gòu)調(diào)整。扶持貧困嘎查村在傳統(tǒng)優(yōu)勢的基礎(chǔ)上形成地方特色產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮旅游資源優(yōu)勢發(fā)展地方民族特色旅游業(yè)。（）農(nóng)村牧區(qū)公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃布局以新型農(nóng)村牧區(qū)社區(qū)為配置重點(diǎn)，進(jìn)一步健全鄉(xiāng)集鎮(zhèn)—新型農(nóng)村牧區(qū)社區(qū)—一般嘎查村三級設(shè)施服務(wù)，提升服務(wù)體系效率及服務(wù)配套水平。新型社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施配置應(yīng)滿足約—人左右的居民日常生活需求，為農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)提供中介與技術(shù)服務(wù)。公共服務(wù)設(shè)施配建內(nèi)容與規(guī)模嚴(yán)格遵循標(biāo)準(zhǔn)。（）農(nóng)村牧區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃布局完善垃圾處理系統(tǒng)。設(shè)立村級垃圾收集站，垃圾實(shí)行嘎查村收集、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)輸、旗縣市處理的運(yùn)行體制，對農(nóng)村垃圾集中處理。完成改廁工程。分期分批完成村的戶廁改造工作，年村鎮(zhèn)戶廁和公廁中衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到。推進(jìn)生活污水處理工程建設(shè)。配合農(nóng)村道路改造、排水溝建設(shè)等工程建設(shè)污水處理工程，采取雨污分流的排水體制，采用占地面積小、建設(shè)投資少、能夠達(dá)標(biāo)運(yùn)營的污水處理設(shè)備。保障農(nóng)村牧區(qū)飲用水安全。積極推進(jìn)適度規(guī)模的集中供水工程建設(shè)，至年行政村通自來水。推動村容村貌整治。合理規(guī)劃安排村民的生產(chǎn)生活用地，做到村莊無亂堆亂放、亂排亂倒、亂搭亂建現(xiàn)象。開展拆除翻建清理工作，村莊內(nèi)斷壁殘?jiān)?、破舊房屋全部拆除，村容整潔，無亂貼亂掛現(xiàn)象。推廣使用清潔能源。提高氣化率，發(fā)展和推廣規(guī)模養(yǎng)殖場糞污沼氣化處理，秸稈氣化利用，開發(fā)和利用太陽能。綠化美化村莊。配合道路改造實(shí)施道路綠化工程，建設(shè)公共綠地、街頭綠地，提高村莊綠化覆蓋率。完善村內(nèi)道路。進(jìn)一步修建村內(nèi)道路、排水溝，安裝路燈。加快信息化建設(shè)。有效解決農(nóng)村信息服務(wù)“最后一公里”問題，進(jìn)一步提高廣播電視“村村通”、“戶戶通”的質(zhì)量，建立覆蓋城鄉(xiāng)的廣播電視公共服務(wù)體系。第六節(jié) 城鄉(xiāng)建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)第53條 興安盟中心城市人均城市建設(shè)用地面積控制在平方米以內(nèi)。第54條 興安盟副中心城市人均城市建設(shè)用地面積控制在平方米以內(nèi)。第55條 旗縣中心城鎮(zhèn)人均城市建設(shè)用地面積控制在平方米以內(nèi)。第56條 鎮(zhèn)人均鎮(zhèn)建設(shè)用地控制在平方米以內(nèi)，口岸型、工礦型、旅游型等特殊類型城鎮(zhèn)，可根據(jù)實(shí)際情況有所提高，但原則上不超過平方米人。第57條 鄉(xiāng)（蘇木）、村莊（嘎查）鄉(xiāng)、村人均建設(shè)用地指標(biāo)依據(jù)現(xiàn)狀人均建設(shè)用地指標(biāo)控制在平方米以內(nèi)。第六章 生態(tài)環(huán)境保護(hù)和資源保護(hù)利用規(guī)劃第一節(jié) 生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃第58條 大氣環(huán)境保護(hù)加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)大氣污染治理。加大煙塵、粉塵、細(xì)微顆粒和汽車尾氣的治理力度，控制工業(yè)煙塵、粉塵和城市揚(yáng)塵的排放。提高城市使用清潔能源的比例。積極調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，大量推廣節(jié)能技術(shù)和潔凈能源。同時鼓勵新技術(shù)、新材料的推廣應(yīng)用，促進(jìn)項(xiàng)目的潔凈生產(chǎn)和循環(huán)利用。在部分城區(qū)逐步推廣使用天然氣。加強(qiáng)對分散的小型污染源的管理和治理。取締不符合政策要求的小型分散污染源，督促清潔生產(chǎn)水平較低的小企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造、技術(shù)革新等。在城鎮(zhèn)積極發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)和集中供熱項(xiàng)目，逐步減少居民生火取暖和服務(wù)行業(yè)小鍋爐，提高集中供熱比重。第59條 水環(huán)境保護(hù)加強(qiáng)流域環(huán)境綜合治理。推進(jìn)洮兒河、綽爾河、歸流河、蛟流河和察爾森水庫等主要河流湖庫流域水污染防治。加大哈拉哈河等跨界河流環(huán)境管理和污染防治力度。加大對城鄉(xiāng)集中式飲用水水源的保護(hù)力度?？茖W(xué)調(diào)整并劃定飲用水水源保護(hù)區(qū)，持續(xù)推進(jìn)飲用水水源地規(guī)范化建設(shè)，嚴(yán)格控制重要水源地外圍和周圍和輸水通道兩側(cè)地區(qū)開發(fā)強(qiáng)度，開展農(nóng)村牧區(qū)飲用水水源地和水源涵養(yǎng)地保護(hù)。加大水污染治理力度。重點(diǎn)建設(shè)中心城鎮(zhèn)和重點(diǎn)鎮(zhèn)蘇木污水集中處理工程，提高現(xiàn)有污水處理廠污水收集率，運(yùn)行負(fù)荷率及達(dá)標(biāo)率。增加推進(jìn)工業(yè)污染防治，農(nóng)村環(huán)境綜合整治方面內(nèi)容。第60條 聲環(huán)境保護(hù)加強(qiáng)法制監(jiān)管，控制娛樂場所噪聲污染，控制建筑工地噪聲污染，嚴(yán)禁夜間施工。加強(qiáng)城鄉(xiāng)聲環(huán)境質(zhì)量管理，做好重點(diǎn)噪聲源控制，強(qiáng)化噪聲監(jiān)管能力建設(shè)。第61條 生態(tài)環(huán)境保護(hù)加強(qiáng)森林及濕地保護(hù)。擴(kuò)大天然林資源保護(hù)范圍，大力開展植樹造林和森林經(jīng)營，穩(wěn)定和擴(kuò)大退耕還林范圍，加快重點(diǎn)防護(hù)林體系建設(shè)。實(shí)施重點(diǎn)濕地保護(hù)和恢復(fù)工程，推進(jìn)退耕還濕；加強(qiáng)濕地水資源、動植物資源的保護(hù)和合理利用；加大對濕地保護(hù)和建設(shè)的投入力度；爭取國家濕地生態(tài)效益補(bǔ)償試點(diǎn)和濕地碳匯試點(diǎn)國家項(xiàng)目。到年，全盟森林覆蓋率達(dá)到；到年，全盟森林覆蓋率；爭取新建濕地自然保護(hù)區(qū)處，新增國際重要濕地處，晉升國家級濕地自然保護(hù)區(qū)處，建立國家級濕地公園處。加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)。實(shí)施生物多樣性保護(hù)重大工程，推進(jìn)以自然保護(hù)區(qū)、國家公園等為主題的自然保護(hù)體系建設(shè)；強(qiáng)化保護(hù)和恢復(fù)重點(diǎn)生物物種關(guān)鍵棲息地，建設(shè)駝鹿、黃羊、草原狼、狍子等物種遷徙、棲息地生態(tài)廊道；推動全盟古樹名木資源普查，古樹名木周邊生態(tài)建設(shè)和環(huán)境治理。到年，新建國家級自然保護(hù)區(qū)處，新建自治區(qū)級自然保護(hù)區(qū)處，新增國家級示范性自然保護(hù)區(qū)處。強(qiáng)化農(nóng)田生態(tài)保護(hù)。實(shí)施耕地質(zhì)量保護(hù)與提升行動，加大退化、污染、損毀農(nóng)田改良和修復(fù)力度，加強(qiáng)耕地質(zhì)量調(diào)查監(jiān)測與評價。到年，耕地保有量達(dá)到公頃以上。建設(shè)水土保持重點(diǎn)工程。繼續(xù)實(shí)施坡耕地水土流失綜合治理工程、國家水土保持重點(diǎn)建設(shè)工程和重點(diǎn)小流域綜合治理工程等重點(diǎn)工程，采取工程措施、生物措施和保土耕作措施相結(jié)合，人工治理與生態(tài)修復(fù)相結(jié)合，加強(qiáng)小流域綜合治理和植樹造林。強(qiáng)化沙化土地治理。對興安盟東南部沙化退化嚴(yán)重的草原區(qū)和平原區(qū)進(jìn)行集中治理。劃定沙化土地封禁保護(hù)區(qū)，促進(jìn)林草植被自然恢復(fù)。采用以灌草等地帶性植被為主，封飛造結(jié)合的方式進(jìn)行植被建設(shè)。對沙化耕地、潛在沙化耕地實(shí)行退耕還林還草，嚴(yán)格控制耕地規(guī)模，牧區(qū)實(shí)行禁牧休牧，以草定畜，恢復(fù)草場。第二節(jié) 土地資源開發(fā)利用與保護(hù)第62條 土地資源開發(fā)與保護(hù)控制目標(biāo)到年，全盟建設(shè)用地總規(guī)?？刂圃诠?；其中城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模不突破公頃。到年，全盟城鄉(xiāng)建設(shè)用地總量得到有效控制，城鎮(zhèn)建設(shè)用地的年均增量遞減，農(nóng)村牧區(qū)建設(shè)用地不增長。到年，永久基本農(nóng)田保護(hù)面積應(yīng)滿足內(nèi)蒙古自治區(qū)下達(dá)的萬公頃以上，確保數(shù)量不減少，質(zhì)量有提高。到年，全盟城鄉(xiāng)建設(shè)用地總量得到有效控制，新增城鄉(xiāng)建設(shè)用地和城鎮(zhèn)建設(shè)用地年增幅趨緩，農(nóng)村牧區(qū)建設(shè)用地減少力度加大。在維持耕地總量動態(tài)平衡，保證生態(tài)安全格局的基本前提下，通過“開源、挖潛”等舉措，優(yōu)先保障區(qū)域中心城市新型城鎮(zhèn)化用地需求、自治區(qū)級以上園區(qū)產(chǎn)業(yè)用地需求和新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)用地需求。第63條 土地資源可持續(xù)利用對策與措施協(xié)調(diào)好開發(fā)與保護(hù)的關(guān)系，優(yōu)先保證全盟生態(tài)安全格局。各旗縣市需嚴(yán)格土地監(jiān)管，確保生態(tài)用地的全面保護(hù)。實(shí)行強(qiáng)有力的建設(shè)用地空間管制策略。落實(shí)永久基本農(nóng)田保護(hù)紅線、生態(tài)保護(hù)紅線，在下層次規(guī)劃中劃定城鎮(zhèn)開發(fā)