【文章內(nèi)容簡介】 年，瑞安市城市人口發(fā)展 到約 36 萬人。規(guī)劃遠期 2020 年瑞安市和塘下連成一體，納入溫州中心都市圈，是組成溫州中心都市圈的瑞云片區(qū)，片區(qū)的城市人口將發(fā)展到 70 萬人。 4. 龍港 — 鰲江中等城市 龍港 — 鰲江強化工業(yè)基礎(chǔ)，逐步提高科技含量，重點發(fā)展以印刷、編織、機械等產(chǎn)業(yè)和以金融、貿(mào)易、房地產(chǎn)、文化、娛樂為主的第三產(chǎn)業(yè)，增強經(jīng)濟發(fā)展后勁。同時應注重龍、鰲的協(xié)調(diào)發(fā)展，結(jié)合港口資源優(yōu)勢，使龍港 — 鰲江城市成為以工業(yè)和商貿(mào)為主的現(xiàn)代化港口城市，帶動整個鰲江流域的協(xié)調(diào)發(fā)展 .，成為浙南、閩北重要的商貿(mào)、港口城市，溫州市域南翼政治、經(jīng)濟、文化中心。目前迫切需 要解決的是兩鎮(zhèn)的統(tǒng)一規(guī)劃和各類設施的統(tǒng)一協(xié)調(diào)。 2020 年，龍港 — 鰲江發(fā)展到約 35 萬人。 2020 年，龍港 — 鰲江城市人口將發(fā)展到約 5055 萬人。 5. 上塘 上塘規(guī)劃發(fā)展加工工業(yè)，加強發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，加強交通基礎(chǔ)設施建設，規(guī)劃成為帶動永嘉發(fā)展的綜合職能小城市。 2020 年，上塘城市人口規(guī)模為 13 萬人。2020 年上塘和甌北、黃田，作為上塘 — 甌北片區(qū)成為溫州中心都市圈的組成部分，城市人口將發(fā)展到 35～ 40 萬人。 6. 昆陽 昆陽作為龍港 — 鰲江城市的外圍城市，是南部城鎮(zhèn)群中的重要組成部分。昆陽的發(fā)展應在充分利用交通優(yōu)勢和專業(yè)市場 的基礎(chǔ)上完善塑編、服裝等輕工產(chǎn)業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)科技化步伐。 溫州市市域城鎮(zhèn)體系規(guī) 劃文本 14 2020 年，規(guī)劃昆陽城市人口規(guī)模約 10 萬人， 2020 年，作為溫州南部城鎮(zhèn)群的組成城市，城市人口達到 15 萬人。 7. 靈溪 靈溪交通條件優(yōu)越，是蒼南縣域政治中心、交通樞紐。今后發(fā)展應充分利用交通優(yōu)勢及已有工商業(yè)基礎(chǔ)，建立以機械制造、塑料工業(yè)、石化儀表制造業(yè)為主的工業(yè)體系和大運輸量的工業(yè)生產(chǎn)基地，并開發(fā)多功能、高層次的市場體系，使之成為帶動蒼南發(fā)展的綜合職能小城市。規(guī)劃近期 2020 年，靈溪城市人口規(guī)模約為達到 18 萬人。 2020 年，規(guī)劃城市人口 25 萬人。 8. 虹橋 虹 橋是該區(qū)域商品流通的中心城鎮(zhèn)。虹橋在今后的發(fā)展中應繼續(xù)充分發(fā)揮其商貿(mào)優(yōu)勢，大力發(fā)展食品加工、輕工、儀表制造等工業(yè)，使之成為樂清中部工貿(mào)中心和物資流通中心，帶動樂清中部地區(qū)騰飛。 2020 年，虹橋?qū)l(fā)展為人口規(guī)模約 12 萬人的小城市。 2020 年城市人口發(fā)展到 17 萬人。 9. 大峃 大峃今后應充分利用農(nóng)業(yè)資源及珊溪水電站建成帶來的電力資源優(yōu)勢，發(fā)展農(nóng)、林、副產(chǎn)品深加工工業(yè)，并發(fā)展商貿(mào)、旅游等第三產(chǎn)業(yè)及科教文衛(wèi)事業(yè)，完善基礎(chǔ)設施建設，成為帶動文成縣發(fā)展的中心城市。 2020 年，大峃人口規(guī)模約為 6 萬人。 2020 年大峃發(fā)展成為小 城市，城市人口 10～ 12 萬人。 10. 羅陽 羅陽應加強與區(qū)域其它地區(qū)的聯(lián)系，側(cè)重發(fā)展農(nóng)林副產(chǎn)品加工及礦產(chǎn)資源開發(fā)，成為以開發(fā)農(nóng)林產(chǎn)品、生態(tài)旅游、礦產(chǎn)資源、水電為主的工貿(mào)城鎮(zhèn)。同時，應注重學校、科研、通訊與信息系統(tǒng)的建設，使之成為帶動泰順發(fā)展的具有綜合職能的重點城鎮(zhèn)，在遠期條件成熟的時候發(fā)展成為小城市。 2020 年羅陽城鎮(zhèn)人口規(guī)模約為 68 萬人。 2020 年發(fā)展成為小城市，城市人口 10～ 12 萬人。 11. 雁蕩 雁蕩是國家級雁蕩山風景旅游區(qū)的中心城鎮(zhèn)。在旅游業(yè)的帶動下雁蕩在今后的發(fā)展中可大力發(fā)展商業(yè)和服務業(yè)。規(guī)劃加強城市基礎(chǔ)設 施和旅游服務設施建設，積極開發(fā)新景點，加強污染治理和景觀資源的保護，促進旅游業(yè)的發(fā)展。工業(yè)將適度發(fā)展旅游制品工業(yè)。 2020 年雁蕩將發(fā)展為人口規(guī)模約 5 萬人。 2020 年，雁蕩和大荊共同組成新的旅游小城市，人口規(guī)模發(fā)展 15 萬人。 12. 水頭 溫州市市域城鎮(zhèn)體系規(guī) 劃文本 15 水頭是輻射現(xiàn)有的平陽縣域中西部的核心城鎮(zhèn)。應加快其基礎(chǔ)設施建設，尤其是交通樞紐的建設，加快壯大城鎮(zhèn)規(guī)模和經(jīng)濟實力，擔負起平陽西部中心的作用。工業(yè)發(fā)展依托區(qū)域?qū)I(yè)市場發(fā)展傳統(tǒng)工業(yè)，帶動周邊地區(qū)發(fā)展。同時繼續(xù)發(fā)展南雁風景區(qū)旅游業(yè)。規(guī)劃建設成為平陽中西部的小城市。 2020 年水頭城市人口規(guī) 模約為 6 萬人， 2020 年發(fā)展成為小城市，城市人口 8～ 10 萬人。 溫州市市域城鎮(zhèn)體系規(guī) 劃文本 16 第四章 都市地區(qū)結(jié)構(gòu)規(guī)劃 第十九條 溫州中心都市圈規(guī)劃結(jié)構(gòu) 確定區(qū)域點軸發(fā)展的空間結(jié)構(gòu)特征，并通過空間發(fā)展一體化來實現(xiàn)城鎮(zhèn)功能的一體化。采用“綠核 — 輻射中心 — 片區(qū)”的規(guī)劃結(jié)構(gòu)，使溫州成為一個由多個片區(qū)有機組合而成的山水城市。 溫州中心都市圈的發(fā)展軸線為甌江都市發(fā)展軸、海岸線城市發(fā)展軸、沿海高速公路發(fā)展軸。溫州市區(qū)、瑞安市區(qū)和樂城柳市是都市圈的輻射中心。在都市圈范圍內(nèi)，共劃分為 7 個片區(qū)，分別為：中心片、永強片、瑞云片、樂柳片、上塘 —— 甌北片、洞頭 片、七里 —— 黃華片。大羅山是都市圈綠核，各片區(qū)圍繞綠核發(fā)展。 第二十條 溫州中心都市圈功能分區(qū) 中心片 溫州城區(qū)的中心片向南和沿甌江南岸向東延伸，是全市的商業(yè)、金融、政治、文化科技中心、交通樞紐和溫州中心都市圈的中心。 2020 年規(guī)劃城市人口125～ 135 萬。 永強片 永強片是溫州中心都市圈的東大門，發(fā)展外向型工業(yè)以及海灘休閑觀光、旅游業(yè)。 2020 年規(guī)劃城市人口 30 萬。 瑞云片 瑞云片是溫州中心都市圈的南翼副中心，包括瑞安市區(qū)和塘下片。 2020 年規(guī)劃城市人口 70 萬。 樂柳片 樂柳片包括樂清組合城市（ 樂成 — 柳市）是溫州中心都市圈的北副中心。2020 年規(guī)劃城市人口 48 萬。 七里 — 黃華片 七里 — 黃華片區(qū)是溫州港區(qū)開發(fā)、沿港工業(yè)發(fā)展的重要地區(qū)。利用港區(qū)優(yōu)勢，發(fā)展港口運輸服務業(yè)。 2020 年規(guī)劃城市人口 14 萬。 上塘 —— 甌北片 溫州市市域城鎮(zhèn)體系規(guī) 劃文本 17 上塘 —— 甌北片由上塘、甌北、黃田聯(lián)合發(fā)展形成。 2020 年規(guī)劃城市人口35～ 40 萬。 洞頭片 洞頭片是溫州中心都市圈的深水港區(qū)和海洋產(chǎn)業(yè)的基地。 2020 年規(guī)劃城市人口 12 萬。 第二十一條 溫州南部城鎮(zhèn)群規(guī)劃結(jié)構(gòu) 溫州南部城鎮(zhèn)群以龍港 — 鰲江中等城市為核心，形成昆陽、金鄉(xiāng)、錢庫、宜山等圍繞龍 港 — 鰲江的體系結(jié)構(gòu)。東西向以鰲江為發(fā)展軸，聚集鰲江兩岸城鎮(zhèn)，南北向以鰲江以北 104 國道及鰲江以南平原龍金大道、龍巴線為發(fā)展軸。規(guī)劃南部城鎮(zhèn)群在遠期形成多核心的城鎮(zhèn)發(fā)展空間結(jié)構(gòu)。遠期城市人口規(guī)模在 80— 90萬人。靈溪、水頭兩個小城市作為溫州南部城鎮(zhèn)群的外圍組成城市。 第二十二條 溫州南部城鎮(zhèn)群布局 1. 龍港 鰲江城市 龍港和鰲江納入統(tǒng)一規(guī)劃，近期吸納錢倉、湖前二鎮(zhèn)共同發(fā)展。規(guī)劃 2020年，城市人口在人口 5055 萬人。規(guī)劃發(fā)展成為鰲江流域和溫州市域南部的經(jīng)濟中心，并輻射閩北地區(qū)。 2. 昆陽 昆陽近期繼續(xù)作為小城市發(fā)展，遠期 昆陽作為是鰲江下游中心城市的一個組成部分。昆陽 2020 年人口規(guī)模將達 15 萬人。 3. 江南片區(qū) 在規(guī)劃范圍上包括：宜山、金鄉(xiāng)、錢庫、蘆蒲、巴艚、望里、大漁、炎亭。該地區(qū)是龍港 —— 鰲江城市的自然輻射范圍和腹地。在規(guī)劃遠期作為溫州南部城鎮(zhèn)群的一個重要組成部分，是南部城鎮(zhèn)群發(fā)展港口、工業(yè)的主要空間。規(guī)劃 2020年，江南片區(qū)城鎮(zhèn)人口 15— 18 萬人。 溫州市市域城鎮(zhèn)體系規(guī) 劃文本 18 第五章 市域綜合交通規(guī)劃 第二十三條 綜合交通規(guī)劃目標 建成與國民經(jīng)濟和城市化發(fā)展相適應的，各種交通方式相協(xié)調(diào)的，以主干線、主通道、主樞紐為主體的，快速、安全、高效的現(xiàn)代化交通運輸體 系。規(guī)劃溫州市區(qū)至市域內(nèi)其他城鎮(zhèn)實現(xiàn) 2 小時可達。在溫州中心都市圈內(nèi)部實現(xiàn) — 1小時可達。 第二十四條 鐵路規(guī)劃 規(guī)劃期內(nèi)建設溫福鐵路和甬溫鐵路。溫福鐵路、甬溫鐵路和金溫鐵路共同組成溫州市域的鐵路網(wǎng)，建設溫州成為華東鐵路網(wǎng)的樞紐之一。 1. 溫福鐵路： 規(guī)劃中的全國沿海鐵路通道，溫福鐵路北起溫州市區(qū)、往南經(jīng)過瑞安、平陽、蒼南，過分水關(guān)后進入福建，規(guī)劃按國家鐵路Ⅰ級干線標準修建。 2. 甬溫鐵路： 規(guī)劃中的全國沿海鐵路通道（寧波至深圳）的組成部分，甬溫鐵路北起寧波，途徑臺州并從樂清、永嘉至溫州市區(qū)，按國家鐵路Ⅰ級干 線標準修建。 3. 溫州市鐵路樞紐： 規(guī)劃溫州鐵路樞紐由溫州西站、雙嶼站和溫州站三個站組成。溫州西站為區(qū)段站兼貨運站，雙嶼站是甬溫線同金溫線的接軌站，溫州客站是全線終點站和全線最大的客運站。 第二十五條 市域港口水運規(guī)劃總體目標 建設溫州港為我國沿海 20 個樞紐港之一，為浙南、閩北的沿海地區(qū)和浙贛、金溫鐵路沿線的地區(qū)服務。規(guī)劃以溫州港為中心，以洞頭港、鰲江（龍江）港、瑞安港、為骨干，組成大小配套的港口群，溝通內(nèi)河和四江（甌江、飛云江、鰲江、楠溪江），形成江、河、海貫通的航運網(wǎng)絡。充分利用骨干港的集散、分流、中轉(zhuǎn)作用， 發(fā)揮港口群體優(yōu)勢；對老港區(qū)以航道整治、港區(qū)改造、道路疏通和設施更新為重點，對建港條件較好的港口及新建港區(qū)，根據(jù)需要增建新泊位，并配套完善基礎(chǔ)設施。 溫州市市域城鎮(zhèn)體系規(guī) 劃文本 19 第二十六條 主要港口規(guī)劃 溫州港：發(fā)展目標是以國際集裝箱 、 能源 、 外貿(mào)物資為主的沿海主樞紐港，規(guī)劃形成五個主要港區(qū)：老港區(qū)、楊府山港區(qū)、龍灣港區(qū)、七里港區(qū)、樂清灣港區(qū) 洞頭港：對建設溫州大型深水港有重要意義，遠期以三盤港為中心，逐步形成洞頭深水港區(qū)，將逐步成為溫州港深水港區(qū)推進的方向 瑞安港：是為瑞安市及周邊地區(qū)服務的重要地方性港口。遠景逐步開發(fā)飛云江口外的海島資源，建設貨 物中轉(zhuǎn)產(chǎn)品加工基地， 鰲江（龍江）港：規(guī)劃加強航道的整治，進行合理的港口布局。在改造老港區(qū)的同時，考慮開辟新港區(qū)。 第二十七條 內(nèi)河航運規(guī)劃 規(guī)劃以溝通鐵路溫州貨站與溫州新港區(qū)和各條江河的聯(lián)系為重點，將內(nèi)河南北主航線和四江（甌江、飛云江、楠溪江、鰲江）航線聯(lián)網(wǎng)，形成內(nèi)河主干道和四江互相通達的航運網(wǎng)。 內(nèi)河南北主航線規(guī)劃從樂成開始經(jīng)柳市進入甌江，過龍灣、蒲州經(jīng)溫州市區(qū)楊府山港區(qū)后方，再沿溫瑞塘河往南至瑞安市區(qū)東山入飛云江，在南岸浦口進入內(nèi)河至昆陽，再在鰲江南北兩岸的親美洲和下廠分別建過船建筑，經(jīng)鰲江、龍港至金鄉(xiāng)。 第二十八條 公 路交通網(wǎng)絡規(guī)劃 溫州公路交通規(guī)劃網(wǎng)絡形成三個層次：第一層次以沿海高速公路、金麗溫一級汽車專用道組成公路主骨架，道路等級為一級；第二層次由 104 國道、 330國道、環(huán)城快速路、仙清線、瑞東線、分泰線組成，道路等級為二級及二級以上；第三層次由省道和主要縣道構(gòu)成，道路等級在三級以上。 第一、第二層次共同構(gòu)成公路主網(wǎng)絡，即“二縱、二橫、一環(huán)、三連”的結(jié)構(gòu)。 二縱： 沿海高速公路：南北貫穿溫州東部沿海地區(qū)，由北至南分別設雁蕩、虹橋、樂城、白鷺嶼、七都島、狀元鎮(zhèn)、南白象、羅鳳、西岙、平陽、錢倉、滬山、觀美十三個立交 。 溫州市市域城鎮(zhèn)體系規(guī) 劃文本 20 104 國道：貫穿溫州東部沿海地區(qū)，改建的重點是提高路面等級，改善路況。 二橫： 金麗溫一級汽車專用路：溫州西向陸路對外通達麗水、金華市并轉(zhuǎn)接滬杭衢及滬昆高速公路的高等級公路。 330 國道：溫州西向陸路重要出口公路。規(guī)劃繼續(xù)向東延伸，經(jīng)半島工程到達洞頭。 一環(huán)： 溫州市區(qū)繞城快速道：疏解市區(qū)過境交通的快速通道。 三連： 仙清線：是連接高速公路和國家級風景區(qū)，貫穿永嘉縣南北重要公路。 瑞東線：是溫州市域南部貫穿瑞安、文成的重要公路。 分泰線：橫貫溫州最南部的省道，是泰順縣對外交通的 重要公路。 第二十九條 公路站場和樞紐規(guī)劃 溫州公路主樞紐：由公路主樞紐服務管理中心；五個客運站（溫州西站、新南站、龍灣客運站、機場客運站和白鷺客運站）；五個貨運站（溫州雙嶼貨運站、溫州龍灣運配載中心、橫塘貨運站、七里貨運中轉(zhuǎn)站和蛟尾堡貨運中心站）；兩個客、貨運綜合站（南白象客貨綜合站和甌北客貨綜合站）組成。 各縣（市、區(qū)）站場布局 市域其他各縣（市、區(qū)）設： 35 個客運站， 14 個貨運站， 16 個客、貨運綜合站。 客運一級站為：樂清新站、虹橋站、上塘新站、瑞安站、平陽客運中心、靈溪汽車站、龍港客運中心、永強客運中 心、文成縣城站、泰順站；二級站為：洞頭站、雁蕩站、巖頭站、巨溪客運中心。 貨運二級站為：白象、虹橋、樂城、烏牛、上塘、瑞安商城貨運交易中心、溫福鐵路瑞安物資集散中