【文章內(nèi)容簡介】 產(chǎn)業(yè)相適應的職業(yè)院校布局、與產(chǎn)業(yè)群相對接的專業(yè)群，培養(yǎng)服務區(qū)域發(fā)展的技術技能人才。爭取到年，全市職業(yè)院校畢業(yè)生留廈就業(yè)率達到以上。推動學歷教育體系與人力資源開發(fā)體系資源共融、學歷教育與職業(yè)培訓并舉，促進學歷證書考試與職業(yè)資格證書考試標準對接，實行學歷證書和職業(yè)資格證書“雙證書”制度，推進“雙證融通”試點工作。鼓勵學校面向行業(yè)企業(yè)開展以在職學習為主的多種形式學歷繼續(xù)教育。.實施現(xiàn)代職業(yè)教育質(zhì)量提升工程。試行高等職業(yè)院校單獨招生和技能拔尖人才免試等招生辦法，逐步建立高等職業(yè)院校注冊入學制度。到年，高職院校、中職學校畢業(yè)生“雙證書”獲得率分別達、以上。堅持校企雙主體育人、學校教師和企業(yè)師傅雙導師教學，推進校企一體化辦學，推行現(xiàn)代學徒制，完善“校企合作服務中心”運作機制，鼓勵企業(yè)和中高職院校共建校內(nèi)外實訓基地，形成學校和企業(yè)聯(lián)合招生、資源共享、聯(lián)合培養(yǎng)的協(xié)同育人的長效機制；制定企業(yè)、院校、科研機構(gòu)、社會組織等共同組建職業(yè)教育集團的支持政策，培植個示范性職業(yè)教育集團。（五）加快推進特殊教育發(fā)展.擴大特殊教育資源。構(gòu)建以特殊教育學校為骨干，以普通學校特教班和隨班就讀為主體，以送教上門和社區(qū)康復為補充的特殊教育模式，到年，實現(xiàn)全市每區(qū)都有一所特殊教育學校，符合條件的普通學校設有特殊教育資源室。統(tǒng)籌市、區(qū)特殊教育資源，形成錯位發(fā)展、良性互動的特殊教育網(wǎng)絡，滿足不同群體需求。.完善保障機制。建立健全布局合理、學段銜接、普特融合、醫(yī)教結(jié)合的特殊教育體系，在機構(gòu)設置、人員編制、經(jīng)費等方面適度向特殊教育傾斜。逐步提高學前至高中階段特殊教育學生生均公用經(jīng)費撥款標準和生活補助標準，擴大補助范圍，實現(xiàn)殘疾學生從學前到高中階段年免費教育。.提升特殊教育質(zhì)量。完成特殊教育學校標準化建設任務，建設特殊教育資源中心，推進全納教育，使每一個殘疾孩子都能接受適宜的教育。建立健全特殊教育教師培養(yǎng)培訓體系。建立特教機構(gòu)和醫(yī)療機構(gòu)合作制度，支持康復機構(gòu)規(guī)范健康成長，探索以購買服務等方式，建立健全醫(yī)教結(jié)合新模式，建立特殊教育質(zhì)量監(jiān)測評價體系，完善特殊教育質(zhì)量保障機制。（六）大力推進高等教育內(nèi)涵發(fā)展.不斷完善與省部屬、高水平高校的共建與支持機制。繼續(xù)與教育部、國僑辦、福建省政府及其他部委辦、省直有關部門合作共建在廈省部屬高校，加強省部屬高校和市屬高校的共建交流與合作辦學，推進與清華大學、復旦大學、中山大學、華中科技大學等高水平大學的戰(zhàn)略合作，聯(lián)合開展高層次人才培養(yǎng)和高水平應用研究，與中國科學院共建中國科學院大學廈門微電子工程學院暨廈門微電子產(chǎn)業(yè)研究院。.加強高校學科與學位建設。引導和支持高等院校優(yōu)化學科結(jié)構(gòu)，凝練學科發(fā)展方向，突出學科建設重點，通過體制機制改革激發(fā)高校內(nèi)生動力和活力。引導和推動部分本科院校向應用型高校轉(zhuǎn)型發(fā)展，到年，建成所省級示范性應用型本科院校。支持廈門理工學院加快建設成為省重點高校和高水平應用技術大學，增設碩士研究生學位授權(quán)點，爭取實現(xiàn)專業(yè)博士研究生學位點的突破。大力發(fā)展醫(yī)學教育，繼續(xù)加強與廈門大學合作共建廈門大學醫(yī)學院，支持廈門醫(yī)學院按照高水平本科醫(yī)學院要求加強建設。支持廈門華廈學院、廈門工學院向高水平應用型本科院校發(fā)展。鼓勵發(fā)展工科教育，在財政生均綜合定額撥款標準內(nèi)，確保工學類專業(yè)與其他專業(yè)生均定額經(jīng)費系數(shù)達到：。.提升高校創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展能力。深化產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新機制建設，建立以服務需求和成果產(chǎn)出為導向的科研管理與應用體制，引導、鼓勵高校教師和科研人員圍繞國家、省、市城市建設和社會需求開展課題研究、科研攻關和創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)研發(fā)等活動，并為經(jīng)濟社會發(fā)展建言獻策，提升高校服務地方經(jīng)濟社會發(fā)展的能力。規(guī)劃建設廈門市高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)（或高校產(chǎn)業(yè)園區(qū)），建設個大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐基地，提升大學生的創(chuàng)新精神和創(chuàng)業(yè)能力。（七）穩(wěn)步推進終身教育進社區(qū)建設.構(gòu)建終身學習服務平臺。加快網(wǎng)絡課程資源和終身學習數(shù)字化平臺建設，著力加強以下五大平臺建設并不斷推進升級：居民網(wǎng)絡在線課程學習平臺，全市社區(qū)書院活動信息發(fā)布與成果展示平臺，社區(qū)居民意見征求及經(jīng)驗分享交流交互平臺，資源共享與教學管理平臺，社區(qū)居民學習記錄、學分累積平臺。.積極參與并推動社區(qū)書院建設。推進市級社區(qū)書院總部建設，支持廈門城市職業(yè)學院建設“廈門社區(qū)書院”“中央廚房”，形成以市級書院總部為中心，區(qū)級、街（鎮(zhèn)）書院為結(jié)點、社區(qū)（村）書院為基礎的社區(qū)書院服務體系。到年，實現(xiàn)我市現(xiàn)有個社區(qū)（村）社區(qū)書院全覆蓋。.實施社區(qū)教育提升計劃。著力建設覆蓋城鄉(xiāng)、全民共享的社區(qū)學習體系，到年，建成個社區(qū)教育示范基地，城市居民和農(nóng)村居民參與社區(qū)教育的比例分別達到及以上。推進全國社區(qū)教育示范區(qū)創(chuàng)建工作，實施高技能人才培訓、農(nóng)村勞動力培訓、企業(yè)職工在崗和轉(zhuǎn)崗技能培訓、再就業(yè)技能培訓工程。發(fā)揮廈門市老年大學輻射作用，建設覆蓋城鄉(xiāng)的遠程老年教育網(wǎng)絡。五、提高人才培養(yǎng)質(zhì)量（一）加強課程建設，完善課程體系深化基礎教育課程改革，建立課程資源遴選、引進和推廣機制，提高各級各類學校挖掘課程資源的積極性。加強勞動課、實驗課、志愿服務和創(chuàng)新實踐活動，加強學生文化修養(yǎng)的形成和內(nèi)化，以及知識和技能的鞏固和提升。增強各學段課程內(nèi)容的銜接，有計劃地開發(fā)地方課程和校本課程，建立具有鮮明特色的學校課程規(guī)劃和課程體系。探索制定針對高中生量身定做個性課程和提供生涯指導的方案。提高職業(yè)教育和高等教育課程開發(fā)建設水平。加強職業(yè)教育專業(yè)課程內(nèi)容與最新行業(yè)、職業(yè)標準和崗位規(guī)范的對接，針對核心專業(yè)開發(fā)精品課程。實施中高職銜接課程體系建設工程，制定符合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的中高職銜接專業(yè)課程標準和教學標準，開發(fā)中高職銜接教材和教學資源。加強高等教育基礎課程建設，建立教學內(nèi)容更新機制，及時將本領域最前沿的知識引入課程。加大選修課比重，加強綜合課程建設，促進學科間、專業(yè)間滲透和文理交融。提高專業(yè)技能知識和訓練在高等教育課程中的比重。加強網(wǎng)絡課程資源、社會場館與基地課程資源的建設。鼓勵校企聯(lián)合開發(fā)針對性強、操作性好的技能課程，倡導企業(yè)提供形式多樣的教育產(chǎn)品服務，引導建立一個種類豐富、開放有序的教育產(chǎn)品供應市場。（二）深化教學改革，創(chuàng)新育人模式深化課堂教學改革，優(yōu)化教學過程。堅持因材施教，實施分層教學、走班制、學分制、導師制等教學和管理制度，開展校本作業(yè)工作，為學生提供可選擇的課堂學習任務和課外作業(yè)。倡導自主、合作、探究學習，重視基礎知識、基本能力和核心素養(yǎng)教育，加強批判思維和發(fā)散思維訓練，培養(yǎng)學生發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的能力。切實把減負落實到普通中小學教育教學各個環(huán)節(jié)，給學生留出了解社會、深入思考、動手實踐、健身娛樂的時間。全面加強實踐教育。堅持教育與生產(chǎn)勞動、社會實踐相結(jié)合，加強勞動課、實驗課和創(chuàng)新實踐活動，加強各級各類學校的實驗室、實訓（踐）基地建設，改革課程、教材、教學計劃、教學方式和評價標準，強化綜合實踐、實驗教學和勞動教育，培養(yǎng)青少年實踐能力。推進職業(yè)教育教學改革。構(gòu)建校企深度合作辦學機制，加強實驗實訓實習環(huán)節(jié)，中等職業(yè)教育學制原則上調(diào)整為“”（半年頂崗實習）。全面推進學做一體的工學結(jié)合教學模式改革，鼓勵實行工學交替、工學交互、工學融合的教學方式，推廣項目教學、案例教學、情景教學、工作過程導向教學等模式。建設市屬高校優(yōu)質(zhì)教育資源共享體系，推動建立形式多樣的高校教學聯(lián)盟，鼓勵高校教師互聘、學分互認。推進高校專業(yè)教學與科研密切結(jié)合，在教學、科研實踐中發(fā)現(xiàn)人才、培養(yǎng)人才。（三）健全教育質(zhì)量保障體系，改革人才評價制度完善我市中小學幼兒園質(zhì)量管理辦法，健全學校質(zhì)量檢測體系，運用評估結(jié)果指導教育教學工作。實施高校分類建設、梯次推進的質(zhì)量管理與保障措施，引導、督促不同類型、不同層次高校辦出特色。建立并完善高等教育數(shù)據(jù)采集分析系統(tǒng)，監(jiān)測高校服務地方經(jīng)濟發(fā)展情況。完善學生綜合素質(zhì)評價制度，研究學生道德素養(yǎng)、藝術素養(yǎng)、創(chuàng)新能力考核評價方法，建立中小學生綜合素質(zhì)過程性、發(fā)展性評價指標體系，實行學生學業(yè)成績與成長記錄相結(jié)合的綜合評價方式。 六、建設高素質(zhì)的教師隊伍（一）改進教師補充機制落實國家教師資格考試和定期注冊制度，嚴格實施教師準入制度，探索建立教師退出機制。改進中小學教師招聘制度，提高教師任職學歷標準。著力提升教師待遇，促進教師隊伍建設和教育人才引進。建立健全名師引進專項福利優(yōu)惠政策，制定靈活的教師招聘政策，有計劃地引進一批教學名師。以優(yōu)化結(jié)構(gòu)為核心，加強職業(yè)教育“雙師型”教師隊伍建設，逐步提高公辦職業(yè)院校新補充專業(yè)教師（含專業(yè)課和實習指導教師）中具有行業(yè)企業(yè)工作經(jīng)歷的比例，鼓勵中等職業(yè)學校將不超過總額的教職工編制名額用于面向企事業(yè)單位聘請專業(yè)技術人才擔任兼職教師。加強特殊教育學校教師編制管理，推進特殊教育學校配齊配足專任教師。構(gòu)建高校高層次人才聚集平臺，培養(yǎng)和引進一批高校優(yōu)秀拔尖人才和學科帶頭人。啟動廈門市社區(qū)教育師資庫建設，分步分階段征集各個行業(yè)的專家、學者、能工巧匠。加強教育科研隊伍建設，以新型教育智庫建設為契機，創(chuàng)造條件引進教育科研高級人才，提高教育科研人員隊伍的水平。（二）完善教師隊伍管理制度到年，實現(xiàn)市域內(nèi)師資配置基本均衡。不斷完善區(qū)管校用的教師管理體制，全面實行義務教育學校校長教師校際交流制度，各區(qū)各校每年輪崗交流教師數(shù)不少于應交流人數(shù)的。落實鄉(xiāng)村教師支持計劃，鼓勵優(yōu)秀教師到農(nóng)村學校支教，推進城鎮(zhèn)教師到農(nóng)村學校的走教工作，在鄉(xiāng)村教師隊伍的定編定崗、培養(yǎng)補充、交流輪崗、培訓提高、待遇保障等方面給予政策傾斜，提高農(nóng)村教師隊伍的穩(wěn)定性。積極探索教育人事制度改革新路徑。進一步深化中小學教師職稱制度改革，嚴格落實教職工編制標準，努力解決新建學校教師編制不足和農(nóng)村學校教師結(jié)構(gòu)性缺編問題。不斷完善以師德、能力和業(yè)績?yōu)閷虻膷徫桓偲笝C制，推行教師職務聘后管理制度，建立學校、學生、教師和社會等多方參與的教師評價制度。增強校長培訓的針對性、實效性，選拔和培養(yǎng)一批兼具現(xiàn)代學校意識與現(xiàn)代學校制度改革才干的校長。完善民辦學校教師管理制度，堅持持證上崗，加強對民辦學校教師資格認定、教師聘用、教師培訓、職稱評審的管理。引導和監(jiān)督民辦學校依法保障教師工資待遇，保障民辦學校教師在業(yè)務培訓、職務聘任、表彰獎勵等方面享有與公辦學校教師同等的權(quán)利。（三）提高教師隊伍專業(yè)素質(zhì)繼續(xù)實行師德“一票否決制”，將師德表現(xiàn)作為教師聘任（聘用）和考核評價的首要內(nèi)容。大力宣傳模范教師的先進事跡，增強教師教書育人的責任感和使命感。深化名師培養(yǎng)工程，實施中小學教師專業(yè)素養(yǎng)提升工程，啟動卓越教師培養(yǎng)計劃。強化五年一周期的中小學、幼兒園教師和校（園）長全員培訓，完善“新教師骨干教師學科帶頭人專家型教師卓越教師”式的中小學教師專業(yè)發(fā)展體系。推進教師信息技術提升工程，開展信息技