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正文內(nèi)容

全國農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展“十一五”規(guī)劃(編輯修改稿)

2025-08-30 09:47 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 安全標(biāo)準(zhǔn)、檢驗方法標(biāo)準(zhǔn)、投入品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),另一方面要著力促進全社會標(biāo)準(zhǔn)化意識的提高,切實加大農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范、推廣、宣傳和培訓(xùn)工作力度,普及農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化知識,引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者和經(jīng)營者按標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)、加工和銷售。積極推進農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范區(qū)、無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)示范基地、示范農(nóng)場、優(yōu)勢(出口)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、農(nóng)產(chǎn)品非疫區(qū)和無規(guī)定動物疫病區(qū)建設(shè),充分發(fā)揮龍頭企業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟合作組織的積極性和創(chuàng)造性,探索創(chuàng)新管理模式。下面以四川成都邛崍市飼養(yǎng)“電腦豬”為例,介紹一種生豬標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖的新模式。邛崍市是生豬產(chǎn)業(yè)大市,為進一步保證生豬產(chǎn)品質(zhì)量安全,適應(yīng)國際市場競爭需求,防止農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易技術(shù)壁壘,2005年依托通威集團和金利、春源兩家龍頭企業(yè),成立兩個養(yǎng)豬合作社,由金利公司投入150多萬元研發(fā)經(jīng)費,聯(lián)合四川大學(xué)、四川農(nóng)業(yè)大學(xué)、成都大學(xué)、四川朗達(dá)科技公司組建金利RFID“電腦豬”研發(fā)中心,引進國際先進的RFID電子射頻技術(shù),運用電腦對豬生產(chǎn)(種繁—養(yǎng)殖—投入品—屠宰—加工—銷售)進行全過程監(jiān)控,實行生豬產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、可追溯養(yǎng)殖。在此基礎(chǔ)上,2006年與四川鼎天電子標(biāo)識技術(shù)系統(tǒng)有限公司合作,率先采用世界領(lǐng)先的RFID電子標(biāo)簽技術(shù),為首批一萬頭生豬安裝電子芯片耳標(biāo)(稱為“金卡豬”),在終端市場(超市),消費者可從任一塊豬肉中通過電腦獲取可追溯信息(為生豬祖代、父母是誰、投入品如何、養(yǎng)殖戶是誰等)。“電腦豬”、“金卡豬”這樣的“品牌豬”,與普通豬相比,平均每頭豬增效30元,既有利于農(nóng)民提高養(yǎng)殖效益,也有利于消費者提高對豬肉的放心程度和生活質(zhì)量。經(jīng)過不懈的努力,我國的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系建設(shè)已初具規(guī)模,已建立部級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測中心323個,省地縣級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測中心(站,所)1780多個。“十一五”期間,國家將繼續(xù)完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系,加大對農(nóng)產(chǎn)品的檢測力度和執(zhí)法力度。建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測制度,對種植業(yè)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留、畜產(chǎn)品中藥物殘留及“瘦肉精”等違禁藥品使用、水產(chǎn)品中藥物殘留等農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況實行例行監(jiān)測工作。監(jiān)測工作覆蓋到主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場和超市。同時,定期發(fā)布農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留、獸藥殘留等質(zhì)量安全監(jiān)測信息,并推行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯制度,嚴(yán)防藥物殘留超標(biāo)的農(nóng)產(chǎn)品流入市場。2004年我國發(fā)生高致病性禽流感疫情后,國家給予了高度重視,同年制定并開始實施《全國動物防疫體系建設(shè)規(guī)劃》。截止到2006年底,國家累計安排國債資金近58億元,在國家、省、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)4個層面,加強了動物防疫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),全面增強了我國對動物疫病的監(jiān)測預(yù)警、準(zhǔn)確診斷、預(yù)防、控制和撲滅等綜合能力。按照規(guī)劃,2007年至2008年國家將繼續(xù)重點加強縣級及鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物防疫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。通過加強動物防疫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和不斷提高動物疫病防控工作水平,盡管近年來全球范圍口蹄疫、禽流感等動物重大疫病呈現(xiàn)大規(guī)模爆發(fā)之勢,但我國禽流感等重大疫情發(fā)生次數(shù)逐年減少,有力地保障了公眾健康和社會穩(wěn)定。目前我國已初步形成“政府重視、部門協(xié)作、全社會參與”的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機制。但由于農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售環(huán)節(jié)多,原料來源廣泛,監(jiān)管難度仍然比較大。目前,涉及農(nóng)產(chǎn)品和食品管理的部門有農(nóng)業(yè)部、國家食品藥品監(jiān)督管理局、衛(wèi)生部、國家質(zhì)檢總局、國家工商總局、商務(wù)部等部門,因此,必須加強各部門責(zé)任制和部門間的信息溝通與工作銜接、協(xié)調(diào)、合作,才能做到既各司其責(zé),又共同強化監(jiān)管工作,保證農(nóng)產(chǎn)品在生產(chǎn)、流通、銷售各個環(huán)節(jié)的安全。既要發(fā)揮好媒體的輿論監(jiān)督作用,也要盡力避免可能產(chǎn)生的輿論誤導(dǎo)給社會造成恐慌和給農(nóng)民帶來不必要的損失。2006年7月29日,廣州一媒體報道“西瓜注射紅藥水”,很快該報道就被爭相轉(zhuǎn)載,影響波及相當(dāng)廣泛。因廣東銷售的西瓜很多產(chǎn)自海南,海南的瓜農(nóng)成了最大的受害者,海口等地的西瓜零售市場和批發(fā)市場也都受到了牽連。據(jù)海南省有關(guān)部門統(tǒng)計,2006年夏季海南省的西瓜銷售量比上年的6萬噸銳減了三分之二,大量的西瓜爛在了地里, “西瓜注射紅藥水”傳聞,使海南瓜農(nóng)蒙受了3000萬元的重大損失。(中央電視臺《經(jīng)濟半小時》欄目2006年8月21日報道)因此,在利用新聞媒體加強對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督的同時,要切實采取措施,避免一些錯誤的、不負(fù)責(zé)任的輿論信息對農(nóng)民造成損害。 (三)關(guān)于轉(zhuǎn)基因食品問題用基因工程方法將有利于人類的外源基因轉(zhuǎn)入受體生物體內(nèi),改變其遺傳組成,使其獲得原先不具備的品質(zhì)與特性,以這些生物為來源的食品即轉(zhuǎn)基因食品。隨著轉(zhuǎn)基因技術(shù)向農(nóng)業(yè)、食品和醫(yī)藥領(lǐng)域的不斷滲透和迅速發(fā)展,轉(zhuǎn)基因食品安全性成為全球關(guān)注的熱點問題之一。人們通過轉(zhuǎn)基因技術(shù),可以增加食品原料產(chǎn)量,改良食品營養(yǎng)價值和風(fēng)味,去除食品的不良特性,減少農(nóng)藥使用,節(jié)省生產(chǎn)成本和提高勞動生產(chǎn)率等,因而轉(zhuǎn)基因技術(shù)具有很大的發(fā)展?jié)摿蛻?yīng)用價值。1994年,首例轉(zhuǎn)基因植物——轉(zhuǎn)基因耐貯藏番茄在美國獲準(zhǔn)進行商品化種植。到2005年, 2005年的種植面積達(dá)到9000萬公頃,%,阿根廷占19%,%,%,%。轉(zhuǎn)基因大豆是世界上最重要的轉(zhuǎn)基因作物,據(jù)有關(guān)資料介紹,2004年達(dá)到4840萬公頃,占全球轉(zhuǎn)基因作物種植面積的60%,美國、阿根廷、巴西三國的轉(zhuǎn)基因大豆種植率分別達(dá)到70%、98%、30%。目前,我國轉(zhuǎn)基因作物商品化種植規(guī)模最大的為抗病毒煙草和抗蟲棉,糧食作物如小麥、玉米、水稻等轉(zhuǎn)基因食品還未進入商品化生產(chǎn)。我國人多地少,從長遠(yuǎn)的農(nóng)產(chǎn)品特別是糧食壓力考慮,與一些發(fā)達(dá)國家相比,我國更需要開發(fā)和應(yīng)用適合自身發(fā)展的、安全的轉(zhuǎn)基因技術(shù),以減少農(nóng)業(yè)病蟲害和促進農(nóng)業(yè)發(fā)展,轉(zhuǎn)基因技術(shù)在我國應(yīng)用前景廣闊。凡事有利弊兩個方面,欲興其利,先知其弊。由于轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品問世至今僅僅10年多時間,當(dāng)前的科學(xué)界對其安全性還存在爭議,造成了許多人對轉(zhuǎn)基因食品安全性的擔(dān)憂。目前,國外的一些研究成果和檢測結(jié)果顯示,有些轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品對人類健康(毒素、基因殘留對免疫系統(tǒng)、過敏、營養(yǎng)成分等)和生態(tài)環(huán)境(生物多樣性、益蟲、土壤及微生物群落、超級雜草和害蟲等)安全可能造成危害。以下是在一些專家文章(《轉(zhuǎn)基因生物環(huán)境影響與安全管理——南京生物安全國際研討會論文集》中《轉(zhuǎn)基因大豆進口及其對生物安全的綜合影響研究》一文)中提到的轉(zhuǎn)基因大豆的負(fù)面影響案例:美國倫理和毒性中心的試驗報告說,與一般大豆相比,孟山都公司耐除草劑的轉(zhuǎn)基因大豆中,防癌的成分異黃酮減少了。有關(guān)兒童飲用以孟山都轉(zhuǎn)基因大豆為原料生產(chǎn)的豆?jié){產(chǎn)生過敏反應(yīng)的報道。先鋒公司大豆過敏:美國先鋒良種公司將巴西堅果中的2S清蛋白(為已知過敏源)基因轉(zhuǎn)入大豆后,雖然使大豆的含硫氨基酸增加,但使人產(chǎn)生過敏,因此這類轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品沒有被批準(zhǔn)商品化生產(chǎn)。菲律賓的兒童食品中含有轉(zhuǎn)基因大豆成分,部分嬰兒對其中一些新的蛋白質(zhì)產(chǎn)生了不良反應(yīng)。轉(zhuǎn)基因大豆作為食品與非霍奇金淋巴瘤(一種癌癥)的發(fā)病率提高有相關(guān)性。轉(zhuǎn)基因大豆中使用的抗生素標(biāo)記基因如果進入人體,有可能轉(zhuǎn)移到有害致病菌中,使它們產(chǎn)生耐抗生素的能力,而降低抗生素的臨床有效性。再者,體內(nèi)會產(chǎn)生對抗生素的抵抗力,也可能使人體對很多抗生素產(chǎn)生抗性。在轉(zhuǎn)基因大豆中,各種灰分、脂肪、碳水化合物和脂肪酸的含量都有很大變化,蛋白質(zhì)和苯丙氨酸很明顯的下降,而維他命原B2的復(fù)合體膽堿的含量更是比普
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