【文章內(nèi)容簡介】 的建設，使其具有專業(yè)上的檢測技術的研發(fā)能力、突發(fā)事件的應急處理能力、國際爭端的調(diào)研能力，成為專業(yè)領域內(nèi)儀器設備全、技術水平強、人員素質(zhì)高的最為權(quán)威的專業(yè)性質(zhì)檢中心，為全國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢驗工作的開展提供有力的技術支撐，為區(qū)域性質(zhì)檢中心、省級綜合性質(zhì)檢中心等檢驗機構(gòu)提供專業(yè)技術服務和人才培訓。在實驗條件方面:儀器設備的配備率要100%滿足本專業(yè)范圍內(nèi)所有國家標準、行業(yè)標準和地方標準以及主要貿(mào)易國標準的檢測需要，還應滿足本專業(yè)領域質(zhì)檢技術研究工作的需要；建設與儀器設備、高準確度質(zhì)檢工作、關鍵技術研發(fā)工作、國內(nèi)外技術培訓與合作交流等相適應的實驗條件，達到國際同類實驗室先進水平。在檢測能力方面：重點提升安全參數(shù)的檢測能力；檢測范圍應能夠完全覆蓋產(chǎn)地生態(tài)環(huán)境、投入品、農(nóng)產(chǎn)品及其生產(chǎn)全過程；不僅要能夠滿足按我國國家標準、行業(yè)標準、地方標準對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、安全、工藝、性能等參數(shù)進行檢測的需要，還應能夠滿足相關國際標準、主要貿(mào)易國標準中90%以上參數(shù)的檢測需要（關鍵參數(shù)要100%滿足要求）；檢測效率在原有基礎上提高1倍以上；實現(xiàn)行業(yè)產(chǎn)品檢驗的雙邊、多邊和國際認證。在檢測水平方面：檢測參數(shù)在現(xiàn)有基礎上平均增加50%以上；所有檢測參數(shù)均能有效地確證；檢測限、準確度等必須達到或超過國際標準；90%以上檢測參數(shù)的最小檢出限和檢測精度符合日本、美國和歐盟等世界最發(fā)達國家或地區(qū)的要求，關鍵質(zhì)量安全參數(shù)的最小檢出限和檢測精度要100%滿足要求；檢測速度要在現(xiàn)有基礎上提高100%?？傮w技術水平應達到國外發(fā)達國家的中上水平。3．部級區(qū)域性質(zhì)檢中心為了配合全國優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品行動推進計劃，確保優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品在質(zhì)量安全方面的市場競爭力，在優(yōu)勢區(qū)域帶建設部級區(qū)域性質(zhì)檢中心，突出優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品全過程質(zhì)量安全監(jiān)測能力、批量檢測能力、現(xiàn)場速測能力的建設，作為省級綜合性質(zhì)檢中心和縣級綜合性質(zhì)檢站的有效補充。在實驗條件方面：儀器設備的配備率不僅應100%滿足按國家標準和行業(yè)標準進行檢驗檢測的需要，還應能滿足國際標準和主要貿(mào)易國的相應要求；在配備確證檢測儀器設備的同時，還應配備速測設備，以滿足現(xiàn)場指導生產(chǎn)的需要；在關鍵參數(shù)的檢測方面，應多臺套配置同類儀器設備，以滿足大批量檢測工作的需要。同時，按照所承擔的職責任務和配置儀器設備的情況，對檢測實驗室和工作間進行必要的改建或擴建，使建設后的檢測實驗室能夠在使用面積、布局和環(huán)境條件等方面與所承擔的檢測任務相適應。在檢測水平方面：檢測能力要覆蓋與優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)（從產(chǎn)地到市場）相關的所有國家標準、行業(yè)標準和地方標準的規(guī)定范圍；檢測參數(shù)的最小檢出限和檢測精度要100%符合中我國各級標準規(guī)定的技術要求，其中優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品的關鍵質(zhì)量安全指標的檢測精度應符合國際標準的要求；總體技術水平應處于國內(nèi)同類機構(gòu)先進水平。4. 省級質(zhì)檢中心在整合資源的基礎上建立健全我國省級綜合性質(zhì)檢中心，通過本項目的引導和建設，逐步整合分散于農(nóng)牧漁各業(yè)的檢驗檢測資源，解決力量分散、設備低水平重復配置、工作效率不高等問題，把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測工作提高到一個新水平。省級中心的重點工作任務是承擔所轄區(qū)域范圍內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)投入品、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的質(zhì)量安全評價，開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市場準入性檢驗工作，統(tǒng)領全省質(zhì)檢體系的建設和標準實施推廣等工作。各省級中心建設都應力爭達到精（檢測結(jié)果精）、強（質(zhì)檢力量強）、綜合（具有多產(chǎn)品、多參數(shù)、大批量的綜合檢測能力）三要求。在實驗條件方面：配備保障本省主要農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境檢測需要的儀器設備。重點配備高精密度儀器設備，提升省級中心在安全類檢測參數(shù)方面的確證檢測能力，使檢測參數(shù)種類在現(xiàn)有基礎上增加80%；多臺套配備主要參數(shù)的檢測設備（如色譜類儀器）和現(xiàn)代化的前處理設備，提高檢測速度3~5倍；在實驗室建設方面，按照所承擔的職責任務和儀器設備配置情況，對檢測實驗室和工作間進行必要的改建或擴建，使建設后的檢測實驗室能夠在使用面積、布局和環(huán)境條件等方面與所承擔的檢測任務相適應。鑒于省級中心是在整合的基礎上建設的，現(xiàn)有實驗室面積普遍不能滿足其職責任務和配置儀器設備的情況需要，因此可酌情增加省級中心的土建投資比例。在檢測能力方面：重點提升所轄區(qū)域內(nèi)主要農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)投入品和產(chǎn)地環(huán)境等方面有關安全衛(wèi)生參數(shù)的確證檢測能力；檢測范圍要能夠完全覆蓋對主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)全過程質(zhì)量安全檢測范圍；要能夠滿足按我國國家標準、行業(yè)標準、地方標準對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、安全、工藝、性能等參數(shù)進行檢測的需要；檢測效率在原有基礎上提高5倍以上，檢測規(guī)模達到40~60萬項次/年。在檢測水平方面：對產(chǎn)地環(huán)境、投入品和所轄區(qū)域內(nèi)主要農(nóng)產(chǎn)品的檢測方面，檢出限、準確度等應能夠100%滿足我國各級標準的相關要求；主要農(nóng)產(chǎn)品的90%以上檢測參數(shù)的最小檢出限和檢測精度符合國際標準的要求，80%以上檢測參數(shù)的最小檢出限和檢測精度符合日本、美國和歐盟等世界最發(fā)達國家或地區(qū)的要求，出口優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品的關鍵質(zhì)量安全參數(shù)的最小檢出限和檢測精度要100%滿足國際標準要求；農(nóng)藥多殘留檢測水平達到150種成分?？傮w技術水平應達到國外發(fā)達國家的中等水平。5. 縣級質(zhì)檢站縣級質(zhì)檢站主要以開展現(xiàn)場快速檢測、指導地方農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為目的，直接面向廣大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者和農(nóng)產(chǎn)品消費者，重點承擔所轄區(qū)域范圍內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場等方面的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全日常性檢測工作。在實驗條件方面：以服務當?shù)剞r(nóng)戶、加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管與無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術推廣為目的，根據(jù)本縣或本區(qū)域內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品特色，開展貼近地方農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的公益性快速檢測，重點配備農(nóng)（畜）產(chǎn)品質(zhì)量安全速測和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測所需的基本設備，以農(nóng)產(chǎn)品及環(huán)境采樣、樣品前處理、常規(guī)檢測、快速檢測儀器設備為主。并配置前處理等設備。在實驗室建設方面，要在現(xiàn)有基礎上根據(jù)不同產(chǎn)品類別及檢測參數(shù)對環(huán)境的要求進行合理分區(qū)，對實驗室的水電氣條件，試劑及樣品存放、設備布局、溫濕度控制、防火、樣品消化和通風排氣、照明、“三廢”處理和安全等設施進行系統(tǒng)設計和改造，實驗室面積一般應在300～500平方米，控溫控濕面積在100平方米以上。 在檢測能力方面：能夠滿足農(nóng)田土壤、灌溉及養(yǎng)殖用水中主要易于變化的常規(guī)污染與肥力指標、農(nóng)產(chǎn)品中高毒農(nóng)藥的定性速測的需要；不僅要建設固定實驗室的檢測能力，還要注重流動實驗室檢測能力的建設，以達到輻射監(jiān)測區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)基地、農(nóng)貿(mào)市場、批發(fā)市場中農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的目的。各級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測機構(gòu)的建設標準和目標見下表。各級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測機構(gòu)建設標準和目標一覽表機構(gòu)名稱研究能力檢測(研究)范圍實驗條件檢測能力檢測水平部級研究中心技術方法研究能力達到國際同類研究機構(gòu)水平農(nóng)產(chǎn)品技術方法研究，構(gòu)筑資源共享、信息溝通平臺國際同類研究機構(gòu)的實驗條件和水平—農(nóng)產(chǎn)品技術方法研究領域國內(nèi)權(quán)威，與國際接軌部級專業(yè)中心專業(yè)范圍內(nèi)達到國際同類先進水平，專業(yè)性技術研發(fā)和標準值修訂，參與相關綜合性研究全國專業(yè)性農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全普查和風險評估、重大事故、糾紛的調(diào)查、鑒定和評價、認證檢驗、仲裁檢驗專業(yè)范圍內(nèi)國內(nèi)先進、國際同類檢驗檢測機構(gòu)的實驗條件和水平專業(yè)領域檢測技術研發(fā)能力，突發(fā)事件應急處理能力，國際爭端的調(diào)研能力，確證能力，國內(nèi)權(quán)威，雙邊、多邊國際認證專業(yè)范圍內(nèi)，檢測水平國內(nèi)權(quán)威，與國際接軌，檢測限、準確度達到發(fā)達國家中上水平部級區(qū)域中心參與相關專業(yè)性研究區(qū)域內(nèi)優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品安全普查和風險評估，重大事故、糾紛的調(diào)查、鑒定和評價國內(nèi)先進水平優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品全過程質(zhì)量安全檢測能力、批量檢測能力、現(xiàn)場速測能力，定性、定量能力滿足區(qū)域優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品國家標準、行業(yè)標準及主要貿(mào)易國的需要省級綜合中心參與相關綜合性及專業(yè)性研究省域內(nèi)農(nóng)業(yè)投入品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境質(zhì)量安全評價，綜合優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品安全普查和風險評估，重大事故、糾紛的調(diào)查、鑒定和評價，市場準入性檢驗國內(nèi)先進水平，省域內(nèi)大型及超大型高精密儀器設備共用技術平臺省域內(nèi)綜合優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品全過程檢測能力、確證檢測能力，定性、定量能力滿足省域內(nèi)綜合優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品國家標準、行業(yè)標準及主要貿(mào)易國的需要縣級質(zhì)檢站—縣域內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品及環(huán)境采樣、樣品前處理、常規(guī)檢驗平均實驗室面積300m3，重點配備速測和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境監(jiān)控所需的基本儀器設備準確定性速測能力，流動檢測能力，批量檢測能力滿足國家標準、行業(yè)標準、地方標準常規(guī)檢驗檢測需要（五）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系的功能與布局(刪除內(nèi)容)到2010年，共建設1個農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標準與檢測技術研究中心（以下簡稱為部級研究中心）；42個部級專業(yè)性農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢驗中心（詳見附件1，以下簡稱為部級專業(yè)性質(zhì)檢中心）；15個部級優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域性質(zhì)量安全監(jiān)督檢驗中心（詳見附件2，以下簡稱為部級區(qū)域性質(zhì)檢中心）； 36個省級綜合性農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢驗中心（詳見附件3，以下簡稱為省級綜合性質(zhì)檢中心）；1200個縣級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢驗站（以下簡稱為縣級質(zhì)檢站）。各級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測機構(gòu)均為技術性、事業(yè)性、公益性和非營利性機構(gòu)。各類機構(gòu)功能職責如下：農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全與標準的政策、法律法規(guī)、發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃等研究；農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風險分析理論和關鍵技術研究；農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測及評價技術與設備的研發(fā)；農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易技術壁壘預警體系建設和快速反應機制研究；農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和管理的綜合性和基礎性標準的制修訂，以及相關專業(yè)性標準制修訂工作的組織協(xié)調(diào)和技術支持；全國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)控、普查等工作的組織協(xié)調(diào)和技術支持；開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標準和檢測技術的國際合作與交流；參與農(nóng)業(yè)國際標準化組織的活動，參加和承擔有關農(nóng)產(chǎn)品國際標準的制修訂工作；組織和協(xié)調(diào)全國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全與標準研究專家隊伍，開展有關農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和農(nóng)業(yè)標準化方面的國內(nèi)外學術交流。2．部級專業(yè)性質(zhì)檢中心立足本專業(yè)，突出和發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，在相應領域內(nèi)重點開展以下工作：全國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全普查、例行監(jiān)測等任務；開展國內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風險分析與評估工作；專業(yè)性農(nóng)產(chǎn)品檢驗檢測技術的研發(fā)和標準的制修訂；國內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全對比分析研究和國內(nèi)外合作與交流；質(zhì)量安全重大事故、糾紛的調(diào)查、鑒定和評價；質(zhì)量安全認證檢驗、仲裁檢驗和其他委托檢驗任務；負責有關專業(yè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全方面的技術咨詢和技術服務，為區(qū)域性質(zhì)檢中心、省級綜合性質(zhì)檢中心等提供專業(yè)技術服務和人才培訓。3．部級區(qū)域性質(zhì)檢中心應立足本區(qū)域，突出對優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品從生產(chǎn)基地、投入品到農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)全過程的質(zhì)量安全檢驗檢測和指導服務，承擔相應區(qū)域范圍內(nèi)優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品市場準入、委托檢驗和仲裁檢驗等檢驗檢測工作，負責對區(qū)域內(nèi)優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境進行例行監(jiān)測、現(xiàn)狀評價與污染預警工作，實現(xiàn)就近取材、隨時檢測、同類型優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品大批量檢測和特有質(zhì)量安全參數(shù)的深度檢測。4. 省級綜合質(zhì)檢中心突出省域內(nèi)職責，主要承擔省域內(nèi)主要農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽查檢驗、市場準入性檢驗檢測、產(chǎn)地認定檢驗和評價鑒定檢驗，負責對縣級檢測站進行技術指導和技術培訓，接受其他委托檢驗和負責省域內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全方面的技術咨詢、技術服務等工作。5. 縣級質(zhì)檢站突出農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法檢驗、日常性檢驗、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準的宣傳和對千家萬戶農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)指導職能，負責指導農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、農(nóng)貿(mào)市場、批發(fā)市場和連鎖超市的檢驗檢測和技術培訓工作，承擔對廣大農(nóng)民和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者質(zhì)量安全方面的標準宣傳貫徹、技術培訓、技術咨詢和技術服務工作。四、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系建設內(nèi)容全國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系建設必須滿足對農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后三個主要環(huán)節(jié)進行質(zhì)量安全監(jiān)控和監(jiān)控技術研究的需要。全國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系的主要建設內(nèi)容是儀器設備的配備和檢測實驗室的改擴建。在建設的過程中，各質(zhì)檢機構(gòu)應根據(jù)其所服務的產(chǎn)品對象、承擔的職責任務、現(xiàn)有條件，以及所需要達到的相應檢測能力和技術水平，按照需要有針對性地進行建設。（一）儀器設備條件建設在充分利用各質(zhì)檢機構(gòu)現(xiàn)有儀器設備的基礎上，根據(jù)各級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢機構(gòu)的工作需要，更新、配置部分高檔精密儀器設備，使檢測儀器設備的精度和量程能夠滿足新形勢農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的需要。新增的儀器設備，堅持先進、可靠、經(jīng)濟適用的原則，同時確保有一定的超前性。（二）實驗室條件建設除農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標準與檢測研究中心為新建單位，需要新建研究及辦公場所外，其余各質(zhì)檢機構(gòu)檢測實驗室的建設以改建和擴建為主。各質(zhì)檢機構(gòu)應按照所承擔的職責任務和配置儀器設備的情況，對檢測實驗室和工作間進行必要的改建或擴建，使建設后的檢測實驗室能夠在使用面積、布局和環(huán)境條件等方面與所承擔的檢測任務相適應。五、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系建設標準（一）部級研究中心此研究中心的建設目標是建成國內(nèi)權(quán)威并與國際接軌的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標準與檢測研究機構(gòu)，技術能力要能夠滿足農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全危害分析和風險評估的需要，能夠滿足對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、安全、工藝、性能等參數(shù)進行分析和比對研究的要求，能夠滿足我國主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、市場貿(mào)易和消費全過程實施質(zhì)量安全監(jiān)控的需要，能夠應對農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易中技術壁壘的挑戰(zhàn)。因此，在儀器設備的配置上，必須瞄準國際一流水平，配備一定量的高端儀器設備，以建立現(xiàn)代化的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全分析測試技術手段。儀器設備配置的重點是用于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風險評估和新的檢測技術方法研究等方面的各種高、精、尖分析測試儀器，以及數(shù)據(jù)采集、處理和加工設備。試驗和辦公條件建設，按照國際同類國家級質(zhì)量安全檢測研究機構(gòu)的水平進行建設。（二）部級專業(yè)性質(zhì)檢中心部級專業(yè)性質(zhì)檢中心新增的儀器設備，堅持先進、可靠和與國際接軌的原則，關鍵儀器設備從國外引進。（1）農(nóng)業(yè)產(chǎn)出品類部級專業(yè)性質(zhì)檢中心—— 植物產(chǎn)品：重點配置用于農(nóng)產(chǎn)品中農(nóng)藥殘留、重金屬污染等有毒有害成分定性、定量和危害性分析的儀器設備；農(nóng)產(chǎn)品中氨基酸、維生素等質(zhì)量成分或功能成分分析的儀器設備；農(nóng)產(chǎn)品檢測樣品前處理設備；病毒檢測設備；速測設備；樣品采集與運輸設備；測試數(shù)據(jù)處理設