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正文內(nèi)容

人口老齡化對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)的影響分析報(bào)告(編輯修改稿)

2024-08-30 08:40 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 。(3)從具體的就業(yè)方式上來看,人口老齡化使得靈活就業(yè)更為普遍。一般認(rèn)為,隨著勞動(dòng)者年齡的增大,他們的勞動(dòng)力參與率會(huì)下降,但事實(shí)好像并非如此。2005 年的 1%抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)證明,16歲以上的勞動(dòng)人口中,%,%生活來源來自于勞動(dòng)收入;而2007年的1%抽樣數(shù)據(jù)顯示,16歲及以上的勞動(dòng)人口中,%,%生活來源來自于勞動(dòng)收入。可見,人口老齡化帶來老年人口的不斷增多的同時(shí),重返勞動(dòng)力市場(chǎng)的老年人口也在迅速增加,他們進(jìn)入勞動(dòng)力市場(chǎng)的形式比較靈活多樣。老年人口通常不會(huì)再像退休前一樣進(jìn)行正規(guī)就業(yè),而是選擇返聘、顧問、兼職和自由職業(yè)等多種形式,根據(jù)自身?xiàng)l件有選擇地提供相應(yīng)的力所能及的勞動(dòng)服務(wù)。引發(fā)高年齡組人群勞動(dòng)力參與率升高的因素很多,主要有宏觀方面的因素(退休政策、社會(huì)保障政策、就業(yè)機(jī)會(huì)等)和微觀方面的個(gè)人因素(健康、年齡、經(jīng)濟(jì)收入水平、受教育程度、工作意愿等)。:(1)人口老齡化引起勞動(dòng)力供給數(shù)量的減少。一定數(shù)量的勞動(dòng)力供給是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提,人口老齡化往往會(huì)導(dǎo)致勞動(dòng)力人口減少。在勞動(dòng)年齡人口中,年齡構(gòu)成不同對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有不同的影響,1544歲的勞動(dòng)力人口和4564歲勞動(dòng)力人口在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的作用有明顯差別。一般說來,人口老齡化會(huì)導(dǎo)致勞動(dòng)力資源相對(duì)縮減,并且會(huì)引起未來的勞動(dòng)力短缺。(2)人口老齡化引起勞動(dòng)力供給資源老化。從勞動(dòng)適齡人口的內(nèi)部結(jié)構(gòu)看,人口老齡化將造成勞動(dòng)力年齡結(jié)構(gòu)老化。據(jù)預(yù)測(cè),20082020年,山東省4559歲的勞動(dòng)力規(guī)模將逐漸擴(kuò)大,所占比重從2007年的35%上升到2020年的44%左右,上升9個(gè)百分點(diǎn)。勞動(dòng)力老化趨勢(shì)十分明顯。中老年勞動(dòng)力人口生產(chǎn)效率往往低于青年勞動(dòng)力,不利于提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和工作效率,不利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展。(3)人口老齡化引起家庭勞動(dòng)供給收縮。家庭作為勞動(dòng)力供給的最小單位,其勞動(dòng)供給決策最終決定了社會(huì)的勞動(dòng)供給狀況。人口老齡化主要是從時(shí)間決策和分工決策兩個(gè)方面影響了家庭勞動(dòng)供給。首先,從時(shí)間決策來看,人口老齡化將在貨幣成本和時(shí)間成本上對(duì)家庭勞動(dòng)力供給決策產(chǎn)生兩方面相反的影響:一方面,人口老齡化使社會(huì)的老年撫養(yǎng)系數(shù)增大,在家庭內(nèi)部則表現(xiàn)為一對(duì)夫婦所需贍養(yǎng)的老人人數(shù)增加,贍養(yǎng)負(fù)擔(dān)加重;另一方面,家庭中的老人特別是一些因年老、疾病或傷殘導(dǎo)致生活不能自理的老人,需要其他家庭成員的特殊護(hù)理和照顧,在沒有雇用外來家政人員的情況下,家庭中的其他成員不得不減少原本用于閑暇和工作的時(shí)間來照顧老人,甚至還有可能因承擔(dān)過重的家務(wù)而被迫放棄外出工作的機(jī)會(huì)。其次從分工決策來看,由于家務(wù)負(fù)擔(dān)的加重,家庭成員還不得不做出分工決策,即根據(jù)家庭總收益最大化的原則,做出由誰外出工作,由誰負(fù)責(zé)家務(wù)的分工。(4)人口老齡化制約勞動(dòng)力資源的創(chuàng)造力。人口老齡化不僅影響勞動(dòng)力的生產(chǎn)能力,而且制約勞動(dòng)力資源的創(chuàng)造能力。勞動(dòng)力老化使得他們接受新方法、采用新技術(shù)、使用新工藝、學(xué)習(xí)新知識(shí)的能力與水平相對(duì)較低,動(dòng)手能力、協(xié)調(diào)能力也相對(duì)較弱,因而往往難以適應(yīng)快節(jié)奏的經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng),難以適應(yīng)科技革命對(duì)勞動(dòng)者自身的要求,最終將不利于技術(shù)的革新以及生產(chǎn)率的提高,削弱區(qū)域綜合競(jìng)爭(zhēng)力。此外,中老年勞動(dòng)者重新學(xué)習(xí)與培訓(xùn)的費(fèi)用較高、職業(yè)流動(dòng)性較差,他們往往是結(jié)構(gòu)性失業(yè)的最先承擔(dān)者,一旦失業(yè)將很難再就業(yè)。(5)人口老齡化影響勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高。老年勞動(dòng)力較難適應(yīng)快節(jié)奏的生產(chǎn)活動(dòng),特別是在勞動(dòng)密集型的生產(chǎn)中,不利于勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高。老齡勞動(dòng)力相較于青壯年,需要更長(zhǎng)的時(shí)間接受新的知識(shí)和科學(xué)技術(shù),對(duì)新興產(chǎn)業(yè)的適應(yīng)能力相對(duì)較弱,企業(yè)的新產(chǎn)品開發(fā)和技術(shù)革新也受到一定影響。在科學(xué)技術(shù)迅速發(fā)展、知識(shí)進(jìn)步速度加快和競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的情況下,對(duì)勞動(dòng)力人口老齡化對(duì)勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)更顯不利。但以國(guó)家和地區(qū)而論,發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)以技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)為主,提高勞動(dòng)生產(chǎn)率主要靠科學(xué)技術(shù),對(duì)職工的腦力的需求高于對(duì)體力的需求,勞動(dòng)力人口老齡化對(duì)提高勞動(dòng)生產(chǎn)率的不利影響較小,并且熟練老職工的豐富經(jīng)驗(yàn)對(duì)提高勞動(dòng)生產(chǎn)率還會(huì)產(chǎn)生積極作用。相比之下,在一部分發(fā)展中國(guó)家和地區(qū),勞動(dòng)力人口老齡化的不利影響較大。 老齡產(chǎn)業(yè)是指為老年人口提供勞務(wù)或產(chǎn)品、滿足老年人口衣食住行用以及精神文化生活等各方面需求的各種行業(yè)。老齡產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵具有三個(gè)方面的屬性:一是它既包括有形的商品、產(chǎn)品,也包括無形的產(chǎn)品、服務(wù);二是它不但包括物質(zhì)方面的商品和服務(wù),也涵蓋豐富精神文化生活的商品和服務(wù);三是老齡產(chǎn)業(yè)所涵蓋的領(lǐng)域是多方面的,不僅包括生產(chǎn)領(lǐng)域,也包括流通領(lǐng)域及相關(guān)的服務(wù)領(lǐng)域。隨著我國(guó)人口老齡化的發(fā)展,老年人口對(duì)食品、服裝、住房、教育文化娛樂、醫(yī)療保健服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)等方面數(shù)量和質(zhì)量的需求將不斷上升。老年人口消費(fèi)市場(chǎng)的不斷繁華將會(huì)刺激為老年人口提供服務(wù)的產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展。鑒于此,胡錦濤總書記在黨的十七大報(bào)告中提出了要加強(qiáng)老齡工作,保證人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居的要求。針對(duì)老年群體最直接、最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)的未老服務(wù)民生需求,國(guó)務(wù)院于2006年轉(zhuǎn)發(fā)了全國(guó)老齡委等部門《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的意見》,這就是為了解決我國(guó)人口老齡化快速發(fā)展與“為老”產(chǎn)業(yè)滯后發(fā)展這一矛盾而提出的。從勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)的觀點(diǎn)來看,由于勞動(dòng)需求是一種派生需求,因此為老年人口服務(wù)的產(chǎn)業(yè)對(duì)勞動(dòng)力的需求也是派生需求,而且應(yīng)該隨著人口老齡化的不斷增加而增加。然而,在我國(guó),老年產(chǎn)業(yè)相比其他產(chǎn)業(yè)嚴(yán)重落后,無論是老年人口的吃穿住行,還是現(xiàn)在國(guó)際上比較流行的老年人口保健服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)、文化娛樂服務(wù)都是遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于我國(guó)老年人口數(shù)量的增加。社會(huì)對(duì)老年消費(fèi)市場(chǎng)需求還不夠重視,適合老年人需要的物質(zhì)產(chǎn)品、精神產(chǎn)品以及各種服務(wù)還太少,某些方面甚至還處于空白期,老年消費(fèi)市場(chǎng)也尚未形成,老年人在一般市場(chǎng)上很難買到所需的產(chǎn)品。食品、服裝、生活用品、旅游路線等都尚未形成專
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