上海城市總體規(guī)劃指標體系研究項目簡介(編輯修改稿)
2025-08-30 08:34 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 限分現(xiàn)狀、2005年、2010年、2020年四個階段，部分指標對超遠期作了預測，指標重 要度有三個等級。 一般的總體規(guī)劃指標以靜態(tài)、剛性、物質性為特征，沒有反映城市社會經(jīng)濟發(fā)展的 復雜性和多樣性，與下一層次規(guī)劃的銜接不良。而《指標》中動態(tài)與靜態(tài)指標結合，在滿足城市功能布局與市民基本活動需求的同時，更加注重“人”的生活質量和素質的提高。規(guī)劃控制指標具有適應性、前瞻性、靈活性和公正性要求，規(guī)劃標準、適用范圍和實施時段均有一定幅度。 以前的規(guī)劃指標城市之間可比性差，指標之間關聯(lián)性低。《指標》考慮時間因素的 可比性，對上海與國際大都市在城市發(fā)展階段、城市規(guī)模、環(huán)境容量及空間結構等方面 的對比尤為重視，使得指標體系在時間上反映發(fā)展速度和趨勢，在空間上反映整體布局 和結構，在數(shù)量上反映規(guī)模，在功能上反映水平?！吨笜恕凡幻つ空瞻釃庀冗M城市的標準，從上海實際出發(fā)，把社會經(jīng)濟發(fā)展和城市形態(tài)規(guī)劃密切結合起來，注意處理城市不同區(qū)域布局與規(guī)劃標準的關系、社會經(jīng)濟指標與用地布局載體要素的關系、上海規(guī)劃標準選用與國際大城市指標的關系，第一次在特大城市中奠定了戰(zhàn)略性規(guī)劃的量化技術基礎。 五、項目的應用情況 《指標》緊密結合上海城市總體規(guī)劃修編全過程，取得了很好的運用效果，主要反映在以下幾個方面：運用綜合、系統(tǒng)和微觀的方法，基本找到了城市總體規(guī)劃與社會、經(jīng)濟、環(huán)境和城市建設的結合點， 內(nèi)容資料翔實，豐富的信息和資料增強了總體規(guī)劃工作的綜合力度。各類指標均有規(guī)劃載體為基礎，著眼于實施，適用范圍、年限和重要度一目了然，在指導和編制各專業(yè)系統(tǒng)規(guī)劃中發(fā)揮了重要作用。 指標體系作為規(guī)劃指標的比較運用與論證，不僅在日常的城市規(guī)劃工作中得到運 用，也為深化建立城市總體規(guī)劃的數(shù)據(jù)庫和城市規(guī)劃GIS資料庫打下了基礎。 《指標》成果已直接運用于《上海市城市總體規(guī)劃(1999—2020)》的編制，總體規(guī)劃以有關指標為參考，對用地規(guī)模、人口規(guī)模、工業(yè)用地、綠化系統(tǒng)等規(guī)劃進行了有針對性的深入研究，顯著提高了城市總體規(guī)劃的編制水平。今年5月11日國務院正式批準《上海市城市總體規(guī)劃(1999—2020)》(詳見國函[2001]48號文)。 指標體系作為城市總體規(guī)劃形態(tài)引導與文本控制的結合點，為進一步組織實施上海 城市總體規(guī)劃創(chuàng)造了有利的管理控制條件。 《指標》成果目前正應用于上海中心城分區(qū)規(guī)劃的編制，也為城市空間開發(fā)強度規(guī)劃的確定提供了突破思路。
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