【文章內(nèi)容簡介】 、后海和寶安中心區(qū)，主要發(fā)展區(qū)域性生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與總部經(jīng)濟。第63條 城市副中心規(guī)劃確定5個城市副中心，即龍崗中心、龍華中心、光明新城中心、坪山新城中心、鹽田中心，主要承擔(dān)部分區(qū)域或城市分區(qū)的綜合服務(wù)職能。發(fā)展地區(qū)性商業(yè)、文化等公共服務(wù)職能，帶動地區(qū)整體發(fā)展。1．龍崗中心包括大運新城和龍崗中心城，在進一步發(fā)揮綜合服務(wù)職能的基礎(chǔ)上，重點發(fā)展文化體育和商業(yè)服務(wù)業(yè)，成為深圳東部地區(qū)及輻射粵東地區(qū)的綜合服務(wù)中心。2．龍華中心包括龍華新城和龍華中心區(qū)，是全市和區(qū)域性的綜合交通樞紐，以及福田中心區(qū)綜合服務(wù)功能的延伸。3．光明新城中心是深圳西部高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)服務(wù)中心，是促進區(qū)域高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要基地。4．坪山新城中心是深圳東部高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)服務(wù)中心，是促進區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要基地。5．鹽田中心是深圳東部濱海地區(qū)旅游綜合服務(wù)基地、深圳東部港口與物流配套服務(wù)中心。第64條 城市組團中心規(guī)劃確定8個城市組團中心，即航空城、沙井、松崗、觀瀾、平湖、布吉、橫崗、葵涌，是城市組團的綜合服務(wù)中心。第九章 城市更新第65條 城市更新目標(biāo)與規(guī)模以空間形態(tài)更新改造為重心，以綜合整治為突破口，全面推進，突出重點。逐步改善城市人居環(huán)境，提升居民生活質(zhì)量，調(diào)整城市功能結(jié)構(gòu)，提高土地利用效益，促進產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級，實現(xiàn)城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施的均衡供給。城市更新對象包括城中村、舊工業(yè)區(qū)、舊工商住混合區(qū)、舊居住區(qū)，其中重點是分布在城市重要節(jié)點地區(qū)、軌道交通沿線及土地低效使用的城中村和舊工業(yè)區(qū)。城市更新包括綜合整治和全面改造，其中全面改造的建設(shè)用地規(guī)模為60平方公里，包括舊工業(yè)區(qū)40平方公里，城中村14平方公里，舊工商住混合區(qū)6平方公里。第66條 城中村1．特區(qū)內(nèi)采取“成片改造、分步實施”的方式進行改造。鼓勵對空間位置鄰近、功能關(guān)聯(lián)度較強的城中村進行整體規(guī)劃，成片分步實施。重點推動崗廈片區(qū)、皇崗片區(qū)、蛇口片區(qū)、市高新區(qū)片區(qū)、東門片區(qū)、沙頭角片區(qū)等城市中心地區(qū)、鹽田港后方陸域片區(qū)以及深圳水庫、西麗水庫水源保護區(qū)范圍內(nèi)城中村的全面改造；大力推進清水河片區(qū)、大沖片區(qū)、白石洲片區(qū)等范圍內(nèi)城中村的綜合整治。逐步實現(xiàn)城中村生活環(huán)境的普遍改善。2．特區(qū)外采取“中心－軸線帶動、梯度推進”的方式改造。加大對改造片區(qū)的前期研究和組織協(xié)調(diào)，創(chuàng)造良好的改造環(huán)境，引導(dǎo)市場積極參與改造。重點推進新安、西鄉(xiāng)、松崗、沙井、公明、觀瀾、龍崗、平湖、布吉、坪山、葵涌等中心片區(qū)，以及寶安大道沿線、深惠路沿線以及軌道3號線、4號線等沿線周邊城中村的全面改造；有計劃地推進寶安中心區(qū)周邊、龍華、民治、坂田、大運新城、福永、坑梓等中心片區(qū)的綜合整治；配合大鵬半島旅游區(qū)的開發(fā)建設(shè)，逐步實施壩光、西涌、下沙等村的異地重建。第67條 舊工業(yè)區(qū)1．以推動工業(yè)發(fā)展模式和增長方式的根本轉(zhuǎn)變?yōu)楹诵?、以完善配套設(shè)施建設(shè)為手段、以提高土地的利用效益為舉措，按照“先易后難、有序推進”的原則逐步開展舊工業(yè)區(qū)的升級改造，特區(qū)內(nèi)重點進行市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園及周邊的舊工業(yè)區(qū)的綜合整治；特區(qū)外逐步開展西鄉(xiāng)工業(yè)園區(qū)、固戍工業(yè)園區(qū)、福永高新園區(qū)、福永東工業(yè)園區(qū)、松崗西工業(yè)園區(qū)、觀瀾東工業(yè)園區(qū)、觀瀾北工業(yè)園區(qū)、大浪工業(yè)園區(qū)、新生－高橋工業(yè)園區(qū)、五聯(lián)－新生工業(yè)園區(qū)、金沙－沙田工業(yè)園區(qū)等范圍內(nèi)老舊廠房的改造，通過對物質(zhì)空間的更新改造以促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。2．加快改造土地利用效益較低、對環(huán)境有影響、設(shè)施配套較差的舊工業(yè)區(qū)，通過重建式的全面改造為新興產(chǎn)業(yè)提供發(fā)展空間。3．合理引導(dǎo)僑城東、蛇口、南油、上步、梅林等特區(qū)內(nèi)工業(yè)區(qū)，107國道、深惠路沿線以及福永中心片區(qū)、機場東片區(qū)、松崗中心片區(qū)、沙井中心片區(qū)、龍華中心片區(qū)、福民片區(qū)、公明中心片區(qū)、橫崗中心片區(qū)、坪山中心片區(qū)、龍崗中心片區(qū)等范圍內(nèi)舊工業(yè)區(qū)的功能置換，置換的工業(yè)用地優(yōu)先滿足市政設(shè)施與公共設(shè)施的發(fā)展需要。第68條 舊工商住混合區(qū)、舊居住區(qū)1．加快推進特區(qū)外各級中心區(qū)范圍內(nèi)舊工商住混合區(qū)的改造，完善居住配套和商業(yè)等設(shè)施，提升土地利用水平和整體活力。2．逐步開展羅湖、福田及南山蛇口片區(qū)的舊居住區(qū)綜合整治，對少數(shù)存在嚴(yán)重安全隱患的舊居住區(qū)進行全面改造，在保持居住功能的基礎(chǔ)上，完善居住配套和商業(yè)等設(shè)施。第十章 城市建設(shè)密度分區(qū)第69條 密度分區(qū)原則依據(jù)城市不同的區(qū)位和功能，考慮生態(tài)環(huán)境保護、城市景觀要求和市政配套能力，適度提高城市開發(fā)建設(shè)強度，劃定城市建設(shè)密度分區(qū)，實行密度分區(qū)管理制度。1．落實城市空間結(jié)構(gòu)要求，在高混合度的城市各級服務(wù)中心，進行適宜的高密度發(fā)展，發(fā)揮核心地區(qū)的土地綜合效益。2．與城市自然與社會環(huán)境特征相協(xié)調(diào)，在各類生態(tài)保育區(qū)、生態(tài)敏感地帶和歷史文化遺產(chǎn)保護影響區(qū)域?qū)嵭袊?yán)格的低密度控制，保護自然景觀和文化遺產(chǎn)。3．綜合考慮現(xiàn)狀密度分布、城市發(fā)展?jié)摿τ玫胤植肌④壍谰W(wǎng)布局等各項開發(fā)建設(shè)因素，以適宜密度、因地制宜地進行城市各項建設(shè)。第70條 密度分區(qū)將全市基本生態(tài)控制線以外地區(qū)劃分為四個密度區(qū)和特別控制區(qū)，實行等級化的密度管制。1．密度1區(qū)——高密度開發(fā)的城市核心地區(qū)：包括市級公共服務(wù)中心和城市戰(zhàn)略性增長極點；屬于高層建筑密集區(qū)。2．密度2區(qū)——中高密度開發(fā)的城市次中心、外圍組團中心以及特區(qū)內(nèi)一般地區(qū)；屬于高層建筑發(fā)展區(qū)。3．密度3區(qū)——中密度開發(fā)的城市外圍一般地區(qū)以及特區(qū)內(nèi)邊緣地區(qū)；以多層建筑為主，少量高層建筑。4．密度4區(qū)——中低密度開發(fā)的城市敏感地區(qū)：包括城市生態(tài)保育區(qū)周邊的生態(tài)系統(tǒng)銜接過渡帶和東部濱海地區(qū)；屬于限制高層發(fā)展區(qū)，以多層建筑為主。5．特別控制區(qū)——機場、港口、核電站等特殊管制地區(qū)，按照相關(guān)要求控制其建設(shè)密度。第十一章 地下空間開發(fā)利用第71條 地下空間發(fā)展目標(biāo)通過地下公共空間系統(tǒng)、交通系統(tǒng)、市政系統(tǒng)和人防系統(tǒng)等統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)，構(gòu)建功能齊全、安全方便、環(huán)境優(yōu)美的地下空間體系，有效提高城市空間利用效率，完善城市功能。地下空間的開發(fā)利用應(yīng)注重地面地下統(tǒng)一規(guī)劃，協(xié)同發(fā)展，遠(yuǎn)近結(jié)合，分期推進，發(fā)揮綜合效益。1．近期（到2010年）：以軌道車站密集的中心區(qū)為建設(shè)重點，加強公共空間的系統(tǒng)連接，建設(shè)高水平的空間節(jié)點和完善的步行系統(tǒng)。新建項目地下化的比例達(dá)到8~10％。2．遠(yuǎn)期（到2020年）：建立并完善城市公共安全保障體系，鼓勵地上地下一體開發(fā)，逐步實現(xiàn)城市新開發(fā)區(qū)及更新地區(qū)的立體化開發(fā)。新建項目地下化的比例達(dá)到10~15％。第72條 地下空間利用功能1．城市地下空間可用于安排軌道、地下人行設(shè)施、地下市政設(shè)施、地下人防設(shè)施、地下停車庫、地下道路、地下商業(yè)服務(wù)及文娛設(shè)施等功能。2．地下空間應(yīng)優(yōu)先安排市政及交通基礎(chǔ)設(shè)施，盡量將新建的停車場、倉庫、雨水儲留、污水處理、變電站等設(shè)施設(shè)于地下。第73條 地下空間規(guī)劃布局1．平面布局以軌道網(wǎng)絡(luò)為骨干線路，以城市公共活動中心和軌道交通站點為發(fā)展源，以人行通道為紐帶，以城市重點功能區(qū)的綜合開發(fā)和改造為重點，建立點、線、面相結(jié)合的，在各級中心與軌道沿線集合發(fā)展的地下空間平面布局結(jié)構(gòu)。2．豎向布局地下空間豎向布局分為淺層、次淺層、次深層和深層。規(guī)劃期內(nèi)以地下淺層空間利用為重點，適當(dāng)拓展次淺層空間。（1）淺層空間位于地面至地下10m以上，主要安排商業(yè)服務(wù)、公共步行通道、交通集散、停車、人防等功能，在城市道路下的淺層空間可安排市政管線、綜合管廊、軌道、人行道等功能。（2）次淺層空間位于地下10m～30m之間，主要安排停車、交通集散、人防等設(shè)施，在城市道路下的次淺層空間可安排軌道、地下道路、地下物流等功能。第74條 地下空間分區(qū)利用策略依據(jù)用地性質(zhì)、區(qū)位和開發(fā)要求，可將地下空間分為儲備區(qū)、綜合功能區(qū)、混合功能區(qū)及一般功能區(qū)，實施差異化的分區(qū)策略。1．儲備區(qū)包括城市生態(tài)控制區(qū)、水域、城市公共綠地、城市主干道等區(qū)域的地下空間。儲備區(qū)可根據(jù)需要適度安排城市公用設(shè)施，包括地下交通設(shè)施、地下市政設(shè)施、地下人行通道等，一般不進行商業(yè)類開發(fā)。在重要的商業(yè)中心、城市次要道路下方以及以硬質(zhì)景觀為主的城市公園下方的地下空間，依據(jù)批準(zhǔn)的專項詳細(xì)規(guī)劃進行適度開發(fā)。2．綜合功能區(qū)指城市公共活動聚集、開發(fā)強度高，軌道交通站點密集區(qū)、城市中心地區(qū)等地下空間。綜合功能區(qū)的開發(fā)須以單獨編制的地下空間詳細(xì)規(guī)劃作為依據(jù)，在政府引導(dǎo)下鼓勵市場參與，開發(fā)強度以21－30萬平方米/平方公里為宜。規(guī)劃期確定福田中心區(qū)、華強北商業(yè)區(qū)、羅湖商業(yè)中心區(qū)、寶安中心區(qū)、前海樞紐地區(qū)、龍華新城、光明新城、南山商業(yè)文化中心8個片區(qū)為城市地下空間重點開發(fā)地區(qū)。其開發(fā)應(yīng)實現(xiàn)軌道、交通樞紐及與周邊用地的地上地下空間的相互連通，形成室內(nèi)室外、地上地下相互連貫的公共空間。3．混合功能區(qū)指綜合功能區(qū)以外、軌道站點腹地或城市次中心區(qū)等公共活動相對頻繁地區(qū)的地下空間?；旌峡漳軈^(qū)的開發(fā)應(yīng)以地面功能合理延伸為原則，主要發(fā)展為地面配套的地下停車、服務(wù)、交通集散等功能，不宜進行大規(guī)模的商業(yè)空間開發(fā)。地下空間開發(fā)強度以11－20萬平方米/平方公里為宜。4．簡單功能區(qū)指除上述三種功能區(qū)以外的其他區(qū)域的地下空間。簡單功能區(qū)以配建功能為主。應(yīng)控制地下空間開發(fā)規(guī)模，不宜進行商業(yè)開發(fā)。第十二章 總體城市設(shè)計第75條 城市設(shè)計總體目標(biāo)塑造擁山濱海、人文與自然景觀緊密交融的城市風(fēng)貌特色，創(chuàng)造高品質(zhì)和多樣化的城市空間環(huán)境，培育獨特的城市意象，保持并增強現(xiàn)代化的國際性濱海城市長遠(yuǎn)持久的吸引力。第76條 設(shè)計控制要素城市設(shè)計重點對下列城市景觀要素進行總體控制：（1）山地森林和郊野公園；（2）濱海岸線景觀；（3）城市河流景觀；（4）天際輪廓線；（5）城市綜合功能景觀軸帶；（6）標(biāo)志性景觀區(qū)；（7）歷史人文特色場所；（8）城市觀景點。第77條 山地森林和郊野公園系統(tǒng)依托橫貫城市東西的連續(xù)帶狀山地森林公園系統(tǒng)，構(gòu)筑城市景觀結(jié)構(gòu)的主體骨架和生態(tài)系統(tǒng)的核心。建設(shè)串聯(lián)各公園和旅游風(fēng)景區(qū)的主題休閑路徑，并形成與城市建成區(qū)的便捷聯(lián)系，為人們充分體驗自然景觀和差異化的城市生活方式提供安全系統(tǒng)的通道與路徑支持。第78條 濱海岸線景觀帶按不同的岸線功能和利用方式，將全市的濱海岸線分為生態(tài)旅游型和生產(chǎn)型兩類四段海岸景觀帶，實施差異化的景觀設(shè)計控制。1．深圳灣生態(tài)旅游型海岸景觀帶以深圳灣15公里岸線為軸帶，連接海上世界、蛇口片區(qū)、深圳灣—后?？偛拷?jīng)濟區(qū)、沙河高爾夫、華僑城內(nèi)湖、紅樹林公園和和內(nèi)伶仃—福田紅樹林國家級自然保護區(qū)，形成連續(xù)的以生活與休閑為主要功能的濱海城市公共活動場所。2．大鵬半島生態(tài)旅游型海岸景觀帶以大鵬灣—龍岐灣岸線為軸，聯(lián)系大小梅沙、溪涌、下沙、南澳、西涌、東涌、鹿嘴、桔釣沙、新大和大鵬等旅游區(qū)。3．西部濱海產(chǎn)業(yè)型海岸景觀帶以珠江口海岸線為軸，聯(lián)系沙井西部產(chǎn)業(yè)區(qū)、機場地區(qū)和蛇口地區(qū)，形成兼顧生產(chǎn)和生活功能的低密度濱海城市景觀帶。4．東部濱海產(chǎn)業(yè)型海岸景觀帶以大鵬灣海岸線為軸，聯(lián)系鹽田港區(qū)、大亞灣核電站等濱海產(chǎn)業(yè)地區(qū)。第79條 河流濱水景觀沿5條主要河流構(gòu)筑城市內(nèi)部的濱水生活岸線景觀帶。1．深圳河岸線景觀帶以深圳河岸線為軸，聯(lián)系人民南地區(qū)、中心區(qū)城市中軸線的公共活動功能，并與深圳灣濱海休閑帶相銜接，成為中心城區(qū)的主要濱水景觀帶。2．茅洲河岸線景觀帶以茅洲河為軸，聯(lián)系光明新城中心、公明和松崗街道中心，成為西部濱海分區(qū)內(nèi)部的重要濱水景觀帶。3．觀瀾河岸線景觀帶以觀瀾河為軸，聯(lián)系龍華副中心和觀瀾組團中心，成為中部分區(qū)的重要濱水景觀帶。4．坪山河岸線景觀帶以坪山河為軸，組織沿岸居住和生活配套服務(wù)功能，著重展現(xiàn)坪山新城人文景觀和自然景觀，成為東部分區(qū)的重要濱水景觀帶之一。5．龍崗河岸線景觀帶以龍崗河為軸，聯(lián)系大運新城、龍崗中心城和坪地街道中心，突出龍崗時代文化、客家文化和僑鄉(xiāng)文化的風(fēng)貌特色，形成東部分區(qū)集歷史與現(xiàn)代文化特色于一體的人文景觀帶。第80條 城市天際輪廓線控制通過對城市建筑群的高度分區(qū)控制，保持城市建筑天際線與自然山脊線的協(xié)調(diào)，形成整體和諧的城市天際輪廓線。第81條 城市綜合功能景觀軸依托城市主要公共交通走廊，聯(lián)系城市重要的公共服務(wù)中心，構(gòu)筑各具特色的城市綜合功能景觀主軸。規(guī)劃期形成5條主要城市綜合功能景觀軸。1．城市中軸線：以福田中心區(qū)為核心，向北連接蓮花山、大腦殼山，并延伸至龍華新城中心；向南連接皇崗村和福田口岸，直抵深圳河，串聯(lián)一系列重要的城市級大型公共設(shè)施和公共開放空間，構(gòu)成城市南北向主要景觀中心軸帶。2．深南大道：沿東西向貫穿特區(qū)，串聯(lián)人民南—蔡屋圍—華強北—福田中心區(qū)—香蜜湖—華僑城—前海等各類重要城市公共活動功能區(qū)，并以多條綠化隔離帶為間隔，成為分段展現(xiàn)特區(qū)形象和特色的景觀軸帶。3．西部濱海景觀軸：以寶安大道和松白路為軸，聯(lián)系寶安中心區(qū)、機場地區(qū)、福永、沙井、松崗、公明街道及光明新城中心區(qū)。4．中部分區(qū)景觀軸：以軌道4號線為軸，聯(lián)系觀瀾、平湖、龍華、布吉中心區(qū)。5．東部分區(qū)景觀軸：以軌道3號線和深惠路為軸，聯(lián)系大運新城、龍崗中心城、龍崗老城區(qū)和坪山新城中心。在構(gòu)筑上述主要軸帶的同時，應(yīng)培育與之相垂直的次級景觀軸帶。沿軸帶地區(qū)應(yīng)注重公共功能的集聚和建筑群體的整體組織，培育關(guān)鍵節(jié)點的城市意向，豐富城市的生活體驗和形態(tài)特色。第82條 標(biāo)志性景觀區(qū)將深圳灣、梧桐山和七娘山等充分體現(xiàn)城市自然景觀特色的地區(qū)設(shè)為城市標(biāo)志性景觀區(qū)，統(tǒng)一組織各類景觀資源，塑造主題鮮明、自然和人文緊密交融的景觀特征。第83條 歷史人文特色場所將重要的歷史紀(jì)念地和代表人文特色的地區(qū)，作為城市歷史人文特色場所，主要包括：1．中心城區(qū)：南頭古城、蛇口、華僑城、華強北、人民南等地區(qū)； 2．西部濱海分區(qū)：燕州村古村落、鳳凰村古村落、機場及周邊地區(qū)；3．中部分區(qū)：觀瀾老街、觀瀾高爾夫地區(qū)、龍華新客站；4．東部分區(qū)：茂盛世居、龍?zhí)锸谰?、大萬世居、西坑村古村落地區(qū)；5．東部濱海分區(qū)：中英街、鹽田墟鎮(zhèn)、大小梅沙、下沙、溪涌、南澳、東涌、西涌、桔釣沙等。第84條 城市觀景點選擇主要山體制高點、重要城市地標(biāo)建筑以及位于重要公共開放空間內(nèi)觀景場所作為城市觀景點，重點控制各觀景點地區(qū)的視線通廊和景觀特征。第十三章 五線劃定與管制