【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 發(fā)展和產(chǎn)業(yè)鏈的形成，依據(jù)上海市人民政府產(chǎn)業(yè)發(fā)展指南和“一區(qū)一業(yè)” ，以及近兩年政府部門對(duì)生物醫(yī)藥、印刷包裝設(shè)計(jì)、納米材料、工業(yè)設(shè)計(jì)等公共服務(wù)平臺(tái)給予支持，科技型中小企業(yè)向區(qū)域性、規(guī)模性及產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。如：“上海輸配電產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略合作推進(jìn)會(huì)”上，上海交通大學(xué)、上海理工大學(xué)、上海電力學(xué)院和上海電器科學(xué)研究所等與奉賢區(qū)簽訂了“產(chǎn)學(xué)研”合作伙伴框架協(xié)議。這標(biāo)志著市區(qū)聯(lián)手、產(chǎn)學(xué)研聯(lián)動(dòng)打造上海先進(jìn)制造業(yè)邁出重要一步，2004年上海市輸配電產(chǎn)業(yè)完成總產(chǎn)值201億元，已涌現(xiàn)出上海電氣（奉賢）、德力西、正泰、柘中等骨干企業(yè)，集聚效應(yīng)開始顯現(xiàn)；浦東張江以形成“研究中心—中試孵化—規(guī)模生產(chǎn)”的現(xiàn)代生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地，徐匯區(qū)已初步形成生物醫(yī)療技術(shù)企業(yè)235家，實(shí)現(xiàn)技工貿(mào)收入40多億元；普陀區(qū)形成印刷包裝城的集聚、靜安區(qū)、長(zhǎng)寧區(qū)的高檔服裝服飾一條街、黃浦區(qū)的旅游紀(jì)念品設(shè)計(jì)業(yè)等的設(shè)計(jì)檔次得到提升，并形成了一定的規(guī)模和影響。 科技型中小企業(yè)投資多元化，機(jī)制靈活性科技型中小企業(yè)經(jīng)濟(jì)成分多元化，涉及到國(guó)有企業(yè)、集體企業(yè)股份合作企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)、聯(lián)營(yíng)企業(yè)、港澳商投資企業(yè)、外商投資企業(yè)、有限公司、股份有限公司等，不管他們的經(jīng)濟(jì)成分如何，都有一個(gè)共同點(diǎn)，就是有充分的自主權(quán)和高度靈活的機(jī)制，突出表現(xiàn)在機(jī)構(gòu)精干、決策自主、應(yīng)變靈敏，工作高效。其次，科技型中小企業(yè)利益主體分明，產(chǎn)權(quán)明晰，企業(yè)經(jīng)營(yíng)的好壞，直接同企業(yè)經(jīng)營(yíng)者和勞動(dòng)者的利益相關(guān)，分配形式靈活多樣。再次，科技型中小企業(yè)從誕生之日起，就在市場(chǎng)中尋找生存發(fā)展的空間，生命力十分頑強(qiáng)，始終在探索技術(shù)開發(fā)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和售后服務(wù)有機(jī)結(jié)合的模式中發(fā)展，走出一條科技成果產(chǎn)業(yè)化、商品化的成功之路。 服務(wù)篇 第一章 上海中小企業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)概述上海市委市政府非常重視中小企業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)。1999年，市政府發(fā)布了《上海市人民政府關(guān)于促進(jìn)本市小企業(yè)發(fā)展的決定》，并于11月28日成立了專司小企業(yè)工作的行政部門——上海市促進(jìn)小企業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)辦公室。同時(shí)揭牌成立的還有兩個(gè)市級(jí)公益性服務(wù)機(jī)構(gòu)——上海市小企業(yè)（生產(chǎn)力促進(jìn)）服務(wù)中心、上海市小企業(yè)（貿(mào)易發(fā)展）服務(wù)中心（統(tǒng)稱市“一辦兩中心”）。2000年6月，上海被列為全國(guó)10家中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)城市之一。2004年，市政府將完善中小企業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系列入年度重點(diǎn)工作安排和市新經(jīng)濟(jì)委員會(huì)的工作職能之中。五年來，在各級(jí)政府和社會(huì)各界的共同努力下，上海已經(jīng)初步形成了“層級(jí)縱向到底，功能橫向到邊”覆蓋各種所有制中小企業(yè)的多主體、多層次、全方位的社會(huì)化服務(wù)體系架構(gòu)，為進(jìn)一步推動(dòng)上海中小企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，奠定了規(guī)范、高效的服務(wù)體系基礎(chǔ)。一、上海中小企業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系基本情況（一）上海中小企業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)近期目標(biāo)構(gòu)建多主體、多層次、全方位的服務(wù)體系框架，強(qiáng)化核心服務(wù)機(jī)構(gòu)的功能；進(jìn)一步完善各種協(xié)調(diào)機(jī)制，推動(dòng)中介機(jī)構(gòu)持續(xù)、快速、健康發(fā)展；有效配置服務(wù)資源，開發(fā)服務(wù)產(chǎn)品，解決中小企業(yè)重點(diǎn)、難點(diǎn)問題。提高服務(wù)質(zhì)量，創(chuàng)建服務(wù)品牌，形成比較規(guī)范、具有上海特色的中小企業(yè)服務(wù)市場(chǎng)。（二）上海中小企業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系實(shí)際架構(gòu)從現(xiàn)有服務(wù)機(jī)構(gòu)的性質(zhì)看上海初步形成了以市促進(jìn)小企業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)辦公室為核心、市區(qū)縣行政性服務(wù)機(jī)構(gòu)為推動(dòng)，以市級(jí)兩個(gè)服務(wù)中心為龍頭、市區(qū)縣公益性服務(wù)機(jī)構(gòu)為主導(dǎo)，商業(yè)性服務(wù)機(jī)構(gòu)等其他社會(huì)各類中介機(jī)構(gòu)共同參與的中小企業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系框架。從現(xiàn)有服務(wù)機(jī)構(gòu)的層次看上海初步形成了市到區(qū)縣再延伸到街道（鎮(zhèn)）及各類園區(qū)的多層次縱向到底的服務(wù)層級(jí)架構(gòu)。從現(xiàn)有服務(wù)機(jī)構(gòu)之間的運(yùn)行機(jī)制看上海初步形成了以五大聯(lián)席會(huì)議制度為支撐的服務(wù)體系聯(lián)動(dòng)運(yùn)行機(jī)制。五個(gè)聯(lián)席會(huì)議即：全市中小企業(yè)工作和服務(wù)機(jī)構(gòu)聯(lián)席會(huì)議、全市行政性中小企業(yè)工作機(jī)構(gòu)聯(lián)席會(huì)議、市政府各委辦局中小企業(yè)相關(guān)工作部門聯(lián)席會(huì)議、市級(jí)中小企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)聯(lián)席會(huì)議、區(qū)縣中小企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)聯(lián)席會(huì)議。從現(xiàn)有的服務(wù)功能看上海初步形成了從資金服務(wù)、信息服務(wù)、科技服務(wù)、創(chuàng)業(yè)與就業(yè)服務(wù)、管理咨詢服務(wù)、市場(chǎng)拓展服務(wù)等橫向到邊的六大服務(wù)功能體系。從現(xiàn)有服務(wù)機(jī)構(gòu)的運(yùn)行效果看各類服務(wù)機(jī)構(gòu)在自己的服務(wù)領(lǐng)域開展有針對(duì)性的服務(wù)工作，一定程度上推動(dòng)了中小企業(yè)的發(fā)展，中小企業(yè)對(duì)服務(wù)機(jī)構(gòu)已有一定程度的認(rèn)可。抽樣調(diào)查結(jié)果顯示，有61%的中小企業(yè)會(huì)經(jīng)常與服務(wù)機(jī)構(gòu)保持聯(lián)系。二、2004年上海中小企業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)重點(diǎn)工作針對(duì)上海中小企業(yè)的實(shí)際需求和面臨的發(fā)展瓶頸，全市各級(jí)各類中小企業(yè)工作和服務(wù)機(jī)構(gòu)，積極協(xié)作互動(dòng)，不斷探索和創(chuàng)新服務(wù)工作的新思路、新方法、新產(chǎn)品，突出了以下幾方面工作的開展。開展專項(xiàng)研究為了進(jìn)一步加強(qiáng)和完善上海市中小企業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，根據(jù)《中華人民共和國(guó)中小企業(yè)促進(jìn)法》、《上海市人民政府關(guān)于促進(jìn)本市小企業(yè)發(fā)展的決定》精神，以及市政府2004年度重點(diǎn)工作安排和新經(jīng)委“指導(dǎo)和促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作”的職能要求，2004年上半年，在市經(jīng)委的直接領(lǐng)導(dǎo)下，市“一辦兩中心”會(huì)同有關(guān)科研院所的專家，開展了“上海市中小企業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)方案研究”工作。課題組在對(duì)美國(guó)、日本、香港、臺(tái)灣、浙江等國(guó)內(nèi)外相關(guān)情況比較研究的基礎(chǔ)上，結(jié)合上海的具體情況和特點(diǎn)，完成了“上海市中小企業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)方案”研究報(bào)告。為上海中小企業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系的建設(shè)和不斷完善奠定了基礎(chǔ)。構(gòu)建工作網(wǎng)絡(luò)按照2004年中小企業(yè)工作計(jì)劃安排和市經(jīng)委主任徐建國(guó)“聯(lián)手委辦，形成合力。依托區(qū)縣，發(fā)展產(chǎn)業(yè)”的要求，市級(jí)中小企業(yè)工作和服務(wù)機(jī)構(gòu)堅(jiān)持發(fā)揮市區(qū)縣中小企業(yè)工作和服務(wù)機(jī)構(gòu)聯(lián)席會(huì)議制度的作用，以構(gòu)建和強(qiáng)化中小企業(yè)工作和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)為抓手，以整合和發(fā)掘各類資源效能為切入點(diǎn)，努力構(gòu)建規(guī)范高效的、具有上海品牌的中小企業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，充分調(diào)動(dòng)一切積極因素共同來推進(jìn)中小企業(yè)工作，取得了切實(shí)的社會(huì)效果。突出重點(diǎn)內(nèi)容2004年，上海在已經(jīng)形成的中小企業(yè)資金服務(wù)、信息服務(wù)、科技服務(wù)、創(chuàng)業(yè)與就業(yè)服務(wù)、管理咨詢服務(wù)、市場(chǎng)拓展服務(wù)等六大服務(wù)功能子體系中，根據(jù)當(dāng)前的實(shí)際狀況，突出重點(diǎn)內(nèi)容，著重加強(qiáng)了前四個(gè)子體系的建設(shè)。第一，以“突破貸款擔(dān)保難”為核心完善金融服務(wù)支持體系2004年，上海著手建立和完善綜合信用信息征集評(píng)估機(jī)制，培育、扶持和鼓勵(lì)各類組織和機(jī)構(gòu)為中小企業(yè)提供融資信用擔(dān)保服務(wù)。不斷探索建立多層次擔(dān)保體系的新途徑，創(chuàng)新有效的金融服務(wù)類產(chǎn)品。第二，以“網(wǎng)站”為核心完善中小企業(yè)信息服務(wù)支持體系“上海中小企業(yè)”網(wǎng)站信息服務(wù)平臺(tái)已形成信息發(fā)布、在線服務(wù)、企業(yè)上網(wǎng)、電子郵局和后臺(tái)管理五大功能。部分區(qū)縣和中介機(jī)構(gòu)也建立了專為中小企業(yè)服務(wù)的內(nèi)外網(wǎng)、特色網(wǎng)站。在此基礎(chǔ)上，2004年啟動(dòng)了上海市中小企業(yè)信息服務(wù)平臺(tái)功能拓展項(xiàng)目，鼓勵(lì)、扶持各類為中小企業(yè)服務(wù)的專業(yè)網(wǎng)站和信息平臺(tái)的建立，與國(guó)家發(fā)改委主辦的《中國(guó)中小企業(yè)信息網(wǎng)》聯(lián)接，指導(dǎo)和推動(dòng)區(qū)縣建立中小企業(yè)分網(wǎng)和信息聯(lián)絡(luò)員制度，通過網(wǎng)站為中小企業(yè)提供了從政策、資金、技術(shù)、人才到市場(chǎng)、商務(wù)、管理、維權(quán)等方面的綜合服務(wù)。第三，以“技術(shù)創(chuàng)新”為核心完善科技服務(wù)支持體系積極整合社會(huì)資源，充分利用各類技術(shù)創(chuàng)新機(jī)構(gòu)和科研機(jī)構(gòu)，對(duì)于符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的中小企業(yè)給予技術(shù)創(chuàng)新方面的支持，促進(jìn)企業(yè)健康、持續(xù)地發(fā)展。幫助中小企業(yè)與國(guó)內(nèi)外科研機(jī)構(gòu)、大專院校開展產(chǎn)學(xué)研對(duì)接活動(dòng)，為中小企業(yè)應(yīng)用新技術(shù)提供咨詢、診斷、論證和推介服務(wù)。指導(dǎo)和支持有條件的中小企業(yè)和企業(yè)園區(qū)建立技術(shù)研發(fā)中心，提高技術(shù)創(chuàng)新能力。向中小企業(yè)發(fā)布促進(jìn)科技進(jìn)步的有關(guān)政策、中外科技發(fā)展動(dòng)態(tài)、新產(chǎn)品開發(fā)指南、專利科技成果以及爭(zhēng)取國(guó)家、市科技創(chuàng)新資金支持等。通過多種途徑，2004年廣泛開展了針對(duì)中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化推廣工作，有效提升了中小企業(yè)的技術(shù)能級(jí)。第四，以“創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)”為核心完善人力資源開發(fā)支持體系不斷加強(qiáng)和完善已有“創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)基地”的功能建設(shè)，鼓勵(lì)扶持有特色的品牌培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。對(duì)有創(chuàng)業(yè)意向和條件的人員開展創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能培訓(xùn)，為中小企業(yè)培育開發(fā)實(shí)用型的人力資源。對(duì)提供體現(xiàn)政府意圖如下崗人員、短缺人員培訓(xùn)服務(wù)的機(jī)構(gòu)采用政府購(gòu)買的方式，增加有效服務(wù)供給。同時(shí)，充分利用上海的區(qū)位優(yōu)勢(shì)吸引海內(nèi)外各類人才，重點(diǎn)引進(jìn)技術(shù)人才和管理人才。努力創(chuàng)造良好的用人、留人環(huán)境和機(jī)制。三、進(jìn)一步完善中小企業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)的建議近幾年來，在市委市政府的重視和指導(dǎo)下，在全市各級(jí)部門、各類機(jī)構(gòu)的共同努力下，上海的中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)工作有了長(zhǎng)足進(jìn)展，促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的工作取得了一些成效。但也還存在著一些問題和不足。如全市缺少高層級(jí)的中小企業(yè)工作協(xié)調(diào)機(jī)制；市和區(qū)縣中小企業(yè)行政工作機(jī)構(gòu)上下對(duì)接機(jī)制有待健全等。 在“上海市中小企業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)方案研究”課題報(bào)告中，針對(duì)上海進(jìn)一步健全和完善中小企業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)工作也提出了一些具體建議。建立上海市中小企業(yè)（非公經(jīng)濟(jì)）發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組由市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，市政府相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人等為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在上海市中小企業(yè)辦公室。改組上海市促進(jìn)小企業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)辦公室在原上海市促進(jìn)小企業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)辦公室的基礎(chǔ)上，設(shè)立上海市中小企業(yè)局或中小企業(yè)辦公室，作為市政府專司中小企業(yè)和非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作的行政機(jī)構(gòu)，設(shè)在市經(jīng)濟(jì)委員會(huì)內(nèi)。各區(qū)縣的中小企業(yè)工作要與市中小企業(yè)辦公室對(duì)接各區(qū)縣政府相應(yīng)成立中小企業(yè)辦公室或明確一個(gè)具體的中小企業(yè)工作部門與市級(jí)機(jī)構(gòu)對(duì)接，建立市、區(qū)縣、街道鎮(zhèn)三個(gè)層面上下聯(lián)動(dòng)、反應(yīng)快捷的中小企業(yè)縱向工作和服務(wù)聯(lián)系機(jī)制。并逐步完善有關(guān)政策和運(yùn)行機(jī)制：如組織協(xié)調(diào)機(jī)制、考核機(jī)制、補(bǔ)償機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制等。建立上海市中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)專項(xiàng)資金根據(jù)《中華人民共和國(guó)中小企業(yè)促進(jìn)法》設(shè)立上海市中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，并在專項(xiàng)資金中每年按一定比例用于中小企業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系的建設(shè)和完善，為廣大中小企業(yè)創(chuàng)造良好的綜合服務(wù)環(huán)境。在全市中小企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)中推行統(tǒng)一標(biāo)識(shí)的認(rèn)定考核辦法為鼓勵(lì)和促進(jìn)中小企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的健康發(fā)展，樹立上海市服務(wù)機(jī)構(gòu)的良好社會(huì)形象，對(duì)各類中小企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)推行上海市中小企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一標(biāo)識(shí)認(rèn)定掛牌。采用標(biāo)識(shí)認(rèn)定的方式，有重點(diǎn)、分層次地推出一批信譽(yù)好、服務(wù)質(zhì)量高的中介機(jī)構(gòu)，定期向社會(huì)予以公布并給予相應(yīng)的資金扶持。通過標(biāo)識(shí)認(rèn)定，由局部帶動(dòng)整體，激勵(lì)整個(gè)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)更好地為中小企業(yè)提供服務(wù)。制定上海市中小企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一標(biāo)識(shí)的實(shí)施范圍、認(rèn)定條件、監(jiān)督管理、資金扶持等具體操作辦法。第二章 2004年上海中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)服務(wù)人力資源是中小企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。創(chuàng)業(yè)是就業(yè)的基石和延伸，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)是就業(yè)工作躍上一個(gè)新臺(tái)階的助推器。為鼓勵(lì)支持創(chuàng)業(yè)，擴(kuò)大就業(yè)市場(chǎng)，國(guó)家發(fā)改委中小企業(yè)司自2003年起，選擇了上海、柳州、重慶、鞍山、沈陽(yáng)、唐山等城市作為創(chuàng)業(yè)服務(wù)的試點(diǎn)，并對(duì)相關(guān)創(chuàng)業(yè)機(jī)構(gòu)的服務(wù)實(shí)施專項(xiàng)補(bǔ)助。2004年，上海各類中小企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)開展了為中小企業(yè)人事代理、招賢納才能力提升培訓(xùn)等的人力資源服務(wù)。市級(jí)中小企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)更是為改善企業(yè)用工環(huán)境、促進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)發(fā)揮了龍頭作用。一、促進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作成效明顯市“一辦兩中心”發(fā)揮功能優(yōu)勢(shì)2004年，市“一辦兩中心”發(fā)揮市級(jí)中小企業(yè)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)的龍頭主導(dǎo)作用，積極組織開展多種形式的活動(dòng)，有效推動(dòng)了全市就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作。繼2003年組織參加國(guó)家發(fā)改委、教育部主辦的“全國(guó)優(yōu)秀中小企業(yè)網(wǎng)上招聘周”活動(dòng)之后，2004年再次組織了這一活動(dòng)，共推薦了239家中小企業(yè)參加招聘，提供了329個(gè)招聘職位的1191個(gè)崗位，超額完成計(jì)劃任務(wù)，為企業(yè)自身發(fā)展儲(chǔ)備人才，也為尚未落實(shí)工作的應(yīng)屆畢業(yè)生就業(yè)提供了幫助。舉辦了“上海國(guó)際中小企業(yè)人才招聘會(huì)”。與日本科技文化交流中心合作多次舉辦“日資企業(yè)人才招聘會(huì)”。設(shè)在上海市小企業(yè)總會(huì)的人才固定市場(chǎng)為600多家企業(yè)提供了中介及咨詢服務(wù)，接受求職者登記5000人次。為多家企業(yè)提供了人才派遣、人才引進(jìn)、人事代理、企業(yè)人事咨詢等業(yè)務(wù)項(xiàng)目；介紹成功達(dá)1200余人。被市人事局評(píng)為“信得過”人才中介市場(chǎng)。在每年的“中小企業(yè)服務(wù)暨商機(jī)博覽會(huì)”上都專門設(shè)立創(chuàng)業(yè)服務(wù)板塊，會(huì)同市婦聯(lián)、共青團(tuán)組織，并邀請(qǐng)眾多創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)及創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目單位，為廣大創(chuàng)業(yè)人員提供及創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)，創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目信息的整合服務(wù)。全年舉辦了4次“中國(guó)上海連鎖加盟創(chuàng)業(yè)展”，累計(jì)參展10多萬人次，成交項(xiàng)目近千項(xiàng)，預(yù)計(jì)帶動(dòng)就業(yè)數(shù)千人。編撰了《上海市小企業(yè)創(chuàng)業(yè)者實(shí)用手冊(cè)》，《創(chuàng)業(yè)百問百答》，并免費(fèi)發(fā)送。在市經(jīng)委、市財(cái)政局的指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)每年上海地區(qū)財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)助的申報(bào)組織及評(píng)審工作，已先后為上海市50余戶中小企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)及創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)爭(zhēng)取到了500余萬元的財(cái)政補(bǔ)助資金，有力地支持了中介機(jī)構(gòu)的創(chuàng)業(yè)服務(wù)。在“創(chuàng)造小企業(yè)，開發(fā)新崗位，以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)”活動(dòng)中，充分體現(xiàn)了政府設(shè)立的公益性服務(wù)機(jī)構(gòu)在推動(dòng)服務(wù)體系建設(shè)過程中的“引領(lǐng)和示范”作用。與華東師范大學(xué)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)中心合作開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，先后為近4千名下崗失業(yè)人員及青年大學(xué)生進(jìn)行了創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)與輔導(dǎo)。為幫助創(chuàng)業(yè)人員更快的融入市場(chǎng)，還根據(jù)不同的行業(yè)先后組織了會(huì)展、快遞、婚慶、電腦服務(wù)等創(chuàng)業(yè)者沙龍，并定期舉辦沙龍活動(dòng)，積極開展創(chuàng)業(yè)人員之間的信息交流，很多新創(chuàng)業(yè)人員在沙龍活動(dòng)中得到了創(chuàng)業(yè)的信心及經(jīng)驗(yàn)。市勞動(dòng)和社會(huì)保障部門拓展特色項(xiàng)目上海市勞動(dòng)和社會(huì)保障部門將2001年推出的“4050創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目”從 2004年3月29日起正式改為“微小型開業(yè)項(xiàng)目”。這一變化，意味著將有更多人能加入到“以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)”的隊(duì)伍中來。在“進(jìn)一步形成政策合力，努力改善本市微小型企業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境”的要求下，2004年微小型企業(yè)開業(yè)項(xiàng)目新引入16家社會(huì)中介機(jī)構(gòu)參與項(xiàng)目開發(fā)、征集、評(píng)估等工作，重點(diǎn)開發(fā)和扶持投資少、規(guī)模小，吸納失業(yè)、協(xié)保人員和農(nóng)村富余勞動(dòng)力，就業(yè)容量大的項(xiàng)目，共開發(fā)項(xiàng)目600多個(gè)，累計(jì)開發(fā)2800多個(gè)，吸納從業(yè)人員7萬多人。同時(shí)，已有1300多家轉(zhuǎn)制為正規(guī)的微小型企業(yè)，壯大了中小企業(yè)的隊(duì)伍，從業(yè)人數(shù)穩(wěn)步增加。發(fā)揮專家志愿服務(wù)團(tuán)優(yōu)勢(shì)是上海成功促進(jìn)創(chuàng)業(yè)的一大特色。目前，上海開業(yè)指導(dǎo)專家咨詢中心在16個(gè)區(qū)縣建立了開業(yè)指導(dǎo)專家志愿服務(wù)分團(tuán)，市區(qū)縣兩級(jí)31家專家志愿服務(wù)團(tuán)體單位有600多