【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 居民點(diǎn)的空間布局聯(lián)系緊密，按照城鄉(xiāng)一體化原則，兩者可以統(tǒng)一考慮，一體布局。但是目前農(nóng)村居17 / 66民點(diǎn)的建設(shè)水平相對(duì)于城鎮(zhèn)還有很大的差距，在進(jìn)行統(tǒng)一布局時(shí)，仍然以城鎮(zhèn)用地布局為主，農(nóng)村居民點(diǎn)布局服從城鎮(zhèn)用地布局。(一)城鎮(zhèn)建設(shè)用地布局優(yōu)化。根據(jù)五河城鎮(zhèn)發(fā)展特點(diǎn)、城市化發(fā)展要求和城鎮(zhèn)空間演化規(guī)律，抓住新型城鎮(zhèn)化機(jī)遇，依托國(guó)道和和省道，形成“一個(gè)核心、一條城鎮(zhèn)發(fā)展主軸、兩條二級(jí)城鎮(zhèn)發(fā)展軸和城鎮(zhèn)點(diǎn)狀分布區(qū)”組成的城鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。１．核心——縣城：縣域城鎮(zhèn)發(fā)展的核心空間。將集聚發(fā)展縣城、提高競(jìng)爭(zhēng)力作為縣域城鎮(zhèn)空間發(fā)展的重點(diǎn)，規(guī)劃期間，將沱湖鄉(xiāng)納入縣城規(guī)劃一并發(fā)展。２．一級(jí)城鎮(zhèn)發(fā)展主軸：主要依托省道，重點(diǎn)培育大新鎮(zhèn)、頭鋪鎮(zhèn)及新集鎮(zhèn)。３．二級(jí)城鎮(zhèn)發(fā)展軸：主要依托國(guó)道和省道。國(guó)道上主要集中了小溪鎮(zhèn)、朱頂鎮(zhèn)、雙忠廟鎮(zhèn)及武橋鎮(zhèn)；省道上主要集中了小圩鎮(zhèn)，東劉集鎮(zhèn)。４．城鎮(zhèn)點(diǎn)狀分布區(qū)：主要包括申集鎮(zhèn)、澮南鎮(zhèn)等，作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要節(jié)點(diǎn)。合理安排新增城鎮(zhèn)用地。依托城鎮(zhèn)已有的基礎(chǔ)設(shè)施，少占耕地和水域，避讓基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、行洪區(qū)和重要的生態(tài)環(huán)境用地。(一)農(nóng)村居民點(diǎn)布局優(yōu)化。農(nóng)村居民點(diǎn)布局優(yōu)化主要是農(nóng)村居民點(diǎn)整理，從宏觀上對(duì)農(nóng)村居民點(diǎn)數(shù)量、布局進(jìn)行調(diào)整和從微觀上對(duì)農(nóng)村居民點(diǎn)用地規(guī)模和內(nèi)部結(jié)構(gòu)、布局進(jìn)行調(diào)整。18 / 66規(guī)劃期內(nèi)，農(nóng)村居民點(diǎn)區(qū)域嚴(yán)格限制私人新建擴(kuò)建行為，允許私人改建行為，總體上保證農(nóng)村居民點(diǎn)用地面積不增加。結(jié)合美好鄉(xiāng)村建設(shè)，由政府選取特定區(qū)域，政府出資建設(shè)完善的基礎(chǔ)設(shè)施，改善居住條件，修建大面積宅基地，鼓勵(lì)其他農(nóng)村居民點(diǎn)搬遷到此，嚴(yán)格按照人均用地標(biāo)準(zhǔn)為其提供宅基地，允許其建設(shè)多層建筑彌補(bǔ)居住用地面積，并且給予其他政策上的扶持。城鎮(zhèn)周邊的農(nóng)村居民點(diǎn)直接納入城鎮(zhèn)建成區(qū)范圍內(nèi)，偏遠(yuǎn)地區(qū)的農(nóng)村居民點(diǎn)向一般鎮(zhèn)或中心鎮(zhèn)集中，一些自然村會(huì)隨著村莊整理而消失，進(jìn)而形成一些規(guī)模較大的行政村或中心村。針對(duì)目前五河縣農(nóng)村居民點(diǎn)分散布局現(xiàn)狀和集約用地的客觀要求，對(duì)于在城鎮(zhèn)周邊、經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)的村莊，可充分利用城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施的輻射，進(jìn)行整體拆遷，建成高標(biāo)準(zhǔn)的城鎮(zhèn)衛(wèi)星村莊；對(duì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)一般、規(guī)模大的村莊，可打破村界，兼并周圍小村莊，統(tǒng)一建設(shè)路、水、電等基礎(chǔ)設(shè)施，建成組團(tuán)式新村；對(duì)于距離城鎮(zhèn)較遠(yuǎn)、有一定規(guī)模、建筑密度較低的村莊，采取在原址上重新規(guī)劃布局，控制每戶宅基地面積，改變住房結(jié)構(gòu)，向高空發(fā)展，集約利用土地。第四節(jié) 基礎(chǔ)設(shè)施等規(guī)劃重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃期內(nèi)，對(duì)國(guó)家及省重大基礎(chǔ)建設(shè)和重點(diǎn)工程項(xiàng)目，涉及節(jié)能減排、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的重點(diǎn)項(xiàng)目所需用地優(yōu)先予以保障。全縣到年交通水利基礎(chǔ)設(shè)施用地控制在公頃，凈增加公頃。一、 優(yōu)化配置交通用地統(tǒng)籌安排公路用地。按照節(jié)地優(yōu)先、建設(shè)新路與整修、復(fù)墾老路相結(jié)合的要求，加強(qiáng)對(duì)公路選線節(jié)地的引導(dǎo)，防止盲目重復(fù)建設(shè)。19 / 66優(yōu)先保障蚌五高速、 省道改造、五河固鎮(zhèn)蚌埠民航機(jī)場(chǎng)公路、五蚌路一級(jí)公路改造工程等重點(diǎn)工程用地。適度發(fā)展農(nóng)村公路，到年基本形成比較完善并與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)、與鎮(zhèn)村規(guī)劃相協(xié)調(diào)、與區(qū)域干線公路網(wǎng)相銜接的農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)體系。合理配置鐵路發(fā)展用地。適應(yīng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，適度增加鐵路發(fā)展用地規(guī)模，保障蚌埠五河泗洪鐵路項(xiàng)目工程、合新高鐵、沿淮鐵路等用地需求，優(yōu)化用地配置，引導(dǎo)鐵路建設(shè)節(jié)約用地。整合港口碼頭用地，合理、有序利用沿河岸線資源，加快港口碼頭用地整合，提升港口規(guī)模和效益，優(yōu)先安排城關(guān)貨運(yùn)碼頭、長(zhǎng)淮碼頭、新港碼頭、小溪碼頭等工程用地。二、 統(tǒng)籌安排水利設(shè)施用地按照水資源可持續(xù)利用、節(jié)水型社會(huì)建設(shè)以及流域治理和防洪的要求，優(yōu)先保障國(guó)家級(jí)、省、市重點(diǎn)水利設(shè)施用地，強(qiáng)化水利設(shè)施的規(guī)劃選址和用地合理性論證。規(guī)劃期內(nèi)，加強(qiáng)對(duì)淮河、懷洪新河的河道整治，重點(diǎn)保障懷洪新河灌區(qū)、淮河洼地治理、龍?zhí)逗h(huán)境治理等工程用地需求，形成網(wǎng)絡(luò)暢通、結(jié)構(gòu)合理、系統(tǒng)完善、保障有力的現(xiàn)代化內(nèi)河運(yùn)輸體系。三、 合理安排電力基礎(chǔ)設(shè)施用地積極發(fā)展電力，保障電力建設(shè)必要用地。規(guī)劃期間重點(diǎn)保障五河熱電廠、千伏楊莊輸變電工程、千伏沱湖輸變電工程、千伏臨北輸變電工程、張家湖風(fēng)電（光伏發(fā)電）工程等用地。第五節(jié) 其他用地布局調(diào)整優(yōu)化情況一、 加大生態(tài)用地保護(hù)20 / 66五河縣地處北亞熱帶常綠闊葉林向暖溫帶落葉闊葉林過(guò)度地帶，依托“沱湖、天井湖、香澗湖”等自然景觀要素，因地制宜發(fā)展多種類型的園林綠地山水等生態(tài)用地。將河流湖泊水面、山林濕地、歷史文化遺存景觀列為優(yōu)先保護(hù)區(qū)域，重點(diǎn)保護(hù)好沱湖、天井湖、香澗湖及其支流。突出大鞏山自然生態(tài)旅游區(qū)、嚴(yán)小姐墓等風(fēng)景名勝區(qū)保護(hù)；淮河作為五河縣境內(nèi)重要河流，春、秋、冬季節(jié)大力開(kāi)發(fā)淮河景觀河道旅游項(xiàng)目。二、 落實(shí)休閑生態(tài)旅游用地保障十三五期間，五河縣依托獨(dú)特自然資源、民俗風(fēng)情資源，按照生態(tài)、休閑、獨(dú)特和可持續(xù)發(fā)展的要求，著力發(fā)展休閑養(yǎng)生、民俗風(fēng)情、鄉(xiāng)村旅游為主的旅游產(chǎn)業(yè)體系，建設(shè)有山水依托、鄉(xiāng)土記憶、地域特色的名鎮(zhèn)名村，支持休閑農(nóng)莊、特色農(nóng)家樂(lè)、鄉(xiāng)村庭院建設(shè)，積極開(kāi)發(fā)生態(tài)漁村、山水人家、采摘籬園等鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，落實(shí)相關(guān)用地保障。、著力打造“多彩水鄉(xiāng)，水韻五河”：以五河聚龍生態(tài)小鎮(zhèn)為依托，建設(shè)“最適宜旅游休閑度假”的皖北一流的旅游休閑目的地城市；、全面提升優(yōu)勢(shì)品牌景區(qū)：準(zhǔn) 沱湖景區(qū)、民俗文化園區(qū)、 級(jí)多彩田園綜合旅游區(qū)、天井湖景區(qū)；、大民俗可以說(shuō)已成為五河縣旅游資源的靈魂，以民俗文化為主線，以民族文化為經(jīng)脈，以五河民俗文化綜合體、八岔村、臨北少數(shù)民族風(fēng)情游等項(xiàng)目為抓手，建設(shè)突顯五河縣地域、民族、文化內(nèi)涵的大型旅游景區(qū)；21 / 6以獨(dú)特的水鄉(xiāng)、森林資源為依托，以沱湖天井湖等、大鞏山、朱頂鎮(zhèn)草原及沱湖、大鞏山房車營(yíng)地等旅游項(xiàng)目為抓手，大力發(fā)展湖泊、森林旅游度假區(qū)。22 / 66第五章 “三線”劃定情況第一節(jié) 永久基本農(nóng)田保護(hù)紅線一、 劃定原則、堅(jiān)持依法依規(guī)、規(guī)范劃定。根據(jù)《土地管理法》和《基本農(nóng)田保護(hù)條例》有關(guān)規(guī)定，按照土地利用總體規(guī)劃調(diào)整完善確定的目標(biāo)任務(wù)，以已有基本農(nóng)田劃定和保護(hù)成果、城市周邊永久基本農(nóng)田劃定成果為基礎(chǔ)，結(jié)合最新土地利用現(xiàn)狀變更調(diào)查成果，綜合利用耕地質(zhì)量等級(jí)評(píng)定和耕地地力評(píng)價(jià)成果，嚴(yán)格按照基本農(nóng)田布局調(diào)整的有關(guān)規(guī)定，規(guī)范有序開(kāi)展全域永久基本農(nóng)田劃定工作。、堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)推進(jìn)。協(xié)同推進(jìn)永久基本農(nóng)田劃定與規(guī)劃調(diào)整完善，兩者互為基礎(chǔ)、互為條件，充分協(xié)調(diào)。城市（鎮(zhèn)）周邊和全域永久基本農(nóng)田劃定要充分銜接，劃定成果要全部納入地方各級(jí)規(guī)劃調(diào)整完善方案，同步完成方案編制。結(jié)合城市開(kāi)發(fā)邊界劃定、生態(tài)紅線劃定等工作，與相關(guān)部門充分銜接，確保永久基本農(nóng)田劃定工作成果科學(xué)合理。、堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、優(yōu)化布局。按照總體穩(wěn)定、局部微調(diào)、應(yīng)保盡保、量質(zhì)并重的要求，優(yōu)先確定永久基本農(nóng)田布局，把城市周邊“圍住”、把公路沿線“包住”，優(yōu)化國(guó)土空間開(kāi)發(fā)格局。優(yōu)先保留規(guī)劃基本農(nóng)田中的高等級(jí)耕地、23 / 66集中連片耕地。杜絕基本農(nóng)田“保遠(yuǎn)不保近、保劣不保優(yōu)”等問(wèn)題，嚴(yán)禁借永久基本農(nóng)田劃定之機(jī)擅自調(diào)整基本農(nóng)田布局。、堅(jiān)持優(yōu)進(jìn)劣出、提升質(zhì)量。優(yōu)先保留原有基本農(nóng)田中的高等級(jí)耕地，集中連片耕地；落實(shí)國(guó)務(wù)院土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃，將重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)部位優(yōu)先保護(hù)類和安全利用類耕地優(yōu)先調(diào)入；將受重度污染的嚴(yán)格控制類耕地及其他質(zhì)量低下耕地按照質(zhì)量由低到高的順序依次調(diào)出，提升耕地質(zhì)量，保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境安全。劃定后基本農(nóng)田平均質(zhì)量等級(jí)應(yīng)高于劃定前的平均質(zhì)量等級(jí)，基本農(nóng)田中水田水澆地比重有所提升，坡耕地比重有所下降，基本農(nóng)田集中連片程度有所提高。確保劃定的基本農(nóng)田的數(shù)量充足、土壤肥沃、設(shè)施配套完善、生態(tài)環(huán)境良好。、堅(jiān)持特殊保護(hù)、管住管好。加強(qiáng)和完善對(duì)永久基本農(nóng)田管控性、建設(shè)性和激勵(lì)約束性保護(hù)政策，嚴(yán)格落實(shí)永久基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任，強(qiáng)化全面監(jiān)測(cè)監(jiān)管。建立健全“劃、建、管、護(hù)”長(zhǎng)效機(jī)制。二、 劃定依據(jù)法律法規(guī)：《中華人民共和國(guó)土地管理法》《基本農(nóng)田保護(hù)條例》等。政策規(guī)定：《國(guó)土資源部 農(nóng)業(yè)部關(guān)于全面劃定永久基本農(nóng)田實(shí)行特殊保護(hù)的通知》（國(guó)土資規(guī)〔〕號(hào)文件）《國(guó)土資源部辦公廳關(guān)于切實(shí)落實(shí)永久基本農(nóng)田上圖入庫(kù)落地到戶各項(xiàng)任務(wù)的通知》（國(guó)土資廳發(fā)〔〕號(hào)）。24 / 66標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范：《基本農(nóng)田劃定技術(shù)規(guī)程》()、《基本農(nóng)田數(shù)據(jù)庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)》（版）等。相關(guān)資料：已有永久基本農(nóng)田劃定、城市（鎮(zhèn)）周邊永久基本農(nóng)田劃定、土地變更調(diào)查、土地利用總體規(guī)劃、耕地質(zhì)量等別年度更新調(diào)查與評(píng)價(jià)等成果資料。三、 劃定范圍及面積全縣永久基本保護(hù)紅線范圍面積公頃，其中基本農(nóng)田面積公頃，其中水田公頃，水澆地公頃，旱地公頃，各鎮(zhèn)均有分布，其中東劉集鎮(zhèn)和澮南鎮(zhèn)面積最大。劃定后永久基本農(nóng)田主要為等地，其中等地公頃，等地公頃，等地公頃。表 五河縣永久基本農(nóng)田劃定情況表單位：公頃行標(biāo)簽 水田 水澆地 旱地 總計(jì)朱頂鎮(zhèn)小圩鎮(zhèn)新集鎮(zhèn)小溪東劉集鎮(zhèn)申集鎮(zhèn)澮南鎮(zhèn)大新鎮(zhèn)雙忠廟鎮(zhèn)武橋鎮(zhèn)頭鋪鎮(zhèn)城關(guān)鎮(zhèn)臨北回族鄉(xiāng)沱湖鄉(xiāng)總計(jì)25 / 66第二節(jié) 生態(tài)保護(hù)紅線生態(tài)保護(hù)紅線是指依法在重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)和脆弱區(qū)等區(qū)域劃定的嚴(yán)格管控邊界，是國(guó)家和區(qū)域生態(tài)安全的底線。生態(tài)保護(hù)紅線所包圍的區(qū)域?yàn)樯鷳B(tài)保護(hù)紅線區(qū)，對(duì)于維護(hù)生態(tài)安全格局、保障生態(tài)系統(tǒng)功能、支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展具有重要作用。一、 劃定原則(一)強(qiáng)制性原則根據(jù)《環(huán)境保護(hù)法》規(guī)定，應(yīng)在事關(guān)國(guó)家和區(qū)域生態(tài)安全的重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)和脆弱區(qū)以及其他重要的生態(tài)區(qū)域內(nèi)，劃定生態(tài)保護(hù)紅線，實(shí)施嚴(yán)格保護(hù)。(一)合理性原則生態(tài)保護(hù)紅線劃定應(yīng)在科學(xué)評(píng)估識(shí)別關(guān)鍵區(qū)域的基礎(chǔ)上，結(jié)合地方實(shí)際與管理可行性，合理確定生態(tài)保護(hù)紅線方案。(一)協(xié)調(diào)性原則生態(tài)保護(hù)紅線劃定應(yīng)與主體功能區(qū)規(guī)劃、生態(tài)功能區(qū)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃等區(qū)劃、規(guī)劃相協(xié)調(diào)，共同形成合力，增強(qiáng)生態(tài)保護(hù)效果。(一)可行性原則生態(tài)保護(hù)紅線劃定應(yīng)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求和當(dāng)前監(jiān)管能力相適應(yīng)，預(yù)留適當(dāng)?shù)陌l(fā)展空間和環(huán)境容量空間，切合實(shí)際確定生態(tài)保護(hù)紅線面積規(guī)模并落到實(shí)地。26 / 66(一)動(dòng)態(tài)性原則生態(tài)保護(hù)紅線面積可隨生產(chǎn)力提高、生態(tài)保護(hù)能力增強(qiáng)逐步優(yōu)化調(diào)整，不斷增加生態(tài)保護(hù)紅線范圍。二、 劃定依據(jù)省級(jí)以上自然保護(hù)區(qū)名錄省級(jí)以上風(fēng)景名勝區(qū)名錄省級(jí)以上森林公園名錄省級(jí)以上地址公園名錄國(guó)家重要濕地名錄國(guó)家濕地公園名錄國(guó)家級(jí)水產(chǎn)種植資源保護(hù)區(qū)名錄蓄滯（行）洪區(qū)名錄國(guó)家級(jí)以上自然文化遺產(chǎn)和全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位名錄以上數(shù)據(jù)均截止至年月。三、 劃定范圍及面積規(guī)劃期內(nèi)共劃定生態(tài)紅線區(qū)域個(gè)，總面積平方公里，其中一級(jí)管控區(qū)平方公里，為懷洪新河太湖新銀魚(yú)國(guó)家級(jí)水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)，二級(jí)管控區(qū)平方公里，為沱湖濕地自然保護(hù)區(qū)、大鞏山省級(jí)公益林、懷洪新河太湖新銀魚(yú)國(guó)家級(jí)水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)。生態(tài)保護(hù)紅線范圍內(nèi)，農(nóng)用地公頃，水域等未利用地公頃。第三節(jié) 城市開(kāi)發(fā)邊界一、 劃定原則27 / 66以調(diào)整完善確定的允許建設(shè)區(qū)、有條件建設(shè)區(qū)為基礎(chǔ)，以城市周邊永久性基本農(nóng)田形成的實(shí)體邊界為支撐，與城市規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃充分協(xié)調(diào)，做好資源承載力和建設(shè)用地適宜性、限制性評(píng)價(jià)，避開(kāi)蓄滯洪區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害高危險(xiǎn)地區(qū)、礦產(chǎn)采空區(qū)，充分利用線性基礎(chǔ)設(shè)施、自然邊界等綜合確定城市開(kāi)發(fā)邊界。二、 劃定依據(jù)《蚌埠市土地利用總體規(guī)劃調(diào)整方案》《五河縣縣城總體規(guī)劃（年）》《五河縣永久基本農(nóng)田劃定方案》《五河縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》《安徽五河經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)“十三五”發(fā)展規(guī)劃(年）》三、 劃定范圍及面積根據(jù)劃定結(jié)果，五河縣城市開(kāi)發(fā)邊界所包含的區(qū)域主要為縣城、城南園區(qū)、沱湖鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)以及河口片區(qū)。全縣城市開(kāi)發(fā)邊界內(nèi)總面積公頃，其中農(nóng)用地公頃，建設(shè)用地公頃，未利用地公頃。城市開(kāi)發(fā)邊界內(nèi)，允許建設(shè)區(qū)公頃，有條件建設(shè)區(qū)公頃，限制建設(shè)區(qū)公頃。第六章 建設(shè)用地管制及用途分區(qū)第一節(jié) 建設(shè)用地空間管制分區(qū)及管制規(guī)則一、 允許建設(shè)區(qū)28 / 66范圍：城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模邊界所包含的范圍，現(xiàn)狀和規(guī)劃期內(nèi)新增城鎮(zhèn)、村莊、工礦建設(shè)用地規(guī)劃選址的區(qū)域，也是規(guī)劃確定的城鄉(xiāng)建設(shè)用地指標(biāo)落實(shí)到空間上的預(yù)期用地區(qū)。面積：公頃。布局：主要分布在縣城、鎮(zhèn)區(qū)周邊、城南園區(qū)。管制規(guī)則：.區(qū)內(nèi)土地主導(dǎo)用途為城、鎮(zhèn)、村或工礦建設(shè)發(fā)展空間。.區(qū)內(nèi)新增城鄉(xiāng)建設(shè)用地受規(guī)劃指標(biāo)和年度計(jì)劃指標(biāo)約束，應(yīng)統(tǒng)籌增量與存量用地，促進(jìn)土地節(jié)約集約利用。.規(guī)劃實(shí)施過(guò)程中，在允許建設(shè)區(qū)面積不改變的前提下，其空間布局形態(tài)可依程序進(jìn)行調(diào)整，但不得突破建設(shè)用地?cái)U(kuò)展邊界。.允許建設(shè)區(qū)邊界（規(guī)模邊界）的調(diào)整，須報(bào)規(guī)劃審批機(jī)關(guān)同級(jí)國(guó)土資源管理部門審查批準(zhǔn)。二、 有條件建設(shè)區(qū)范圍：城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模邊界之外、擴(kuò)展邊界以內(nèi)的范圍。在不突破規(guī)劃建設(shè)用地規(guī)?？刂浦笜?biāo)的前提下，區(qū)內(nèi)土地可以用于規(guī)劃建設(shè)用地區(qū)的布局調(diào)整。面積：公頃布局：主要分布在縣城、鎮(zhèn)區(qū)周邊、城南園區(qū)和新農(nóng)村規(guī)劃布點(diǎn)所在地。管制規(guī)則：.區(qū)內(nèi)土地符合規(guī)定的，可依程序辦理建設(shè)用地審批手續(xù)，同時(shí)相應(yīng)核減允許建設(shè)區(qū)用地規(guī)模。29 / 66.土地利用總體規(guī)劃確定的農(nóng)村土地整治規(guī)模已完成，經(jīng)評(píng)估確認(rèn)拆舊建設(shè)用地復(fù)墾到位，存量建設(shè)用地達(dá)到集約用地要求的，區(qū)內(nèi)土地可安排新增城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目。.規(guī)劃期內(nèi)建設(shè)用地?cái)U(kuò)展邊界原則上不得調(diào)整。如需調(diào)整按規(guī)劃修改處理，嚴(yán)格論證，報(bào)規(guī)劃審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。三、 限制建設(shè)區(qū)范圍：轄區(qū)范圍內(nèi)除允許建設(shè)區(qū)、有條件建設(shè)區(qū)、禁