【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 項(xiàng)目，位于黃沙崗鎮(zhèn)橫港村、松林村，需修改總規(guī)模公頃，其中耕地面積公頃，符合號(hào)文第條因約束性指標(biāo)改變而進(jìn)行的規(guī)劃修改條件；地塊，鋰電制造項(xiàng)目，其屬于重大產(chǎn)業(yè)發(fā)展建設(shè)項(xiàng)目，位于新街鎮(zhèn)協(xié)塘村、新街村，需修改總規(guī)模公頃，其中耕地面積公頃，符合號(hào)文第條因約束性指標(biāo)改變而進(jìn)行的規(guī)劃修改條件；地塊，陶瓷機(jī)械制造項(xiàng)目，其屬于重大產(chǎn)業(yè)發(fā)展建設(shè)項(xiàng)目，位于新街鎮(zhèn)大港村，需修改總規(guī)模公頃，其中耕地面積公頃，符合號(hào)文第條因約束性指標(biāo)改變而進(jìn)行的規(guī)劃修改條件；地塊，農(nóng)產(chǎn)品精細(xì)加工項(xiàng)目，其屬于重大產(chǎn)業(yè)發(fā)展建設(shè)項(xiàng)目，位于八景鎮(zhèn)禮港村，需修改總規(guī)模公頃，其中耕地面積公頃，符合號(hào)文第條因約束性指標(biāo)改變而進(jìn)行的規(guī)劃修改條件；地塊，獨(dú)城鎮(zhèn)倉(cāng)儲(chǔ)物流項(xiàng)目，其屬于重大產(chǎn)業(yè)發(fā)展建設(shè)項(xiàng)目，位于獨(dú)城鎮(zhèn)橫江村，需修改總規(guī)模公頃，其中耕地面積公頃，符合號(hào)文第條因約束性指標(biāo)改變而進(jìn)行的規(guī)劃修改條件；地塊，坩堝制造項(xiàng)目，其屬于重大產(chǎn)業(yè)發(fā)展建設(shè)項(xiàng)目，位于獨(dú)城鎮(zhèn)安塘村，需修改總規(guī)模公頃，其中耕地面積公頃，符合號(hào)文第條因約束性指標(biāo)改變而進(jìn)行的規(guī)劃修改條件；地塊，灰埠機(jī)械制造項(xiàng)目，其屬于重大產(chǎn)業(yè)發(fā)展建設(shè)項(xiàng)目，位于灰埠鎮(zhèn)塘下村，需修改總規(guī)模公頃，其中耕地面積公頃，符合號(hào)文第條因約束性指標(biāo)改變而進(jìn)行的規(guī)劃修改條件；地塊，石腦農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目，其屬于重大產(chǎn)業(yè)發(fā)展建設(shè)項(xiàng)目，位于石腦鎮(zhèn)相山村，需修改總規(guī)模公頃，其中耕地面積公頃，符合號(hào)文第條因約束性指標(biāo)改變而進(jìn)行的規(guī)劃修改條件；地塊，精細(xì)加工富硒米建設(shè)項(xiàng)目，其屬于重大產(chǎn)業(yè)發(fā)展建設(shè)項(xiàng)目，位于楊圩鎮(zhèn)板栗林場(chǎng)，需修改總規(guī)模公頃，其中耕地面積公頃，符合號(hào)文第條因約束性指標(biāo)改變而進(jìn)行的規(guī)劃修改條件；地塊，模具制造項(xiàng)目，其屬于重大產(chǎn)業(yè)發(fā)展建設(shè)項(xiàng)目，位于楊圩鎮(zhèn)梨塘村，需修改總規(guī)模公頃，其中耕地面積公頃，符合號(hào)文第條因約束性指標(biāo)改變而進(jìn)行的規(guī)劃修改條件；地塊，消防管接制造項(xiàng)目，其屬于重大產(chǎn)業(yè)發(fā)展建設(shè)項(xiàng)目，位于楊圩鎮(zhèn)塘頭村、四美村，需修改總規(guī)模公頃，其中耕地面積公頃，符合號(hào)文第條因約束性指標(biāo)改變而進(jìn)行的規(guī)劃修改條件；地塊，汽車貨運(yùn)甩掛項(xiàng)目，其屬于重大產(chǎn)業(yè)發(fā)展建設(shè)項(xiàng)目，位于楊圩鎮(zhèn)四美村、塘頭村，需修改總規(guī)模公頃，其中耕地面積公頃，符合號(hào)文第條因約束性指標(biāo)改變而進(jìn)行的規(guī)劃修改條件；地塊，食品制造項(xiàng)目，其屬于重大產(chǎn)業(yè)發(fā)展建設(shè)項(xiàng)目，位于祥符鎮(zhèn)杉林村，需修改總規(guī)模公頃，其中耕地面積公頃，符合號(hào)文第條因約束性指標(biāo)改變而進(jìn)行的規(guī)劃修改條件；地塊，嬰幼兒食品生產(chǎn)項(xiàng)目，其屬于重大產(chǎn)業(yè)發(fā)展建設(shè)項(xiàng)目，位于村前鎮(zhèn)村前村，需修改總規(guī)模公頃，其中耕地面積公頃，符合號(hào)文第條因約束性指標(biāo)改變而進(jìn)行的規(guī)劃修改條件。（二）規(guī)劃修改的必要性、現(xiàn)行土地規(guī)劃已不能適應(yīng)未來(lái)發(fā)展的需求加快推進(jìn)新型工業(yè)化新型城鎮(zhèn)化，是國(guó)家重大方針政策，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期加快發(fā)展的“重頭戲”。在新的國(guó)家政策、新的發(fā)展思路背景下，高安市應(yīng)圍繞“建設(shè)成為贛西地區(qū)核心區(qū)”的目標(biāo)，著力推進(jìn)新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。但由于高安市的外在社會(huì)環(huán)境、國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策、土地政策的變化，特別是中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略、鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)戰(zhàn)略和低丘緩坡試點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃的深入實(shí)施，高安市土地利用結(jié)構(gòu)將發(fā)生重大變化，未來(lái)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向和產(chǎn)業(yè)布局將出現(xiàn)重大改變?，F(xiàn)行土地規(guī)劃已不適應(yīng)未來(lái)發(fā)展的需求，近期急需建設(shè)的各民生工程、航空產(chǎn)業(yè)、節(jié)能環(huán)保、城市發(fā)展等類型的項(xiàng)目用地難以得到滿足。、現(xiàn)行土地規(guī)劃空間布局已不能適應(yīng)未來(lái)發(fā)展的方向隨著中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略、“三項(xiàng)試點(diǎn)”政策的深入實(shí)施，高安市將加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化、新型工業(yè)化和城鄉(xiāng)一體化，高安市未來(lái)發(fā)展方向和產(chǎn)業(yè)布局將出現(xiàn)重大的改變，使得未來(lái)建設(shè)用地空間發(fā)展格局與現(xiàn)行土地規(guī)劃空間管制區(qū)出現(xiàn)了較大偏離，現(xiàn)行土地規(guī)劃空間布局遠(yuǎn)不能滿足未來(lái)高安市的城市發(fā)展方向和產(chǎn)業(yè)布局。本次項(xiàng)目主要包括工業(yè)園光電產(chǎn)業(yè)孵化園項(xiàng)目、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的停車場(chǎng)、公租房、倉(cāng)儲(chǔ)物流等個(gè)建設(shè)項(xiàng)目，其中，城鎮(zhèn)發(fā)展項(xiàng)目個(gè)、重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目共個(gè)、民生工程項(xiàng)目個(gè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目個(gè)。現(xiàn)有確定的建設(shè)用地管制區(qū)的空間分布，對(duì)于項(xiàng)目的建設(shè)已經(jīng)形成了空間束縛，為保障項(xiàng)目的建設(shè)，促進(jìn)高安市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對(duì)現(xiàn)行進(jìn)行修改是必要的。、現(xiàn)行土地規(guī)劃指標(biāo)已不能滿足項(xiàng)目用地的需求目前，由于高安市的新增建設(shè)用地指標(biāo)已經(jīng)用完，而且省市的一大批重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目即將落戶高安，同時(shí)高安自己的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展也處在快速發(fā)展階段，大批的城市發(fā)展用地、基礎(chǔ)設(shè)施用地以及民生工程都需要提供用地保障，這些新的重點(diǎn)項(xiàng)目是關(guān)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及社會(huì)穩(wěn)定，但在現(xiàn)行土地利用規(guī)劃格局條件下，這些重點(diǎn)項(xiàng)目的用地量需求很難得到滿足。綜上所述，因項(xiàng)目建設(shè)不符合《規(guī)劃》，為保障重點(diǎn)急需項(xiàng)目如期實(shí)施，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，需對(duì)高安市土地利用總體規(guī)劃進(jìn)行修改，以進(jìn)一步加強(qiáng)高安市轄區(qū)內(nèi)土地宏觀調(diào)控，優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)和布局，促使有限的土地資源不斷滿足區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展對(duì)土地的需求。（三）規(guī)劃修改的合法性本次規(guī)劃修改已由宜春市人民政府向江西省國(guó)土資源廳提出修改申請(qǐng)，并經(jīng)省廳同意提前使用下一輪規(guī)劃指標(biāo)。對(duì)土地利用總體規(guī)劃進(jìn)行修改之前，已對(duì)現(xiàn)行規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行了評(píng)估，規(guī)劃實(shí)施評(píng)估報(bào)告和修改方案均已在征詢當(dāng)?shù)卣叭罕娨庖?jiàn)和建議。本次土地利用總體規(guī)劃修改，符合《中華人民共和國(guó)土地管理法》第條、《土地利用總體規(guī)劃編制審查辦法》（國(guó)土資源部號(hào)令）、《國(guó)土資源部關(guān)于嚴(yán)格土地利用總體規(guī)劃實(shí)施管理的通知》（國(guó)土資發(fā)[]號(hào)）和《江西省國(guó)土資源廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范土地利用總體規(guī)劃調(diào)整及修改工作的通知》（贛國(guó)土資發(fā)[]號(hào)）等規(guī)定。對(duì)照贛國(guó)土資發(fā)[]號(hào)文的相關(guān)要求，高安市啟動(dòng)本次土地利用總體規(guī)劃（年）修改程序，符合贛國(guó)土資發(fā)[]號(hào)文中關(guān)于規(guī)劃修改情形的第條。五、規(guī)劃修改的指導(dǎo)思想貫徹執(zhí)行“十分珍惜、合理利用土地和切實(shí)保護(hù)耕地”的基本國(guó)策，堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)發(fā)展，城鄉(xiāng)建設(shè)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系；堅(jiān)持節(jié)約和集約利用土地，科學(xué)、合理地配置各業(yè)用地，不斷優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)和布局，提高土地利用效益，保障重點(diǎn)急需項(xiàng)目用地，促進(jìn)高安市新時(shí)期、新階段的社會(huì)經(jīng)濟(jì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展和土地資源可持續(xù)利用。六、規(guī)劃修改的原則、堅(jiān)持規(guī)劃評(píng)估前置原則；、堅(jiān)持耕地保有量和基本農(nóng)田保護(hù)面積不減少的原則；、優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)，節(jié)約和集約利用土地的原則；、符合產(chǎn)業(yè)政策和供地政策原則；、政府決策，公眾參與的原則；、圖、文、表、實(shí)地一致的原則。七、規(guī)劃修改的依據(jù)、《中華人民共和國(guó)土地管理法》；、《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》；、《江西省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)土地管理法〉辦法》；、《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》（國(guó)發(fā)[]號(hào)）；、《建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審管理辦法》（國(guó)土資源部年第號(hào)令）；、《關(guān)于當(dāng)前進(jìn)一步從嚴(yán)土地管理的緊急通知》國(guó)土資源部（國(guó)土資電發(fā)[]號(hào)）；、《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)土地調(diào)控有關(guān)問(wèn)題的通知》（國(guó)發(fā)[]號(hào)）；、《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)節(jié)約集約用地的通知》（國(guó)發(fā)[]號(hào)）；、國(guó)土資源部辦公廳《關(guān)于規(guī)范土地利用總體規(guī)劃評(píng)估修改試點(diǎn)工作的通知》（國(guó)土資廳發(fā)〔〕號(hào)）；、《國(guó)土資源部關(guān)于嚴(yán)格土地利用總體規(guī)劃實(shí)施管理的通知》（國(guó)土資發(fā)〔〕號(hào)）；、《土地利用總體規(guī)劃定期評(píng)估和適時(shí)修改試點(diǎn)工作指南》（國(guó)土資源部規(guī)劃司 年月）；、江西省人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)江西省耕地保護(hù)與建設(shè)用地保障“十二五”規(guī)劃的通知》（贛府廳發(fā)[]號(hào)）；、《關(guān)于強(qiáng)化管控落實(shí)最嚴(yán)格耕地保護(hù)制度的通知》（國(guó)土資發(fā)〔〕號(hào)）；、《江西省國(guó)土資源廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范土地利用總體規(guī)劃調(diào)整及修改工作的通知》（贛國(guó)土資發(fā)〔〕號(hào)）；、《關(guān)于強(qiáng)化管控落實(shí)最嚴(yán)格耕地保護(hù)制度的通知》（國(guó)土資發(fā)〔〕號(hào)）；、《高安市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》；、《高安市土地利用總體規(guī)劃（－年）》；、項(xiàng)目用地涉及的高安市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃（年）；、年高安市土地利用變更調(diào)查成果；、《高安市土地利用總體規(guī)劃（年）修改方案》（年年）；、其他相關(guān)資料。八、規(guī)劃修改方案（一）主要規(guī)劃指標(biāo)修改 、耕地保有量保持不變公頃；、基本農(nóng)田保護(hù)面積保持不變公頃；、建設(shè)用地總規(guī)模增加公頃，由公頃增加到公頃；、城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模增加公頃，由公頃增加到公頃；、新增建設(shè)用地規(guī)模增加公頃，由公頃增加到公頃；、新增建設(shè)用地占用耕地增加公頃，由公頃增加到公頃。（二）土地利用結(jié)構(gòu)的修改規(guī)劃修改后，農(nóng)用地面積減少公頃，由公頃減少為公頃，占用比例由減少到。其中，耕地面積減少公頃，由公頃減少為公頃，占用比例由減少到；園地面積減少公頃，由公頃減少為公頃，占用比例不變?nèi)詾?；林地面積減少了公頃，由公頃減少到公頃，占用比例由減少到；其他農(nóng)用地面積減少公頃，由公頃減少為公頃，占用比例由減少到。 建設(shè)用地增加公頃，由公頃增加為公頃，占用比例由增加到。其中，城鎮(zhèn)用地增加公頃，由公頃增加到公頃，占用比例由增加到；農(nóng)村居民點(diǎn)用地增加公頃，由公頃增加到公頃，占用比例由增加到。其他土地面積減少公頃，由公頃減少到公頃，占用比例不變?nèi)詾?。其中，自然保留地面積減少公頃，由公頃減少到公頃，占用比例不變?nèi)詾橛?。（三）土地利用分區(qū)的修改規(guī)劃修改后，一般農(nóng)地區(qū)減少公頃，一般農(nóng)地區(qū)面積由公頃減少到公頃；林業(yè)用地區(qū)減少公頃，林業(yè)用地區(qū)面積由公頃減少到公頃；城鎮(zhèn)村建設(shè)用地區(qū)增加公頃，由公頃增加到公頃；基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、城獨(dú)立工礦區(qū)、其他用地區(qū)保持不變，基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)仍為公頃，獨(dú)立工礦區(qū)仍為公頃，其他用地區(qū)仍為公頃。（四）建設(shè)用地管制分區(qū)的修改規(guī)劃修改后，允許建設(shè)區(qū)增加公頃，由公頃增加到公頃；有條件建設(shè)區(qū)減少公頃，由公頃減少到公頃；限制建設(shè)區(qū)減少公頃，由公頃減少到公頃。（五）重點(diǎn)項(xiàng)目及重大工程布局修改本次規(guī)劃修改中，在優(yōu)先保障原規(guī)劃重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和重大工程的用地基礎(chǔ)上增加本次修改中涉及重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，加入重點(diǎn)項(xiàng)目清單，安排新增建設(shè)用地指標(biāo)，并在規(guī)劃圖上標(biāo)注，以落實(shí)保障項(xiàng)目用地需求。（六）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃指標(biāo)修改、耕地保有量本次規(guī)劃修改各鄉(xiāng)鎮(zhèn)保持原有耕地保有量不變。、基本農(nóng)田保護(hù)面積本次規(guī)劃修改各鄉(xiāng)鎮(zhèn)保持原有基本農(nóng)田保護(hù)面積不變。、建設(shè)用地規(guī)模瑞州街辦建設(shè)用地總規(guī)模由公頃增加到公頃，城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模由公頃增加到公頃，新增建設(shè)用地由公頃增加到公頃。筠陽(yáng)街辦建設(shè)用地總規(guī)模由公頃增加到公頃，城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模由公頃增加到公頃；新增建設(shè)用地由公頃增加到公頃。八景鎮(zhèn)建設(shè)用地總規(guī)模由公頃增加到公頃，城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模由公頃增加到公頃；新增建設(shè)用地由公頃增加到公頃。新街鎮(zhèn)建設(shè)用地總規(guī)模由公頃增加到公頃，城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模由公頃增加到公頃；新增建設(shè)用地由公頃增加到公頃。灰埠鎮(zhèn)建設(shè)用地總規(guī)模由公頃增加到公頃，城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模由公頃增加到公頃；新增建設(shè)用地由公頃增加到公頃。建山鎮(zhèn)建設(shè)用地總規(guī)模由公頃增加到公頃，城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模由公頃增加到公頃；新增建設(shè)用地由公頃增加到公頃。石腦鎮(zhèn)建設(shè)用地總規(guī)模由公頃增加到公頃，城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模由公頃增加到公頃；新增建設(shè)用地由公頃增加到公頃。獨(dú)城鎮(zhèn)建設(shè)用地總規(guī)模由公頃增加到公頃，城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模由公頃增加到公頃；新增建設(shè)用地由公頃增加到公頃。黃沙崗鎮(zhèn)建設(shè)用地總規(guī)模由公頃增加到公頃，城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模由公頃增加到公頃；新增建設(shè)用地由公頃增加到公頃。相城鎮(zhèn)建設(shè)用地總規(guī)模由公頃增加到公頃，城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模由公頃增加到公頃；新增建設(shè)用地由公頃增加到公頃。楊圩鎮(zhèn)建設(shè)用地總規(guī)模由公頃增加到公頃，城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模由公頃增加到公頃；新增建設(shè)用地由公頃增加到公頃。村前鎮(zhèn)建設(shè)用地總規(guī)模由公頃增加到公頃，城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模由公頃增加到公頃；新增建設(shè)用地由公頃增加到公頃。大城鎮(zhèn)建設(shè)用地總規(guī)模由公頃增加到公頃，城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模由公頃增加到公頃；新增建設(shè)用地由公頃增加到公頃。荷嶺鎮(zhèn)建設(shè)用地總規(guī)模由公頃增加到公頃，城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模由公頃增加到公頃；新增建設(shè)用地由公頃增加到公頃。太陽(yáng)鎮(zhèn)建設(shè)用地總規(guī)模由公頃增加到公頃，城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模由公頃增加到公