【文章內(nèi)容簡介】 術(shù)和物流裝備，整合傳統(tǒng)運輸、儲存、裝卸、搬運、包裝、流通加工、配送、信息處理等物流環(huán)節(jié)，實現(xiàn)物流運作一體化、信息化、高效化運營，加快發(fā)展運輸物流業(yè)。重點建設(shè)“兩橫兩縱十二出口”的公路交通框架網(wǎng)絡(luò)，形成溝通內(nèi)外、輻射全盟、快速直達、高效集散的公路交通能力，以交通的跨越式發(fā)展帶動全盟經(jīng)濟社會的快速發(fā)展?！笆晃濉?以上，2010年達到13億元。加快建設(shè)“兩橫兩縱十二出口”的公路交通框架網(wǎng)絡(luò)。加快物流園區(qū)規(guī)劃的編制工作，完善相關(guān)的道路、電力、給排水、供熱、通信等重要基礎(chǔ)配套設(shè)施的規(guī)劃和建設(shè)，總體規(guī)劃，統(tǒng)一施工。采取多種模式發(fā)展物流園區(qū)。構(gòu)筑物流基礎(chǔ)設(shè)施平臺、物流信息平臺、物流配套設(shè)施平臺和物流產(chǎn)業(yè)政策體系四大平臺。以綜合交通運輸體系樞紐為基礎(chǔ)，以社會物流需求為對象，運用供應(yīng)鏈管理理論與方法，加強與蘭州、銀川、烏海、鄂爾多斯、包頭、呼和浩特等周邊城市的合作，建立以物流聯(lián)盟為基礎(chǔ)的以巴彥浩特鎮(zhèn)為中心的 “物流集群”，形成整體合力；加快物流需求市場的培育，發(fā)展現(xiàn)代化、高效的物流企業(yè)。重點培育和發(fā)展以下幾類骨干型物流企業(yè)：以倉儲分撥為主的物流企業(yè)；以零擔快運服務(wù)為主的物流企業(yè)；以特定客戶服務(wù)為主的物流企業(yè)；以滿足企業(yè)自我需求為主的物流企業(yè)；以綜合物流服務(wù)為主的物流企業(yè)；以物流方案設(shè)計為主的物流企業(yè)。 勘察業(yè)發(fā)展方面，以摸清礦產(chǎn)資源家底為目標，努力發(fā)揮地質(zhì)勘察的基礎(chǔ)性、先導性作用，繼續(xù)加大對阿盟北山、阿拉善兩大成礦遠景區(qū)基礎(chǔ)地質(zhì)調(diào)查工作力度，加強以煤、鐵、銅、鉛、鋅、金、鉬、鎳等礦產(chǎn)和高效非金屬礦產(chǎn)為對象的戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源的調(diào)查評價及地下水資源的評價。積極拓寬地質(zhì)勘察投融資渠道，鼓勵和吸引外資及民間資本進入阿盟礦產(chǎn)資源勘察領(lǐng)域，大力推進商業(yè)性礦產(chǎn)勘察，為全盟經(jīng)濟、社會發(fā)展提供充足的礦產(chǎn)資源保障。加強地質(zhì)勘察規(guī)劃的管理與實施，以規(guī)劃為依據(jù)設(shè)置探礦權(quán)，指導礦產(chǎn)資源勘察工作，建立政府管理與市場運作相結(jié)合的資源優(yōu)化配置新機制，切實發(fā)揮規(guī)劃的龍頭作用。開展基礎(chǔ)性地質(zhì)調(diào)查，推進戰(zhàn)略性礦產(chǎn)勘察，全面引導商業(yè)性礦產(chǎn)勘察。“十一五”時期是《內(nèi)蒙古自治區(qū)地質(zhì)勘察規(guī)劃》與《阿拉善盟地質(zhì)勘察規(guī)劃》全面實施的階段，商業(yè)性礦產(chǎn)勘察將嚴格按照兩個《規(guī)劃》中劃定的招拍掛勘察區(qū)進行探礦權(quán)的市場運作，力爭使商業(yè)性礦產(chǎn)勘察投入達到3億元以上，發(fā)現(xiàn)并探明中、小型以上規(guī)模的礦產(chǎn)地10處以上。（二）加快發(fā)展商貿(mào)流通、金融保險、科教文衛(wèi)體和房地產(chǎn)、社區(qū)、信息、市政公用服務(wù)業(yè)繼續(xù)加強商貿(mào)流通業(yè)在阿盟服務(wù)業(yè)中的支柱地位。堅持“大市場、大流通”的發(fā)展思路。大力發(fā)展城市商品市場，培育和發(fā)展農(nóng)牧區(qū)市場，突出口岸帶動作用，提高外貿(mào)拉動力，大力發(fā)展現(xiàn)代流通業(yè)，擴大流通規(guī)模，增加就業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)素質(zhì)和市場競爭力。加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改造提升傳統(tǒng)商貿(mào)流通業(yè)，大力引進新型業(yè)態(tài)，加快商貿(mào)流通業(yè)升級步伐，發(fā)揮商貿(mào)流通業(yè)對其他產(chǎn)業(yè)的帶動作用，拉動經(jīng)濟增長?！笆晃濉?，2010年達到11億元。完善金融組織體系，加快農(nóng)村信用社的發(fā)展，并在此基礎(chǔ)上，積極組建城市商業(yè)銀行。保持合理的金融機構(gòu)格局，加大金融對經(jīng)濟的支持力度。加快國有商業(yè)銀行股份制改革，結(jié)合國家產(chǎn)業(yè)政策和地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展實際，在產(chǎn)業(yè)密集度較高的阿左旗、策克口岸組建地方商業(yè)銀行。認真執(zhí)行貨幣信貸政策，努力提升信貸投入對經(jīng)濟的貢獻率。積極引進國內(nèi)外股份制商業(yè)銀行，爭取其在阿盟設(shè)立分支機構(gòu)。加大對農(nóng)業(yè)、中小企業(yè)、消費、助學和增加就業(yè)方面的信貸支持力度。積極創(chuàng)造條件，發(fā)展金融租賃公司、信用擔保公司、融資公司、證券公司等非銀行金融機構(gòu)。開發(fā)、使用和推廣銀行卡、個人支票業(yè)務(wù)，進一步規(guī)范銀行結(jié)算賬戶和網(wǎng)上支付業(yè)務(wù)。建立和完善反洗錢工作機制，建成企業(yè)和個人誠信體系基本框架，全面提升金融業(yè)服務(wù)水平和質(zhì)量。加快商業(yè)保險業(yè)發(fā)展。結(jié)合阿盟實際，發(fā)揮農(nóng)牧業(yè)、旅游業(yè)安全生產(chǎn)中人壽保險的保障作用。在已有大額醫(yī)療保險的基礎(chǔ)上，開辦社會補充醫(yī)療大額保險。大力發(fā)展責任保險、工程保險、企業(yè)年金和健康保險等滿足企業(yè)和消費者多種需要的保險產(chǎn)品。金融保險業(yè)增加值“十一五”%以上，到2010年達到3億元。、教育、文化、衛(wèi)生、體育服務(wù)業(yè)進一步加快體制創(chuàng)新和機制創(chuàng)新，提高社會資源整合能力，加速科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育產(chǎn)業(yè)的市場化進程?！笆晃濉?。科技服務(wù)業(yè)繼續(xù)完善市場體制，健全市場機制，建立以政府引導為保障，以科技產(chǎn)業(yè)化為核心，以企業(yè)為主體，以科技機構(gòu)為依托，以科技中介服務(wù)組織為紐帶的技術(shù)創(chuàng)新體系。實現(xiàn)科技資源的合理布局及科技與其它生產(chǎn)力要素的優(yōu)化配置，調(diào)整和完善科技政策體系，全面提升阿盟科技創(chuàng)新能力和綜合科技實力。教育服務(wù)業(yè)在認真貫徹《中共中央國務(wù)院關(guān)于基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的決定》、《國務(wù)院關(guān)于深化教育改革全面推進素質(zhì)教育的決定》以及自治區(qū)有關(guān)精神的基礎(chǔ)上，以發(fā)展為主題，以培養(yǎng)高素質(zhì)人才，全面提高勞動者素質(zhì)為目標，以全面推進新課程改革為動力，深化教育體制改革和中小學人事制度改革，加快信息技術(shù)教育，以信息社會化帶動教育現(xiàn)代化。文化產(chǎn)業(yè)要加快市場化范圍和程度，按照市場化、產(chǎn)業(yè)化和企業(yè)化的模式進行資源整合，鼓勵社會力量加入產(chǎn)業(yè)化運營，做強做大一批文化企業(yè)。打破部門、行業(yè)、地區(qū)和所有制界限，提高文化產(chǎn)業(yè)與資本市場的有效對接，努力把阿盟的獨特人文資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為文化產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。衛(wèi)生事業(yè)堅持從盟情出發(fā)，因地制宜，分類指導，使衛(wèi)生事業(yè)和全盟經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展；堅持擴大對外開放，加強與盟內(nèi)外、區(qū)內(nèi)外衛(wèi)生界的交流與合作，積極吸收和借鑒國內(nèi)外先進技術(shù)和管理經(jīng)驗；動員全社會參與，多渠道、多形式籌集衛(wèi)生發(fā)展資金；堅持社會主義物質(zhì)文明和精神文明共同發(fā)展，搞好衛(wèi)生行業(yè)道德建設(shè)，不斷提高衛(wèi)生隊伍的思想道德素質(zhì)和專業(yè)技術(shù)水平?！笆晃濉逼陂g，初步建立起適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制和人民健康需求的衛(wèi)生服務(wù)、醫(yī)療保障和衛(wèi)生監(jiān)督體系。提高衛(wèi)生服務(wù)能力和服務(wù)質(zhì)量