【文章內(nèi)容簡介】 的信息服務(wù)、金融、保險、各類中介服務(wù)、服務(wù)業(yè)政策與管理以及熟悉國際服務(wù)貿(mào)易規(guī)則等方面的人才。有計劃地在省內(nèi)高等學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校增設(shè)第三產(chǎn)業(yè)緊缺的專業(yè)，改革教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法，增加緊缺專業(yè)招生規(guī)模。拓寬人才培養(yǎng)途徑，積極吸引和聘用物流、旅游、會議展覽、教育培訓(xùn)、商貿(mào)流通、文化傳媒、休閑娛樂、體育健身等領(lǐng)域急需的高層次策劃、管理、經(jīng)紀人才。加強第三產(chǎn)業(yè)崗位技能培訓(xùn)，提高現(xiàn)有第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員的職業(yè)素質(zhì)。加強對下崗失業(yè)人員和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移人員從事第三產(chǎn)業(yè)的再就業(yè)培訓(xùn)工作，全面推行服務(wù)業(yè)職業(yè)資格證書制度。參考文獻：[1] : 理論綜述與實證分析[J].財經(jīng)論叢,2005(9).[2] 劉希宋,、原因和對策[J].經(jīng)濟師,2005(1).[3] 、問題及對策[J].特區(qū)經(jīng)濟,2006(4).[4] [J].財貿(mào)經(jīng)濟,2004(1).[5] [J].特區(qū)經(jīng)濟, 2009(12).[6] [J].商業(yè)時代,2008（26）.第三篇：欠發(fā)達地區(qū)發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的思考欠發(fā)達地區(qū)發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的思考 縣域經(jīng)濟是國民經(jīng)濟的基石，縣域經(jīng)濟發(fā)展的好壞直接關(guān)系到全市的經(jīng)濟。而城鎮(zhèn)建設(shè)的速度、質(zhì)量與縣域經(jīng)濟的發(fā)展又緊密相關(guān)。所以，發(fā)展縣域經(jīng)濟與進行城鎮(zhèn)建設(shè)之間具有密切的聯(lián)系，二者相輔相成、不可分割。一、縣域經(jīng)濟的概念及其地位縣域經(jīng)濟是以行政區(qū)劃為地理空間，以市場為導(dǎo)向，優(yōu)化配置資源，具有地域特色和功能完備的區(qū)域經(jīng)濟。發(fā)展縣域經(jīng)濟是解決“三農(nóng)”問題的新切入點，是穩(wěn)定基層政權(quán)的物質(zhì)基礎(chǔ)，是全面建設(shè)小康社會的必由之路，其改革與發(fā)展進程對全國改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局有極其重要的作用。二、城鎮(zhèn)建設(shè)與發(fā)展縣域經(jīng)濟的關(guān)系大力推進城鎮(zhèn)化進程，對于縣域經(jīng)濟的發(fā)展具有極大的促進作用。推進城鎮(zhèn)化進程，有利于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，實現(xiàn)全面小康的戰(zhàn)略目標。欠發(fā)達地區(qū)與發(fā)達地區(qū)間的差異，主要是工業(yè)化和城鎮(zhèn)化水平的差距。由于工業(yè)化和城鎮(zhèn)化水平低下，欠發(fā)達地區(qū)及其縣域由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會向現(xiàn)代工業(yè)社會轉(zhuǎn)變的進程相對滯后，人口居住相對分散，二、三產(chǎn)業(yè)就業(yè)門路少，縣域居民特別是農(nóng)民的收入水平相對較低。這種狀況必將嚴重影響著全面建設(shè)小康社會目標的實現(xiàn)。可以說，沒有縣一級普遍的小康，就沒有市的小康，也說不上全省的小康。因此，最近省委、省政府提出要把城鎮(zhèn)化建設(shè)作為促進城鄉(xiāng)、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重大戰(zhàn)略舉措來抓是極其正確的。作為欠發(fā)達地區(qū)，我市必須大力推進城鎮(zhèn)化進程，迅速壯大縣域經(jīng)濟，努力推動全市經(jīng)濟跨越式發(fā)展，這對于落實科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，逐步消除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)全市、全省全面建設(shè)小康社會的戰(zhàn)略目標，是具有極其重大的意義的。推進城鎮(zhèn)化進程，有利于加快二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加速縣域經(jīng)濟現(xiàn)代化。城鎮(zhèn)化是加快二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有效載體。推進城鎮(zhèn)化可以推動縣域經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)和所有制結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快縣域經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)升級。通過發(fā)展小城鎮(zhèn)，可以促使縣域工業(yè)從分散逐步集中，形成聚集效應(yīng)。第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展以一定規(guī)模人口的集聚為條件。推進城鎮(zhèn)化進程，也必然會加快縣域第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。作為欠發(fā)達地區(qū)，面對全省二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展從分散到集聚、工業(yè)化與信息化交織在一起的新形勢，發(fā)展縣域經(jīng)濟必然要堅持城鎮(zhèn)化與工業(yè)化同步推進，充分發(fā)揮城鎮(zhèn)化與工業(yè)化的互動效應(yīng)，增強城鎮(zhèn)在資源、人才、技術(shù)、產(chǎn)業(yè)、商品和信息的集聚功能和帶動作用，從而以城鎮(zhèn)為平臺，推動工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的加快發(fā)展，促進縣域經(jīng)濟不斷走向現(xiàn)代化。推進城鎮(zhèn)化進程，有利于轉(zhuǎn)移農(nóng)村人口，從根本上解決“三農(nóng)”問題。據(jù)有關(guān)資料分析，我國農(nóng)民人均純收入與城鎮(zhèn)化水平緊密相關(guān)，城鎮(zhèn)化水平越高的省份，農(nóng)民收入水平越高，城鎮(zhèn)化水平超低的省份，農(nóng)民收入水平越低。因此，要提高農(nóng)民收入必須提高城鎮(zhèn)化水平。作為欠發(fā)達地區(qū)，要從根本上解決“三農(nóng)”問題，實現(xiàn)農(nóng)民奔小康和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，關(guān)鍵是要減少農(nóng)民，提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率和農(nóng)民收入。城鎮(zhèn)化的本質(zhì)是把更多的農(nóng)民轉(zhuǎn)化為市民。加快欠發(fā)達地區(qū)縣域城鎮(zhèn)化進程，有利于充分發(fā)揮城鎮(zhèn)在吸納農(nóng)村人口、擴大二三產(chǎn)業(yè)就業(yè)門路的功能，同時，還能促進城市文明向農(nóng)村輻射，形成以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互動共進的發(fā)展格局。城市經(jīng)濟是在小城鎮(zhèn)和縣域經(jīng)濟基礎(chǔ)上發(fā)展起來的，兩者相輔相成，相互促進。小城鎮(zhèn)和縣域經(jīng)濟的發(fā)展，不僅可以使之成為全市經(jīng)濟的重要增長極，使農(nóng)村快速走向城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代化，而且可以為城市經(jīng)濟提供充足的原材料和廣闊的市場，使城市經(jīng)濟發(fā)展獲得源源不斷的動力與活力。只有縣域的跨越式發(fā)展，才能有全市的跨越式發(fā)展；只有縣域的城鎮(zhèn)化，才能有全市的現(xiàn)代化?？h域經(jīng)濟的快速發(fā)展對于我們進行城鎮(zhèn)建設(shè)具有較大的反推力。如果縣域經(jīng)濟蒸蒸日上、蓬勃發(fā)展，則全縣的GDP總量無疑會得到提高，這對于積累城鎮(zhèn)建設(shè)的資金也是一大好處。在大力進行城鎮(zhèn)建設(shè)的今天，資金不足的問題始終是制約城鎮(zhèn)建設(shè)的一大瓶頸，而要從根本上解決城建資金不足的問題必須依靠縣域經(jīng)濟的快速發(fā)展。只有經(jīng)濟發(fā)展了，城鎮(zhèn)建設(shè)才能大張旗鼓的進行，也只有城鎮(zhèn)建設(shè)的大力發(fā)展，城鎮(zhèn)居民良好的生活環(huán)境與招商引資的外部環(huán)境才能得到根本改善，二者相輔相成，不可分割。加緊完成整個縣域各個層次的城市規(guī)劃的編制。當前要在縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的指引下，加快完成廣寧縣城區(qū)總體規(guī)劃、各建制鎮(zhèn)的總體規(guī)劃；還必須花大力氣完成各縣市區(qū)的控制性詳細規(guī)劃與修建性詳細規(guī)劃的編制。城市規(guī)劃是“龍頭”，推進城鎮(zhèn)化，規(guī)劃要先行。要樹立“城市規(guī)劃是生產(chǎn)力”的觀點，真正把城市規(guī)劃的實施落到實處。這幾年來，廣寧縣委、縣政府高度重視推進城鎮(zhèn)化建設(shè)的工作，把該項工作作為壯大縣域經(jīng)濟的主要渠道，抓緊抓好抓落實，取得了顯著的成效。2001年委托省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計研究院對縣城南街鎮(zhèn)進行了總體規(guī)劃修編，邀請肇慶市城鄉(xiāng)規(guī)劃局專家組對總體規(guī)劃進行了評審并得到一致通過，確定城區(qū)的城鎮(zhèn)性質(zhì)為：全縣的政治、經(jīng)濟、文化、教育和信息中心，以造紙、建材、林產(chǎn)化工為主導(dǎo)，集商貿(mào)、旅游觀光、資源深加工于一體的竹鄉(xiāng)生態(tài)城市，突出宣揚“武術(shù)之鄉(xiāng)”的傳統(tǒng)文化特色。根據(jù)總體規(guī)劃的定位，廣寧縣城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略為：趨利避害，因勢利導(dǎo)，搶抓機遇，迎接挑戰(zhàn)，實現(xiàn)經(jīng)濟跨越式、超常規(guī)發(fā)展。圍繞城鎮(zhèn)的定位和發(fā)展戰(zhàn)略，我縣的城鎮(zhèn)建設(shè)經(jīng)過幾年的不懈努力，城鎮(zhèn)的面貌發(fā)生了巨大的變化?？h城舊城區(qū)逐步得到了改造，新區(qū)也得到了同步的開發(fā)，目前已建成具有一定規(guī)模的小區(qū)6個，城鎮(zhèn)建成區(qū)面積已達到8．7平方公里。根據(jù)防洪設(shè)施建設(shè)的標準整治了南街河，提高了防洪能力，與此同時，對一河兩岸進行了綠化美化，建設(shè)了縣城文化廣場、河堤花園，其它各公園景點也進行了全面的改造，基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善。目前旅游業(yè)發(fā)展形勢喜人，1至9月份竹海大觀景區(qū)收入已突破6000多萬元；今年國慶“黃金周”，全縣共接待游客14．65萬人次，同比增長22．1％。竹企業(yè)、竹博園、竹景區(qū)等竹業(yè)，今年產(chǎn)值將超過6億元。竹字招牌孕育出廣寧竹業(yè)經(jīng)濟，打響了全國十大“竹子之鄉(xiāng)”的旗號?？梢?，推進城鎮(zhèn)建設(shè)帶來的經(jīng)濟效益是多么巨大。加速工業(yè)化，繁榮第三產(chǎn)業(yè)，以培育現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)推進城鎮(zhèn)化進程。工業(yè)化是城鎮(zhèn)化的基本動力和深刻根源，而城鎮(zhèn)化又能利用城鎮(zhèn)人口聚集、產(chǎn)業(yè)聚集和商品集散三大效應(yīng)，增強城鎮(zhèn)發(fā)展的吸納、輻射和擴張功能，形成縣域經(jīng)濟發(fā)展中心，從根本上促進農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和農(nóng)業(yè)勞動力轉(zhuǎn)移，使縣域經(jīng)濟得到有效提升?？梢哉f，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的發(fā)育推動了城鎮(zhèn)化，而城鎮(zhèn)化反過來又推進了現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的培育。因此，欠發(fā)達地區(qū)在推進城鎮(zhèn)化的進程中，必須走城鎮(zhèn)化、新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“三化互動，協(xié)調(diào)發(fā)展”的道路。各縣市區(qū)要從實際出發(fā)，建設(shè)小城鎮(zhèn)要立足于為當?shù)剞r(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟服務(wù)，加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和農(nóng)村服務(wù)業(yè)，努力形成農(nóng)產(chǎn)品加工基地、集散中心以及當?shù)氐男畔ⅰ⒓夹g(shù)服務(wù)和文化中心。要根據(jù)小城鎮(zhèn)的特點，以市場為導(dǎo)向，以產(chǎn)業(yè)為依托，大力發(fā)展特色經(jīng)濟，著力培育各類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的龍頭企業(yè)，形成農(nóng)副產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工和銷售基地。要發(fā)揮小城鎮(zhèn)功能和連接大中城市的區(qū)位優(yōu)勢，興辦各種服務(wù)行業(yè)，因地制宜地發(fā)展各類綜合性或?qū)I(yè)性商品批發(fā)市場。充分利用風(fēng)景名勝及人文景觀，發(fā)展觀光旅游業(yè)。通過完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強服務(wù)，吸引鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)進鎮(zhèn)，并引導(dǎo)他們合理集聚。鼓勵大中城市的工商企