【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 （三）第三產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為我區(qū)吸納勞動(dòng)力就業(yè)的主要渠道。第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，有力地吸納了大批外來(lái)務(wù)工者和農(nóng)村剩余勞動(dòng)力。截止2008年9月份我區(qū)從事第三產(chǎn)業(yè)的個(gè)體工商戶從業(yè)人員達(dá)XX人，私營(yíng)企業(yè)從業(yè)人員達(dá)XX人，分別比去年同期增加8%和13%。二、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)可以預(yù)見，今后幾年我區(qū)第三產(chǎn)業(yè)總量將會(huì)不斷增大，規(guī)模和實(shí)力繼續(xù)壯大，發(fā)展步伐不斷加快。主要原因是：（一）第三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展客觀規(guī)律的要求。我區(qū)經(jīng)濟(jì)總量和人均經(jīng)濟(jì)總量連續(xù)多年增長(zhǎng)為第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。一方面是隨著居民收入的增長(zhǎng)，財(cái)富的積累，消費(fèi)結(jié)構(gòu)逐漸向享受型、休閑型過(guò)渡，人們對(duì)服務(wù)產(chǎn)品的質(zhì)量、層次、范圍提出了更高的要求，這將導(dǎo)致消費(fèi)、服務(wù)產(chǎn)品市場(chǎng)需求膨脹。另一方面是隨著工業(yè)逐漸向產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展，行業(yè)分工與市場(chǎng)行為逐漸頻繁，對(duì)技術(shù)、商務(wù)和資本市場(chǎng)的依賴程度日益加劇。（二）第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策、體制和輿論環(huán)境越來(lái)越好。目前正是廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)開放開發(fā)的大好機(jī)遇，中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)步伐的加快，市已納入南北欽防城市群發(fā)展框架，我區(qū)也明確了“以第三產(chǎn)業(yè)為中心，打造沿邊沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)展牌子”的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，把“三產(chǎn)強(qiáng)區(qū)”作為基本發(fā)展戰(zhàn)略之一，全區(qū)上下對(duì)發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)具有廣泛的共識(shí)。（三）城市擴(kuò)張?jiān)鋈轂榈谌a(chǎn)業(yè)的發(fā)展不斷提供新的消費(fèi)支撐和空間支撐。根據(jù)市規(guī)劃，市中心城區(qū)的“南移”，將進(jìn)一步拓寬中心城市發(fā)展空間，我區(qū)區(qū)位優(yōu)勢(shì)日益明顯，為進(jìn)一步聚集人流、物流、資金流和信息流提供了良好條件。另外舊城拆遷改造、對(duì)違章違規(guī)建筑進(jìn)行規(guī)范和拆遷，都有利于進(jìn)一步擴(kuò)大城市規(guī)模，目前城區(qū)面積已發(fā)展到XX平方公里，城區(qū)人口近XX萬(wàn)人。三、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在問(wèn)題我區(qū)第三產(chǎn)業(yè)雖然得到了長(zhǎng)足發(fā)展，但由于發(fā)展起步晚、基礎(chǔ)差、比重小，所以其發(fā)展?fàn)顩r與廣西甚至是全市的平均水平相比，無(wú)論從總量和內(nèi)部結(jié)構(gòu)上，還有很大的差距，主要表現(xiàn)在：（一）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)優(yōu)化緩慢，傳統(tǒng)三產(chǎn)行業(yè)所占比重過(guò)高。批發(fā)零售業(yè)、住宿餐飲業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)等行業(yè)占整個(gè)三產(chǎn)的比重過(guò)高，餐飲、洗浴、賓館等服務(wù)業(yè)供過(guò)于求，而發(fā)展?jié)摿Υ蟮目萍肌⒔逃?、衛(wèi)生、社會(huì)保障和社會(huì)福利業(yè)、文化、體育和娛樂業(yè)等發(fā)展不足，家政服務(wù)、信息咨詢等居民服務(wù)業(yè)還處于低級(jí)階段，拉動(dòng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)的作用很小。（二）經(jīng)營(yíng)實(shí)力相對(duì)不強(qiáng)。我區(qū)從事第三產(chǎn)業(yè)上規(guī)模的企業(yè)經(jīng)營(yíng)實(shí)力普遍較弱。即使是2008年新辦的三產(chǎn)個(gè)體工商戶和企業(yè)也都存在規(guī)模較小、經(jīng)營(yíng)單一、家族式管理比例大，缺乏規(guī)?；?、品牌化、專業(yè)化的經(jīng)營(yíng)和現(xiàn)代化管理的情況，如區(qū)內(nèi)至今沒有一家投資規(guī)模較大的、競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)的服務(wù)類企業(yè)。（三）商業(yè)集群中心尚未形成，商業(yè)發(fā)展的特色聚集效應(yīng)不明顯。還沒有形成像XX市步行街、五象廣場(chǎng)那樣規(guī)模的商業(yè)集聚中心。區(qū)內(nèi)具有經(jīng)營(yíng)特色的街區(qū)較少，除人民路（商業(yè)一條街）和群興路（步行街）初具規(guī)模外，其他街道經(jīng)營(yíng)狀態(tài)比較混雜，整體競(jìng)爭(zhēng)力弱，輻射力小，有待發(fā)展提高。（四）上規(guī)模的專業(yè)市場(chǎng)缺乏。市場(chǎng)是商貿(mào)流通業(yè)領(lǐng)域中集聚效應(yīng)最強(qiáng)的因素，特別是專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)龐大的物流、人流、資金流和信息流，決定了其產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)的巨大效應(yīng)，甚至還會(huì)與第一、二產(chǎn)業(yè)形成良性互動(dòng)。但我區(qū)的大西南建材批發(fā)市場(chǎng)、木材市場(chǎng)、黃泥溝廢舊物資市場(chǎng)、木頭灘糧食交易市場(chǎng)等專業(yè)市場(chǎng)均是規(guī)模小，管理落后的市場(chǎng)，很難起到帶動(dòng)效應(yīng)。（五）新城區(qū)發(fā)展緩慢。從南北大道到市政府一帶的醫(yī)療、基礎(chǔ)教育、生活配套服務(wù)行業(yè)的發(fā)展嚴(yán)重滯后，在很大程度上影響了新城區(qū)的人氣和繁榮，進(jìn)而制約我區(qū)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。如許多外來(lái)投資者到我區(qū)投資置業(yè)，但卻苦于找不到店面，出現(xiàn)“有市無(wú)鋪”的現(xiàn)象。（六）第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展缺乏強(qiáng)有力的資本市場(chǎng)和人才資源市場(chǎng)支撐。我區(qū)金融業(yè)與人才服務(wù)業(yè)還處于傳統(tǒng)發(fā)展階段，與外部資本市場(chǎng)聯(lián)系不夠緊密，與外部人才市場(chǎng)的聯(lián)系更是少之又少。四、三產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者對(duì)工商部門的意見和建議經(jīng)過(guò)走訪，對(duì)我們工商部門的監(jiān)管、登記等工作得到大多數(shù)三產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的肯定，在促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工作中更是有目共睹，特別是在行政效能建設(shè)中，窗口部門的服務(wù)質(zhì)量更是上了新的一層臺(tái)階，工商系統(tǒng)在全市行風(fēng)評(píng)議中排名第三。但同時(shí)也對(duì)我們的工作提出一些建議。一是希望進(jìn)一步降低市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻，在個(gè)體、企業(yè)注冊(cè)登記上更便捷，辦照能夠再提速。二是在鼓勵(lì)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的措施上有所突破，如允許不涉及前置審批項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行一定時(shí)間的試業(yè)經(jīng)營(yíng)。三是加大對(duì)假冒偽劣商品等違法經(jīng)營(yíng)的查處打擊力度，對(duì)違法經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行警示教育，維護(hù)合法經(jīng)營(yíng)者的權(quán)益，促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)。四是加強(qiáng)對(duì)基層工商所工作人員的培訓(xùn)，提高其理論執(zhí)法水平，進(jìn)一步提升服務(wù)型工商的良好形象。五、工商部門促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對(duì)策及建議從發(fā)展現(xiàn)狀看，我區(qū)的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后于廣西和全市的平均水平，要改變這種狀況，跟上發(fā)展步伐，應(yīng)該在加強(qiáng)第一、二產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時(shí)，突出加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化一、二、三產(chǎn)業(yè)比例結(jié)構(gòu)，不斷提高第三產(chǎn)業(yè)的比重，使第三產(chǎn)業(yè)逐步成為容納社會(huì)勞動(dòng)力的主要行業(yè)，成為推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主要力量，而我們工商部門作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的維護(hù)和管理者，更應(yīng)充分發(fā)揮工商行政管理和服務(wù)職能，采取切實(shí)可行的措施，促進(jìn)我區(qū)第三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。（一）解放思想，更新觀念，增強(qiáng)加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的緊迫感和責(zé)任感。第三產(chǎn)業(yè)的興旺發(fā)達(dá)，是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的主要特征。我區(qū)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后是由于種種原因，滯后就必須要加快發(fā)展，發(fā)展才是硬道理，因此，我們要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀和黨的十七大精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)和借鑒先進(jìn)發(fā)達(dá)地市發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步解放思想，更新觀念，增強(qiáng)加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的責(zé)任感和緊迫感。（二）積極參與招商引資。要加快發(fā)展，只有依靠投資拉動(dòng)，用項(xiàng)目帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)。當(dāng)前，各級(jí)工商部門制定一套完善的招商引資政策和激勵(lì)機(jī)制，如指定招商引資責(zé)任人，落實(shí)具體招商引資任務(wù)，狠抓貫徹落實(shí)。近年來(lái)我們工商部門組團(tuán)及組織企業(yè)參加南博會(huì)、西洽會(huì)等工作，均取得了很好的招商引資效應(yīng)。（三）大力推進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。非公有制經(jīng)濟(jì)，是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，個(gè)體、私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)將是第三產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的主體，應(yīng)根據(jù)本地實(shí)際把發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)當(dāng)著加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的龍頭來(lái)抓，一是做好每年的私營(yíng)經(jīng)濟(jì)宣傳月活動(dòng)，努力創(chuàng)造有利于非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境和條件；二是切實(shí)加大執(zhí)法維權(quán)力度保護(hù)個(gè)體私營(yíng)等非公經(jīng)濟(jì)的合法權(quán)利和利益；三是積極引導(dǎo)非公經(jīng)濟(jì)以市場(chǎng)為導(dǎo)向，創(chuàng)辦第三產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)公平競(jìng)爭(zhēng)，誠(chéng)實(shí)守信，合法經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。（四）加大政策支持力度，放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，落實(shí)優(yōu)惠政策。在貫徹落實(shí)好各級(jí)政府有關(guān)發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的政策措施的基礎(chǔ)上，研究制定工商管部門加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的新措施、新辦法和優(yōu)惠政策。比如，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)可以享受更優(yōu)惠政策。堅(jiān)持“非禁即準(zhǔn)、非限即許”的原則，向非公資本全面開放，支持各類市場(chǎng)主體投資創(chuàng)業(yè)，努力促進(jìn)三產(chǎn)企業(yè)上規(guī)模、上檔次、上水平，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。（五）加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，搭建服務(wù)幫扶平臺(tái)。引導(dǎo)建立第三產(chǎn)業(yè)各行業(yè)協(xié)會(huì)，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)在促進(jìn)三產(chǎn)發(fā)展中的橋梁和紐帶作用，為提高產(chǎn)業(yè)的聚集效應(yīng)，搭建“職能部門——協(xié)會(huì)——企業(yè)”三位一體的服務(wù)幫扶平臺(tái)。如我區(qū)的網(wǎng)吧就是通過(guò)網(wǎng)吧協(xié)會(huì)的協(xié)調(diào)，解決了惡性競(jìng)爭(zhēng)的行業(yè)問(wèn)題，使網(wǎng)吧行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)有序地健康發(fā)展。（六）是強(qiáng)化效能建設(shè)，服務(wù)第三產(chǎn)業(yè)。進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)建設(shè)，努力改善投資環(huán)境，樹立對(duì)外開放和招商引資的良好形象，為加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)和營(yíng)造優(yōu)越的發(fā)展環(huán)境。緊緊圍繞“高效服務(wù)”這個(gè)主題，深化行政審批制度改革，大力推行限時(shí)辦結(jié)制、首問(wèn)責(zé)任制、責(zé)任追究制，實(shí)現(xiàn)辦照再提速。（七）強(qiáng)化信用體系建設(shè)，突出信用監(jiān)管。第三產(chǎn)業(yè)是一種典型的信用經(jīng)濟(jì)，特別是服務(wù)業(yè)，信用體系建設(shè)是第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。今年來(lái)消費(fèi)者對(duì)批零、物流、快遞等服務(wù)業(yè)投訴上升，可見沒有完善的信用體系做支撐，企業(yè)將寸步難行。建設(shè)良好的社會(huì)信用環(huán)境需要各方面的共同努力，其中工商部門的作用首當(dāng)其沖，我們要充分利用工商網(wǎng)絡(luò)，加快信用體系的建設(shè)步伐，突出信用監(jiān)管，以信用助推發(fā)展。（八）加強(qiáng)管理，為三產(chǎn)發(fā)展保駕護(hù)航。依托12315平臺(tái)，建立起 “打假維權(quán)”的網(wǎng)絡(luò)，發(fā)揮行政監(jiān)管職能，進(jìn)一步加大力度，規(guī)范市場(chǎng)主體，打擊無(wú)照經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，嚴(yán)厲查處制售假冒偽劣行為。開展了“紅盾護(hù)農(nóng)”活動(dòng)、食品安全、商標(biāo)專用權(quán)保護(hù)、打擊虛假違法廣告等專項(xiàng)整治行動(dòng)，有效地規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，為第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造公平有序的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。第四篇：第三產(chǎn)業(yè)調(diào)研報(bào)告桂林高新區(qū)七星區(qū)服務(wù)業(yè)調(diào)研報(bào)告國(guó)家旅游綜合改革試驗(yàn)區(qū)和服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)區(qū)域的先后獲批，賦予了桂林市一系列特殊的政策和先行先試的權(quán)力，也為我區(qū)的服務(wù)業(yè)發(fā)展帶來(lái)了前所未有的歷史機(jī)遇。為科學(xué)制定我區(qū)服務(wù)業(yè)的十二五規(guī)劃，由管委會(huì)常務(wù)副主任肖立華牽頭組建了區(qū)服務(wù)業(yè)調(diào)研工作小組對(duì)我區(qū)的服務(wù)業(yè)進(jìn)行調(diào)查摸底。調(diào)研小組由副調(diào)研員徐新能以及經(jīng)貿(mào)局、統(tǒng)計(jì)局、商務(wù)局等單位抽調(diào)人員組成