【正文】 基地、具有世界輻射力的特色生態(tài)旅游區(qū)、文化旅游區(qū)和航天旅游中心。為實(shí)現(xiàn)把阿盟口岸建設(shè)成我國陜、甘、寧、青四省區(qū)和內(nèi)蒙古重要的國際貿(mào)易大通道、貨物集散地、商貿(mào)中心和工商業(yè)加工基地的建設(shè)目標(biāo)，進(jìn)一步加快口岸建設(shè)，加強(qiáng)口岸管理，改進(jìn)口岸服務(wù)，完善口岸功能。重點(diǎn)培育和發(fā)展以下幾類骨干型物流企業(yè)：以倉儲(chǔ)分撥為主的物流企業(yè)；以零擔(dān)快運(yùn)服務(wù)為主的物流企業(yè)；以特定客戶服務(wù)為主的物流企業(yè)；以滿足企業(yè)自我需求為主的物流企業(yè)；以綜合物流服務(wù)為主的物流企業(yè)；以物流方案設(shè)計(jì)為主的物流企業(yè)。加大對農(nóng)業(yè)、中小企業(yè)、消費(fèi)、助學(xué)和增加就業(yè)方面的信貸支持力度。衛(wèi)生事業(yè)堅(jiān)持從盟情出發(fā)，因地制宜，分類指導(dǎo)，使衛(wèi)生事業(yè)和全盟經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展；堅(jiān)持?jǐn)U大對外開放，加強(qiáng)與盟內(nèi)外、區(qū)內(nèi)外衛(wèi)生界的交流與合作，積極吸收和借鑒國內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)；動(dòng)員全社會(huì)參與，多渠道、多形式籌集衛(wèi)生發(fā)展資金；堅(jiān)持社會(huì)主義物質(zhì)文明和精神文明共同發(fā)展，搞好衛(wèi)生行業(yè)道德建設(shè)，不斷提高衛(wèi)生隊(duì)伍的思想道德素質(zhì)和專業(yè)技術(shù)水平。市政公用行業(yè)的企業(yè)要加強(qiáng)和改善企業(yè)管理，提高科學(xué)管理水平，把企業(yè)機(jī)制改革的活力和技術(shù)進(jìn)步的效力充分發(fā)揮出來，提高企業(yè)的競爭力。支持非公有制中小企業(yè)的發(fā)展，鼓勵(lì)有條件的企業(yè)做大做強(qiáng)。優(yōu)化服務(wù)業(yè)企業(yè)組織結(jié)構(gòu)，加快剝離企業(yè)辦社會(huì)職能，突出主業(yè)，實(shí)現(xiàn)主輔分離。政府要對第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié)、關(guān)鍵領(lǐng)域和新興行業(yè)，特別是對由政府負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)為市場化運(yùn)作的項(xiàng)目和就業(yè)量大的項(xiàng)目，給予貼息或補(bǔ)助。建立健全個(gè)人信用制度，完善個(gè)人信用監(jiān)測體系，擴(kuò)大消費(fèi)信貸規(guī)模。各有關(guān)部門要認(rèn)真履行職責(zé)，搞好分工協(xié)作。（八）建立健全第三產(chǎn)業(yè)組織管理體系切實(shí)加強(qiáng)對第三產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)和管理。嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣產(chǎn)品行為，取締不符合市場準(zhǔn)入條件的經(jīng)營企業(yè)；嚴(yán)格查處價(jià)格壟斷、價(jià)格欺詐和亂收費(fèi)，制止不正當(dāng)競爭。積極引進(jìn)高、精、尖企業(yè)和人才。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，強(qiáng)化政府為市場主體服務(wù)的職能。各級行政主管部門、執(zhí)法部門均不得向第三產(chǎn)業(yè)有關(guān)單位亂收費(fèi)。重點(diǎn)建設(shè)電子政務(wù)、電子商務(wù)平臺(tái)、中小企業(yè)信息服務(wù)平臺(tái)、農(nóng)牧業(yè)信息服務(wù)平臺(tái)，建立和完善數(shù)字安全認(rèn)證體系和物流配送信息系統(tǒng)。實(shí)現(xiàn)科技資源的合理布局及科技與其它生產(chǎn)力要素的優(yōu)化配置，調(diào)整和完善科技政策體系，全面提升阿盟科技創(chuàng)新能力和綜合科技實(shí)力。保持合理的金融機(jī)構(gòu)格局，加大金融對經(jīng)濟(jì)的支持力度。加快物流園區(qū)規(guī)劃的編制工作，完善相關(guān)的道路、電力、給排水、供熱、通信等重要基礎(chǔ)配套設(shè)施的規(guī)劃和建設(shè)，總體規(guī)劃，統(tǒng)一施工。吸引區(qū)內(nèi)外有實(shí)力的旅行社或旅游集團(tuán)到阿盟設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，開發(fā)旅游項(xiàng)目，拓展旅游業(yè)務(wù)?！?jiǎng)?chuàng)新體制機(jī)制。阿盟第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本原則是：——市場主導(dǎo)的原則。近幾年來，隨著阿盟經(jīng)濟(jì)的較快發(fā)展，城鎮(zhèn)化水平的不斷提高以及地區(qū)綜合實(shí)力的增強(qiáng)和人民生活水平的改善，為第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)，提供了發(fā)展的載體和平臺(tái)。采用衛(wèi)星傳輸、無線接入、數(shù)字微波等先進(jìn)手段，使通訊范圍覆蓋到偏遠(yuǎn)的農(nóng)牧區(qū)。加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會(huì)的客觀要求，也是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，走新型工業(yè)化道路的必然選擇。2005年末，；。三是市場化程度低，產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程慢，多數(shù)服務(wù)行業(yè)尚未進(jìn)入符合市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展軌道，過分依賴政府投入，缺乏自我發(fā)展機(jī)制。截止2005年底，國家在阿盟投入3000余萬元，加強(qiáng)阿盟北山和阿拉善兩大成礦遠(yuǎn)景區(qū)的基礎(chǔ)地質(zhì)研究工作和資源評價(jià)工作，先后完成1:20萬區(qū)域重力測量30058平方公里，1:，1:，新增1:。；口岸貿(mào)易經(jīng)濟(jì)群形成規(guī)模，年過貨能力增加到3000萬噸，實(shí)現(xiàn)增加值16億元，%；運(yùn)輸物流業(yè)貨運(yùn)量達(dá)到4000萬噸，實(shí)現(xiàn)增加值13億元，%；商業(yè)性礦產(chǎn)勘察投入達(dá)到3億元以上，發(fā)現(xiàn)并探明中、小型以上規(guī)模的礦產(chǎn)地10處以上。加快交通、電力、水、通信等旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。重點(diǎn)建設(shè)“兩橫兩縱十二出口”的公路交通框架網(wǎng)絡(luò)，形成溝通內(nèi)外、輻射全盟、快速直達(dá)、高效集散的公路交通能力，以交通的跨越式發(fā)展帶動(dòng)全盟經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改造提升傳統(tǒng)商貿(mào)流通業(yè)，大力引進(jìn)新型業(yè)態(tài)，加快商貿(mào)流通業(yè)升級步伐，發(fā)揮商貿(mào)流通業(yè)對其他產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)作用，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長。、教育、文化、衛(wèi)生、體育服務(wù)業(yè)進(jìn)一步加快體制創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新，提高社會(huì)資源整合能力，加速科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育產(chǎn)業(yè)的市場化進(jìn)程。規(guī)范房地產(chǎn)市場和物業(yè)管理，完善房地產(chǎn)開發(fā)、經(jīng)營和管理體系。按照市場主體資質(zhì)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，建立公開透明、管理規(guī)范、行業(yè)統(tǒng)一的市場準(zhǔn)入制度，降低市場主體準(zhǔn)入門檻，貫徹落實(shí)《內(nèi)蒙古自治區(qū)加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)若干政策的規(guī)定》，制定符合阿盟實(shí)際的、切實(shí)可行的優(yōu)惠政策，形成“政策洼地”。制定符合阿盟實(shí)際的礦產(chǎn)資源勘察宏觀管理和調(diào)控措施，嚴(yán)格探礦權(quán)申請人的資金、資質(zhì)和技術(shù)能力要求，限制社會(huì)零散資金以小規(guī)模投入的方式進(jìn)入礦產(chǎn)資源勘察領(lǐng)域，鼓勵(lì)有實(shí)力的大企業(yè)與有資質(zhì)的地質(zhì)勘察單位聯(lián)合勘察。把招商引資作為第三產(chǎn)業(yè)對外開放的重點(diǎn)，積極發(fā)展外向型旅游經(jīng)濟(jì)，引進(jìn)國內(nèi)外大企業(yè)、大集團(tuán)。工商、稅務(wù)、價(jià)格、金融、土地、城建、環(huán)保、勞動(dòng)等部門要樹立起全過程和全方位服務(wù)的意識(shí)，真正做到政府為企業(yè)服務(wù)。政府要在人力、物力、財(cái)力上增加投入，為培養(yǎng)第三產(chǎn)業(yè)人才創(chuàng)造條件。工商、稅務(wù)、價(jià)格、土地、勞動(dòng)等涉及政策較多的部門按月將政策落實(shí)情況報(bào)盟第三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。額肯呼都格、達(dá)來呼布、吉蘭泰等重點(diǎn)城鎮(zhèn)擴(kuò)張規(guī)模，完善功能，發(fā)揮小城鎮(zhèn)的地域性經(jīng)濟(jì)、文化、商貿(mào)中心作用。大旅游、大口岸、大運(yùn)輸、大勘察的發(fā)展要與阿盟促進(jìn)“三化互動(dòng)”、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的大局緊密結(jié)合。加快推進(jìn)事業(yè)單位改革。加強(qiáng)與口岸相關(guān)部門的聯(lián)系、協(xié)作，為企業(yè)提供全方位服務(wù)。堅(jiān)持以人為本、環(huán)境優(yōu)先的原則，從保障城市安全運(yùn)行、改善環(huán)境、提高效率入手，進(jìn)一步加大城市環(huán)境綜合整治力度，大力治理臟亂差。、社區(qū)、信息和市政公用服務(wù)