【正文】 特別是將提升第三產(chǎn)業(yè)，迅速增加對(duì)第三產(chǎn)業(yè)的需求，推動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。、大口岸、大運(yùn)輸、大勘察優(yōu)勢(shì)突出阿盟歷史悠久，文化底蘊(yùn)深厚，旅游資源極為豐富，是世界蒙古民族禮儀保留最完整的地區(qū)之一。 策克口岸升級(jí)為常年開放的陸路口岸，為第三產(chǎn)業(yè)拓展了新的發(fā)展空間。交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)日趨完善，交通貨運(yùn)量逐年遞增。全盟礦產(chǎn)資源勘察及相關(guān)產(chǎn)業(yè)潛力巨大。這些都為發(fā)展阿盟以商業(yè)性勘察開發(fā)為特征的大勘察產(chǎn)業(yè)提供了基礎(chǔ)平臺(tái)。阿盟第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本原則是：——市場(chǎng)主導(dǎo)的原則?！怀鎏厣脑瓌t?！駹I(yíng)為主體的原則。——整體規(guī)劃的原則。（二）發(fā)展目標(biāo)按照上述思路，到2010年阿盟第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)是：——做大總量?！獌?yōu)化結(jié)構(gòu)。四大產(chǎn)業(yè)占第三產(chǎn)業(yè)增加值的比重要達(dá)到60%以上?！黾泳蜆I(yè)?！?jiǎng)?chuàng)新體制機(jī)制。三、發(fā)展重點(diǎn)和任務(wù)阿盟獨(dú)特的自然資源、人文資源和地緣優(yōu)勢(shì)，決定了旅游、口岸、運(yùn)輸和勘察等高關(guān)聯(lián)度產(chǎn)業(yè)在阿盟第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展中居于主導(dǎo)地位，應(yīng)發(fā)揮先導(dǎo)作用；同時(shí)，應(yīng)加快商貿(mào)流通等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造提升和其他新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。以阿拉善深厚、獨(dú)特的文化底蘊(yùn)為依托，充分發(fā)揮文化釋放力對(duì)旅游業(yè)的推動(dòng)作用，把阿盟逐步建設(shè)成為中國(guó)西部著名的特色旅游目的地、國(guó)家級(jí)沙漠探險(xiǎn)基地、具有世界輻射力的特色生態(tài)旅游區(qū)、文化旅游區(qū)和航天旅游中心。充分發(fā)揮旅游產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)作用，大力發(fā)展旅游交通、餐飲娛樂、醫(yī)療保健、會(huì)展旅游、休閑度假、高端旅游等產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)實(shí)施“一二三四五六”旅游發(fā)展戰(zhàn)略：即:一體二核三軸四區(qū)五工程六線路的阿拉善旅游生產(chǎn)力布局，突出巴丹吉林沙漠探險(xiǎn)和東風(fēng)航天城科考王牌項(xiàng)目實(shí)施。將阿拉善國(guó)家沙漠地質(zhì)公園開發(fā)為集地質(zhì)遺跡保護(hù)、科學(xué)研究、探險(xiǎn)、旅游、科普教育為一體的綜合性公園。開發(fā)獨(dú)具特色的旅游產(chǎn)品，延伸旅游產(chǎn)業(yè)鏈。加快阿盟旅行社的重組改造。吸引區(qū)內(nèi)外有實(shí)力的旅行社或旅游集團(tuán)到阿盟設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，開發(fā)旅游項(xiàng)目，拓展旅游業(yè)務(wù)。積極培育會(huì)展業(yè)的市場(chǎng)主體，支持各種會(huì)展企業(yè)上規(guī)模、上檔次，引進(jìn)先進(jìn)的管理辦法和經(jīng)營(yíng)理念，提高招展和組展能力。為實(shí)現(xiàn)把阿盟口岸建設(shè)成我國(guó)陜、甘、寧、青四省區(qū)和內(nèi)蒙古重要的國(guó)際貿(mào)易大通道、貨物集散地、商貿(mào)中心和工商業(yè)加工基地的建設(shè)目標(biāo)，進(jìn)一步加快口岸建設(shè)，加強(qiáng)口岸管理，改進(jìn)口岸服務(wù)，完善口岸功能。口岸建設(shè)與發(fā)展要緊緊抓住西部大開發(fā)帶來(lái)的發(fā)展機(jī)遇，以擴(kuò)大向北開放和開發(fā)蒙古國(guó)資源為主要任務(wù)，提高口岸疏通能力、通關(guān)效率，提高口岸過(guò)貨量，完善通關(guān)服務(wù)功能。2006—2010年，策克口岸出入境人員達(dá)到108萬(wàn)人次，出入境車輛達(dá)到107萬(wàn)輛次。經(jīng)過(guò)口岸建設(shè)，發(fā)揮口岸綜合帶動(dòng)作用，增強(qiáng)口岸沿邊開放的輻射力和吸引力，加大招商引資力度，推進(jìn)口岸工業(yè)化、城鎮(zhèn)化，促進(jìn)阿盟對(duì)外開放實(shí)現(xiàn)新突破。利用先進(jìn)信息技術(shù)和物流裝備，整合傳統(tǒng)運(yùn)輸、儲(chǔ)存、裝卸、搬運(yùn)、包裝、流通加工、配送、信息處理等物流環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)物流運(yùn)作一體化、信息化、高效化運(yùn)營(yíng)，加快發(fā)展運(yùn)輸物流業(yè)?！笆晃濉?以上，2010年達(dá)到13億元。加快物流園區(qū)規(guī)劃的編制工作，完善相關(guān)的道路、電力、給排水、供熱、通信等重要基礎(chǔ)配套設(shè)施的規(guī)劃和建設(shè)，總體規(guī)劃，統(tǒng)一施工。構(gòu)筑物流基礎(chǔ)設(shè)施平臺(tái)、物流信息平臺(tái)、物流配套設(shè)施平臺(tái)和物流產(chǎn)業(yè)政策體系四大平臺(tái)。重點(diǎn)培育和發(fā)展以下幾類骨干型物流企業(yè)：以倉(cāng)儲(chǔ)分撥為主的物流企業(yè)；以零擔(dān)快運(yùn)服務(wù)為主的物流企業(yè)；以特定客戶服務(wù)為主的物流企業(yè)；以滿足企業(yè)自我需求為主的物流企業(yè)；以綜合物流服務(wù)為主的物流企業(yè)；以物流方案設(shè)計(jì)為主的物流企業(yè)。積極拓寬地質(zhì)勘察投融資渠道，鼓勵(lì)和吸引外資及民間資本進(jìn)入阿盟礦產(chǎn)資源勘察領(lǐng)域，大力推進(jìn)商業(yè)性礦產(chǎn)勘察，為全盟經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展提供充足的礦產(chǎn)資源保障。開展基礎(chǔ)性地質(zhì)調(diào)查，推進(jìn)戰(zhàn)略性礦產(chǎn)勘察，全面引導(dǎo)商業(yè)性礦產(chǎn)勘察。（二）加快發(fā)展商貿(mào)流通、金融保險(xiǎn)、科教文衛(wèi)體和房地產(chǎn)、社區(qū)、信息、市政公用服務(wù)業(yè)繼續(xù)加強(qiáng)商貿(mào)流通業(yè)在阿盟服務(wù)業(yè)中的支柱地位。大力發(fā)展城市商品市場(chǎng)，培育和發(fā)展農(nóng)牧區(qū)市場(chǎng)，突出口岸帶動(dòng)作用，提高外貿(mào)拉動(dòng)力，大力發(fā)展現(xiàn)代流通業(yè)，擴(kuò)大流通規(guī)模，增加就業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)素質(zhì)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。“十一五”%，2010年達(dá)到11億元。保持合理的金融機(jī)構(gòu)格局，加大金融對(duì)經(jīng)濟(jì)的支持力度。認(rèn)真執(zhí)行貨幣信貸政策，努力提升信貸投入對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率。加大對(duì)農(nóng)業(yè)、中小企業(yè)、消費(fèi)、助學(xué)和增加就業(yè)方面的信貸支持力度。開發(fā)、使用和推廣銀行卡、個(gè)人支票業(yè)務(wù)，進(jìn)一步規(guī)范銀行結(jié)算賬戶和網(wǎng)上支付業(yè)務(wù)。加快商業(yè)保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展。在已有大額醫(yī)療保險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，開辦社會(huì)補(bǔ)充醫(yī)療大額保險(xiǎn)。金融保險(xiǎn)業(yè)增加值“十一五”%以上，到2010年達(dá)到3億元?！笆晃濉?。實(shí)現(xiàn)科技資源的合理布局及科技與其它生產(chǎn)力要素的優(yōu)化配置，調(diào)整和完善科技政策體系，全面提升阿盟科技創(chuàng)新能力和綜合科技實(shí)力。文化產(chǎn)業(yè)要加快市場(chǎng)化范圍和程度，按照市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化和企業(yè)化的模式進(jìn)行資源整合，鼓勵(lì)社會(huì)力量加入產(chǎn)業(yè)化運(yùn)營(yíng)，做強(qiáng)做大一批文化企業(yè)。衛(wèi)生事業(yè)堅(jiān)持從盟情出發(fā)，因地制宜，分類指導(dǎo)，使衛(wèi)生事業(yè)和全盟經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展；堅(jiān)持?jǐn)U大對(duì)外開放，加強(qiáng)與盟內(nèi)外、區(qū)內(nèi)外衛(wèi)生界的交流與合作，積極吸收和借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)；動(dòng)員全社會(huì)參與，多渠道、多形式籌集衛(wèi)生發(fā)展資金；堅(jiān)持社會(huì)主義物質(zhì)文明和精神文明共同發(fā)展，搞好衛(wèi)生行業(yè)道德建設(shè)，不斷提高衛(wèi)生隊(duì)伍的思想道德素質(zhì)和專業(yè)技術(shù)水平。提高衛(wèi)生服務(wù)能力和服務(wù)質(zhì)量，不斷滿足廣大人民群眾多層次、多樣化的服務(wù)需求，進(jìn)一步提高人民健康水平，增強(qiáng)衛(wèi)生對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的保障作用?！笆晃濉?以上，2010年達(dá)到3億元以上。穩(wěn)步發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)。積極發(fā)展房地產(chǎn)二級(jí)市場(chǎng)和房地產(chǎn)金融業(yè)務(wù)，改造和盤活積壓的商品房。大力加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)業(yè)，全面落實(shí)國(guó)務(wù)院十四部委《關(guān)于加快發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)的意見》，解放思想，深化改革，推動(dòng)社區(qū)服務(wù)向產(chǎn)業(yè)化、實(shí)