【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 研討和磨合，攜手同行、協(xié)調(diào)發(fā)展是唯一的選擇。 其次，高放廢物地質(zhì)處置是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，它涉及許多相互交叉的學(xué)科領(lǐng)域，如地質(zhì)與水文地質(zhì)學(xué)、地球物理與地球化學(xué)、巖石力學(xué)、材料科學(xué)與工程技術(shù)、核物理、輻射化學(xué)、放射化學(xué)與核化工、輻射安全與環(huán)境保護(hù)等，各學(xué)科之間相互交織、滲透，構(gòu)成龐大而復(fù)雜的系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)。因此，研究開發(fā)要兼顧各方面的發(fā)展，各學(xué)科和各單位要協(xié)同配合，互相聯(lián)系，互相促進(jìn)。只有各學(xué)科全面、協(xié)調(diào)發(fā)展，才能使各學(xué)科形成統(tǒng)一的整體，推動(dòng)高放廢物地質(zhì)處置工作順利前進(jìn)。 再次，在逐步改善硬件條件的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)軟件研究工作。由于試驗(yàn)研究的時(shí)間短暫、空間有限，遠(yuǎn)不能滿足處置庫(kù)安全評(píng)價(jià)的時(shí)空要求，需要開發(fā)物理模型和計(jì)算機(jī)軟件模型進(jìn)行外推，軟件開發(fā)和工程研究并舉，協(xié)調(diào)發(fā)展、循序推進(jìn)。 分步?jīng)Q策、循序漸進(jìn)高放廢物地質(zhì)處置工程，從選址開始，到處置庫(kù)封閉，要持續(xù)一個(gè)世紀(jì)以上，期間要做許多重要的決策?；谄溥^(guò)程時(shí)間太長(zhǎng)，具有探索性，政治、社會(huì)敏感性以及公眾接受等的要求，需要我們分步?jīng)Q策、循序漸進(jìn)。無(wú)論是先進(jìn)的發(fā)達(dá)國(guó)家還是中國(guó)，都不可能精確預(yù)測(cè)地質(zhì)處置研究開發(fā)今后幾十年的發(fā)展進(jìn)程，也無(wú)法預(yù)計(jì)未來(lái)上百年國(guó)際、國(guó)內(nèi)環(huán)境和科學(xué)技術(shù)進(jìn)步對(duì)地質(zhì)處置的影響，需要我們采取循序漸進(jìn)、逐步推進(jìn)的策略。對(duì)這個(gè)未知領(lǐng)域的探索，沒(méi)有成功的經(jīng)驗(yàn)可借鑒，研究開發(fā)手段一般只能在很小的時(shí)間、空間尺度內(nèi)進(jìn)行，研究成果外推的結(jié)論往往不完全符合大尺度時(shí)間、空間的實(shí)際，這就需要修改原來(lái)的認(rèn)識(shí)、計(jì)劃和設(shè)計(jì)。美國(guó)尤卡山場(chǎng)址即為一例。其氯36測(cè)量表明存在著迄今為止尚未被模擬出來(lái)的更快速的水徑流通道，必須修正水流模型。尤卡山的事例說(shuō)明探索性工作本身的不可預(yù)見性和風(fēng)險(xiǎn)性，要求在立法、審管、計(jì)劃和實(shí)施中采取更為謹(jǐn)慎的、分階段、小步伐漸進(jìn)、可逆轉(zhuǎn)的做法。高放廢物包含大量的放射性核素，具有放射性核素釋放和遷移的高風(fēng)險(xiǎn)（環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、安全風(fēng)險(xiǎn)、反恐風(fēng)險(xiǎn)），以及政治和社會(huì)敏感性。近幾年，國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)已把高放廢物地質(zhì)處置列為研究開發(fā)和國(guó)際合作重點(diǎn)關(guān)注的工作內(nèi)容。讓公眾接受，需要與公眾充分溝通，需要平衡各方利益，需要花費(fèi)大量時(shí)間進(jìn)行宣傳，請(qǐng)公眾參與，建立考慮公眾利益的機(jī)制。國(guó)外對(duì)高放廢物地質(zhì)處置公民投票的人文科學(xué)調(diào)查表明，公眾的接受活動(dòng)只能采取小步伐漸進(jìn)式的方式進(jìn)行，過(guò)急過(guò)快都不利于推進(jìn)高放廢物地質(zhì)處置工作。我國(guó)高放廢物地質(zhì)處置庫(kù)的研究開發(fā)和建設(shè)也將是一個(gè)漫長(zhǎng)的過(guò)程，可以考慮采用“可改變的分階段方案”?！翱筛淖兊姆蛛A段方案”的重點(diǎn)是一種謹(jǐn)慎的發(fā)展步驟，它的基礎(chǔ)是在計(jì)劃中不斷獲得新知，并保持計(jì)劃的可變性，而不是追求一些預(yù)先設(shè)立的死板的里程碑。這種方案要求從容不迫地前進(jìn)，但不會(huì)造成嚴(yán)重的資源浪費(fèi)和不可接受的后果。根據(jù)研究開發(fā)規(guī)劃和關(guān)聯(lián)網(wǎng)絡(luò)圖，找出把整個(gè)系統(tǒng)工程分成各階段、子階段的 “決策點(diǎn)”或“節(jié)點(diǎn)”。 實(shí)施者在每個(gè)決策點(diǎn)或關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)上，要收集和評(píng)估所有當(dāng)時(shí)可獲得的相關(guān)信息，確定下一階段的備選方案。同時(shí)，用新知和相關(guān)信息對(duì)最終地質(zhì)處置庫(kù)的安全性進(jìn)行再次評(píng)估，把結(jié)果與公眾溝通，與利益相關(guān)者對(duì)話?！皼Q策點(diǎn)”和“節(jié)點(diǎn)”的引入，將減少代價(jià)巨大的失誤的可能性。四、發(fā)展目標(biāo)我國(guó)高放廢物地質(zhì)處置研究的總目標(biāo)是在我國(guó)領(lǐng)土內(nèi)選擇地質(zhì)穩(wěn)定、社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境適宜的場(chǎng)址，在本世紀(jì)中葉建成高放廢物地質(zhì)處置庫(kù)，通過(guò)工程屏障和地質(zhì)屏障的包容、阻滯，保障國(guó)土環(huán)境和公眾健康長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)不會(huì)受到高放廢物的不可接受的危害。研究開發(fā)和處置庫(kù)工程建設(shè)包括三個(gè)階段：試驗(yàn)室研究開發(fā)和處置庫(kù)選址階段（2006－2020）、地下試驗(yàn)階段（2021－2040）、原型處置庫(kù)驗(yàn)證與處置庫(kù)建設(shè)階段（2041－本世紀(jì)中葉）*。（* 各階段的時(shí)間座標(biāo)是依照本世紀(jì)中葉建成高放廢物地質(zhì)處置庫(kù)的發(fā)展目標(biāo)大致劃分的，時(shí)間座標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)取決于人力、財(cái)力的投入，研究開發(fā)的進(jìn)度，相關(guān)的管理工作，以及國(guó)際合作的水平。）各階段目標(biāo)是：2020年前后，完成各學(xué)科領(lǐng)域試驗(yàn)室研究開發(fā)任務(wù)（前期），初步選出處置庫(kù)場(chǎng)址，完成地下實(shí)驗(yàn)室的可行性研究，并完成地下實(shí)驗(yàn)室建造的安全審評(píng)。2040年前后，完成地下實(shí)驗(yàn)室研究開發(fā)任務(wù)，初步確認(rèn)處置庫(kù)場(chǎng)址，完成處置庫(kù)預(yù)可行性研究報(bào)告，完成原型處置庫(kù)可行性研究和安全審評(píng)。本世紀(jì)中葉，完成原型處置庫(kù)驗(yàn)證實(shí)驗(yàn)，最終確認(rèn)處置庫(kù)場(chǎng)址，完成處置庫(kù)可行性研究和處置庫(kù)建造的安全審評(píng)。建成處置庫(kù)，通過(guò)處置庫(kù)運(yùn)營(yíng)的安全審評(píng)。五、研究開發(fā)規(guī)劃綱要 試驗(yàn)室研究與場(chǎng)址選擇階段（2006－2020年） 戰(zhàn)略、策略、規(guī)劃、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)研究 2020目標(biāo)：完成帶有整體性和貫穿性的對(duì)其它專題具有指導(dǎo)意義的戰(zhàn)略、策略思想和規(guī)劃方案研究，為國(guó)家制訂有關(guān)高放廢物處置的法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)提供技術(shù)支持。初步建立一套較為完善的法規(guī)體系、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。戰(zhàn)略、策略、規(guī)劃及管理研究 研究、跟蹤國(guó)際發(fā)展動(dòng)向，制定我國(guó)研究開發(fā)的戰(zhàn)略和策略；調(diào)研各國(guó)立法、審管、執(zhí)行、實(shí)施、咨詢、監(jiān)督、資金、審計(jì)等管理構(gòu)架，提出評(píng)價(jià)意見和建議；了解國(guó)際在公眾接受方面的做法，提出我國(guó)公眾參與的機(jī)制；制訂我國(guó)高放廢物地質(zhì)處置研究和開發(fā)的中長(zhǎng)期規(guī)劃。 法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)研究研究制定安全主題和發(fā)展主題構(gòu)成的兩個(gè)放射性廢物管理系列法規(guī)，規(guī)定高放廢物地質(zhì)處置的安全目標(biāo)、環(huán)保要求、發(fā)展規(guī)劃、經(jīng)費(fèi)籌措、審批程序和責(zé)任制度；在放射性廢物管理的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)系列中，規(guī)定高放廢物地質(zhì)處置的選址、設(shè)計(jì)、建造、運(yùn)行、關(guān)閉和監(jiān)護(hù)的工程技術(shù)與安全防護(hù)技術(shù)要求。社會(huì)學(xué)問(wèn)題研究研究公眾和利益相關(guān)者參與評(píng)審、研究開發(fā)、決策的措施和程序，研究宣傳、溝通及信息反饋機(jī)制。 專題2 處置工程研究 2020目標(biāo)：大力加強(qiáng)處置工程研究和設(shè)計(jì)工作，發(fā)揮其匯聚成果、牽引帶動(dòng)的作用；深化、完善廢物源項(xiàng)調(diào)查和地下實(shí)驗(yàn)室設(shè)計(jì)和處置庫(kù)概念設(shè)計(jì)；完成包裝容器、緩沖材料等工程屏障系統(tǒng)的材料篩選、結(jié)構(gòu)及性能驗(yàn)證；完成多重屏障系統(tǒng)優(yōu)化配置研究，保障多重屏障系統(tǒng)的有效性，提高可信度；建立處置工程信息庫(kù)和三維設(shè)計(jì)模型。 廢物源項(xiàng)調(diào)查根據(jù)目前我國(guó)高放廢物的現(xiàn)狀和今后我國(guó)核能發(fā)展規(guī)劃，調(diào)研擬處置廢物的類型、數(shù)量、來(lái)源、總活度及核素組成和其它物化特性等，為處置庫(kù)概念設(shè)計(jì)的規(guī)模提供依據(jù)。地下實(shí)驗(yàn)室設(shè)計(jì)和處置庫(kù)概念設(shè)計(jì)調(diào)研國(guó)外地下實(shí)驗(yàn)設(shè)施和地質(zhì)處置庫(kù)設(shè)計(jì)現(xiàn)狀；規(guī)劃并設(shè)計(jì)地下實(shí)驗(yàn)設(shè)施和地質(zhì)處置庫(kù)的布局和相互關(guān)系；研究在地下實(shí)驗(yàn)室開展的實(shí)驗(yàn)內(nèi)容、儀器設(shè)備；研究開挖和構(gòu)筑的技術(shù)與設(shè)備；完成地下實(shí)驗(yàn)室的設(shè)計(jì)；完成處置庫(kù)的概念設(shè)計(jì)。工程屏障系統(tǒng)研究研究廢物體、廢物體容器、包裝容器、緩沖材料（或防水罩）、回填材料等構(gòu)成的工程屏障系統(tǒng)，對(duì)其進(jìn)行評(píng)價(jià)分析，提出各組成部分相應(yīng)的材料、結(jié)構(gòu)及性能要求，完成性能評(píng)價(jià)。處置工程系統(tǒng)優(yōu)化 加強(qiáng)高放處置多重屏障系統(tǒng)整體性、互補(bǔ)性、動(dòng)態(tài)性研究，吸取國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，在風(fēng)險(xiǎn)分析及評(píng)價(jià)和經(jīng)濟(jì)分析的基礎(chǔ)上，對(duì)整個(gè)系統(tǒng)進(jìn)行優(yōu)化配置，保障多重屏障系統(tǒng)的有效性，提高可信度。處置工程信息庫(kù)建立和三維設(shè)計(jì)模型開發(fā) 建立處置工程信息庫(kù)，使數(shù)據(jù)和資料管理具有可追溯性；開發(fā)三維設(shè)計(jì)模型，便于直觀了解處置庫(kù)的結(jié)構(gòu)和功能。 專題3 處置地質(zhì)研究2020目標(biāo)：初步選出高放廢物處置庫(kù)場(chǎng)址，針對(duì)選址工作的不同階段（①預(yù)選地區(qū)對(duì)比、②預(yù)選地段對(duì)比、③預(yù)選場(chǎng)址對(duì)比、④初選場(chǎng)址），開展不同尺度的地質(zhì)研究工作，提供不同階段所需的地質(zhì)資料并進(jìn)行評(píng)價(jià)。地質(zhì)研究開展區(qū)域、地段和場(chǎng)址三個(gè)尺度上的巖石、構(gòu)造、地球化學(xué)、地球物理、放射性本底、地震地質(zhì)、新構(gòu)造運(yùn)動(dòng)研究等。水文地質(zhì)研究開展區(qū)域、地段和場(chǎng)址三個(gè)尺度上的地下水流場(chǎng)、水文地球化學(xué)、同位素水文地質(zhì)調(diào)查，地下水長(zhǎng)期動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，地下水流場(chǎng)數(shù)值模擬研究等。工程地質(zhì)研究 開展預(yù)選地段巖體完整性和巖體質(zhì)量評(píng)價(jià)研究，開展巖體巖石力學(xué)特性研究以及地下工程預(yù)期穩(wěn)定性研究等。處置庫(kù)新預(yù)選地區(qū)的選擇和初步特性評(píng)價(jià)在甘肅北山以外的地區(qū)選擇高放廢物處置庫(kù)新的預(yù)選地區(qū)。處置庫(kù)場(chǎng)址特性總體評(píng)價(jià)方法研究 對(duì)預(yù)選地段進(jìn)行初步綜合評(píng)價(jià)。綜合評(píng)價(jià)的內(nèi)容包括地質(zhì)學(xué)方法、地震地質(zhì)學(xué)方法、水文地質(zhì)學(xué)方法、工程地質(zhì)學(xué)方法、巖石力學(xué)方法、地球化學(xué)方法以及自然地理和氣象學(xué)方法等，構(gòu)建總體評(píng)價(jià)方法和體系；建立總體評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。地質(zhì)模型和處置庫(kù)預(yù)選場(chǎng)址地學(xué)信息庫(kù)的建立 預(yù)選場(chǎng)址地質(zhì)模型、物理模型和數(shù)學(xué)模型的建模方法研究、地理信息系統(tǒng)的應(yīng)用研究、預(yù)選場(chǎng)址地學(xué)信息庫(kù)軟件系統(tǒng)的開發(fā)、地學(xué)信息庫(kù)的日常運(yùn)行等。預(yù)選區(qū)未來(lái)氣候和地質(zhì)變化趨勢(shì)研究預(yù)選區(qū)古氣候、古地理特征研究、第四紀(jì)地質(zhì)特征和環(huán)境演化研究、未來(lái)氣候和地質(zhì)變化模型研究等。 專題4 處置化學(xué)研究 2020目標(biāo)： 建立高放廢物處置化學(xué)行為模型、數(shù)據(jù)庫(kù)和固化體性能標(biāo)準(zhǔn)，掌握高放廢物中關(guān)鍵核素的賦存價(jià)態(tài)；完成關(guān)鍵核素在地下水中的化學(xué)反應(yīng)行為實(shí)驗(yàn)室研究，掌握相應(yīng)的測(cè)試技術(shù)和方法；完成關(guān)鍵核素在近場(chǎng)處置條件下的化學(xué)形態(tài)及膠體行為研究；掌握關(guān)鍵核素在近場(chǎng)屏障體系的化學(xué)反應(yīng)及遷移機(jī)理，完成關(guān)鍵核素在近場(chǎng)圍巖及混合回填中的吸附、擴(kuò)散等遷移參數(shù)測(cè)定；界面化學(xué)及混合擴(kuò)散滲透研究取得新進(jìn)展；初步掌握現(xiàn)場(chǎng)試驗(yàn)技術(shù)和方法。高放廢物、乏燃料及α廢物的性能研究研究高放廢物、乏燃料及α廢物在處置條件下的性能，包括化學(xué)穩(wěn)定性、熱穩(wěn)定性、輻照穩(wěn)定性，參與熱－水－力—化學(xué)耦合作用研究，建立高放廢物處置行為研究模型。包裝材料長(zhǎng)期