【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 農(nóng)村居民點(diǎn)的整理力度，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村居民點(diǎn)用地的相對(duì)集中化和集約化。支持風(fēng)情小鎮(zhèn)和特色村莊建設(shè)與改造，鼓勵(lì)農(nóng)村沼氣池工程建設(shè)。、 交 通 水 利 用 地 布 局交通用地重點(diǎn)用于建設(shè)三港合一、西環(huán)鐵路、跨海通道、中線高速、海榆西線、金馬大道、沿海公路，改擴(kuò)建長(zhǎng)安至永發(fā)公路、福山至橋頭公路、福山至臨城公路、文儒至仁興公路、云龍至文儒公路，新建定安至臨高公路、澄邁中線高速出口路、加籠坪道路、海南環(huán)島高速，完善公路交通網(wǎng)絡(luò)，滿足農(nóng)村公路建設(shè)用地需求。水利設(shè)施建設(shè)用地布局，重點(diǎn)保障瑞溪防洪堤加固、金江水電站、響華水電站等重大水利建設(shè)設(shè)施用地。、 其 他 建 設(shè) 用 地 布 局緊緊圍繞海南國(guó)際旅游島建設(shè)目標(biāo)，進(jìn)一步優(yōu)化旅游用地布局，形成從北往南依次形成濱海、高效農(nóng)業(yè)觀光休閑和熱帶雨林的旅游發(fā)展新格局。加快盈濱半島旅游度假區(qū)建設(shè)，努力將其打造成具有國(guó)際水準(zhǔn)的綜合性濱海休閑旅游度假區(qū)。適當(dāng)安排海南白蓮寨莊園、海南新綠農(nóng)莊休閑旅游度假區(qū)、九樂(lè)宮溫泉旅游度假區(qū)、美郎雙塔旅游、大美水庫(kù)旅游、福山咖啡風(fēng)情鎮(zhèn)、濟(jì)公山旅游度假區(qū)、鑫新旅游、國(guó)墅園旅游度假區(qū)和紅光旅游休閑山莊等旅游用地。旅游用地主要布局在金江、老城、福山、大豐、仁興和文儒等鎮(zhèn)。軍事特殊建設(shè)用地的布局，應(yīng)根據(jù)國(guó)防部門的選址建設(shè)規(guī)劃進(jìn)行專項(xiàng)安排。獨(dú)立建設(shè)用地，包括電網(wǎng)工程設(shè)施完善、農(nóng)網(wǎng)改造、中海油井和通信基站建設(shè)的用地，以及與城鄉(xiāng)建設(shè)相配套的垃圾處理、污水處理等環(huán)保設(shè)施建設(shè)用地。重點(diǎn)保障金江、大豐、老城等鎮(zhèn)電網(wǎng)工程用地，老城、金江、橋頭等鎮(zhèn)污水處理廠、垃圾填埋場(chǎng)建設(shè)用地。21 / 64第七章 土地利用分區(qū)第 二 十 四 條 土 地 利 用 功 能 分 區(qū)根據(jù)澄邁縣地勢(shì)南高北低，自然地理?xiàng)l件和經(jīng)濟(jì)水平差異明顯的特征，按照土地利用方向、主導(dǎo)用途及管制規(guī)則相對(duì)一致性的原則，從北至南，將全縣分為以下四個(gè)土地利用功能分區(qū)：、 北 部 沿 海 平 原 重 點(diǎn) 建 設(shè) 區(qū)包括老城鎮(zhèn)、橋頭鎮(zhèn)、大豐鎮(zhèn)北部，區(qū)域總面積公頃，占全縣土地總面積的。本區(qū)以平原為主，擁有優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，是澄邁縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展最快的地區(qū)。土地利用方向：以老城經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)為“龍頭” ，充分利用其港口、鐵路和公路設(shè)施，與海口市的發(fā)展緊密結(jié)合，形成西部開(kāi)發(fā)建設(shè)的先進(jìn)制造業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、全省現(xiàn)代物流基地和區(qū)域旅游、休閑、會(huì)展中心，以工業(yè)化發(fā)展為重點(diǎn)，帶動(dòng)澄邁縣城鎮(zhèn)化和經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展。、 中 北 部 臺(tái) 地 經(jīng) 濟(jì) 果 園 發(fā) 展 區(qū)包括福山鎮(zhèn)和大豐鎮(zhèn)南部，區(qū)域總面積公頃，占全縣土地總面積的。本區(qū)以臺(tái)地為主，土地肥沃、水利設(shè)施完備。土地利用方向：根據(jù)資源優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，努力培育壯大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展無(wú)公害農(nóng)業(yè)、綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)、開(kāi)放型農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)向標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化和規(guī)模化發(fā)展，從根本上提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和可持續(xù)發(fā)展能力，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。 、 中 部 沿 江 平 原 糧 農(nóng) 綜 合 發(fā) 展 區(qū)包括金江鎮(zhèn)、永發(fā)鎮(zhèn)、瑞溪鎮(zhèn)，占全縣土地總面積的。本區(qū)耕地面積大，地勢(shì)平坦，土壤肥沃，水源充足，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施較完善。土地利用方向：重點(diǎn)加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)；因地制宜開(kāi)發(fā)利用土地后備資源，積極推進(jìn)土地整理、復(fù)墾，強(qiáng)化耕地、園地?cái)?shù)量和質(zhì)量保護(hù)；加強(qiáng)小城鎮(zhèn)建設(shè)，嚴(yán)格控制小城鎮(zhèn)建設(shè)占用耕地；防止水土流失，提高抵抗自然災(zāi)害的能力，保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。、 南 部 低 山 丘 陵 生 態(tài) 保 護(hù) 區(qū)包括文儒鎮(zhèn)、仁興鎮(zhèn)、加樂(lè)鎮(zhèn)、中興鎮(zhèn)。頃，占全縣土地總面積的。本區(qū)山地資源豐富，人口、經(jīng)濟(jì)密度低，交通區(qū)位條件較差，投入產(chǎn)出效益低。土地利用方向：加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)，促進(jìn)生物多樣性發(fā)展，鼓勵(lì)發(fā)展生態(tài)型產(chǎn)業(yè)，提升區(qū)域生態(tài)資產(chǎn)價(jià)值和生態(tài)服務(wù)功能。第 二 十 五 條 土 地 用 途 分 區(qū) 及 管 制根據(jù)澄邁縣土地資源實(shí)際利用特點(diǎn)，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，上級(jí)規(guī)劃要求，土地利用狀況和規(guī)劃期內(nèi)土地利用的方向，同時(shí)保持區(qū)域相對(duì)連續(xù)性原則，將全縣劃分為個(gè)土地用途區(qū)，并相應(yīng)制定各土地用途區(qū)的管制規(guī)則，對(duì)土地利用實(shí)行控制和引導(dǎo)。、 基 本 農(nóng) 田 保 護(hù) 區(qū)（）區(qū)域分布基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)主要是為對(duì)耕地進(jìn)行特殊保護(hù)和管理劃定的土地區(qū)域。基本農(nóng)田區(qū)主要由耕地組成，含有少量園地、坑塘水面、田坎、農(nóng)村道路等用地。主要分布在在橋頭、福山、老城、大豐、金江、永23 / 64發(fā)、瑞溪、文儒、仁興等鎮(zhèn)，劃定基本農(nóng)田面積為59498公頃，海南省下達(dá)澄邁縣基本農(nóng)田面積指標(biāo)為58779公頃，基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)中多劃的719公頃的基本農(nóng)田，作為規(guī)劃期間特定建設(shè)項(xiàng)目占用的預(yù)留規(guī)模。（）管制措施①基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)鼓勵(lì)開(kāi)展基本農(nóng)田建設(shè)，可進(jìn)行直接為基本農(nóng)田服務(wù)的農(nóng)田道路、農(nóng)田水利、農(nóng)田防護(hù)林及其他農(nóng)業(yè)設(shè)施的建設(shè)。②土地整理復(fù)墾資金應(yīng)當(dāng)優(yōu)先投入基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)。③基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)內(nèi)非農(nóng)建設(shè)用地和其他零星農(nóng)用地應(yīng)當(dāng)優(yōu)先整理、復(fù)墾或調(diào)整為基本農(nóng)田；規(guī)劃期間確實(shí)不能復(fù)墾或調(diào)整的，可保留現(xiàn)狀用途，但不得擴(kuò)大面積。④不得破壞、污染基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)內(nèi)土地，不得在區(qū)內(nèi)建窯、建墳、挖沙、采石、取土、采礦、堆放固體廢棄物或者進(jìn)行其他破壞基本農(nóng)田的活動(dòng)。⑤基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)內(nèi)，嚴(yán)禁安排城鎮(zhèn)村新增非農(nóng)建設(shè)。⑥對(duì)于規(guī)劃期內(nèi)已安排的交通、水利、軍事設(shè)施等重點(diǎn)項(xiàng)目及其他獨(dú)立選址項(xiàng)目確實(shí)無(wú)法避開(kāi)基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)，需占用多劃基本農(nóng)田的，按一般耕地來(lái)辦理建設(shè)用地審批手續(xù)，不另行對(duì)基本農(nóng)田進(jìn)行補(bǔ)劃，但應(yīng)落實(shí)補(bǔ)充耕地的任務(wù)。、 一 般 耕 地 區(qū)（ ） 區(qū) 域 分 布一般耕地區(qū)是指除基本農(nóng)田以外的耕地區(qū)，主要指規(guī)劃期內(nèi)未被占用的耕地及可開(kāi)發(fā)為耕地的宜農(nóng)后備資源。本區(qū)在各鎮(zhèn)均有分布。（ ） 管 制 措 施①區(qū)內(nèi)土地主要用作耕地、畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖和直接為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的農(nóng)田道路、農(nóng)田水利、農(nóng)田防護(hù)林及其他農(nóng)業(yè)設(shè)施。②區(qū)內(nèi)現(xiàn)有非農(nóng)建設(shè)用地和其他零星農(nóng)用地、未利用地應(yīng)當(dāng)優(yōu)先整理、復(fù)墾、開(kāi)發(fā)為耕地，規(guī)劃期間確實(shí)不能整理、復(fù)墾或調(diào)整的，可保留現(xiàn)狀用途，但不能擴(kuò)大其面積。③不得破壞、污染或荒蕪區(qū)內(nèi)土地，禁止占用耕地進(jìn)行除農(nóng)田防護(hù)林之外的各類造林、綠化帶建設(shè)活動(dòng)。④提倡和鼓勵(lì)區(qū)域范圍內(nèi)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的單位和個(gè)人保持和培肥地力，鼓勵(lì)對(duì)中低產(chǎn)田進(jìn)行改造和對(duì)本區(qū)域范圍內(nèi)的非農(nóng)用地適度開(kāi)墾為耕地。、 林 業(yè) 用 地 區(qū)（）區(qū)域分布 該區(qū)域是為了發(fā)展林業(yè)和改善生態(tài)環(huán)境而劃定的用途區(qū)域。主要分布在南部丘陵地區(qū)、中部南渡江沿岸和北部的濱海地區(qū)，其中，生態(tài)林分布在加樂(lè)、中興、仁興、文儒的大部分地區(qū)；海防林分布在老城、橋頭、大豐的沿海地區(qū)。（）管制措施①區(qū)內(nèi)土地主要用于林業(yè)生產(chǎn)，以及直接為林業(yè)生產(chǎn)和生態(tài)建設(shè)服務(wù)的營(yíng)林設(shè)施。②區(qū)內(nèi)現(xiàn)有非農(nóng)建設(shè)用地應(yīng)當(dāng)按其適宜性調(diào)整為林地或其他類型的農(nóng)用地，規(guī)劃期間確定不能調(diào)整的，可保留現(xiàn)狀用途，但不得擴(kuò)大面積。③不得占用區(qū)內(nèi)土地進(jìn)行開(kāi)墾、采石、挖沙、取土等活動(dòng)。25 / 64④鼓勵(lì)林業(yè)用地區(qū)內(nèi)嚴(yán)重影響林業(yè)生產(chǎn)的其他用地按照規(guī)劃要求，調(diào)整到適宜的用地區(qū)。、 木 本 園 地 區(qū)（）區(qū)域分布用于種植木本熱帶作物及其種植園服務(wù)設(shè)施建設(shè)而劃定的區(qū)域。主要分布在福山、大豐、仁興等鎮(zhèn)和紅光農(nóng)場(chǎng)等地區(qū)，分區(qū)面積為。（）管制措施①鼓勵(lì)發(fā)展熱帶現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，嚴(yán)禁非本區(qū)服務(wù)設(shè)施的各類建設(shè)占用特優(yōu)新種植園。②優(yōu)化園地利用結(jié)構(gòu)，間套種耐陰作物，提高園地綜合利用率和產(chǎn)生效益。③區(qū)內(nèi)土地在依法批準(zhǔn)改變用途前，應(yīng)按照原用途使用，不得隨意采伐破壞。、 草 本 園 地 區(qū)（）區(qū)域分布用于種值菠蘿、胡椒等草本經(jīng)濟(jì)作物而劃定的用地區(qū)。主要分布在金江、大豐、文儒等鎮(zhèn)。（）管制措施①實(shí)行適度發(fā)展草本經(jīng)濟(jì)作物方針，在不破壞生態(tài)前提下，允許適當(dāng)發(fā)展菠蘿、胡椒等經(jīng)濟(jì)作物。②適應(yīng)市場(chǎng)需求，從資金、技術(shù)、物資等方面，支持規(guī)模經(jīng)營(yíng)和名、優(yōu)、特、新產(chǎn)品生產(chǎn)基地的建設(shè)。③完善水利設(shè)施，加強(qiáng)科技投入和管理，提高單產(chǎn)水平。、 城 鎮(zhèn) 建 設(shè) 用 地 區(qū)指城鎮(zhèn)建設(shè)需要?jiǎng)澏ǖ耐恋赜猛緟^(qū)。城鎮(zhèn)建設(shè)用地區(qū)主要分布在老城經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、縣城所在地金江鎮(zhèn)，以及各鎮(zhèn)和其余農(nóng)場(chǎng)場(chǎng)部以及省直林場(chǎng)駐地。（）邊界為加強(qiáng)對(duì)城鎮(zhèn)建設(shè)用地的空間管制，劃定以下城鎮(zhèn)建設(shè)用地邊界：①城鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模邊界。按照規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)建設(shè)用地面積指標(biāo)，劃定城鎮(zhèn)建設(shè)用地邊界。②城鎮(zhèn)建設(shè)用地?cái)U(kuò)展邊界。為適應(yīng)城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展的不確定性，在城鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模邊界之外劃定城鎮(zhèn)建設(shè)用地?cái)U(kuò)展邊界用于城鎮(zhèn)建設(shè)用地布局調(diào)整，擴(kuò)展邊界與規(guī)模邊界可以重合。（）區(qū)域邊界劃定后，規(guī)劃范圍內(nèi)形成二個(gè)區(qū)域：①允許建設(shè)區(qū)。城鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模邊界所包含的范圍，是規(guī)劃期內(nèi)新增城鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)劃選址的區(qū)域，也是規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)建設(shè)用地指標(biāo)落實(shí)到空間上的預(yù)期用地區(qū)。②有條件建設(shè)區(qū)。城鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模邊界之外、擴(kuò)展邊界以內(nèi)的范圍。在不突破規(guī)劃城鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)?？刂浦笜?biāo)前提下，區(qū)內(nèi)土地可以用于規(guī)劃建設(shè)用地區(qū)的布局調(diào)整。（）管制措施城鎮(zhèn)允許建設(shè)區(qū)①區(qū)內(nèi)土地主導(dǎo)用途為城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展空間，具體土地利用安排應(yīng)27 / 64與依法批準(zhǔn)的相關(guān)規(guī)劃相銜接。②區(qū)內(nèi)新增城鄉(xiāng)建設(shè)用地受規(guī)劃指標(biāo)和年度計(jì)劃指標(biāo)約束，應(yīng)統(tǒng)籌增量保障與存量挖潛，確保土地節(jié)約集約利用。③規(guī)劃實(shí)施過(guò)程中，在允許建設(shè)區(qū)面積不改變的前提下，其空間布局形態(tài)可依程序進(jìn)行調(diào)整，但不得突破城鎮(zhèn)建設(shè)用地?cái)U(kuò)展邊界。④允許建設(shè)區(qū)邊界（規(guī)模邊界）的調(diào)整，須報(bào)省級(jí)國(guó)土資源管理部門審查批準(zhǔn)。城鎮(zhèn)有條件建設(shè)區(qū)①區(qū)內(nèi)土地符合規(guī)定的，可依程序辦理建設(shè)用地審批手續(xù)，同時(shí)相應(yīng)核減允許建設(shè)區(qū)用地規(guī)模；②規(guī)劃期內(nèi)建設(shè)用地?cái)U(kuò)展邊界原則上不得調(diào)整。如需調(diào)整，按規(guī)劃修改處理，嚴(yán)格論證，報(bào)規(guī)劃審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。、 村 鎮(zhèn) 允 許 建 設(shè) 區(qū)指為發(fā)展村鎮(zhèn)建設(shè)而劃定的區(qū)域，該區(qū)域全縣范圍內(nèi)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均有分布，但用地分布不均衡。（）邊界為加強(qiáng)對(duì)村鎮(zhèn)建設(shè)用地的空間管制，劃定以下村鎮(zhèn)建設(shè)用地邊界：①村鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模邊界。按照規(guī)劃確定的村鎮(zhèn)建設(shè)用地面積指標(biāo)，劃定村鎮(zhèn)建設(shè)用地邊界。②村鎮(zhèn)建設(shè)用地?cái)U(kuò)展邊界。為適應(yīng)村鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展的不確定性，在村鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模邊界之外劃定村鎮(zhèn)建設(shè)用地?cái)U(kuò)展邊界，用于農(nóng)村居民點(diǎn)建設(shè)用地布局調(diào)整，擴(kuò)展邊界與規(guī)模邊界可以重合。（）區(qū)域邊界劃定后，規(guī)劃范圍內(nèi)形成二個(gè)區(qū)域：①允許建設(shè)區(qū)。村鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模邊界所包含的范圍，是規(guī)劃期內(nèi)新增村鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)劃選址的區(qū)域，也是規(guī)劃確定的村鎮(zhèn)建設(shè)用地指標(biāo)落實(shí)到空間上的預(yù)期用地區(qū)。②有條件建設(shè)區(qū)。村鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模邊界之外、擴(kuò)展邊界以內(nèi)的范圍。在不突破農(nóng)村居民點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)用地規(guī)?？刂浦笜?biāo)前提下，區(qū)內(nèi)土地可以用于規(guī)劃建設(shè)用地區(qū)的布局調(diào)整。（）管制措施村鎮(zhèn)允許建設(shè)區(qū)①區(qū)內(nèi)土地主要用于農(nóng)村居民點(diǎn)住宅、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共事業(yè)建設(shè)等，具體土地利用安排應(yīng)與依法批準(zhǔn)的相關(guān)規(guī)劃相銜接。②規(guī)劃實(shí)施過(guò)程中，在村鎮(zhèn)允許建設(shè)區(qū)面積不改變的前提下，其空間布局形態(tài)可依程序進(jìn)行調(diào)整，但不得突破建設(shè)用地?cái)U(kuò)展邊界。③允許建設(shè)區(qū)邊界（規(guī)模邊界）的調(diào)整，須報(bào)省級(jí)國(guó)土資源管理部門審查批準(zhǔn)。 村鎮(zhèn)有條件建設(shè)區(qū)①區(qū)內(nèi)土地符合規(guī)定的，可依程序辦理建設(shè)用地審批手續(xù)，同時(shí)相應(yīng)核減允許建設(shè)區(qū)用地規(guī)模。（）規(guī)劃期內(nèi)建設(shè)用地?cái)U(kuò)展邊界原則上不得調(diào)整。如需調(diào)整，按規(guī)劃修改處理，嚴(yán)格論證，報(bào)規(guī)劃審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。、 工 礦 用 地 區(qū)指獨(dú)立于城鎮(zhèn)、村鎮(zhèn)建設(shè)用地區(qū)之外的工礦建設(shè)需要而劃定的用地區(qū)域，主要分布在福山、老城、橋頭、大豐、金江、永發(fā)等鎮(zhèn)，分。29 / 64（）邊界為加強(qiáng)對(duì)工礦建設(shè)用地的空間管制，劃定以下建設(shè)用地邊界：①建設(shè)用地規(guī)模邊界。按照規(guī)劃確定的建設(shè)用地面積指標(biāo)，劃定建設(shè)用地邊界。②建設(shè)用地?cái)U(kuò)展邊界。為適應(yīng)工礦建設(shè)發(fā)展的不確定性，在工礦用地規(guī)模邊界之外劃定工礦用地?cái)U(kuò)展邊界用于工礦用地布局調(diào)整，擴(kuò)展邊界與規(guī)模邊界可以重合。（）區(qū)域邊界劃定后，規(guī)劃范圍內(nèi)形成二個(gè)區(qū)域：①允許建設(shè)區(qū)。建設(shè)用地規(guī)模邊界所包含的范圍，是規(guī)劃期內(nèi)新增建設(shè)用地規(guī)劃選址的區(qū)域，也是規(guī)劃確定的建設(shè)用地指標(biāo)落實(shí)到空間上的預(yù)期用地區(qū)。②有條件建設(shè)區(qū)。建設(shè)用地規(guī)模邊界之外、擴(kuò)展邊界以內(nèi)的范圍。在不突破規(guī)劃工礦建設(shè)用地規(guī)模控制指標(biāo)前提下，區(qū)內(nèi)土地可以用于規(guī)劃建設(shè)用地區(qū)的布局調(diào)整。（）管制措施工礦用地允許建設(shè)區(qū)①區(qū)內(nèi)土地主導(dǎo)用途為建設(shè)發(fā)展空間，具體土地利用安排應(yīng)與依法批準(zhǔn)的相關(guān)規(guī)劃相銜接。②區(qū)內(nèi)新增建設(shè)用地受規(guī)劃指標(biāo)和年度計(jì)劃指標(biāo)約束，應(yīng)統(tǒng)籌增量保障與存量挖潛，確保土地節(jié)約集約利用。③規(guī)劃實(shí)施過(guò)程中，在允許建設(shè)區(qū)面積不改變的前提下，其空間布局形態(tài)可依程序進(jìn)行調(diào)整，但不得突破建設(shè)用地?cái)U(kuò)展邊界。④允許建設(shè)區(qū)邊界（規(guī)模邊界）的調(diào)整，須報(bào)省級(jí)國(guó)土資源管理部門審查批準(zhǔn)。工礦用地有條件建設(shè)區(qū)①區(qū)內(nèi)土地符合規(guī)定的，可依程序辦理建設(shè)用地審批手續(xù)，同時(shí)相應(yīng)核減允許建設(shè)區(qū)用地規(guī)模。②規(guī)劃期內(nèi)建設(shè)用地?cái)U(kuò)展邊界原則上不得調(diào)整。如需調(diào)整，按規(guī)劃修改處理，嚴(yán)格論證，報(bào)規(guī)劃審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。、 旅 游 允 許 建 設(shè) 區(qū)指為旅游建設(shè)而劃定的用地區(qū)域。主要分布在老城、橋頭、大豐、福山、金江、文儒等鎮(zhèn)。（）邊界為加強(qiáng)對(duì)旅游用地區(qū)的空間管制，劃定以下旅游建設(shè)用地區(qū)邊界：①旅游建設(shè)用地規(guī)模邊界。按照規(guī)劃確定的旅游建設(shè)用地面積指標(biāo)，劃定旅游用地區(qū)邊界。②旅游建設(shè)用地?cái)U(kuò)展邊界。為適應(yīng)旅游用地發(fā)