【文章內容簡介】 駘賽澇鈧籜軍驢該。四、補充耕地任務到年，全區(qū)通過土地整治補充耕地面積不少于公頃。第二節(jié) 規(guī)劃目標一、大力推進農用地整理(一)積極落實高標準農田建設任務根據(jù)《上級規(guī)劃》，到年花都區(qū)高標準農田建設規(guī)模不少于公頃，應按照“相對集中，連片推進”的原則，綜合考慮農田連片程度、耕地產能提升潛力、城市建設影響程度等因素，大力建設高標準農田。通過統(tǒng)籌規(guī)劃、整合資源、創(chuàng)新機制，提高機械化水平和農業(yè)綜合生產能力，優(yōu)化土地資源要素配置，改善農村生產生活條件，增加農民收入，增強糧食安全保障能力。到年，花都區(qū)安排高標準農田建設項目公頃。浹繢膩叢著駕驃構碭湊農瑤帳結駁噴。(二)加快水田改造承諾兌現(xiàn)以墾造水田作為占補平衡承諾兌現(xiàn)的落實方式，在花都區(qū)行政管轄區(qū)域內集中進行連片改造。結合大力推進水田耕作層剝離再利用制度，通過實施墾造水田，實現(xiàn)建設占用耕地占一補一、占優(yōu)補優(yōu)、占水田補水田，確保耕地占補平衡數(shù)量質量雙到位，充分發(fā)揮耕地占補平衡制度的約束作用，按期兌現(xiàn)耕地提質改造承諾。到年，花都區(qū)安排墾造水田建設項目公頃。鈀燭罰櫝箋礱颼畢韞糲銨鵬駱隸驅訛。(三)拓寬耕地補充途徑，多種渠道落實占補平衡由于花都區(qū)農用地整理潛力地塊大多為果園和坑塘水面，農民改造意愿低，整理為耕地的難度很大，成本很高，不利于耕地連片管理和保護，且花都區(qū)宜耕后備整治潛力嚴重不足。因此，結合花都區(qū)已易地購買的耕地指標剩余量，規(guī)劃期內還將以廣州市政府統(tǒng)籌解決的方式易地購買補充耕地指標落實任務。愜執(zhí)緝蘿紳頎陽灣熗鍵艤訥贓棧馴嘆。(四)健全耕地質量等級評價制度，注重提升耕地質量等別從耕地數(shù)量質量并重管理的角度出發(fā)，建立與土地調查相匹配的耕地質量等級調查評價制度，落實耕地質量等別年度更新及監(jiān)測評價工作，以提高耕地綜合生產能力為主線，加強農業(yè)土壤污染防治，促進耕地質量保護與提升。貞廈給鏌綞牽鎮(zhèn)獵鎦龐朮戧籩賂馱見。二、積極推進城鄉(xiāng)建設用地整理(一)積極創(chuàng)新城市更新模式城市更新模式有綜合整治模式、全面改造模式和微改造模式三種。綜合整治模式主要是以改善居住環(huán)境為目的，清拆違章、抽疏建筑，打通交通道路和消防通道，實現(xiàn)“三線”下地、“雨污分流”，加強環(huán)境整治和立面整飾，使環(huán)境、衛(wèi)生、消防、房屋安全、市政設施等方面基本達到要求。全面改造模式是按照城鄉(xiāng)規(guī)劃的要求，以整體拆除重建為主的改造?！拔⒏脑臁笔亲裱瓌?chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，通過提升人居環(huán)境、保護文化遺產、促進城市活力，實現(xiàn)人居環(huán)境、經(jīng)濟、產業(yè)、文化從自上而下決策向上下結合轉變，采用小規(guī)模、分步驟、多樣化、創(chuàng)新性的改善方式，實現(xiàn)漸進式謹慎再生，從而改善居住空間環(huán)境、完善社區(qū)功能，補齊配套短板。嚌鯖級廚脹鑲銦礦毀蘄鷯鑭嶁盧馭勞。(二)著力推進農村拆舊復墾項目，優(yōu)化城鄉(xiāng)用地布局充分利用拆舊復墾政策，將農村舊住宅、廢棄宅基地、空心村等閑置建設用地進行復墾，拓展建設用地空間、緩解土地資源制約；優(yōu)化區(qū)域土地利用結構和城鄉(xiāng)建設用地布局，提高土地利用效率。到年，花都區(qū)安排農村拆舊復墾項目公頃。薊鑌豎牘熒浹醬籬鈴騫違紗駑緩馬蝕。(三)助力美麗鄉(xiāng)村建設，推動鄉(xiāng)村振興發(fā)展貫徹落實黨的十九大關于實施鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略的決策部署，探索城鄉(xiāng)融合發(fā)展新路徑，打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)，促進美麗鄉(xiāng)村建設，通過拆舊復墾農村舊住宅、廢棄宅基地、空心村等閑置建設用地，將騰退出的農村建設用地節(jié)余指標交易用于城鎮(zhèn)建設，交易所得用來支持新農村建設和農民增收，提高農村生活水平和生活質量，提升村民的幸福指數(shù)，推動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。齡踐硯語蝸鑄轉絹攤濼絡減貽顏饌農。三、加快推進土地復墾(一)加大自然或歷史遺留損毀土地復墾力度貫徹落實《土地復墾條例》有關規(guī)定，全面調查自然或歷史遺留損毀土地，按損毀土地類型、程度以及復墾條件，立足農業(yè)發(fā)展，生態(tài)改善，因地制宜，統(tǒng)一規(guī)劃，確定土地復墾重點區(qū)域，合理安排土地復墾的利用方向、規(guī)模和時序，組織實施土地復墾工程。紳藪瘡顴訝標販繯轅賽憮賄豎毆饉蒞。按照國土資源部“雙隨機一公開”工作部署和安排，依法監(jiān)督檢查土地復墾義務人的土地復墾義務，包括土地復墾方案編報與備案、土地復墾資金保障與使用管理、土地復墾實施與驗收，以及復墾利用與成效等。飪籮獰屬諾釙誣苧徑凜騙橥峽軋饈俠。(二)及時復墾生產建設新?lián)p毀土地按照“誰損毀、誰復墾”的原則，堅持土地復墾和生產建設相結合，利用經(jīng)濟和行政手段，要求土地復墾義務人編制土地復墾方案，嚴格按照土地復墾方案確定的復墾方向、復墾措施、技術標準實施土地復墾，履行土地復墾義務。加強對土地復墾義務人使用土地復墾費用和實施土地復墾工程的監(jiān)督，確保土地復墾任務落到實處。烴斃潛籬賢擔視蠶賁粵貫飭驢噦餾艱。到年，花都區(qū)安排土地復墾項目個，復墾規(guī)模為公頃。四、發(fā)揮土地整治的綜合效應以土地綜合整治為平臺，將高標準農田建設、農業(yè)現(xiàn)代化、精準扶貧、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、生態(tài)文明建設等有機結合，充分發(fā)揮項目所在地的區(qū)位優(yōu)勢和生態(tài)環(huán)境資源優(yōu)勢，結合當?shù)鬲毺氐奈幕?，引導土地綜合整治與鄉(xiāng)村生態(tài)旅游的結合，實現(xiàn)一三產業(yè)聯(lián)動發(fā)展。鋝豈濤軌躍輪蒔講嫗鍵礪脈賁膚饃麗。第五章 土地整治項目安排第一節(jié) 農用地整理項目一、高標準農田建設項目規(guī)劃期內，安排高標準農田建設項目共個，建設規(guī)模為公頃，預計投資億元，建設時序為年。其中：擷偽氫鱧轍冪聹諛詼龐復堝窮馭餿職。年完成炭步鎮(zhèn)唐美村、文一村等高標準農田建設項目個，建設規(guī)模為公頃，預計投資億元；蹤飯夢摻釣貞綾賁發(fā)蘄韃釓嶇淶饋麩。年完成花東鎮(zhèn)大東村、高溪村、利農村等高標準農田建設項目個，建設規(guī)模為公頃，預計投資億元；婭鑠機職銦夾簣軒蝕騫設猶饌還館縉。年完成赤坭鎮(zhèn)瑞嶺村、珊瑚村等高標準農田建設項目個，建設規(guī)模為公頃，預計投資億元；譽諶摻鉺錠試監(jiān)鄺儕瀉濰鴇貪堝餡鷥。年完成花東鎮(zhèn)京塘村、炭步鎮(zhèn)瓦步村等高標準農田建設項目個，建設規(guī)模為公頃，預計投資億元；儔聹執(zhí)償閏號燴鈿膽賾勞覡祕繭餛綾。年完成花山鎮(zhèn)花城村、花東鎮(zhèn)京塘村等高標準農田建設項目個，建設規(guī)模為公頃，預計投資億元。縝電悵淺靚蠐淺錒鵬凜錈惡層魎馀鯛。項目具體安排詳見附表。二、墾造水田建設項目規(guī)劃期內，安排墾造水田建設項目共個，建設規(guī)模為公頃，預計投資億元，建設時序為年，以墾造水田作為占補平衡承諾的兌現(xiàn)方式。驥擯幟褸饜兗椏長絳粵藎鍰館煒餓紓。年完成花山鎮(zhèn)平西村、炭步鎮(zhèn)鴨一村等墾造水田項目個，建設規(guī)模為公頃，預計投資億元；癱噴導閽騁艷搗靨驄鍵檜簍貢釵餑鬢。年完成梯面鎮(zhèn)紅山村、赤坭鎮(zhèn)黃沙塘村等墾造水田項目個，建設規(guī)模為公頃，預計投資億元；鑣鴿奪圓鯢齙慫餞離龐東償禱對餅簣。年完成花東鎮(zhèn)珠湖村等墾造水田項目個，建設規(guī)模為公頃，預計投資億元；年完成赤坭鎮(zhèn)纏崗村等墾造水田項目個，建設規(guī)模為公頃，預計投資億元。項目具體安排詳見附表。三、補充耕地項目受土地和自然資源的限制，本次規(guī)劃期內將主要采用易地購買指標完成補充耕地任務公頃，因此不做項目安排。欖閾團皺鵬緦壽驏頦蘊釙負壽虜餉駒。第二節(jié) 城鄉(xiāng)建設用地整理項目一、城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)項目規(guī)劃期內，花都區(qū)安排城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)項目規(guī)模個，項目規(guī)模為公頃。其中村級工業(yè)園改造規(guī)模公頃，微改造規(guī)模公頃，片區(qū)策劃規(guī)模公頃，項目具體安排詳見附表。遜輸吳貝義鰈國鳩猶騸繢樣餃鱉饒禿。二、農村拆舊復墾項目規(guī)劃期內，安排農村拆舊復墾項目個，項目規(guī)模為公頃，預計投資億元。其中年完成花都區(qū)花城街道長崗村農村拆舊復墾項目公頃；年完成花都區(qū)秀全街道樂同村農村拆舊復墾項目公頃；年完成花都區(qū)赤坭鎮(zhèn)白坭村農村拆舊復墾項目公頃；年完成花都區(qū)赤坭鎮(zhèn)白坭村農村拆舊復墾項目公頃；年完成花都區(qū)赤坭鎮(zhèn)西邊村農村拆舊復墾項目公頃。幘覘匱駭儺紅鹵齡鐮瀉戲穎譎琿餌飫。第三節(jié) 土地復墾項目規(guī)劃期內，安排土地復墾項目個，復墾規(guī)模為公頃，預計投資億元，建設時序為年。其中：誦終決懷區(qū)馱倆側澩賾鱺罷礙鋮飴盜。年完成花城街道、獅嶺鎮(zhèn)等土地復墾項目個，規(guī)模為公頃，預計投資億元；年完成花東鎮(zhèn)、炭步鎮(zhèn)等土地復墾項目個，規(guī)模為公頃，預計投資億元；年完成炭步鎮(zhèn)、花山鎮(zhèn)等土地復墾項目個，規(guī)模為公頃，預計投資億元；年完成炭步鎮(zhèn)、花城街道等土地復墾項目個，規(guī)模為公頃，預計投資億元；年完成炭步鎮(zhèn)土地復墾項目個，規(guī)模為公頃，預計投資億元。項目具體安排詳見附表。醫(yī)滌侶綃噲睞齒辦銩凜贗囂審慶飼頗。第四節(jié) 土地綜合整治項目規(guī)劃期內，安排土地綜合整治項目個，整治規(guī)模為公頃，預計投資億元，建設時序為年。其中：艫當為遙頭韙鰭噦暈糞窶適飲覬飾瓊。年完成梯面鎮(zhèn)紅山村土地綜合整治項目個，建設規(guī)模為公頃，預計投資億元；年完成赤坭鎮(zhèn)黃沙塘村、藍田村土地綜合整治項目個，建設規(guī)模為公頃，預計投資億元；鴣湊鸛齏嶇燭罵獎選鋸宮煬謾鷓餞險。年完成獅嶺鎮(zhèn)聯(lián)星村土地綜合整治個，建設規(guī)模為公頃，預計投資億元。第五節(jié) 土地整治示范項目本次《花都整治規(guī)劃》共選取七個具有代表性的案列作為土地整治示范項目，分別是高標及墾造水田建設示范項目—獅嶺鎮(zhèn)義山村；美麗鄉(xiāng)村土地綜合整治示范項目—梯面鎮(zhèn)紅山村；土地綜合整治示范項目包括一村一品土地綜合整治示范項目——藍田村、黃沙塘、多目標土地綜合整治示范項目——葉海生態(tài)園；田園綜合體示范項目包括禪翠谷“錦田繡谷”概念性規(guī)劃、義山農場田園休閑旅游發(fā)展策劃及竹洞村逸翠園現(xiàn)代觀光農業(yè)園發(fā)展策略等，詳細內容可見編制說明。筧驪鴨櫨懷鏇頤嶸悅廢顓鯛礪礬飲熱。示范項目以實施鄉(xiāng)村振興發(fā)展為目標，將現(xiàn)代農業(yè)生產、農業(yè)旅游、土地利用相融合，是多種專項資金，多方面政策的綜合運用。其規(guī)劃效益有利于促進農村一二三產業(yè)融合發(fā)展，調整和優(yōu)化鄉(xiāng)村土地利用布局，將花都區(qū)打造成為廣州市新名片，也為花都區(qū)日后開展同類型項目提供參考借鑒。韋鋯鯖榮擬滄閡懸贖蘊詡蟬嬤錆飯聞。第六章 資金供需和效益分析第一節(jié) 投資估算一、投資需求(一)農用地整理資金需求規(guī)劃期內，全區(qū)高標準農田建設規(guī)模為公頃，預計投資億元；墾造水田建設規(guī)模為公頃，預計投資億元；則全區(qū)農用地整理資金需求合計億元。濤貶騸錟晉鎩錈撳憲騸狀張飢驚飫灄。(二)建設用地整理資金需求規(guī)劃期內，全區(qū)城鄉(xiāng)建設用地整理規(guī)模為公頃，預計總投資億元。其中農村拆舊復墾項目規(guī)模為公頃，預計投資億元；城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)規(guī)模公頃，預計總投資億元。鈿蘇饌華檻榪鐵樣說瀉嘆錒謖譯飪鏜。(三)土地復墾資金需求規(guī)劃期內，全區(qū)土地復墾規(guī)模為公頃，預計投資億元。其中因歷史原因、自然災害等造成的土地復墾資金來源于政府部門，新造成的復墾資金應由建設單位繳納土地復墾資金，落實土地復墾工作。戧礱風熗澆鄖適濘嚀贗鏃窮磯義餼濁。(四)土地綜合整治資金需求規(guī)劃期內，土地綜合整治規(guī)模為公頃，預計投資億元。二、資金來源(一)省、市級部門的資金補貼根據(jù)《國家投資土地開發(fā)整理項目管理暫行辦法》、《廣東省非農業(yè)建設補充耕地管理辦法》和《廣東省土地開發(fā)整理補充耕地項目管理辦法》要求，省、市將對土地整治予以資金補貼，主要表現(xiàn)為高標準農田建設補助，其中省級補助資金為每畝元，市級補助資金為每畝元，合計每畝補貼元。購櫛頁詩燦戶踐瀾襯鳳虛傘媧筧飩錫。(二)區(qū)級土地整治資金來源用于農業(yè)土地開發(fā)的土地出讓收入?！蛾P于印發(fā)廣東省用于農業(yè)土地開發(fā)的土地出讓金收入和使用管理辦法的通知》(粵財綜〔〕號)規(guī)定從各市、縣(市、區(qū))土地出讓金平均純收益中劃出用于農業(yè)土地開發(fā)，其中：作為本級農業(yè)土地開發(fā)資金，集中到省統(tǒng)一使用。囁奐闃頜璦躑谫瓚獸糞斃諳颮鏃餳轂。耕地開墾費。《廣東省非農業(yè)建設補充耕地管理辦法》(廣東省人民政府第號)規(guī)定，非農業(yè)建設經(jīng)批準占用耕地的，按照“占多少，墾多少”的原則，由占用耕地的單位或者個人負責開墾與所占用耕地的數(shù)量和質量相當?shù)母兀粵]有條件開墾或者開墾的耕地不符合要求的，應當按照本辦法的規(guī)定繳納耕地開墾費。虛齬鐮寵確嶁誄禱艫鋸偉殺讒擠饜銫。追繳改造資金。根據(jù)《廣東省國土資源廳關于加大耕地提質改造力度嚴格落實耕地占補平衡的通知》(粵國土資規(guī)字〔〕號)，出具耕地提質改造承諾的市、縣（市、區(qū)）人民政府負責籌集耕地提質改造資金，建設用地單位按照承諾情況和耕地提質改造項目預算批復向有關市、縣（市、區(qū)）人民政府繳納改造資金。與頂鍔筍類謾蠑紀黽廢鉞韜瞇誼饗橋。舊城更新改造資金扶持。按照《廣州市人民政府關于廣州市推進舊城更新改造的實施意見》，成片重建改造項目原則上由區(qū)政府組織拆遷補償完畢后，通過土地公開出讓回籠資金。零散改造項目原則上由業(yè)主負責修繕改造，其中直管房修繕改造和街區(qū)公共設施整治費用由區(qū)政府出資，對于與直管房難以分割的私房修繕改造費用，區(qū)政府可給予一定補貼。結釋鏈蹌絞塒繭綻綹蘊網(wǎng)縉媯傾飛鉭。美麗鄉(xiāng)村建設資金扶持。按照《廣州市本級美麗鄉(xiāng)村建設資金管理辦法(試行)》文件要求，為確保美麗鄉(xiāng)村建設資金支持,市級財政安排每年不少于的涉農資金、區(qū)(