【文章內(nèi)容簡介】 所遞交的投標文件進行補充、修改或者撤回，并書面通知招標采購單位。補充、修改的內(nèi)容應當按招標文件要求簽署、蓋章，并作為投標文件的組成部分。在投標截止時間之后，投標人不得對其投標文件做任何修改和補充。五、 開標與評標24 開標. 政府采購代理機構在投標邀請中規(guī)定的日期、時間和地點組織公開開標。開標時邀請所有投標人代表參加。參加開標的代表應簽名報到以證明其出席。. 開標時，由按簽到順序遞交投標文件的前三名投標人代表作為全體投標人推選的代表就所有投標文件的密封情況進行檢查，也可以由招標采購單位委托的機構檢查并見證，經(jīng)確認無誤后由招標工作人員當眾拆封，宣讀投標人名稱、投標價格、價格折扣、投標文件的其他主要內(nèi)容和招標文件允許提供的備選投標方案，以及政府采購代理機構認為合適的其他內(nèi)容。. 在開標時，未宣讀的投標價格、價格折扣和招標文件允許提供的備選投標方案等實質內(nèi)容，評標時不予承認。. 政府采購代理機構將做開標記錄，開標記錄由投標人代表和有關人員共同簽字確認。25 評標委員會和評標方法. 評標由依照政府采購法律、法規(guī)、規(guī)章、政策的規(guī)定，組建的評標委員會負責。評標委員會成員按政府采購規(guī)定由采購人代表和有關技術、經(jīng)濟等方面的專家組成，采購人代表人數(shù)、專家人數(shù)構成將按照須知前附表中確定。評標委員會成員依法從政府采購專家?guī)熘须S機抽取。. 評標委員會名單在評審結果確定前嚴格保密。評審專家有下列情形之一的，受到邀請應主動提出回避，采購當事人也可以要求該評審專家回避：. 評標委員會中，同一任職單位評審專家超過二名的；. 參與招標文件論證的；. 參加采購活動前3年內(nèi)與供應商存在勞動關系；. 參加采購活動前3年內(nèi)擔任供應商的董事、監(jiān)事；. 參加采購活動前3年內(nèi)是供應商的控股股東或者實際控制人；. 與供應商的法定代表人或者負責人有夫妻、直系血親、三代以內(nèi)旁系血親或者近姻親關系；. 與供應商有其他可能影響政府采購活動公平、公正進行的關系。. 評標委員會和有關工作人員不得透露對投標文件的評審和比較以及與評標有關的其他情況。. 評標委員會將按照須知前附表中確定的評標方法和本招標文件第五章中規(guī)定的評標標準進行評標。26 投標文件的初審. 評標委員會將依法審查投標文件是否完整、文件簽署是否合格、是否按招標文件的規(guī)定密封和標記、投標人是否繳納了投標保證金、有無計算上的錯誤等。. 開標時，投標文件中開標一覽表(報價表)內(nèi)容與投標文件中明細表內(nèi)容不一致的，以開標一覽表(報價表)為準。投標文件中的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結果為準；單價金額小數(shù)點有明顯錯位的，應以總價為準，并修改單價；對不同文字文本投標文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準。如果投標人不接受對其錯誤的更正，其投標將被視為無效投標或確定為投標無效。. 對于投標文件中不構成實質性偏差的不正規(guī)、不一致或不規(guī)則，評標委員會可以接受，但這種接受不能損害或影響任何投標人的相對排序。. 在詳細評標之前，評標委員會要審查每份投標文件是否實質上響應了招標文件的要求。實質上響應的投標文件應該是與招標文件要求的關鍵條款、條件和規(guī)格相符或優(yōu)于，沒有實質偏離的投標文件。評標委員會決定投標的響應性只根據(jù)投標文件本身的真實無誤的內(nèi)容，而不依據(jù)外部的證據(jù)，但投標有不真實不正確的內(nèi)容時除外。. 實質上沒有響應招標文件要求的投標將被視為無效投標。投標人不得通過修正或撤銷不合要求的偏離或保留從而使其投標成為實質上響應的投標。. 在資格性審查、符合性檢查時，未能通過資格性、符合性審查被認定為無效投標，具體條款詳見招標文件第五章《資格、符合性評審條款》。 . 評標委員會對各投標人進行資格性和符合性審查過程中，對初步被認定為初審不合格或無效投標者應實行及時告知，由評標委員會主任或采購人代表將集體意見現(xiàn)場及時告知投標當事人，以讓其核證、澄清事實。27 投標文件的澄清. 評標期間，對投標文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容，評標委員會可以書面形式（應當由評標委員會專家簽字）要求投標人作出必要的澄清、說明或者糾正，但不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質性內(nèi)容。投標人的澄清、說明或者補正應當采用書面形式，由其授權的代表簽字或蓋章，并不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質性內(nèi)容。有關澄清的答復均應由投標人的法定代表人或授權代表簽字或蓋章的書面形式作出。. 投標人的澄清文件是其投標文件的組成部分。28 投標文件詳細評價. 評標委員會將對通過資格性、符合性審查的投標文件進行詳細評價和比較。29 定標原則與授標. 評標委員會按照招標文件確定的評標方法、步驟、標準，對投標文件進行評審，提出書面評標報告。. 采用綜合評分法的，按評審后得分由高到低順序排列。得分相同的，按投標報價由低到高順序排列。得分且投標報價相同的，按技術指標優(yōu)劣順序排列。除須知前附表另有規(guī)定的，推薦綜合得分排名第一的投標人為第一中標候選人，排名第二的投標人為第二中標候選人。. 采用最低評標價法的，按投標報價由低到高順序排列。投標報價相同的，按技術指標優(yōu)劣順序排列。評標委員會認為，排在前面的中標候選人的最低投標價或者某些分項報價明顯不合理或者低于成本，有可能影響商品質量和不能誠信履約的，應當要求其在規(guī)定的期限內(nèi)提供書面文件予以解釋說明，并提交相關證明材料；否則，評標委員會可以取消該投標人的中標候選資格，按順序由排在后面的中標候選人遞補，以此類推。. 評標委員會提交評標報告和推薦中標意見報采購人確認，采購人在收到評標報告后的法定時間內(nèi)，按照評標報告中推薦的中標候選人順序確定中標人，也可以事先授權評標委員會直接確定中標人。確認后政府采購代理機構將在刊登本項目招標公告的法定媒體上發(fā)布中標公告。不在中標名單之列者即為未中標人，政府采購代理機構不再以其他方式另行通知。. 因不可抗力或自身原因不能履行政府采購合同的、不按要求與采購人簽訂政府采購合同、中標人放棄中標、中標資格被依法確認無效的，采購人可以與排位在中標人之后第一位的中標候選人簽訂政府采購合同，沒有其他中標候選人的，應當重新組織采購活動。. 在招標采購中，出現(xiàn)下列情形之一的，應予廢標： . 符合專業(yè)條件的供應商或者對招標文件作實質響應的供應商不足三家的；. 出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的；. 投標人的報價均超過了采購預算，采購人不能支付的；. 因重大變故，采購任務取消的。30 質疑與回復. 投標人有質疑時，應當以書面形式（加蓋投標人公章）在質疑有效期限內(nèi)向招標采購單位提交質疑書原件，逾期質疑無效。投標人以電話、傳真或電郵形式提交的質疑屬于無效質疑。. 質疑內(nèi)容不得含有虛假、惡意成分。依據(jù)“誰主張誰舉證”的原則，質疑者提供的質疑書應當包括下列主要內(nèi)容：具體的質疑事項、事實依據(jù)及相關確鑿的證明材料和注明事實的確切來源、投標人名稱及地址、授權代表姓名及其聯(lián)系電話、質疑時間，質疑書應當署名并由法定代表人或授權代表簽字并加蓋公章。招標采購單位受理書面質疑書原件之日起，在規(guī)定的期限內(nèi)作出答復。對于捏造事實、濫用維權擾亂采購秩序的惡意質疑者或舉證不全查無實據(jù)被駁回次數(shù)在一年內(nèi)達三次以上，將納入不良行為記錄名單并承擔相應的法律責任。. 招標采購單位在收到供應商的有效書面質疑后七個工作日內(nèi)作出答復，但答復的內(nèi)容不涉及商業(yè)秘密，質疑供應商對采購人、政府采購代理機構的質疑答復不滿意，或采購人、政府采購代理機構未在規(guī)定期限內(nèi)作出答復的，可以在答復期滿后十五個工作日內(nèi)向同級政府采購監(jiān)督管理部門提出投訴。31 中標通知書. 中標人確定后，政府采購代理機構將在政府采購監(jiān)督管理部門法定的媒體上發(fā)布中標公告，并向中標人發(fā)出《中標通知書》，向采購人及未中標人發(fā)出《招標結果通知書》，《中標通知書》對中標人和采購人具有同等法律效力。. 《中標通知書》將作為授予合同資格的合法依據(jù)，是合同的一個組成部分。六、 授予合同32 合同的訂立. 除非須知前附表另有規(guī)定，采購人應當自中標通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)，按照招標文件和中標人投標文件的約定，與中標人簽訂書面合同。所簽訂的合同不得對招標文件和中標人投標文件作實質性修改。. 招標采購單位不得向中標人提出任何不合理的要求，作為簽訂合同的條件，不得與中標人私下訂立背離合同實質性內(nèi)容的協(xié)議。 . 簽訂政府采購合同后七個工作日內(nèi)，采購人應將政府采購合同副本報同級政府采購監(jiān)督管理部門備案。33 合同的履行. 政府采購合同訂立后，合同各方不得擅自變更、中止或者終止合同。政府采購合同需要變更的，采購人應將有關合同變更內(nèi)容，以書面形式報同級政府采購監(jiān)督管理部門備案；因特殊情況需要中止或終止合同的，采購人應將中止或終止合同的理由以及相應措施，以書面形式報同級政府采購監(jiān)督管理部門備案。. 政府采購合同履行中，采購人需追加與合同標的相同的貨物、工程或者服務的，在不改變合同其他條款的前提下，可以與供應商簽訂補充合同，但所補充合同的采購金額不得超過原合同采購金額的百分之十。簽訂補充合同的必須按規(guī)定備案。34 履約保證金. 中標人應按照須知前附表規(guī)定的金額，采用招標文件中提供的履約保證金保函格式或采購人可以接受的其他形式向采購人提交履約保證金。35 招標代理服務費. 中標人應按照招標文件須知前附表中的規(guī)定繳納招標代理服務費。否則，將沒收其投標保證金。第三章 合同通用條款甲 方（采購人）： 電 話： 　 傳 真： 地 址：乙 方（中標人）： 電 話： 傳 真： 地 址：項目名稱： 項目編號： 根據(jù) 項目的采購結果，按照《中華人民共和國政府采購法》及其實施條例、《中華人民共和國合同法》的規(guī)定，經(jīng)雙方協(xié)商，本著平等互利和誠實信用的原則，一致同意簽訂本合同如下。一、 貨物內(nèi)容 序號商品名稱品牌、規(guī)格型號、配置（性能參數(shù)）產(chǎn)地數(shù)量單價(元)金額(元)1234 合計總額：￥ 元； 大寫： 合同總額包括乙方設計、安裝、隨機零配件、標配工具、運輸保險、調(diào)試、培訓、質保期服務、各項稅費及合同實施過程中不可預見費用等項目相關的一切費用。注：貨物名稱內(nèi)容必須與投標文件中貨物名稱內(nèi)容一致。二、 合同金額合同金額為（大寫）：_________________元（￥_______________元）。三、 設備要求1. 貨物為原制造商制造的全新產(chǎn)品，整機無污染，無侵權行為、表面無劃損、無任何缺陷隱患，在中國境內(nèi)可依常規(guī)安全合法使用。2. 交付驗收標準依次序對照適用標準為：①符合中華人民共和國國家安全質量標準、環(huán)保標準或行業(yè)標準；②符合招標文件和響應承諾中甲方認可的合理最佳配置、參數(shù)及各項要求；③貨物來源國官方標準。3. 進口產(chǎn)品必須具備原產(chǎn)地證明和商檢局的檢驗證明及合法進貨渠道證明（如有適用）。4. 貨物為原廠商未啟封全新包裝，具出廠合格證，序列號、包裝箱號與出廠批號一致，并可追索查閱。5. 乙方應將關鍵主機設備的用戶手冊、保修手冊、有關單證資料及配備件、隨機工具等交付給甲方，使用操作及安全須知等重要資料應附有中文說明。四、 交貨期、交貨方式及交貨地點1. 交貨期：2. 交貨方式：3. 交貨地點： 五、 付款方式（招標文件用戶需求書另有規(guī)定從其規(guī)定）由甲方按下列程序付款：1. 預付款：簽訂合同后，支付合同總價的 %。2. 設備安裝調(diào)試結束，提交全部報告材料，調(diào)試完成并驗收合格后，支付至合同金額的 %。3. 從驗收合格之日起，正常使用 個月后，支付合同總價的 ％。4. 因甲方使用的是財政資金，甲方在前款規(guī)定的付款時間為向政府采購支付部門提出辦理財政支付申請手續(xù)的時間（不含政府財政支付部門審核的時間），在規(guī)定時間內(nèi)提出支付申請手續(xù)后即視為甲方已經(jīng)按期支付。六、 質保期及售后服務要求1. 本合同的質量保證期（簡稱“質保期”）為 年，質保期自貨物最終驗收合格之日起算，質保期內(nèi)乙方對所供貨物實行包修、包換、包退、包維護保養(yǎng)，期滿后可同時提供終身 (免費/有償) 維修保養(yǎng)服務。2. 質保期內(nèi)，如設備或零部件因非人為因素出現(xiàn)故障而造成短期停用時，則質保期和免費維修期相應順延。如停用時間累計超過60天則質保期重新計算。3. 對甲方的服務通知，乙方在接報后1小時內(nèi)響應，4小時內(nèi)到達現(xiàn)場，48小時內(nèi)處理完畢。若在48小時內(nèi)仍未能有效解決，乙方須免費提供同檔次的設備予甲方臨時使用。七、 安裝與調(diào)試乙方必須依照招標文件的要求和投標文件的承諾，將設備、系統(tǒng)安裝并調(diào)試至正常運行的最佳狀態(tài)。八、 驗收1. 貨物若有國家標準按照國家標準驗收，若無國家標準按行業(yè)標準驗收，為原制造商制造的全新產(chǎn)品，整機無污染，無侵權行為、表面無劃損、無任何缺陷隱患，在中國境內(nèi)可依常規(guī)安全合法使用。 2. 進口產(chǎn)品必須具備原產(chǎn)地證明和商檢局的檢驗證明及合法進貨渠道證明。甲方有權要求乙方提供進口貨物的報關單（如有適用）。3. 貨物為原廠商未啟封全新包裝，具出廠合格證，序列號、包裝箱號與出廠批號一致，并可追索查閱。所有隨設備的附件必須齊全。4. 乙方應將關鍵主機設備的用戶手冊、保修手冊、有關單證資料及配備件、隨機工具等交付給甲方，使用操作及安全須知等重要資料應附有中文說明。5. 甲方組成驗收小組按國家有關規(guī)定、規(guī)范進行驗收，必要時邀請相關的專業(yè)人員或機構