安徽評(píng)標(biāo)評(píng)審專(zhuān)家?guī)鞂?zhuān)家培訓(xùn)材料文稿(編輯修改稿)
2024-08-30 03:08 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 人名單與簽訂合同前要處理的相關(guān)事宜； （10）澄清、說(shuō)明、補(bǔ)正事項(xiàng)紀(jì)要。 評(píng)標(biāo)報(bào)告由評(píng)標(biāo)委員會(huì)全體成員簽字，對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)論持有異議的評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員可以書(shū)面方式闡述其不同意見(jiàn)和理由。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員拒絕在評(píng)標(biāo)報(bào)告上簽字且不陳述其不同意見(jiàn)和理由的，視為同意評(píng)標(biāo)結(jié)論。評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)此作出書(shū)面說(shuō)明并記錄在案。 向招標(biāo)人提交書(shū)面評(píng)標(biāo)報(bào)告后，評(píng)標(biāo)委員會(huì)即告解散。評(píng)標(biāo)過(guò)程中使用的文件、表格及其他資料應(yīng)當(dāng)即時(shí)歸還招標(biāo)人。評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的中標(biāo)候選人應(yīng)當(dāng)限定在一至三人，并標(biāo)明排列順序。笫三節(jié). 評(píng)標(biāo)典型案例 本節(jié)以法律法規(guī)為依據(jù)，用專(zhuān)業(yè)知識(shí)、成熟案例作支撐。選用具有普遍性、代表性的評(píng)標(biāo)典型案例為范例進(jìn)行點(diǎn)評(píng)，體現(xiàn)正確執(zhí)法的必然性和重要性。受評(píng)標(biāo)紀(jì)律和培訓(xùn)時(shí)間的制約，并以復(fù)雜內(nèi)容簡(jiǎn)單化表述的原則，對(duì)案例的內(nèi)容不作過(guò)多描述和分析，僅對(duì)案例中提出的問(wèn)題作簡(jiǎn)要點(diǎn)評(píng)，并鏈接相關(guān)的法律法規(guī)作佐證。案例1. 投標(biāo)人與投標(biāo)文件上單位的稱(chēng)謂不相符合點(diǎn)評(píng)：投標(biāo)文件是投標(biāo)人響應(yīng)招標(biāo)文件的書(shū)面承諾和投標(biāo)行為的保證。二者必須為同一稱(chēng)謂，若以聯(lián)合體投標(biāo)應(yīng)以一個(gè)投標(biāo)人的身份投標(biāo)。因此，投標(biāo)人與投標(biāo)文件上單位必須為同一稱(chēng)謂，否則，按投標(biāo)主體變更，造成投標(biāo)文件為無(wú)效文件而廢標(biāo)。法規(guī)鏈接1：《招標(biāo)投標(biāo)法》笫三十一條 兩個(gè)以上法人或其他組織可以組成一個(gè)聯(lián)合體，以一個(gè)投標(biāo)人的身份共同投標(biāo)；法規(guī)鏈接2：《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》第五十條 投標(biāo)文件有下列情形之一的，招標(biāo)人不予受理： （一）無(wú)單位蓋章并無(wú)法定代表人或法定代表人授權(quán)的代理人簽字或蓋章的； （二）未按規(guī)定的格式填寫(xiě)，內(nèi)容不全或關(guān)鍵字跡模糊、無(wú)法辨認(rèn)的； （三）投標(biāo)人遞交兩份或多份內(nèi)容不同的投標(biāo)文件，或在一份投標(biāo)文件中對(duì)同一招標(biāo)項(xiàng)目報(bào)有兩個(gè)或多個(gè)報(bào)價(jià)，且未聲明哪一個(gè)有效，按招標(biāo)文件規(guī)定提交備選投標(biāo)方案的除外； （四）投標(biāo)人名稱(chēng)或組織結(jié)構(gòu)與資格預(yù)審時(shí)不一致的； （五）未按招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)保證金的； （六）聯(lián)合體投標(biāo)未附聯(lián)合體各方共同投標(biāo)協(xié)議的。 案例2. 評(píng)標(biāo)中發(fā)現(xiàn)：幾本投標(biāo)文件主要部分的內(nèi)容雷同或者多處出現(xiàn)明顯錯(cuò)誤點(diǎn)評(píng)：在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)沖擊下，由于放松自廉、保節(jié)，串通投標(biāo)、陪標(biāo)、圍標(biāo)現(xiàn)象較為嚴(yán)重。某些投標(biāo)人認(rèn)為：大家“魚(yú)死網(wǎng)破”或者無(wú)利潤(rùn)競(jìng)爭(zhēng)，不如協(xié)商輪換坐莊或者平分利潤(rùn)以保證各自利益，于是出現(xiàn)上述不正常投標(biāo)現(xiàn)象。當(dāng)然，投標(biāo)人同招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)事先也會(huì)達(dá)成某種“默契”，這樣做法嚴(yán)重?fù)p害了國(guó)家利益和招標(biāo)機(jī)構(gòu)的形象。作為一名評(píng)標(biāo)人此時(shí)不能視而不見(jiàn)，違背法律原則和喪失自己的尊嚴(yán)，應(yīng)該嚴(yán)正指出而中止評(píng)標(biāo)，並向當(dāng)?shù)乇O(jiān)管部門(mén)舉報(bào)，否則一旦案發(fā)將負(fù)有不可推卸的瀆職行為。法規(guī)鏈接：《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第三十九條 禁止投標(biāo)人相互串通投標(biāo)。有下列情形之一的，屬于投標(biāo)人相互串通投標(biāo)：（一）投標(biāo)人之間協(xié)商投標(biāo)報(bào)價(jià)等投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容；（二）投標(biāo)人之間約定中標(biāo)人；（三）投標(biāo)人之間約定部分投標(biāo)人放棄投標(biāo)或者中標(biāo)；（四）屬于同一集團(tuán)、協(xié)會(huì)、商會(huì)等組織成員的投標(biāo)人按照該組織要求協(xié)同投標(biāo)；（五）投標(biāo)人之間為謀取中標(biāo)或者排斥特定投標(biāo)人而采取的其他聯(lián)合行動(dòng)。案例3. 某公開(kāi)招標(biāo)項(xiàng)目因招標(biāo)文件內(nèi)容出錯(cuò)造成連續(xù)二次廢標(biāo)，本次招標(biāo)文件中出現(xiàn)：如招標(biāo)文件出現(xiàn)錯(cuò)誤，可由評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員商定修改后再作評(píng)審。點(diǎn)評(píng)：由招標(biāo)機(jī)構(gòu)組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員參加評(píng)標(biāo)工作的依據(jù)只能是招標(biāo)文件。因招標(biāo)文件已經(jīng)公開(kāi)發(fā)售，其文件內(nèi)容在進(jìn)入評(píng)標(biāo)階段不可變動(dòng)，否則有損公開(kāi)、公正、公平原則。而且評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員在評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)修改招標(biāo)文件內(nèi)容，這種自定規(guī)則再自行評(píng)審做
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