【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 ..................................... 第四章 規(guī)劃的控制指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn) ..................................................................................................... 一、主城區(qū)商業(yè)中心商業(yè)零售業(yè)態(tài)基本設(shè)置 ............................................................................. 二、片區(qū)商業(yè)中心基本設(shè)置 ......................................................................................................... 三、大中型商業(yè)零售網(wǎng)點(diǎn)的基本控制指標(biāo) ................................................................................. 四、社區(qū)商業(yè)服務(wù)設(shè)施的基本控制指標(biāo) ..................................................................................... 五、商業(yè)街規(guī)劃控制指標(biāo) ............................................................................................................. 六、片區(qū)連接區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)設(shè)施的基本控制要求 ......................................................................... 七、大型專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)規(guī)劃的基本控制要求 ............................................................................. 八、農(nóng)貿(mào)綜合市場(chǎng)規(guī)劃的基本控制要求 ..................................................................................... 九、二手商品綜合交易市場(chǎng)規(guī)劃的基本控制要求 ..................................................................... 十、機(jī)動(dòng)車交易市場(chǎng)規(guī)劃的基本控制要求 ................................................................................. 十一、綜合物流園區(qū)規(guī)劃的基本控制要求 ................................................................................. 十二、生豬、家禽定點(diǎn)屠宰市場(chǎng)規(guī)劃的基本控制要求 ............................................................. 十三、再生資源回收利用市場(chǎng)規(guī)劃的基本控制要求 ................................................................. 5 / 78規(guī)劃文本 6 / 78第一章 總 則第 1 條 規(guī)劃原則、堅(jiān)持以人為本，遠(yuǎn)近結(jié)合，協(xié)調(diào)發(fā)展的原則。、堅(jiān)持與城市總體規(guī)劃和近期建設(shè)規(guī)劃相結(jié)合的原則。、堅(jiān)持優(yōu)化結(jié)構(gòu)，合理布局，改造與新建相統(tǒng)籌的原則。、堅(jiān)持適度超前和可持續(xù)發(fā)展的原則。、堅(jiān)持規(guī)劃的調(diào)控功能與市場(chǎng)機(jī)制的基礎(chǔ)作用相結(jié)合的原則。、堅(jiān)持大型商業(yè)設(shè)施建設(shè)與中小商店生存發(fā)展相結(jié)合的“大小聯(lián)動(dòng)”原則。、兼顧經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民安居的原則。第 2 條 規(guī)劃依據(jù)、 《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》 （年月） 。、原國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)文件《關(guān)于城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)經(jīng)貿(mào)易[]號(hào)） 。、原國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)辦公廳文件《關(guān)于進(jìn)一步做好大中城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃工作的通知》 （國(guó)經(jīng)貿(mào)廳貿(mào)易[]號(hào)） 。、商務(wù)部《關(guān)于印發(fā)城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃編制規(guī)范的通知》 （商建發(fā)[]號(hào)。、中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《零售業(yè)態(tài)分類》 。、 《城市住房規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》()。、 《成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)區(qū)域規(guī)劃》 ，國(guó)家發(fā)展和改革委，年。、 《達(dá)州市大竹縣統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展“十二五”發(fā)展規(guī)劃》 。、 《達(dá)州市城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃（年） 》 。、 《大竹縣城市總體規(guī)劃修編（） 》 。、 《大竹縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》 。、大竹縣其它的相關(guān)規(guī)劃文件和相關(guān)資料。 7 / 78第 3 條 規(guī)劃指導(dǎo)思想全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，體現(xiàn)建設(shè)“統(tǒng)一、開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)、有序”商品市場(chǎng)體系的總方針；反映優(yōu)化市場(chǎng)布局，調(diào)整市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，發(fā)展現(xiàn)代流通方式，提高資源配置效率的主導(dǎo)思想；體現(xiàn)滿足市場(chǎng)需求，提高人民生活水平，創(chuàng)新消費(fèi)服務(wù)方式，改善產(chǎn)業(yè)服務(wù)功能，提升商業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，服務(wù)城市建設(shè)的總體要求；整合各類商業(yè)業(yè)態(tài)，促使商業(yè)發(fā)展成為城市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一。第 4 條 規(guī)劃對(duì)象與范圍、規(guī)劃對(duì)象本次規(guī)劃對(duì)象為大竹縣中心城區(qū)的商業(yè)中心、區(qū)域商業(yè)中心、社區(qū)商業(yè)、商業(yè)街、批發(fā)市場(chǎng)、餐飲和酒店以及重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)。、規(guī)劃范圍本次規(guī)劃范圍依據(jù)《大竹縣城市總體規(guī)劃修編（） 》 ，主要包括中心城區(qū)的竹陽(yáng)鎮(zhèn)、竹北鄉(xiāng)、東柳鄉(xiāng)、烏木鎮(zhèn)、蓮印鄉(xiāng)、城西鄉(xiāng)、黃家鄉(xiāng)、朝陽(yáng)鄉(xiāng)個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。并包括其他重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)。第 5 條 規(guī)劃期限與《大竹縣城市總體規(guī)劃修編（） 》相適應(yīng)，規(guī)劃期限分為三個(gè)階段：近期：年年；遠(yuǎn)期：年年；遠(yuǎn)景展望至年。 8 / 78第二章 規(guī)劃整體構(gòu)想第 6 條 總體定位川渝商貿(mào)物流基地川東渝北區(qū)域重要的商業(yè)中心連通川渝鄂陜的現(xiàn)代商貿(mào)產(chǎn)業(yè)通道第 7 條 發(fā)展目標(biāo)．近期發(fā)展目標(biāo)（）定性目標(biāo)近期重點(diǎn)改造、成熟老城區(qū)商業(yè)中心區(qū)域的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，逐步發(fā)展新城區(qū)與老城區(qū)的商業(yè)銜接，形成聯(lián)結(jié)關(guān)系；到年，主城區(qū)商業(yè)中心網(wǎng)點(diǎn)的配置與城市的規(guī)劃與建設(shè)相適應(yīng)，較好的滿足區(qū)域內(nèi)各類商業(yè)需求。（）定量目標(biāo)——到年，規(guī)劃建設(shè)形成個(gè)城市商業(yè)中心，在居民居住集中區(qū)規(guī)劃建設(shè)形成～處符合標(biāo)準(zhǔn)的社區(qū)商業(yè)中心。——社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長(zhǎng)超過(guò)。——批發(fā)和零售貿(mào)易、餐飲業(yè)占總額超過(guò)。 ?！惋嫎I(yè)零售額年均增長(zhǎng)超過(guò)?！糜紊唐泛托蓍e娛樂(lè)市場(chǎng)營(yíng)業(yè)面積年均增長(zhǎng)?！蟊娤M(fèi)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)營(yíng)業(yè)面積年均增長(zhǎng)。．遠(yuǎn)期發(fā)展目標(biāo)（）定性目標(biāo)老城區(qū)和新城區(qū)的商業(yè)中心以及各區(qū)域商業(yè)中心以及商業(yè)經(jīng)濟(jì)帶全面成熟，商業(yè)結(jié)構(gòu)趨向于合理，商業(yè)網(wǎng)絡(luò)初步形成。到年，規(guī)劃區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)配置基本齊全，規(guī)劃中的主要商品市場(chǎng)基本形成。片區(qū)與片區(qū)之間、各片區(qū)與城區(qū)之間形成良好的商品流通體系，生活物資豐富，人民生活便利。 9 / 78（）定量目標(biāo)（至年）——到年，規(guī)劃分別建成個(gè)城市級(jí)商業(yè)中心、個(gè)城市次級(jí)商業(yè)中心?！鐣?huì)消費(fèi)品零售總額年均增長(zhǎng)超過(guò)?！l(fā)和零售貿(mào)易、餐飲業(yè)占總額超過(guò)。 。——餐飲業(yè)零售額年均增長(zhǎng)超過(guò)?！糜紊唐泛托蓍e娛樂(lè)市場(chǎng)營(yíng)業(yè)面積年均增?！蟊娤M(fèi)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)營(yíng)業(yè)面積年均增長(zhǎng)。第 8 條 主要任務(wù).按區(qū)域產(chǎn)業(yè)的特色發(fā)展市場(chǎng)以已形成的規(guī)?；霓r(nóng)業(yè)、工業(yè)等產(chǎn)業(yè)為前提，以所處的交通環(huán)境為基礎(chǔ)，重點(diǎn)依托現(xiàn)有市場(chǎng)，通過(guò)加快特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級(jí)為中心，規(guī)劃、發(fā)展、提升具有一定區(qū)域產(chǎn)業(yè)特色的商品交易市場(chǎng)。 .按現(xiàn)代物流的方式組織市場(chǎng)結(jié)合全縣發(fā)展現(xiàn)代物流的戰(zhàn)略思想，以大型重點(diǎn)市場(chǎng)為龍頭，積極發(fā)展具有集成化、全過(guò)程物流服務(wù)功能的第三方物流服務(wù)企業(yè)，打造現(xiàn)代物流發(fā)展的硬件和軟件基礎(chǔ)。 .按現(xiàn)代市場(chǎng)的要求提升市場(chǎng)充分利用現(xiàn)代流通技術(shù)來(lái)改造傳統(tǒng)商品交易市場(chǎng)的各個(gè)環(huán)節(jié)，逐步實(shí)現(xiàn)商品條碼化、標(biāo)準(zhǔn)化，交易網(wǎng)絡(luò)化，結(jié)算電子化，配送社會(huì)化，以降低流通成本，提高流通效率。 .按綠色市場(chǎng)的標(biāo)準(zhǔn)凈化市場(chǎng)按統(tǒng)一的質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)和制度積極創(chuàng)建綠色市場(chǎng)，建立確保綠色食品質(zhì)量、對(duì)人體和城鄉(xiāng)環(huán)境無(wú)污染的銷售網(wǎng)絡(luò)體系。 10 / 78第三章 城鄉(xiāng)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃布局第 9 條 商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)空間格局．城鄉(xiāng)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)空間格局規(guī)劃期內(nèi)，大竹縣的縣域商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)將形成“兩核兩帶五區(qū)多點(diǎn)”的空間格局，具體如下：（） “兩核”指兩個(gè)縣域商貿(mào)業(yè)核心區(qū)?！?guī)劃以竹陽(yáng)鎮(zhèn)主城區(qū)和周邊的東柳鄉(xiāng)、竹北鄉(xiāng)、黃家鄉(xiāng)、城西鄉(xiāng)、蓮印鄉(xiāng)、烏木鎮(zhèn)、朝陽(yáng)鄉(xiāng)為布局范圍。在該區(qū)內(nèi)建立核心商務(wù)區(qū)及必要的配套設(shè)施。重點(diǎn)發(fā)展商貿(mào)、物流、金融保險(xiǎn)、信息服務(wù)、房地產(chǎn)、咨詢服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，推動(dòng)商貿(mào)業(yè)提檔升級(jí)，同時(shí)積極培育教育培訓(xùn)，社區(qū)服務(wù)等新興服務(wù)行業(yè)，提升區(qū)域綜合性服務(wù)能力，打造大竹縣現(xiàn)代商貿(mào)產(chǎn)業(yè)高地?！?guī)劃以周家鎮(zhèn)為核心打造縣域城市級(jí)別的新型商業(yè)中心，形成僅次于縣城商業(yè)中心的新的商業(yè)集聚區(qū)。（） “兩帶”指兩條城鄉(xiāng)商業(yè)發(fā)展帶。規(guī)劃期內(nèi)分別依托以竹陽(yáng)鎮(zhèn)為中心的環(huán)城旅游帶和經(jīng)由達(dá)渝高速公路貫穿大竹縣的綜合工業(yè)帶構(gòu)建兩條商業(yè)發(fā)展帶。（） “五區(qū)”指五個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)的商業(yè)聚集區(qū)。規(guī)劃近期重點(diǎn)打造周家鎮(zhèn)、廟壩鎮(zhèn)、石河鎮(zhèn)、石橋鋪鎮(zhèn)和文星鎮(zhèn)五個(gè)商業(yè)聚集區(qū)。（）多點(diǎn)式商業(yè)區(qū)分別在柏林鎮(zhèn)、清河鎮(zhèn)、清水鎮(zhèn)、媽媽鎮(zhèn)、高穴鎮(zhèn)、團(tuán)壩鎮(zhèn)、雙拱鎮(zhèn)、觀音鎮(zhèn)、石子鎮(zhèn)、黃家鄉(xiāng)、柏家鄉(xiāng)、李家鄉(xiāng)、川主鄉(xiāng)、二郎鄉(xiāng)、月華鄉(xiāng)、童家鄉(xiāng)、楊通鄉(xiāng)、四合鄉(xiāng)、永勝鄉(xiāng)、高明鄉(xiāng)和天城鄉(xiāng)構(gòu)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)別的商業(yè)服務(wù)中心區(qū)。．城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)空間格局規(guī)劃期內(nèi)，大竹縣的城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)將形成“兩主一次兩軸多點(diǎn)”的空間格局，具體如下：（） “兩主”指兩個(gè)城市級(jí)主要商業(yè)中心。規(guī)劃近期通過(guò)提升、改造老城區(qū)的商業(yè)規(guī)模、檔次等途徑打造一個(gè)傳統(tǒng)的 11 / 78城市級(jí)商業(yè)中心。規(guī)劃遠(yuǎn)期以城市新區(qū)即東柳片區(qū)為核心構(gòu)建一個(gè)現(xiàn)代化的城市級(jí)商業(yè)中心區(qū)。（） “一次”指一個(gè)城市次級(jí)商業(yè)中心。規(guī)劃遠(yuǎn)期以配套服務(wù)北城新區(qū)的住宅區(qū)和文化創(chuàng)意園區(qū)為主的北城城市次級(jí)商業(yè)中心。（） “兩軸”指兩條城市商業(yè)發(fā)展主軸?！?guī)劃期內(nèi)分別以竹鳳路為主軸構(gòu)建兩條商業(yè)發(fā)展軸。（） “多點(diǎn)”指多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)商業(yè)服務(wù)點(diǎn)。規(guī)劃期內(nèi)結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人口規(guī)模、產(chǎn)業(yè)類型和區(qū)位交通等發(fā)展條件，構(gòu)建科學(xué)的合理的商業(yè)服務(wù)點(diǎn)，為本鄉(xiāng)鎮(zhèn)及周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的生活、生產(chǎn)提供便利。第 10 條 傳統(tǒng)城市級(jí)商業(yè)中心商業(yè)布局導(dǎo)控．布局范圍以新華路、北大街、一環(huán)路西段、南段、竹陽(yáng)北路及竹海路之間為重點(diǎn)，以現(xiàn)有商貿(mào)中心為主要中心。．功能定位商業(yè)規(guī)模最大、品種最全、配套功能最多的以購(gòu)物為主兼有休閑、娛樂(lè)功能的城市商業(yè)中心。 、業(yè)態(tài)設(shè)置導(dǎo)向鼓勵(lì)設(shè)置：大型綜合超市、旅游服務(wù)特色網(wǎng)點(diǎn)、專業(yè)市場(chǎng)、專業(yè)店、專賣店、超市、便利店、餐飲網(wǎng)點(diǎn)、日雜店、美居中心、文化娛樂(lè)網(wǎng)點(diǎn)。適度設(shè)置：購(gòu)物中心、百貨店。限制設(shè)置：倉(cāng)儲(chǔ)式會(huì)員店、集貿(mào)市場(chǎng)（現(xiàn)有農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)逐步向生鮮超市轉(zhuǎn)變） 。第 11 條 東柳城市級(jí)商業(yè)中心商業(yè)布局導(dǎo)控．布局范圍現(xiàn)東柳鄉(xiāng)中心位置。 12 / 78．功能定位服務(wù)于城市新區(qū)和工業(yè)園區(qū)特別是西部皮鞋城入駐后及周邊地區(qū)的城市級(jí)商業(yè)中心。、業(yè)態(tài)設(shè)置導(dǎo)向鼓勵(lì)設(shè)置：購(gòu)物中心、大型綜合超市、百貨店、倉(cāng)儲(chǔ)式商店、專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)、專業(yè)店、專賣店、超市、便利店、餐飲網(wǎng)點(diǎn)、日雜店、美居中心、文化娛樂(lè)網(wǎng)點(diǎn)。適度設(shè)置：集貿(mào)市場(chǎng)（現(xiàn)有農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)逐步向生鮮超市轉(zhuǎn)變） 。限制設(shè)置：倉(cāng)儲(chǔ)式會(huì)員店。第 12 條 北城城市次級(jí)商業(yè)中心商業(yè)布局導(dǎo)控．布局范圍從竹海路到白塔公園之間的主軸線兩側(cè)的范圍內(nèi)。．功能定位商業(yè)規(guī)模、品種和配套功能僅次于城市商業(yè)中心的以購(gòu)物為主兼有文化、休閑、娛樂(lè)功能，以服務(wù)北城新區(qū)為主、適時(shí)發(fā)展服務(wù)旅游業(yè)的城市次級(jí)商業(yè)中心。 、業(yè)態(tài)設(shè)置導(dǎo)向 鼓勵(lì)設(shè)置：購(gòu)物中心、超級(jí)市場(chǎng)、休閑娛樂(lè)業(yè)、酒店業(yè)、工藝品批發(fā)市場(chǎng)、專業(yè)店、便利店、餐飲網(wǎng)點(diǎn)、日雜店、美居中心、文化娛樂(lè)網(wǎng)點(diǎn)。適度設(shè)置：建材市場(chǎng)、大型批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場(chǎng)。限制設(shè)置：工業(yè)生產(chǎn)資料市場(chǎng)、物流園區(qū)。第 13 條 城市商業(yè)主軸的商業(yè)布局導(dǎo)控．布局范圍竹海路全段。．功能定位以百貨、餐飲、市場(chǎng)為主，是聯(lián)系三個(gè)片區(qū)的商業(yè)軸帶。 13 / 7業(yè)態(tài)設(shè)置導(dǎo)向 鼓勵(lì)設(shè)置：超級(jí)市場(chǎng)、百貨店、專業(yè)店、餐飲業(yè)、酒店業(yè)、休閑娛樂(lè)業(yè)連鎖店、電子商務(wù)。適度設(shè)置：農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)、大型專業(yè)市場(chǎng)。限制設(shè)置：生產(chǎn)資料市場(chǎng)、物流園區(qū)。第 14 條 重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)布局與商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布置導(dǎo)向序號(hào)鄉(xiāng)鎮(zhèn) 鄉(xiāng)鎮(zhèn)及其商業(yè)定位 設(shè)置重點(diǎn)石橋鋪鎮(zhèn)國(guó)家級(jí)重點(diǎn)鎮(zhèn)，縣級(jí)中心鎮(zhèn)，片區(qū)商業(yè)區(qū)美食街、現(xiàn)代化農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、超市、農(nóng)資市場(chǎng)、綜合批發(fā)市場(chǎng)、便民服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)等。廟壩鎮(zhèn)縣級(jí)中心鎮(zhèn)，縣級(jí)傳統(tǒng)商業(yè)區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、超市、農(nóng)資市場(chǎng)、綜合批發(fā)市場(chǎng)、便民服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)等。周家鎮(zhèn)省級(jí)試點(diǎn)小城鎮(zhèn)，縣級(jí)中心鎮(zhèn)，縣級(jí)商貿(mào)重點(diǎn)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、建材市場(chǎng)、畜禽交易市場(chǎng)、大型超市、農(nóng)資市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、日用消費(fèi)品批發(fā)市場(chǎng)、便民服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)等。楊家鎮(zhèn)縣級(jí)中心鎮(zhèn)，縣級(jí)傳統(tǒng)商業(yè)區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、超市、農(nóng)資市場(chǎng)、綜合批發(fā)市場(chǎng)、便民服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)等。石河鎮(zhèn)縣級(jí)中心鎮(zhèn)，縣級(jí)傳統(tǒng)商業(yè)區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、超市、農(nóng)資市場(chǎng)、綜合批發(fā)市場(chǎng)、便民服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)等。文星鎮(zhèn)縣級(jí)中心鎮(zhèn)，縣級(jí)傳統(tǒng)商業(yè)區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、超市、農(nóng)資市場(chǎng)、綜合批發(fā)市場(chǎng)、便民服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)等。高穴鎮(zhèn)縣級(jí)工業(yè)小鎮(zhèn)，縣級(jí)中心鎮(zhèn)