【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 上演2022 年 7 月，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于引7 / 23導(dǎo)和鼓勵(lì)高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)的意見(jiàn)》 ，打開(kāi)了大學(xué)生到農(nóng)村就業(yè)的通道:黨的十七大也把鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)、支持創(chuàng)業(yè)擺到了就業(yè)工作的突出位置，報(bào)告明確提出要積極“實(shí)施擴(kuò)大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)” 。近年來(lái)，國(guó)家為引導(dǎo)和鼓勵(lì)大學(xué)畢業(yè)生面向基層就業(yè)，連續(xù)出臺(tái)了多項(xiàng)優(yōu)惠政策：如為投身新農(nóng)村建設(shè)的畢業(yè)生提供完善的社會(huì)保障體系；為他們提供一定的安家費(fèi)和創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資基金；在稅收、貸款、行政事業(yè)性收費(fèi)方面實(shí)施優(yōu)惠；給他們提供公務(wù)員錄用、學(xué)習(xí)深造的優(yōu)惠待遇等。據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)，目前到農(nóng)村工作和服務(wù)的大學(xué)生人數(shù)較少，且流失率相當(dāng)高，有的地區(qū)達(dá) 70％以上。例如遼寧省新賓滿(mǎn)族自治縣，是位于沈陽(yáng)市東南部的國(guó)家級(jí)貧困縣，近 3 年來(lái)，共引進(jìn)急需短缺專(zhuān)業(yè)大學(xué)畢業(yè)生 58 人。而幾年前，這里每年有四五百人考上大學(xué)，回來(lái)就業(yè)的本專(zhuān)科生沒(méi)有幾個(gè)。教育部的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示在我國(guó)大學(xué)畢業(yè)生出現(xiàn)大范圍就業(yè)困難的同時(shí)，自主創(chuàng)業(yè)的大學(xué)畢業(yè)生卻只占畢業(yè)總數(shù)的 ％左右。這表明我國(guó)的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)意識(shí)不夠，必須加大力度鼓勵(lì)和引導(dǎo)畢業(yè)生大膽創(chuàng)業(yè)，如建立大學(xué)生“創(chuàng)業(yè)基地” 、設(shè)立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基金、招聘大學(xué)生擔(dān)任“村官”等，越來(lái)越多的大學(xué)生開(kāi)始選擇返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。我們利用在校與寒假期間通過(guò)走訪、發(fā)放問(wèn)卷、網(wǎng)絡(luò)、電話咨8 / 23詢(xún)、手機(jī)短信等方式對(duì)我們學(xué)校以及遼寧省其他一些高校的來(lái)自遼寧省不同市縣的 500 名農(nóng)村大學(xué)生的畢業(yè)打算去向進(jìn)行了調(diào)查，結(jié)果如下： 表一 被調(diào)查大學(xué)生畢業(yè)去向表畢業(yè)去向直接就業(yè)考研 在城市創(chuàng)業(yè)回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)出國(guó)深造尚不確定人數(shù) 299 119 9 4 13 56百分比（%） 9 / 23人 數(shù)59%24%2%1%3%11%直 接 就 業(yè)考 研在 城 市 創(chuàng) 業(yè)回 鄉(xiāng) 創(chuàng) 業(yè)出 國(guó) 深 造尚 不 確 定 自身素質(zhì)的優(yōu)勢(shì)大學(xué)生受過(guò)高等教育，無(wú)論在知識(shí)水平還是個(gè)人素質(zhì)上都是大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的優(yōu)勢(shì)：①具有本科或研究生程度的文化水平，對(duì)事物較有領(lǐng)悟力，有些東西一點(diǎn)即通。②自主學(xué)習(xí)知識(shí)的能力強(qiáng)③接受新鮮事物快，甚至是潮流的引領(lǐng)者。④思維普遍活躍，不管是敢不敢干、至少是敢想。⑤運(yùn)用 IT 技術(shù)能力強(qiáng)，能夠在互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)上搜尋到許多信息。 　10 / 23⑥自信心較足，對(duì)認(rèn)準(zhǔn)的事情有激情去做。⑦年紀(jì)輕，精力旺盛，故有“年輕是最大的資本”之說(shuō)。而且，有些比較有思想的大學(xué)生從大學(xué)期間下意識(shí)的鍛煉自己這方面的能力，參加各種與之相關(guān)的活動(dòng)，積累經(jīng)驗(yàn)，為今后的創(chuàng)業(yè)打基礎(chǔ)。另外，因?yàn)閷?duì)于目前我國(guó)的各大城市來(lái)講，大學(xué)生資源相對(duì)來(lái)說(shuō)比較豐富，而農(nóng)村則是相當(dāng)匱乏的，所以大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)能更大程度上是他們的先用達(dá)到最大化。 對(duì)自己家鄉(xiāng)有很好的了解相信每一個(gè)農(nóng)村出來(lái)的大學(xué)生都對(duì)自己的家鄉(xiāng)有一個(gè)深刻了解，這也使得他們?cè)诜掂l(xiāng)創(chuàng)業(yè)的過(guò)程中有一個(gè)大致的方向，知道自己家鄉(xiāng)存在的優(yōu)勢(shì)與不足，這也是他們相對(duì)于從小就在城里長(zhǎng)大的孩子的優(yōu)勢(shì)，而且他們也受到了大城市那種氣氛的熏陶，會(huì)更加下定決心改變自己家鄉(xiāng)的面貌。正所謂“知彼知己，百戰(zhàn)不殆” ，充分了解自己是取得成功的必要前提。2022 年，家在鞍山的王某畢業(yè)后，先在沈陽(yáng)一家大型企業(yè)跑銷(xiāo)售，并很快當(dāng)上分公司副總經(jīng)理，薪水可觀，可閑下來(lái)時(shí)總難免有幾分失落：如果就這樣干下去，所學(xué)專(zhuān)業(yè)就荒廢了！他萌生出回家鄉(xiāng)漣水辦養(yǎng)豬場(chǎng)的念頭，那樣既能發(fā)揮自己長(zhǎng)處，還可帶動(dòng)鄉(xiāng)親們致富。他回鄉(xiāng)辦豬場(chǎng)的消息迅速在家里炸開(kāi)了鍋，親戚朋友跑來(lái)勸11 / 23他，在他簽土地征用合同時(shí)父親還趕來(lái)“攪局” 。 開(kāi)弓沒(méi)有回頭箭。創(chuàng)業(yè)初期，凡自己做得了的，王某樣樣自己動(dòng)手，兩個(gè)月下來(lái)，體重減輕了 12 斤， “當(dāng)時(shí)別人都說(shuō)我有 35 歲，手像樹(shù)皮，哪里還像個(gè)大學(xué)畢業(yè)生”！如今，一切困難都過(guò)去了。他的豬場(chǎng)征地 8 畝，建成豬舍 80 間，每年出欄肥豬 8000 頭。在他的帶動(dòng)下，鎮(zhèn)里的生豬屠宰、有機(jī)糧食加工等配套產(chǎn)業(yè)也都發(fā)展起來(lái)。鄉(xiāng)親們說(shuō)，要是他當(dāng)初堅(jiān)持去當(dāng)“白領(lǐng)” ，如今，這里紅火景象做夢(mèng)也做不出來(lái)。 王某這個(gè)成功的例子就很好的說(shuō)明了以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)的就業(yè)這句話，他成功的原因離不開(kāi)他對(duì)自己家鄉(xiāng)的了解，他知道養(yǎng)豬的事業(yè)在自己的家鄉(xiāng)有著很好的前景，他的嘗試不僅使自己實(shí)現(xiàn)了自我價(jià)值還帶動(dòng)了家鄉(xiāng)的就業(yè)，可謂一箭雙雕。 優(yōu)惠政策(一) 大學(xué)畢業(yè)生在畢業(yè)后兩年內(nèi)自主創(chuàng)業(yè)，到創(chuàng)業(yè)實(shí)體所在地的工商部門(mén)辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照，注冊(cè)資金(本) 在 50 萬(wàn)元以下的，允許分期到位，首期到位資金不低于注冊(cè)資本的 10％(出資額不低于 3 萬(wàn)元)， 1 年內(nèi)實(shí)繳注冊(cè)資本追加到 50％以上，余款可在 3 年內(nèi)分期到位。 (二) 大學(xué)畢業(yè)生新辦咨詢(xún)業(yè)、信息業(yè)、技術(shù)服務(wù)業(yè)的企業(yè)或經(jīng)12 / 23營(yíng)單位，經(jīng)稅務(wù)部門(mén)批準(zhǔn)，免征企業(yè)所得稅兩年；新辦從事交通運(yùn)輸、郵電通訊的企業(yè)或經(jīng)營(yíng)單位，經(jīng)稅務(wù)部門(mén)批準(zhǔn)，第一年免征企業(yè)所得稅，第二年減半征收企業(yè)所得稅；新辦從事公用事業(yè)、商業(yè)、物資業(yè)、對(duì)外貿(mào)易業(yè)、旅游業(yè)、物流業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)、居民服務(wù)業(yè)、飲食業(yè)、教育文化事業(yè)、衛(wèi)生事業(yè)的企業(yè)或經(jīng)營(yíng)單位，經(jīng)稅務(wù)部門(mén)批準(zhǔn)，免征企業(yè)所得稅一年。 (三) 各國(guó)有商業(yè)銀行、股份制銀行、城市商業(yè)銀行和有條件的城市信用社要為自主創(chuàng)業(yè)的畢業(yè)生提供小額貸款，并簡(jiǎn)化程序，提供開(kāi)戶(hù)和結(jié)算便利，貸款額度在 2 萬(wàn)元左右。貸款期限最長(zhǎng)為兩年，到期確定需延長(zhǎng)的，可申請(qǐng)延期一次。貸款利息按照中國(guó)人民銀行公布的貸款利率確定，擔(dān)保最高限額為擔(dān)?；鸬?5 倍，期限與貸款期限相同。 (四) 政府人事行政部門(mén)所屬的人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，免費(fèi)為自主創(chuàng)業(yè)畢業(yè)生保管人事檔案(包括代辦社保、職稱(chēng)、檔案工資等有關(guān)手續(xù))2 年；提供免費(fèi)查詢(xún)?nèi)瞬拧趧?dòng)力供求信息，免費(fèi)發(fā)布招聘廣告等服務(wù)；適當(dāng)減免參加人才集市或人才勞務(wù)交流活動(dòng)收費(fèi)；優(yōu)惠為創(chuàng)辦企業(yè)的員工提供一次培訓(xùn)、測(cè)評(píng)服務(wù)。 寧波銀行針對(duì)個(gè)人有兩類(lèi)貸款：一、抵押類(lèi)：用房產(chǎn)做抵押。二、信用類(lèi)：無(wú)需任何抵押。白領(lǐng)通放貸對(duì)象：1）公務(wù)員或事業(yè)單位正式編制人員；2 ）注冊(cè)資13 / 23金在 1000 萬(wàn)元以上的企業(yè)里的高級(jí)管理人員，這兩類(lèi)人員可以向銀行遞交相關(guān)資料，待銀行審核后通過(guò)過(guò)發(fā)放貸款。