【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 征稅價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)。關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定第7條曾對(duì)海關(guān)估價(jià)作了具體規(guī)定：“海關(guān)對(duì)進(jìn)口商品的估價(jià)，應(yīng)以進(jìn)口商品或相同商品的實(shí)際價(jià)格，而不得以國(guó)內(nèi)產(chǎn)品的價(jià)格或者以武斷的或虛構(gòu)的價(jià)格作為計(jì)征關(guān)稅的依據(jù)”。“實(shí)際價(jià)格”是指：“在進(jìn)口國(guó)立法確定的某一時(shí)間和地點(diǎn)，在正常貿(mào)易過(guò)程中于充分競(jìng)爭(zhēng)的條件下，某一商品或相同商品出售或兜售的價(jià)格”。當(dāng)實(shí)際價(jià)格無(wú)法按上述規(guī)定確定時(shí)，“海關(guān)估價(jià)”應(yīng)以可確定的最接近于實(shí)際價(jià)格的相當(dāng)價(jià)格為依據(jù)。為了統(tǒng)一各國(guó)的海關(guān)估價(jià)方法，1973年在“東京回合”的多邊貿(mào)易談判中，訂出了“海關(guān)估價(jià)協(xié)議”，于1981年1月1日起生效。混合稅(Compound Duty)。混合稅又稱(chēng)復(fù)合稅，它是對(duì)進(jìn)口商品采用從量稅和從價(jià)稅同時(shí)征收的一種方法。此種征稅方法常常應(yīng)用于耗用原材料較多的工業(yè)制成品。選擇稅(Alternative Duty)。選擇稅是對(duì)一種商品同時(shí)規(guī)定從量稅和從價(jià)稅兩種稅率，在征稅時(shí)由海關(guān)選擇其中稅額較高的一種征收。但有時(shí)為了鼓勵(lì)進(jìn)口，也可能選擇稅額較低的一種征收。（四）按照差別待遇和特定的情況分類(lèi)根據(jù)差別對(duì)待的原則和具體的實(shí)施情況，關(guān)稅又可分為進(jìn)口附加稅、差價(jià)稅、特惠稅和普惠制等。進(jìn)口附加稅(Import Surtax)。進(jìn)口附加稅是指對(duì)進(jìn)口商品征收一般關(guān)稅以外，再額外加征的關(guān)稅。進(jìn)口附加稅往往是根據(jù)某種目的再加征的進(jìn)口稅，它通常是一種特定的臨時(shí)性措施。征收進(jìn)口附加稅的目的主要有：應(yīng)付國(guó)際收支危機(jī)，維持進(jìn)出口平衡；防止外國(guó)商品低價(jià)傾銷(xiāo)；對(duì)國(guó)外某個(gè)國(guó)家實(shí)行歧視或報(bào)復(fù)等。因此，進(jìn)口附加稅又稱(chēng)特別關(guān)稅。進(jìn)口附加稅是限制商品進(jìn)口的重要手段。例如，1971年8月15日，美國(guó)為了應(yīng)付國(guó)際收支危機(jī)，實(shí)行新經(jīng)濟(jì)政策，宣布對(duì)外國(guó)商品的進(jìn)口一律征收10％的進(jìn)口附加稅，以限制商品進(jìn)口。除了這種對(duì)所有進(jìn)口商品都征收附加稅的情況外，許多國(guó)家有時(shí)還針對(duì)個(gè)別國(guó)家和個(gè)別商品征收進(jìn)口附加稅。這種進(jìn)口附加稅主要有以下兩種：(1)反補(bǔ)貼稅(Counter—vailing Duty)。反補(bǔ)貼稅又稱(chēng)抵消稅或補(bǔ)償稅。它是對(duì)于直接或間接的接受任何獎(jiǎng)金或補(bǔ)貼的外國(guó)商品進(jìn)口所征收的一種進(jìn)口附加稅。凡進(jìn)口商品在生產(chǎn)、制造、加工、買(mǎi)賣(mài)、輸出過(guò)程中所接受的直接或間接的獎(jiǎng)金或補(bǔ)貼都構(gòu)成征收反補(bǔ)貼稅的條件。不管這種獎(jiǎng)金或補(bǔ)貼是來(lái)自政府還是同業(yè)公會(huì)，反補(bǔ)貼稅的稅額一般按獎(jiǎng)金或補(bǔ)貼數(shù)額征收。征收的目的在于提高進(jìn)口商品的價(jià)格，抵消其所享受的補(bǔ)貼金額，削弱其競(jìng)爭(zhēng)能力，使它不能在進(jìn)口國(guó)的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上進(jìn)行低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)或傾銷(xiāo)。關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定第6條有關(guān)反補(bǔ)貼稅方面的規(guī)定主要有以下幾點(diǎn)：a．反補(bǔ)貼稅一詞應(yīng)理解為：為了抵消商品于制造、生產(chǎn)或輸出時(shí)所直接或間接接受的任何獎(jiǎng)金或補(bǔ)貼而征收的一種特別關(guān)稅。但補(bǔ)貼的后果會(huì)對(duì)國(guó)內(nèi)某項(xiàng)已建的工業(yè)造成重大損失或產(chǎn)生重大威脅，或在嚴(yán)重阻礙國(guó)內(nèi)某一工業(yè)的建立時(shí)，才能征收反補(bǔ)貼稅。反補(bǔ)貼稅的征收不得超過(guò)“補(bǔ)貼數(shù)額”抵消。b．對(duì)于受到補(bǔ)貼的傾銷(xiāo)產(chǎn)品，進(jìn)口國(guó)不得同時(shí)對(duì)它既征收反傾銷(xiāo)稅又征收反補(bǔ)貼稅。c．在某些例外情況下，如果延遲將會(huì)造成難以補(bǔ)救的損害，進(jìn)口國(guó)可在未經(jīng)締約國(guó)全體事前批準(zhǔn)的情況下征收反補(bǔ)貼稅，但應(yīng)立即向締約國(guó)全體報(bào)告，如未獲批準(zhǔn)，這種反補(bǔ)貼稅應(yīng)立即予以撤銷(xiāo)。，在出口時(shí)退還或因出口而免稅，進(jìn)口國(guó)對(duì)這種退稅或免稅不得征收反補(bǔ)貼稅。e．對(duì)初級(jí)產(chǎn)品給予補(bǔ)貼以維持或穩(wěn)定其價(jià)格而建立的制度，如符合該項(xiàng)條件，不應(yīng)作為造成了重大損失來(lái)處理。(2)反傾銷(xiāo)稅(Anti—dumping Duty)。反傾銷(xiāo)稅是對(duì)于實(shí)行商品傾銷(xiāo)的進(jìn)口貨所征收的一種進(jìn)口附加稅，其目的在于抵制商品傾銷(xiāo)，保護(hù)本國(guó)產(chǎn)品的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定第6條對(duì)傾銷(xiāo)與反傾銷(xiāo)的規(guī)定主要有以下幾點(diǎn)：a．用傾銷(xiāo)手段將一國(guó)產(chǎn)品以低于正常價(jià)格的辦法擠入另一國(guó)貿(mào)易時(shí)，如因此而對(duì)某一締約國(guó)領(lǐng)土內(nèi)已建立的某項(xiàng)工業(yè)造成重大損害或產(chǎn)生重大威脅，或者對(duì)某一國(guó)內(nèi)工業(yè)的新建產(chǎn)生嚴(yán)重阻礙，這種傾銷(xiāo)應(yīng)該受到譴責(zé)。b．締約國(guó)為了抵消或防止傾銷(xiāo)，可以對(duì)傾銷(xiāo)的產(chǎn)品征收數(shù)量不超過(guò)這一產(chǎn)品的傾銷(xiāo)差額的反傾銷(xiāo)稅。c．“正常價(jià)格”是指相同產(chǎn)品在出口國(guó)用于國(guó)內(nèi)消費(fèi)時(shí)在正常情況下的可比價(jià)格。如果沒(méi)有這種國(guó)內(nèi)價(jià)格，則是相同產(chǎn)品在正常貿(mào)易情況下向第三國(guó)出口的最高可比價(jià)格；或產(chǎn)品在原產(chǎn)國(guó)的生產(chǎn)成本加合理的推銷(xiāo)費(fèi)用和利潤(rùn)不得因抵消傾銷(xiāo)或出口補(bǔ)貼而同時(shí)對(duì)它既征收反傾銷(xiāo)稅又征收反補(bǔ)貼稅。d．為了穩(wěn)定初級(jí)產(chǎn)品價(jià)格而建立的制度，即使它有時(shí)會(huì)使出口商品的售價(jià)低于相同產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)銷(xiāo)售的可比價(jià)格，也不應(yīng)認(rèn)為造成了重大損害。由于這個(gè)條款比較簡(jiǎn)單、籠統(tǒng)、約束力不強(qiáng)，因此，在“肯尼迪回合”談判中制定了一個(gè)“國(guó)際反傾銷(xiāo)法”。該法于1968年1月生效，只有簽字國(guó)才受約束。1979年的“東京回合”對(duì)此法作了進(jìn)一步修改，使一些條款更為嚴(yán)謹(jǐn)，內(nèi)容也更為詳盡。差價(jià)稅(Variable Levy)。差價(jià)稅又稱(chēng)差額稅。當(dāng)某種國(guó)內(nèi)生產(chǎn)的產(chǎn)品國(guó)內(nèi)價(jià)格高于同類(lèi)進(jìn)口商品的價(jià)格時(shí)，為了削弱進(jìn)口商品的競(jìng)爭(zhēng)能力，保護(hù)國(guó)內(nèi)工業(yè)和國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，按國(guó)內(nèi)價(jià)格與進(jìn)口價(jià)格之間的差額征收的關(guān)稅，就叫差價(jià)稅。由于差價(jià)稅是隨著國(guó)內(nèi)外價(jià)格差額的變動(dòng)而變動(dòng)的，因此它是一種滑動(dòng)關(guān)稅。對(duì)于征收差價(jià)稅的商品，有的規(guī)定按價(jià)格差額征收，有的規(guī)定在征收一般關(guān)稅以外另行征收。這種差價(jià)稅實(shí)際上屬于進(jìn)口附加稅。例如西歐共同市場(chǎng)對(duì)凍牛肉進(jìn)口首先征收20％的一般進(jìn)口稅，然后根據(jù)每周進(jìn)口價(jià)格與共同市場(chǎng)的內(nèi)部?jī)r(jià)格變動(dòng)情況征收變動(dòng)不定的差價(jià)稅。特惠稅(Preferential Duty)。特惠稅又稱(chēng)優(yōu)惠稅。它是指對(duì)某個(gè)國(guó)家或地區(qū)進(jìn)口的全部商品或部分商品，給予特別優(yōu)惠的低關(guān)稅或免稅待遇。它不適用于從非優(yōu)惠國(guó)家或地區(qū)進(jìn)口的商品。特惠稅有的是互惠的，有的是非互惠的。在第二次世界大戰(zhàn)以前，特惠稅主要在宗主國(guó)與殖民地附屬?lài)?guó)之間實(shí)行，目的在于保證宗主國(guó)在殖民地附屬?lài)?guó)市場(chǎng)上的優(yōu)勢(shì)。最有名的特惠稅是1932年英聯(lián)邦國(guó)家在渥太華會(huì)議上建立的英聯(lián)邦特惠稅。它在英國(guó)于1973年1月加入西歐共同市場(chǎng)后，從1974年1月到1977年1月逐步取消。第二次世界大戰(zhàn)以后實(shí)行的特惠稅影響較大的是有洛美協(xié)定國(guó)家之間的特惠稅。它是西歐共同市場(chǎng)向參加協(xié)定的非洲、加勒比和太平洋地區(qū)的發(fā)展中國(guó)家單方面提供的特惠稅。它主要有三方面的內(nèi)容。一是西歐共同市場(chǎng)國(guó)家在免稅、不限量的條件下，接受這些發(fā)展中國(guó)家的全部工業(yè)品和96％的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入西歐共同市場(chǎng)，而不要求這些發(fā)展中國(guó)家提供反向優(yōu)惠。二是西歐共同市場(chǎng)對(duì)這些國(guó)家96％以外的一些農(nóng)產(chǎn)品，如牛肉、甜酒和香蕉等作了特殊安排，對(duì)這些商品的進(jìn)口每年給予一定數(shù)量的免稅進(jìn)口配額，超過(guò)配額的進(jìn)口才征收關(guān)稅。在原產(chǎn)地規(guī)定中，確定了“充分累積”制度，即來(lái)源于這些發(fā)展中國(guó)家或共同市場(chǎng)國(guó)家的產(chǎn)品，如在這些發(fā)展中國(guó)家中的任何其他國(guó)家內(nèi)進(jìn)一步制作或加工時(shí)，將被看作是原產(chǎn)國(guó)產(chǎn)品。但是，協(xié)定規(guī)定，如果大量進(jìn)口在西歐共同市場(chǎng)的某個(gè)經(jīng)濟(jì)區(qū)域或某個(gè)成員國(guó)內(nèi)引起嚴(yán)重混亂，西歐共同市場(chǎng)保留采取保護(hù)措施的權(quán)利。普遍優(yōu)惠制(Generalized System Of Preferences，簡(jiǎn)稱(chēng)GSP)。普遍優(yōu)惠制簡(jiǎn)稱(chēng)普惠制。它是發(fā)展中國(guó)家在聯(lián)合國(guó)貿(mào)易與發(fā)展會(huì)議上進(jìn)行了長(zhǎng)期斗爭(zhēng)，在1968年通過(guò)建立普惠制決議之后取得的。在該決議中，發(fā)達(dá)國(guó)家承諾對(duì)從發(fā)展中國(guó)家或地區(qū)輸入的商品，特別是制成品和半制成品，給予普遍的、非歧視的和非互惠的優(yōu)惠關(guān)稅待遇。普惠制的主要原則是普遍的、非歧視的和非互惠的。其目的是增加發(fā)展中國(guó)家或地區(qū)的外匯收入，加速發(fā)展中國(guó)家或地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率。實(shí)行普惠制的國(guó)家，在提供普惠稅待遇時(shí)，都作了種種規(guī)定。在已有的16個(gè)普惠制方案中，主要的規(guī)定如下：(1)對(duì)受惠國(guó)家或地區(qū)的規(guī)定。普惠制在原則上應(yīng)對(duì)所有發(fā)展中國(guó)家或地區(qū)都無(wú)歧視、無(wú)例外地提供優(yōu)惠待遇。但給惠國(guó)從各自的政治利益出發(fā)，對(duì)受惠國(guó)或地區(qū)進(jìn)行限制。如美國(guó)公布的受惠國(guó)名單中，不包括某些發(fā)展中的社會(huì)主義國(guó)家、石油輸出國(guó)組織的成員國(guó)。(2)對(duì)受惠商品范圍的規(guī)定。普惠制本應(yīng)對(duì)受惠國(guó)或地區(qū)的制成品和半制成品普遍實(shí)行關(guān)稅減免，而實(shí)際上許多給惠國(guó)都不是這樣做的。在公布的受惠商品名單中，農(nóng)產(chǎn)品的受惠商品較少而工業(yè)品的受惠商品較多。但一些敏感性商品，如紡織品、鞋類(lèi)等都被排除在受惠商品之外。(3)對(duì)受惠商品減稅幅度的規(guī)定。受惠商品的減稅幅度大小取決于最惠國(guó)稅率和普惠制稅率間的差額。有些商品減稅多些，有些少一些。一般說(shuō)來(lái)，農(nóng)產(chǎn)品減稅幅度小，而工業(yè)制成品的減稅幅度大。(4)對(duì)給惠國(guó)的保護(hù)措施的規(guī)定。給惠國(guó)一般都規(guī)定保護(hù)措施，以保護(hù)本國(guó)某些產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷(xiāo)售。一般有這樣三種措施:①免責(zé)條款。當(dāng)給惠國(guó)商品的進(jìn)口量增加到對(duì)其本國(guó)同類(lèi)產(chǎn)品或有競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的商品的生產(chǎn)者造成或即將造成嚴(yán)重?fù)p害時(shí)，給惠國(guó)保留完全取消或部分取消關(guān)稅優(yōu)惠待遇的權(quán)利；②預(yù)定限額。對(duì)受惠商品預(yù)先規(guī)定限額，超過(guò)限額的進(jìn)口按規(guī)定征收給惠國(guó)稅率；③競(jìng)爭(zhēng)需要標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)來(lái)自受惠國(guó)的某種進(jìn)口商品，如超過(guò)當(dāng)年規(guī)定的進(jìn)口額度，則取消下年度該種商品的關(guān)稅優(yōu)惠待遇。來(lái)自.....中國(guó)最大的資料庫(kù)下載(5)對(duì)原產(chǎn)地的規(guī)定。按照原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，產(chǎn)品必須全部產(chǎn)自受惠國(guó)或地區(qū)，或者規(guī)定產(chǎn)品中所包含的進(jìn)口原料或零件經(jīng)過(guò)高度加工后，發(fā)生了實(shí)質(zhì)性變化后，才能享受關(guān)稅優(yōu)惠待遇。所謂實(shí)質(zhì)性變化有兩種標(biāo)準(zhǔn): ①加工標(biāo)準(zhǔn)。西歐共同市場(chǎng)、日本、挪威、瑞士等國(guó)家采用這項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)。它規(guī)定進(jìn)口原料或零件在經(jīng)過(guò)加工以后的商品稅目發(fā)生了變化，就可以認(rèn)為已經(jīng)過(guò)高度加工，發(fā)生實(shí)質(zhì)性變化了。②增值標(biāo)準(zhǔn)。澳大利亞、加拿大、美國(guó)等采用這項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)。它規(guī)定，只有進(jìn)口原料或零件的價(jià)值沒(méi)有超過(guò)出口商品價(jià)值一定的百分比，這種變化才能作為實(shí)質(zhì)性變化享有關(guān)稅優(yōu)惠待遇。例如，加拿大規(guī)定進(jìn)口原料或零件的價(jià)值不得超過(guò)出口商品價(jià)值的40％。在原產(chǎn)地規(guī)定中，除了原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)外，還有直接運(yùn)輸規(guī)則，即受惠商品必須由受惠國(guó)直接運(yùn)到給惠國(guó)。此外，受惠國(guó)必須向給惠國(guó)提交如原產(chǎn)地和托運(yùn)等書(shū)面證書(shū)，才能享受優(yōu)惠關(guān)稅待遇。三、海關(guān)稅則各國(guó)征收關(guān)稅的依據(jù)是海關(guān)稅則(Customs Tariff)。海關(guān)稅則又稱(chēng)關(guān)稅稅則，是一國(guó)對(duì)進(jìn)出口商品計(jì)征關(guān)稅的規(guī)章和對(duì)進(jìn)出口應(yīng)稅與免稅商品加以系統(tǒng)分類(lèi)的一覽表。海關(guān)稅則是關(guān)稅制度的重要內(nèi)容，是國(guó)家關(guān)稅政策的具體體現(xiàn)。海關(guān)稅則一般包括兩個(gè)部分：一部分是海關(guān)課征關(guān)稅的規(guī)章條例，另一部分是關(guān)稅稅率表。其中，關(guān)稅稅率表的內(nèi)容主要包括稅則號(hào)列、商品分類(lèi)目錄及稅率三部分。（一）海關(guān)稅則的商品分類(lèi)海關(guān)稅則的商品分類(lèi)，有的是按商品的加工程度劃分，如原料、半制成品、制成品等；有的是按商品的性質(zhì)劃分，如水產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品、畜產(chǎn)品、礦產(chǎn)品、紡織品、機(jī)械等；也有的是按商品的性質(zhì)分成大類(lèi)，再按加工程度分成小類(lèi)。最初各個(gè)國(guó)家根據(jù)自身需要和習(xí)慣編制稅則商品分類(lèi)目錄。由于分類(lèi)方法不同，口徑各異，使各國(guó)海關(guān)統(tǒng)計(jì)資料缺乏可比性，并給多邊貿(mào)易談判帶來(lái)不便。為此，一些國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織開(kāi)始制訂國(guó)際通用的商品分類(lèi)目錄，以解決這一矛盾。其中較權(quán)威的有以下三個(gè)：《布魯塞爾稅則目錄》(Brussets Tariff Nomenclature，BTN)歐洲關(guān)稅同盟研究小組于1952年制訂了《關(guān)稅合作理事會(huì)稅則目錄》，因該稅則目錄是在布魯塞爾制訂的，故又稱(chēng)《布魯塞爾稅則目錄》。該目錄將全部商品分成21類(lèi)、99章、1011個(gè)稅目號(hào)。其中，1～24章為農(nóng)畜產(chǎn)品，25～99章為工業(yè)制成品。每項(xiàng)稅目號(hào)都用四位數(shù)表示，中間用圓點(diǎn)隔開(kāi)，前兩位數(shù)字是稅目所屬的章號(hào)，后兩位數(shù)字是稅目在這一章內(nèi)排列的順序號(hào)。(棉織)表示第55章內(nèi)第09項(xiàng)目。該目錄曾被140多個(gè)國(guó)家采用。《國(guó)際貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)分類(lèi)》(Standard Intenational Trade Classification，SITC)聯(lián)合國(guó)經(jīng)社理事會(huì)于1950年制訂并公布了《國(guó)際貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)分類(lèi)》，主要用于貿(mào)易統(tǒng)計(jì)，許多國(guó)家的政府按該目錄編制國(guó)際貿(mào)易統(tǒng)計(jì)資料。它的商品分類(lèi)原則是按照商品的加工程度由低到高進(jìn)行編排，同時(shí)也適當(dāng)考慮商品的自然屬性。該目錄在1960年和1972年先后修訂兩次。1972年修訂本把全部商品分成10類(lèi)、63章、233組、786分組、1924個(gè)基本項(xiàng)目。其中，04類(lèi)為初級(jí)產(chǎn)品，58類(lèi)為制成品。稅目編號(hào)采用五位數(shù)，各國(guó)可根據(jù)需要增設(shè)子目。該標(biāo)準(zhǔn)曾被100多個(gè)國(guó)家采用。《協(xié)調(diào)商品名稱(chēng)和編碼制度》(The Harmonized Commodity Description andCoding System)盡管有相互對(duì)照表，但以上兩種商品分類(lèi)目錄在國(guó)際上的同時(shí)并存還是給很多工作帶來(lái)了不便。于是，1983年海關(guān)合作理事會(huì)協(xié)調(diào)制度委員會(huì)主持制訂了《協(xié)調(diào)商品名稱(chēng)和編碼制度》，簡(jiǎn)稱(chēng)(協(xié)調(diào)制度)。《協(xié)調(diào)制度》目錄將商品分成21類(lèi)、97章、1241個(gè)項(xiàng)目號(hào)和5019個(gè)子目。其中，124章為農(nóng)副產(chǎn)品，2597章為加工制成品，第77章金屬材料為空章，是為新型材料的出現(xiàn)而留空。《協(xié)調(diào)制度》項(xiàng)目號(hào)列為四位數(shù)，前兩位是項(xiàng)目所在章，后兩位是每章內(nèi)的目位置，如52．02是廢棉，52表示第52章，02表明是該章的第2個(gè)項(xiàng)目。項(xiàng)目以下，第五位數(shù)字為一級(jí)子目，表示該商品在項(xiàng)目中的位置，第六位數(shù)字為二級(jí)子目，是一級(jí)子目的進(jìn)一步細(xì)分，如5202．10為廢棉紗線、5202。91為回收纖維、5202．99為其他?！秴f(xié)調(diào)制度》與《布魯塞爾稅則目錄》的分類(lèi)原則相似，但增加了對(duì)子目一級(jí)的規(guī)定，它能同時(shí)滿(mǎn)足關(guān)稅統(tǒng)計(jì)和國(guó)際貿(mào)易其他方面的要求。該目錄于1985年1月18正式實(shí)施，我國(guó)于1992年1月1日起也正式實(shí)施了以《協(xié)調(diào)制度》為基礎(chǔ)編制的新的《海關(guān)進(jìn)出口稅則》和《海關(guān)統(tǒng)計(jì)商品目錄》。（二）海關(guān)稅則的分類(lèi)單式稅則和復(fù)式稅則海關(guān)稅則按稅率欄目的多少可分為單式稅則和復(fù)式稅則。單式稅則(Single Tariff)又稱(chēng)一欄稅則，是指稅則中只設(shè)有一欄稅率，即每一稅目只列有一個(gè)稅率，適用于來(lái)自任何國(guó)家的同種商品，沒(méi)有差別待遇。目前，許多國(guó)家為推進(jìn)對(duì)外貿(mào)易，與其他國(guó)家訂立貿(mào)易條約或協(xié)定，實(shí)行關(guān)稅互惠或?qū)ν獠顒e待遇，用優(yōu)惠稅率換取對(duì)方國(guó)家相應(yīng)的優(yōu)惠待遇。顯然單式稅則已不適應(yīng)需要，各國(guó)相繼實(shí)行復(fù)式稅則?，F(xiàn)在只有少數(shù)發(fā)展中國(guó)家如委內(nèi)瑞拉、巴拿馬、肯尼亞等仍實(shí)行單式稅則。復(fù)式稅則(Complex Tariff)又稱(chēng)多欄稅則，是指稅則中同一稅目下設(shè)有兩欄或兩欄以上的稅率，對(duì)來(lái)自不同國(guó)家的同種商品，根據(jù)不同情況適用不同稅率，實(shí)行差別待遇。進(jìn)口商品使用復(fù)式稅則，可以