【文章內容簡介】 產(chǎn)區(qū)放在高標準農(nóng)田建設的突出位置。同時，各地區(qū)在制定本地區(qū)高標準農(nóng)田建設規(guī)劃時，要向糧食主產(chǎn)縣特別是向《新增千億斤規(guī)劃》確定的個產(chǎn)糧大縣傾斜（其中糧食主產(chǎn)區(qū)個、非糧食主產(chǎn)區(qū)個）。在布局安排上與土地整治規(guī)劃等做好銜接，避免交叉重疊、重復建設。為突出以糧食主產(chǎn)區(qū)為重點，根據(jù)糧食主產(chǎn)區(qū)耕地占全國耕地面積總量的、糧食主產(chǎn)區(qū)糧食產(chǎn)量占全國糧食總產(chǎn)量的、糧食主產(chǎn)區(qū)中低產(chǎn)田面積占全國中低產(chǎn)田面積總量的等情況，按照糧食主產(chǎn)區(qū)占、非糧食主產(chǎn)區(qū)占的比重，對全國規(guī)劃新建高標準農(nóng)田億畝進行劃分，其中糧食主產(chǎn)區(qū)建設高標準農(nóng)田億畝，非糧食主產(chǎn)區(qū)建設高標準農(nóng)田億畝。在此基礎上，根據(jù)中低產(chǎn)田面積大小、糧食產(chǎn)量多少和糧食商品率高低等因素，將已分配給糧食主產(chǎn)區(qū)和非糧食主產(chǎn)區(qū)的建設任務，分別在主產(chǎn)區(qū)和非主產(chǎn)區(qū)內按省級單位進行分解，確定分?。▍^(qū)、市）高標準農(nóng)田建設任務（詳見附表），在此基礎上確定分區(qū)域的建設任務。表 全國高標準農(nóng)田建設規(guī)劃分區(qū)任務一覽表區(qū)域名稱 中低產(chǎn)田面積 產(chǎn)糧大縣個數(shù)（個） 規(guī)劃高標準農(nóng)田建 規(guī)劃建設任務占總任務15 / 36（萬畝） 設任務（萬畝）比重（）全國合計東北區(qū)黃淮海區(qū)長江中下游區(qū)糧食主產(chǎn)區(qū)小計非糧食主產(chǎn)區(qū)（一）糧食主產(chǎn)區(qū)。共規(guī)劃建設高標準農(nóng)田萬畝，占建設高標準農(nóng)田面積的。實施重點中型灌區(qū)節(jié)水配套改造處，占實施重點中型灌區(qū)節(jié)水配套改造總數(shù)的。．東北區(qū)。建設高標準農(nóng)田萬畝，占全國建設高標準農(nóng)田面積的。實施重點中型灌區(qū)節(jié)水配套改造處，占實施重點中型灌區(qū)節(jié)水配套改造總數(shù)的。．黃淮海區(qū)。建設高標準農(nóng)田萬畝，占全國建設高標準農(nóng)田面積的。實施重點中型灌區(qū)節(jié)水配套改造處，占實施重點中型灌區(qū)節(jié)水配套改造總數(shù)的。．長江中下游區(qū)。建設高標準農(nóng)田萬畝，占全國建設高標準農(nóng)田面積的。實施重點中型灌區(qū)節(jié)水配套改造處，占實施重點中型灌區(qū)節(jié)水配套改造總數(shù)的。（二）非糧食主產(chǎn)區(qū)。共建設高標準農(nóng)田萬畝，占建設高標準農(nóng)田面積的。實施重點中型灌區(qū)節(jié)水配套改造處，占實16 / 36施重點中型灌區(qū)節(jié)水配套改造總數(shù)的。表 年重點中型灌區(qū)節(jié)水配套改造任務表新增效益區(qū)域名稱規(guī)劃改造灌區(qū)（處）新增灌溉面積（萬畝）改善灌溉面積（萬畝）增加節(jié)水量（萬立方米）全國合計東北區(qū)黃淮海區(qū)糧食主產(chǎn)區(qū) 長江中下游區(qū)非糧食主產(chǎn)區(qū)第四章 建設標準一、高標準農(nóng)田建設標準（一）綜合標準高標準農(nóng)田建設應達到“田地平整肥沃、水利設施配套、17 / 36田間道路暢通、林網(wǎng)建設適宜、科技先進適用、優(yōu)質高產(chǎn)高效” 的 總體目 標。通 過建設，解除制約農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的關鍵障礙因素，抵御自然災害能力顯著增強，農(nóng)業(yè)特別是糧食綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提高，達到旱澇保收、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)的目標；農(nóng)田基礎設施達到較高水平，田地平整肥沃，水利設施配套、田間道路暢通；因地制宜推行節(jié)水灌溉和其他節(jié)本增效技術，農(nóng)田林網(wǎng)適宜，區(qū)域農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境改善，可持續(xù)發(fā)展能力明顯增強；推廣優(yōu)良品種和先進適用技術，農(nóng)業(yè)科技貢獻率明顯提高，主要農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力顯著增強；建設區(qū)達到優(yōu)質高產(chǎn)高效的目標，取得較高的經(jīng)濟、社會和生態(tài)效益。同時，堅持節(jié)約土地、合理使用的原則開展農(nóng)田基礎設施建設，建成后農(nóng)田基礎設施占地率符合有關規(guī)范標準。（二）主要措施標準——水利措施．灌溉工程（）灌溉系統(tǒng)完善，灌溉用水有保證，灌溉水質符合標準，灌溉制度合理，灌水方法先進。（）濕潤半濕潤地區(qū)灌溉保證率：旱作區(qū)不低于，水稻區(qū)不低于；干旱半干旱地區(qū)灌溉保證率：旱作區(qū)不低于，水稻區(qū)不低于；其他地區(qū)一般不低于。 （）灌溉水利用系數(shù)：大型灌區(qū)不應低于；中型灌區(qū)不應低于；小型灌區(qū)不應低于；井灌區(qū)不應低于；噴灌區(qū)、微噴灌18 / 36區(qū)不應低于；滴灌區(qū)不應低于。 （）新建、除險加固和更新改造的小型水庫、塘壩及引水渠首等工程，符合國家和水利行業(yè)的技術規(guī)范規(guī)定的設計標準和技術要求；井灌工程做到地下水資源合理利用、采補平衡；機井和泵站的水工建筑物、機電設備、輸變電設施配套齊全，綜合裝置效率達到有關規(guī)范標準。（）輸水、配水渠系（管道），橋、涵、閘等建筑物和田間灌溉設施配套齊全，性能與技術指標達到規(guī)范標準。（）推廣各種適用節(jié)水和旱作農(nóng)業(yè)技術。有條件地區(qū)，應積極采取膜下滴灌、噴灌等先進高效節(jié)水技術；灌溉條件較差的旱作農(nóng)業(yè)區(qū)，應采取農(nóng)藝、工程等旱作農(nóng)業(yè)節(jié)水措施提高天然降水的利用率。．排水工程（）防洪設計標準應符合有關規(guī)定。（）排澇設計標準應符合有關規(guī)定，設計暴雨重現(xiàn)期不少于年。設計暴雨歷時和排出時間應達到：旱作區(qū)～天暴雨～天排除；稻作區(qū)～天暴雨～天排至耐淹水深。（）排水系統(tǒng)健全，排水出路通暢，排水渠系斷面及坡度設計合理，橋、涵、閘等建筑物配套，性能與技術指標達到有關規(guī)范要求，末級固定排水溝的深度和間距，符合當?shù)貦C耕作業(yè)、農(nóng)作物對地下水位的要求。（）有漬害的旱作區(qū)，在設計暴雨形成的地面明水排除后，19 / 36應在農(nóng)作物耐漬時間內將地下水位降到耐漬深度；水稻區(qū)在曬田期天內將地下水位降到耐漬深度。（）改造鹽堿地要建立完善的排灌系統(tǒng)，在返鹽（堿）季節(jié)前將地下水位降到農(nóng)作物生長的臨界深度以下。．工程折舊和完好率灌、排等工程設施使用年限不低于年。田間灌、排工程及附屬建筑物配套完好率大于?！r(nóng)業(yè)措施．農(nóng)田工程 平原地區(qū)以有林道路或較大溝渠為基準形成格田，土地平整，集中連片，以適應農(nóng)業(yè)機械化和田間管理要求。丘陵、山區(qū)度以下坡耕地，按照有利于水土保持要求，建成等高水平梯田（地），地面平整，并構成反坡；土壤活土層厚度一般不小于30cm，田面寬度一般要達到 3m 以上，田（地）埂穩(wěn)定牢固（南方地區(qū)的田埂要采用石塊襯砌或建設生物梯坎），修建好排水溝、泄洪溝，達到防洪標準，防止水土流失。 ．土壤改良土壤耕作層達到 20cm 以上，土壤耕作層有機質含量提高個百分點以上。．良種繁育與推廣具有較好的良種繁育能力，具備優(yōu)良品種的覆蓋率達到水平的基礎性條件。20 / 36．農(nóng)業(yè)機械化平原地區(qū)主要作業(yè)環(huán)節(jié)具備基本實現(xiàn)機械化、丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)機械化水平在原有基礎上有較大提高的基礎性條件?！镩g道路建設田間道路建設分干道、支路兩級，布局合理，順直通暢。干道要與鄉(xiāng)、村公路連接，必要時進行簡易硬化，保證晴雨天暢通，東北地區(qū)的干道能滿足大型農(nóng)業(yè)機械的通行，其他地區(qū)能滿足中型農(nóng)業(yè)機械的通行；支路應配套橋、涵和農(nóng)機下田（地）設施，便于農(nóng)機進出田間作業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品運輸。田間道路建設突出節(jié)約土地的原則，建設標準合理實用。田間道路設施使用年限不少于年，完好率大于?！謽I(yè)措施因地制宜地加強農(nóng)田防護林網(wǎng)建設，達到當?shù)亓謽I(yè)部門規(guī)定的標準。主要道路、溝渠、河流兩側，要適時、適地、適樹進行植樹造林，長度達到適宜植樹造林長度的以上。造林時應預留出農(nóng)機進出田間的作業(yè)通道。造林當年成活率達到以上，三年后保存率要達到以上。平原地區(qū)防護林網(wǎng)格面積與格田面積一致，防護林網(wǎng)控制面積占宜建林網(wǎng)農(nóng)田面積的比例，北方地區(qū)達到以上，南方地區(qū)原則上達到以上?！萍即胧┰陧椖拷ㄔO期間，推廣項以上先進適用技術，重點是良種、良法等先進適用生產(chǎn)技術；加強對項目區(qū)受益農(nóng)戶進行21 / 36先進適用技術培訓次以上；適當扶持縣鄉(xiāng)農(nóng)技服務體系，重點支持具有技術推廣服務功能的農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織。 二、重點中型灌區(qū)節(jié)水配套改造標準（一）綜合標準通過對重點中型灌區(qū)灌排骨干工程設施進行節(jié)水改造和續(xù)建配套，為高標準農(nóng)田建設提供灌排骨干工程條件。灌區(qū)范圍明確, 設計灌溉面積一般不低于萬 畝，不超過萬畝；灌區(qū)規(guī)劃設計合理，符合區(qū)域水資源利用總體規(guī)劃和節(jié)水灌溉發(fā)展規(guī)劃；灌溉設計保證率符合高標準農(nóng)田建設的需要；灌區(qū)工程設施質量達標，運行管護規(guī)范；灌區(qū)管理體制及運行機制完善，用水戶參與灌溉管理模式初步形成。（二）主要工程標準．水源及渠首工程（）灌溉水源有保障。灌溉水源水質符合農(nóng)田灌溉水質標準。水源及渠首工程（含泵站）總體完好，運行安全可靠。（）井灌工程做到