【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 09518071308 12 項(xiàng)目區(qū) 轄蘭星村、清水橋村、蘭光村、通義村四村的 18 個(gè)生產(chǎn)合作社，總土地面積 ，其中：耕地 ，荒地 ，魚(yú)池 萬(wàn)畝，湖泊 ，林地 萬(wàn)畝，其他村莊及道路占地 。現(xiàn)有農(nóng)戶 528戶，總?cè)丝?2045人，勞動(dòng)力 890人，糧食總產(chǎn) 332萬(wàn)公斤，畝均 412公斤，年總收入 1467萬(wàn)元，人均收入 7175元，年凈收入 838萬(wàn)元，人均純收入 4100元。 ④ 金貴鎮(zhèn)江南、通昌項(xiàng)目區(qū) 項(xiàng)目區(qū) 可開(kāi)發(fā)治理土地 ，整治耕地 ，開(kāi)荒 萬(wàn)畝，整治林地 ，整治魚(yú)池 ，整治湖泊 ，整治莊點(diǎn) 。 項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)種植主要以小麥、玉米、水稻、蔬菜為主。 經(jīng)濟(jì)作物比例低，占 23%，且糧食平均單產(chǎn)為 425公斤。 現(xiàn)有農(nóng)戶1070戶，總?cè)丝?4098人，勞動(dòng)力 2233人，糧食總產(chǎn) 428萬(wàn)公斤，年總收入 3102 萬(wàn)元，人均收入 7438 元，年凈收入 1825 萬(wàn)元，人均純收入4375元。 通過(guò)水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、科技等項(xiàng)措施的實(shí)施，把項(xiàng)目區(qū)建成優(yōu)質(zhì)高效高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)糧食基地和設(shè)施農(nóng)業(yè)基地，開(kāi)發(fā)潛力巨大。 2． 6． 1水利骨干工程現(xiàn)狀 項(xiàng)目區(qū)已形成干、支、斗、農(nóng)四級(jí)灌排系統(tǒng)，灌溉便利，排水基本暢通。但項(xiàng)目區(qū)水利工程配套標(biāo)準(zhǔn)低，且老化失修，渠道硬化率低，渠系水利用系數(shù)低，地下水位埋深淺，土壤次生鹽堿化重，農(nóng)作物品種單一（主要以 小 麥、 玉米、水 稻為主），經(jīng)濟(jì)作物種植的面積小，嚴(yán)重影賀蘭縣農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā) 2021年土地治理高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目 項(xiàng)目建議書(shū) 賀蘭縣農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦公室 09518071308 13 響產(chǎn)出率，農(nóng)民收入低，項(xiàng)目區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)緩慢。 ①南梁臺(tái)子 鐵西 項(xiàng)目區(qū) 鐵西項(xiàng)目 區(qū)為上世紀(jì) 70 年代開(kāi)發(fā)的揚(yáng)水灌區(qū)，水利工程多為當(dāng)時(shí)修建。灌溉 干渠 為鐵西一號(hào)、二號(hào) 、三號(hào)、四號(hào) 揚(yáng)水渠 ，勝利渠、抗旱渠 引二農(nóng)場(chǎng)渠水 源灌溉，支、斗渠配套齊全。基本的農(nóng)業(yè)灌溉系統(tǒng)完善。但建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)較低，干、支、斗渠系早年進(jìn)行過(guò)砌護(hù)，多年的運(yùn)行已壞損嚴(yán)重，需要徹底翻建，農(nóng)渠多年來(lái)一直為原始土渠，未進(jìn)行過(guò)砌護(hù)，需要進(jìn)行防滲砌護(hù)。干渠揚(yáng)水泵站多年來(lái)未進(jìn)行過(guò)改造，使用效率降低，能耗增加，故障頻繁，也急需更新改造。 項(xiàng)目區(qū)地勢(shì)較高，土壤為沙壤土，保水 性 較差， 排水系統(tǒng)只有分散于各生產(chǎn)隊(duì)的斗溝直接排入干溝，田間農(nóng)溝配套齊全。斗、 農(nóng)溝分布基本可滿足排水要求，但多年來(lái)未進(jìn)行徹底清淤，排水能力較差，需要進(jìn)行清淤改造 ，配套溝道建筑物 。 ② 洪廣鎮(zhèn)金鑫項(xiàng)目區(qū) 項(xiàng)目區(qū) 位于 XX 山東麓，屬于自流與揚(yáng)水灌溉結(jié)合灌區(qū)，灌溉主要依靠二一支渠引西干渠水源，和一號(hào)、二號(hào)、三號(hào)、四號(hào)揚(yáng)水渠汲取西干渠水源保證。 二一支渠下段 護(hù)，上段 1公里早年進(jìn)行過(guò)砌護(hù)，多年的凍脹破壞，現(xiàn)已破爛不堪，需要進(jìn)行重新砌護(hù)。田間斗渠系統(tǒng)布局基本合理，但均為原始土渠，需要進(jìn)行以砌護(hù)，配套渠系管控建筑物。 排水系統(tǒng)外部主要依靠三號(hào)泄洪溝 ， 內(nèi)部依靠北一社退水溝、擋浸溝等多條支斗溝道，排水系統(tǒng)布局基本可滿足要求，但由于多年未及時(shí)賀蘭縣農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā) 2021年土地治理高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目 項(xiàng)目建議書(shū) 賀蘭縣農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦公室 09518071308 14 清淤，需要進(jìn)行徹底清淤整治 ，配套溝道建筑物 。 ③ 立崗鎮(zhèn)蘭星、蘭光項(xiàng)目區(qū) 項(xiàng)目區(qū)為傳統(tǒng)引黃灌溉區(qū)域，灌溉主要依靠蘭光渠、陳家渠、唐子渠引惠農(nóng)渠水灌溉，內(nèi)部支斗渠配套齊全。但由于大多建于上世紀(jì)五十年代，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低，無(wú)砌護(hù)，管控建筑物壞損嚴(yán)重。需要進(jìn)行以節(jié)水改造為主題的全斷面砌護(hù)。另外，項(xiàng)目區(qū)內(nèi)有部分高低灌溉困難，需要新建揚(yáng)水泵站 2座 。 排水系統(tǒng)外部有四三支溝、第四排水溝為骨干排水系統(tǒng)，內(nèi)部斗、農(nóng)溝配套齊全，布局 合理。但多年未進(jìn)行清淤，需要進(jìn)行徹底清淤整治 ，配套溝道各類建筑物。 ④ 金貴鎮(zhèn)江南、通昌項(xiàng)目區(qū) 項(xiàng)目區(qū)為傳統(tǒng)引黃灌區(qū)，灌溉水源主要依靠崗渠引惠農(nóng)渠水源、小新渠引漢延渠水源進(jìn)行灌溉 。內(nèi)部支斗渠配套齊全，但建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低，大多未進(jìn)行過(guò)砌護(hù)，渠道建筑物壞損嚴(yán)重。需要進(jìn)行全斷面砌護(hù)、配套各類渠系建筑物。 排水外部主要依靠四三支溝，內(nèi)部依靠江南一社支溝、 新渠三九社支溝 、 新渠十社支溝 、 新渠十社支溝 、 江南二社復(fù)溝 、 新渠六社復(fù)溝 、新渠十一社復(fù)溝 七條支斗溝分散排水，田間農(nóng)溝配套齊全。排水溝道多年未進(jìn)行徹底清淤，淤 積嚴(yán)重，影響農(nóng)田排水。需要進(jìn)行徹底清淤，配套完善溝道建筑物。 2． 6． 2田間工程現(xiàn)狀 ①南梁臺(tái)子鐵西項(xiàng)目區(qū) 賀蘭縣農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā) 2021年土地治理高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目 項(xiàng)目建議書(shū) 賀蘭縣農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦公室 09518071308 15 項(xiàng)目區(qū)田間工程配套率低，僅占 30%左右，農(nóng)毛渠在 均為土渠，輸水損失大，灌溉困難，需要對(duì)部分農(nóng)渠進(jìn)行砌護(hù)、部分農(nóng)溝進(jìn)行清淤，并配套建設(shè)畦田口、生產(chǎn)橋等建筑物。畦田劃分均按小畦規(guī)劃，無(wú)需做規(guī)劃調(diào)整。 ② 洪廣鎮(zhèn)金鑫項(xiàng)目區(qū) 項(xiàng)目區(qū)田間工程配套率低，僅占 30%左右，農(nóng)毛渠在 均為土渠，輸水損失大，灌溉困難，需要對(duì)部分農(nóng)渠進(jìn)行砌護(hù)、所有農(nóng)溝進(jìn)行清淤，并配套建設(shè)畦田口、生產(chǎn)橋等建筑物。畦田局部較凌亂，需要進(jìn)行重新調(diào)整 劃分。 ③ 立崗鎮(zhèn)蘭星、蘭光項(xiàng)目區(qū) 項(xiàng)目區(qū)田間工程配套率低，僅占 40%左右，農(nóng)毛渠 全部為土渠 ， 農(nóng)毛溝配套齊全，但淤積嚴(yán)重， 嚴(yán)重影響灌排和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)運(yùn)輸暢通。 需要對(duì)部分農(nóng)渠進(jìn)行砌護(hù)、所有農(nóng)溝進(jìn)行清淤，并配套建設(shè)畦田口、生產(chǎn)橋等建筑物。土地平整，畦田劃分基本合理。 ④ 金貴鎮(zhèn)江南、通昌項(xiàng)目區(qū) 項(xiàng)目區(qū)田間工程配套率低，僅占 40%左右，農(nóng)毛渠 全部為土渠 ， 農(nóng)毛溝配套齊全，但淤積嚴(yán)重， 嚴(yán)重影響灌排和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)運(yùn)輸暢通。 需要對(duì)部分農(nóng)渠進(jìn)行砌護(hù)、所有農(nóng)溝進(jìn)行清淤，并配套建設(shè)畦田口、生產(chǎn)橋等建筑物。土地平整，畦田劃分基本合理。 2． 6． 3交通與電力 XX 縣境內(nèi)公路四通八達(dá)， 109 國(guó)道、 110 國(guó)道穿境而過(guò)，區(qū)內(nèi)公路總里程 52公里，交通便利，縣城距銀川市 14公里，西邊有包蘭鐵路穿賀蘭縣農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā) 2021年土地治理高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目 項(xiàng)目建議書(shū) 賀蘭縣農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦公室 09518071308 16 過(guò)，過(guò)境長(zhǎng)度 18 公里，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)有三級(jí)公路相通，總里程 118 公里，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村之間道路連接成網(wǎng)。項(xiàng)目區(qū)實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村“三通”，即村村通電、通公路、通電 話。 ①南梁臺(tái)子鐵西項(xiàng)目區(qū) 金山路從南梁臺(tái)子鐵西項(xiàng)目區(qū)中間東西穿過(guò)，鐵西中心路從鐵西村中部南波杏穿過(guò)，包蘭鐵路從項(xiàng)目區(qū)東邊通過(guò)，項(xiàng)目區(qū)內(nèi) 交通十分便利， 鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村之間道路連接成網(wǎng) ，并且部分道路用砼硬化， 大多數(shù)道路簡(jiǎn)單石子硬化 。 ② 洪廣鎮(zhèn)金鑫項(xiàng)目區(qū) 金山 公路 自項(xiàng)目區(qū)南邊東西向通過(guò)，沿山公路自項(xiàng)目區(qū)西邊南北向 通過(guò)，金山至林場(chǎng)公路、 石中公路自項(xiàng)目區(qū)中部南北向通過(guò)，中 間 通往各村、社、莊點(diǎn)和田間的道路 都已 形成，項(xiàng)目區(qū)實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村“三通”，即村村通電、通公路、通電話 。 ③ 立崗鎮(zhèn)蘭星、蘭光項(xiàng)目區(qū) 立京公路從立崗鎮(zhèn)蘭星項(xiàng)目區(qū)南邊東西穿過(guò)，“十里長(zhǎng)街”從蘭星村中部南北向穿過(guò)，項(xiàng)目區(qū)內(nèi) 交通十分便利，鄉(xiāng)村公路網(wǎng)已成體系，并且部分道路用砼硬化， 大多數(shù)道路簡(jiǎn)單石子硬化。 ④金貴鎮(zhèn)江南、通昌項(xiàng)目區(qū) 新建設(shè)的濱河大道從項(xiàng)目區(qū)東 側(cè)通過(guò)， 沿二排的快速通道從項(xiàng)目區(qū)北邊界通過(guò)，通昌公路、關(guān)民路從項(xiàng)目區(qū)中間南北向通過(guò)，周邊還有賀金公路、賀潘公路、通貴公路與項(xiàng)目區(qū)各路相連 ，公路網(wǎng)四通八達(dá)。 綜合各項(xiàng)目區(qū)情況來(lái)看 ，項(xiàng)目區(qū)普遍存在水利基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的問(wèn)題，賀蘭縣農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā) 2021年土地治理高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目 項(xiàng)目建議書(shū) 賀蘭縣農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦公室 09518071308 17 嚴(yán)重地制約著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。突出表現(xiàn)在田間工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低，不能正常運(yùn)行；渠道 無(wú)砌護(hù) ，輸水、排水、蓄水能力大幅度降低；橋涵年久失修，急需更新和補(bǔ)建； 揚(yáng)水灌區(qū) 揚(yáng)水泵站多半是七八十年代修建，由于老化失修和管理不善，而不能發(fā)揮應(yīng)有的作用。 第三章 項(xiàng)目建設(shè)的必要性和可行性 約示范區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要因素 水資源是寧夏經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要制約因素。 2021年 XX縣農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)示范項(xiàng)目土地總面積 ，其中：耕地 ，荒地 ，魚(yú)池 ，湖泊 ，林地 ，其他村莊及道路占地 萬(wàn)畝。其中中低產(chǎn)田 萬(wàn)畝，占耕地面積的%；項(xiàng)目區(qū)人均占有耕地 ；農(nóng)民收入主要以糧食生產(chǎn)為主，蔬菜大棚及經(jīng)濟(jì)作物種植面積少，綜合生產(chǎn)水平不高，人均收入較低。水資源人均占有量 220立方米，僅為全國(guó)平均占有量的 8％；耕地畝均占有量 60立 方米，僅為全國(guó)畝均占有量的 3％，近 5年來(lái)平均入境水量減少 21％，如何解決水資源短缺與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的矛盾，是項(xiàng)目區(qū)存在的的主要問(wèn)題。具體是：鐵西、金鑫項(xiàng)目片區(qū)是揚(yáng)水灌區(qū)，揚(yáng)水灌溉費(fèi)用較高，渠道來(lái)水不足，農(nóng)作物不能得到適時(shí)灌溉，農(nóng)業(yè)增產(chǎn)不明顯，賀蘭縣農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā) 2021年土地治理高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目 項(xiàng)目建議書(shū) 賀蘭縣農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦公室 09518071308 18 制約了群眾增收。蘭星 蘭光 、江南 通昌 項(xiàng)目片區(qū)處于黃河岸邊，受黃河水頂托影響，排水困難，地下水位高；惠農(nóng)渠是半挖半填渠道，此片區(qū)支渠取水只有在干渠大水位時(shí)才有保障，農(nóng)業(yè)種植只能以水稻為主 , 蔬菜及經(jīng)濟(jì)作物種植面積少，只保障農(nóng)民自用為主，農(nóng)作物種植單一，農(nóng)業(yè)增效不明顯，制約了群 眾增收。存在問(wèn)題表現(xiàn)為： 水利工程老化，水土資源利用率低 由于長(zhǎng)期以來(lái)水利投入偏低，灌區(qū)引水工程、輸水工程均存在老化和不配套現(xiàn)象，輸水過(guò)程中漏水跑水現(xiàn)象嚴(yán)重，渠道襯砌率低，渠系滲漏損失大，加上田間工程不配套，輸水過(guò)程及田間水量損失很大，嚴(yán)重制約灌區(qū)工程效益的發(fā)揮，極大地影響項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。項(xiàng)目區(qū)水利工程配套不齊全、標(biāo)準(zhǔn)低，節(jié)水灌溉意識(shí)不強(qiáng)，大水漫灌水資源浪費(fèi)現(xiàn)象。蘭星、江南項(xiàng)目區(qū)水利工程為 20世紀(jì) 90年代初修建的，渠道硬化已經(jīng)近 30 年，經(jīng)過(guò)幾十年的運(yùn)行，已經(jīng)嚴(yán)重老化失修；鐵西、金鑫片區(qū)屬揚(yáng)水灌區(qū) ，項(xiàng)目區(qū)絕大多數(shù)渠道為土渠，雖有扶貧資金支持，渠道硬化襯砌率僅占 20%，水資源跑漏嚴(yán)重。金鑫現(xiàn)有機(jī)井 153眼，由于井水灌溉成本高，機(jī)井沒(méi)有得到充分利用 ,水資源利用率較低，灌區(qū)渠系水利用系數(shù)僅為 ，綜合灌溉定額 479m3/畝，渠道及田間滲漏十分嚴(yán)重，大量水資源消耗于無(wú)效蒸發(fā)。 項(xiàng)目區(qū)自七十年代大搞農(nóng)田建設(shè)以來(lái)，再未進(jìn)行過(guò)系統(tǒng)建設(shè)，溝道淤積造成排水不暢，近年來(lái)隨著農(nóng)民種植積極性的提高，新開(kāi)發(fā)耕地較多，但斗農(nóng)溝不配套，排水不暢造成項(xiàng)目區(qū)地下水位逐年抬高，土壤次生鹽堿化成逐年加重形式 ,嚴(yán)重制約項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng) 村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。 賀蘭縣農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā) 2021年土地治理高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目 項(xiàng)目建議書(shū) 賀蘭縣農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦公室 09518071308 19 基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)薄弱，農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁不足 項(xiàng)目區(qū)自大搞農(nóng)田基本建設(shè)至今，經(jīng)過(guò) 50 多年的建設(shè)，初步建成了防洪、排澇、灌溉和供水體系，初步建立了農(nóng)村水利社會(huì)化服務(wù)體系。但農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施水平仍較為薄弱，抗御自然災(zāi)害的能力不強(qiáng)，表現(xiàn)為現(xiàn)有農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施老化失修，田間灌排設(shè)施不完善，易澇、易旱，串灌、漫灌、跑肥的現(xiàn)象十分嚴(yán)重；灌排技術(shù)落后，水資源浪費(fèi)嚴(yán)重，特別是農(nóng)村落實(shí)生產(chǎn)責(zé)任制后的田間灌溉渠系排水溝系，無(wú)人管理；渠溝淤積嚴(yán)重，部分機(jī)電設(shè)備老化，能耗大，效率低，輸電線路丟失、損壞嚴(yán)重，造成機(jī)電排灌站、補(bǔ)水機(jī)井不能發(fā)揮應(yīng)有的作用。田塊不平整，畦塊偏大，灌水技術(shù)粗放 等原因，水資源利用率較低：由于水利工程設(shè)施不完善，加上管理上的原因，群眾大水漫灌的生產(chǎn)方式和生產(chǎn)習(xí)慣， “大水漫灌”、“大引大排”加大了灌排工程規(guī)模，不利于灌區(qū)工程的改造和管理，也造成了水資源浪費(fèi)，單方水糧食生產(chǎn)率僅 。 農(nóng)民組織化程度和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化程度低 目前項(xiàng)目區(qū)農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制不完善，區(qū)內(nèi)農(nóng)民組織化程度較為松散，農(nóng)民信息不夠靈通，生產(chǎn)缺乏預(yù)見(jiàn)性，經(jīng)常出現(xiàn)大量農(nóng)產(chǎn)品積壓和買(mǎi)難賣難的問(wèn)題，不能按市場(chǎng)的需求組織生產(chǎn)，產(chǎn)供銷脫節(jié)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化還沒(méi)有真正形成，缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和統(tǒng)一的品種布局，無(wú)法形 成規(guī)?；a(chǎn)。農(nóng)民還是一家一戶闖市場(chǎng)，各