【正文】 示范工程所選擇區(qū)域均存在作物布局偏重于糧食作物，種植結(jié)構(gòu)不合理，專業(yè)化、規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化程度低，農(nóng)戶應(yīng)用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技的意識和能力差，一些村社灌溉不暢，尤其水利設(shè)施配套程度低，這些因素嚴(yán)賀蘭縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā) 2021年土地治理高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項目 項目建議書 賀蘭縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室 09518071308 4 重制約著項目區(qū)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，在很大程度上影響了農(nóng)民的收入。 （ 6）項目實施后能產(chǎn)生明顯的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和生態(tài)效益。 （ 4）農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)機(jī)構(gòu)健全，有一定的項目管理經(jīng)驗。 （ 2）水資源供給有保證，灌溉條件較好，防洪有保證，排水有出路，水利骨干工程基本具備。根據(jù)上述文件精神，寧夏回族自治區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室擬在 XX縣、平羅縣、賀蘭縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā) 2021年土地治理高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項目 項目建議書 賀蘭縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室 09518071308 3 青銅峽市等縣市實施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范項目，以此推動社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐。引進(jìn)節(jié)水灌溉技術(shù)，引進(jìn)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)，通過科技示范推廣，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高抗御自然災(zāi)害能力，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧食、 無公害蔬菜、四水漁業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加快我縣新農(nóng)村建設(shè)的步伐，對我縣非項目區(qū)能起到輻射和帶動作用。 通過項目的實施，采取水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、 道路、 科技等措施，達(dá)到項目區(qū)溝、渠、田、林、路、魚池、湖泊、村莊綜合治理。 農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)是國家保護(hù)、支持農(nóng)業(yè)發(fā)展，對農(nóng)業(yè)進(jìn)行宏觀調(diào)控的一項戰(zhàn)略性措施， XX 縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目自 1989 年開始立項，已進(jìn)行了七期 (每三年為一 期 )20 年項目建設(shè)，截止 2021 年，已累計 完成 中低產(chǎn)田 改造 萬畝，建設(shè)高標(biāo) 準(zhǔn)農(nóng)田 萬畝 。 全縣總耕地面積 57萬畝，其中高產(chǎn)田 ，占 %，中低產(chǎn)田 ，占 %。東臨黃河，南與銀川市興慶區(qū)相連，西至 XX 山分水嶺與內(nèi)蒙古自治區(qū)阿拉善左旗接壤，北和平羅毗鄰，東西長約 61 公里，南北寬約 46 公里，土地總面積為 1599 平方公里，占自治區(qū)總面積的 %。 27′ —— 38176。 33′ —— 106176。 2021 年 XX 縣農(nóng)業(yè)綜合開 發(fā) 土地治理 項 目 建 議 書 XX縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室 二○ 一一 年 八 月 目 錄 第一章 項目背景 .................................................. 1 項目背景 .......................................................... 1 ................................................... 2 ......................................................... 4 第二章 項目區(qū)概況 ................................................. 5 ........................................................... 5 ............................................................... 7 ............................................................... 7 ................................................. 9 ...................................................... 10 ...................................................... 12 第三章 項目建設(shè)的必要性和可行性 ................................... 17 .............................. 17 .................................................. 20 項目建設(shè)的可行性 ................................................. 21 示范區(qū)群眾積極性 .................................................. 22 第四章 項目建設(shè)內(nèi)容 ............................................ 22 指導(dǎo)思想 ......................................................... 22 建設(shè)目標(biāo) ......................................................... 23 建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) ......................................................... 23 建設(shè)規(guī)模 ......................................................... 24 .......................................................... 25 ...................................................... 25 賀蘭縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā) 2021年土地治理高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項目 項目建議書 賀蘭縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室 09518071308 2 第五章 項目投資估算 .............................................. 32 ............................................... 32 5． 2項目投資估算 ..................................................... 32 第六章 資金籌措 .................................................. 32 投資構(gòu)成 .......................................................... 32 .......................................................... 33 第七章 效益分析 ................................................ 34 經(jīng)濟(jì)效益 ......................................................... 34 社會效益 ......................................................... 34 生態(tài)效益 .......................................................... 35 .......................................................... 36 .......................................................... 36 第八章 生態(tài)環(huán)境影響評價 ........................................... 39 ................................................ 39 ............................................... 40 對策及措施 ........................................................ 40 第九章 工程管理 ................................................... 41 項目管理機(jī)構(gòu) ...................................................... 41 ...................................................... 42 第十章 結(jié)論與建議 ............................................... 42 ............................................................. 42 建議 ............................................................ 43 賀蘭縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā) 2021年土地治理高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項目 項目建議書 賀蘭縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室 09518071308 1 2021年 XX縣 農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理 項目 建 議 書 第一章 項目背景 項目背景 XX 縣位于銀川平原河西灌區(qū)中部，是銀川市的郊區(qū)縣。地理位置：東經(jīng)105176。 36′，北緯 38176。 52′。 XX 縣 自然條件優(yōu)越，氣候溫和，熱量資源比較豐富，日照充 足，屬中溫帶干旱氣候，有著獨特的自然資源和生產(chǎn)優(yōu)勢，是寧夏重要的產(chǎn)糧大縣，屬于《全國新增 1000億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃》確定的 800 個糧食生產(chǎn)重點縣（市、區(qū)、旗、農(nóng)場）之一。全縣轄 4鎮(zhèn) 1鄉(xiāng) 2個農(nóng)牧場，即：習(xí)崗鎮(zhèn)、金貴鎮(zhèn)、立崗鎮(zhèn)、洪廣鎮(zhèn)、常信鄉(xiāng)、京星農(nóng)牧場、南梁臺子農(nóng)牧場。 賀蘭縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā) 2021年土地治理高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項目 項目建議書 賀蘭縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室 09518071308 2 國家農(nóng)發(fā)辦決定從 2021 年開始組織實施“高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程”，是穩(wěn)步提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，保障國家糧食長久安全的物質(zhì)基礎(chǔ)，以此為契機(jī)， 我縣 2021 年實施的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)銀河高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范區(qū)，為我縣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)樹立的榜樣， 2021 年申報獲批的洪西、星光高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田已開始投入施工。項目區(qū)農(nóng)業(yè)基本生 產(chǎn)條件得以明顯改善，使項目區(qū)形成田成方、林成網(wǎng)、溝渠配套、路相通的格局，中低產(chǎn)田被改造成“旱能灌、澇能排、漬能降”的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田 ，為調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)奠定堅實基礎(chǔ)。 黨的十七屆三中全會通過的《 中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》（簡稱《 決定》），《決定》 明確了新形勢下推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、重大原則，提出了推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的總體思路、加強(qiáng)農(nóng)村制度建設(shè)的重大任務(wù)、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重大舉措、發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)的重大安排，對推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展做出了全面部署，是指導(dǎo)當(dāng)前和今后一個時期推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的綱領(lǐng)性新文件。寧夏回族自治區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室以寧農(nóng)綜辦 〔 2021〕 39號文下 發(fā)了《關(guān) 于編制 2021年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目建議書的通知》，根據(jù)通知精神結(jié)合寧 XX 縣實際情況，并結(jié)合我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展“十二五 ”規(guī)劃，經(jīng) XX 縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室研究，按以下原則選擇項目區(qū) ： （ 1）土地集中連片，有利于進(jìn)行規(guī)?；a(chǎn)，適宜建設(shè)優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品基地。 （ 3）地方政府和農(nóng)民群眾對農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)要求迫切，積極性高，地方財政配套有保證。 （ 5）農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境較好，不屬于生態(tài)敏感區(qū)，項目實施后 不會產(chǎn)生環(huán)境問題。 在此基礎(chǔ)之上，我們選擇了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)條件薄弱，群眾收入較低，通過最大限度體現(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)效益的區(qū)域做為我縣 2021 年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范工程項目區(qū)。 根據(jù)項目區(qū)選擇條件， 經(jīng) XX 縣 農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組研究 確定2021年 XX縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā) 土地治理 項目選擇在我縣 南梁臺子 鐵西村 、阿訇村， 洪廣 金鑫村 ，金貴 江南村、 通昌 村、金貴村 ，立崗 蘭星村、立新村、清水橋村 、通義村 10 個村分 四個片區(qū)做 為 2021 年 XX 縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā) 土地治理 項目 高標(biāo)準(zhǔn) 示范區(qū) 。 示范區(qū)屬引黃灌區(qū)，是寧夏回族自治區(qū)的糧食主產(chǎn)區(qū)，土地集中連片，有利于進(jìn)行規(guī)?；?