【正文】 項(xiàng)目承擔(dān)單位:臨沭縣大興鎮(zhèn)人民政府 報(bào)告編制單位:山東省水利科學(xué)研究院 編 制 日 期:二O一二年九月目　錄第一章 項(xiàng)目概要 1 項(xiàng)目背景 1 項(xiàng)目范圍、規(guī)模、內(nèi)容與工期 2 2 2 4 投資估算及資金籌措 4 效益 5 組織領(lǐng)導(dǎo)和管理 5 第二章 項(xiàng)目區(qū)概況 6 自然概況 6 地理位置及范圍 6 水文氣象 6 地形、地貌及土壤 6 水資源 7 耕地種類(lèi)、數(shù)量及開(kāi)發(fā)潛力 7 自然災(zāi)害 7 社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況 8 人口及勞動(dòng)力 8 土地利用現(xiàn)狀 8 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平 8 地方財(cái)政與農(nóng)民收入 8 農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系狀況 9 基礎(chǔ)設(shè)施 9 水利骨干工程現(xiàn)狀 9 田間工程現(xiàn)狀 9 農(nóng)業(yè)機(jī)械及農(nóng)機(jī)服務(wù)設(shè)施 10 交通與電力 11 第三章 項(xiàng)目建設(shè)的必要性和可行性 16 項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約因素 16 項(xiàng)目建設(shè)必要性 17 項(xiàng)目建設(shè)的可行性 21 23 第四章 水資源評(píng)價(jià)及供需平衡分析 24 項(xiàng)目區(qū)水源情況 24 項(xiàng)目區(qū)水資源量 24 24 24 24 27 27 30 第五章 規(guī)劃設(shè)計(jì) 33 指導(dǎo)思想 33 33 34 建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) 36 36 37 37 38（2）田間道路標(biāo)準(zhǔn) 38 39 40 優(yōu)質(zhì)安全標(biāo)準(zhǔn) 41 資金管理與建后管護(hù) 41 42 規(guī)劃布局 42 工程布局 43 產(chǎn)業(yè)布局 44 最佳方案選定 45 典型設(shè)計(jì) 48 48 59 59 59 64 65 第六章 開(kāi)發(fā)任務(wù)和建設(shè)內(nèi)容 66 開(kāi)發(fā)任務(wù) 66 開(kāi)發(fā)任務(wù) 66 開(kāi)發(fā)目標(biāo) 66 主要建設(shè)內(nèi)容 67 67 68 68 68 第七章 投資估算和資金籌措 69 投資估算 69 估算依據(jù) 69 投資估算 70 資金籌措 71 群眾投工投勞 71 第八章 綜合效益分析 73 73 生產(chǎn)條件顯著改善。 73 生產(chǎn)能力顯著提高。 73 　社會(huì)效益 74 　生態(tài)效益 75 75 75 76 社會(huì)折現(xiàn)率 76 76 76 77 第九章 施工組織設(shè)計(jì) 84 84 84 84 84 86 86 86 87 87 87 87 89 89 89 89 90 。為深入貫徹落實(shí)黨的十七屆三中全會(huì)《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革若干重大問(wèn)題的決定》和《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)的若干意見(jiàn)》（中發(fā)[2010]1號(hào)）精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真執(zhí)行全國(guó)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)會(huì)議關(guān)于“資金安排向高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)聚焦，項(xiàng)目布局向糧油主產(chǎn)區(qū)聚焦”的總體部署，國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦公室不失時(shí)機(jī)地組織實(shí)施“國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程”項(xiàng)目，并以國(guó)農(nóng)辦[2009]163號(hào)文下發(fā)了“關(guān)于開(kāi)展國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程的指導(dǎo)意見(jiàn)”和“國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）”。大興鎮(zhèn)是臨沭縣重點(diǎn)鎮(zhèn)，糧油播種面積居全縣首位，近年來(lái)反季節(jié)瓜菜種植蓬勃發(fā)展，大棚西瓜種植一枝獨(dú)秀，成為到大興農(nóng)業(yè)的新亮點(diǎn)。搞好高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范工程項(xiàng)目建設(shè)，有利于促進(jìn)我縣糧油瓜菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，培育和壯大糧油產(chǎn)業(yè)，提高糧油生產(chǎn)商品率，打造臨沭優(yōu)質(zhì)糧、油、瓜菜品牌；有利于示范帶動(dòng)全縣乃至周邊地區(qū)糧油瓜菜生產(chǎn)整體水平提高，全面提高糧油生產(chǎn)能力和效益。 項(xiàng)目范圍、規(guī)模、內(nèi)容與工期項(xiàng)目區(qū)位于臨沭縣大興鎮(zhèn)境內(nèi)，東起盧莊村，西靠蒼源河，南到盧格莊，北接臨沭街道，共涉及高埠新村、盧莊街、盧格莊、西林村、陳宅、嘉禾村、大高埠七個(gè)行政村。1)渠道工程新建各類(lèi)防滲渠道23條，配套49座、農(nóng)門(mén)452座。3)蓄水池工程新建鋼筋砼蓄水池4座，每座蓄水量432m179。5)泵站工程 新建提水泵站7座，配套80Kw變壓器3臺(tái)，50kw變壓器4臺(tái)，12SH13水泵3臺(tái)，10SH13A水泵4臺(tái)，74kw變頻器3臺(tái)，37KW變頻器4臺(tái)。7)進(jìn)地涵、過(guò)路涵工程 新建各類(lèi)涵475座，其中：D800涵141座，D600涵334座。9）河道治理工程：對(duì)項(xiàng)目區(qū)內(nèi)的主要河流（高埠河）進(jìn)行開(kāi)挖疏通，并對(duì)其沿途損坡較重的地段進(jìn)行護(hù)砌加固。，；風(fēng)化頁(yè)巖、。印發(fā)技術(shù)資料和現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，集中辦班等多種形式對(duì)項(xiàng)目區(qū)受益農(nóng)戶(hù)進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，舉辦培訓(xùn)班6期，培訓(xùn)3100人次，發(fā)放各類(lèi)實(shí)用型科技手冊(cè)4600份,建設(shè)優(yōu)質(zhì)小麥基地4000畝，高效花生3000畝，發(fā)展綠色優(yōu)質(zhì)大棚瓜菜特色種植3000畝。 投資估算及資金籌措2013年項(xiàng)目總投資1394萬(wàn)元，其中申請(qǐng)中央財(cái)政資金910萬(wàn)元，省財(cái)政配套資金347萬(wàn)元、市財(cái)政配套資金46萬(wàn)元，自籌91萬(wàn)元。其中：；；；；；；；；；；；。林業(yè)措施投資69萬(wàn)元，%。，%。 效益，主要種植小麥、花生和瓜菜，通過(guò)項(xiàng)目建設(shè)。經(jīng)效益分析得知：國(guó)民經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率EIRR=%；經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值ENPV=；經(jīng)濟(jì)效益費(fèi)用比EBCR= 組織領(lǐng)導(dǎo)和管理成立由縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)、分管縣長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦、財(cái)政、審計(jì)、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等有關(guān)單位負(fù)責(zé)人及涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)項(xiàng)目規(guī)劃、有關(guān)政策制定、資金管理、組織協(xié)調(diào)、督促檢查等各項(xiàng)工作?？h開(kāi)發(fā)、財(cái)政局作為項(xiàng)目主管部門(mén)，開(kāi)發(fā)辦主要負(fù)責(zé)項(xiàng)目前期編報(bào)，并組織項(xiàng)目實(shí)施、督查驗(yàn)收；財(cái)政局負(fù)責(zé)資金管理，做好資金籌措撥付、報(bào)賬等。項(xiàng)目建設(shè)期間切實(shí)執(zhí)行國(guó)家、省、市農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)管理政策、規(guī)定，做好項(xiàng)目公示、土建工程招投標(biāo)、工程監(jiān)理等工作。；。具體位置見(jiàn)附圖1。 地形、地貌及土壤項(xiàng)目區(qū)整個(gè)地形呈東高西低，地勢(shì)平坦，屬平原區(qū)。 水資源根據(jù)《臨沭縣水資源綜合規(guī)劃報(bào)告》，項(xiàng)目區(qū)多年平均降雨量為862mm，多年平均徑流量328mm。地下水同樣豐富，單井出水量一般在20～80m3/h。項(xiàng)目區(qū)內(nèi)現(xiàn)有的水利設(shè)施大多修建于70年代，由于年久失修加之自然及人為破壞，導(dǎo)致多數(shù)水利設(shè)施淤積損壞嚴(yán)重，已近癱瘓，利用率極低，灌溉效益逐年降低。由于水利設(shè)施配套不完善，群眾有水難澆地，僅有的部分分灌溉設(shè)備也較為落后，灌溉費(fèi)用較大，于是養(yǎng)成了靠天吃糧的陋習(xí)。通過(guò)項(xiàng)目實(shí)施，改造基礎(chǔ)設(shè)施，整地改土，改土渠為節(jié)水渠，同時(shí)通過(guò)引進(jìn)優(yōu)良品種，推廣先進(jìn)適用配套技術(shù)，使項(xiàng)目區(qū)糧油產(chǎn)量畝增120kg以上。干旱、內(nèi)澇是主要自然災(zāi)害。其次是干熱風(fēng)和冰雹。 社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況 人口及勞動(dòng)力。 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平、糧油種植實(shí)行小麥、花生輪作，其中小麥200202011三年平均單產(chǎn)410kg，花生平均單產(chǎn)390kg，項(xiàng)目區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)條件好的個(gè)別地塊，小麥畝產(chǎn)達(dá)到485kg，花生畝產(chǎn)達(dá)到445kg，因此開(kāi)發(fā)潛力較大。在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，有強(qiáng)力的財(cái)政支撐，地方財(cái)政配套和農(nóng)民自籌完全可以到位。項(xiàng)目區(qū)大興鎮(zhèn)有農(nóng)業(yè)服務(wù)站、水利站、林業(yè)站、果茶站、農(nóng)機(jī)站、農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理站、獸醫(yī)站等農(nóng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，各行政村均配有科技主任，成立了科技服務(wù)小組。鎮(zhèn)村目前有各種服務(wù)組織10多個(gè)，科技人員40多人。項(xiàng)目區(qū)田間工程不配套，輸水渠道絕多數(shù)為土渠，灌溉仍然采用大水漫灌和泡田的方式進(jìn)行作物灌溉，跑水、漏水十分嚴(yán)重，灌溉水利用系數(shù)低，嚴(yán)重影響排灌。目前能運(yùn)行的工程因運(yùn)行管理措施跟不上，特別是在工程維修方面，由于缺乏資金，無(wú)法對(duì)工程進(jìn)行正常維護(hù)，造成工程效率低，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足項(xiàng)目區(qū)耕地的灌溉需要。農(nóng)機(jī)結(jié)構(gòu)夠合理，以拖拉機(jī)、收割機(jī)械、排灌柴油機(jī)械為主。 交通與電力臨沭縣是魯東南重要的交通樞紐，項(xiàng)目區(qū)緊臨327國(guó)道，鎮(zhèn)通村道路基本實(shí)現(xiàn)硬化。表27 項(xiàng)目區(qū)各級(jí)排水溝現(xiàn)狀表村莊農(nóng)溝斗溝支溝　長(zhǎng)度（km）邊坡系數(shù)底寬（m）　長(zhǎng)度（km）邊坡系數(shù)底寬（m）　長(zhǎng)度（km）邊坡系數(shù)底寬（m）嘉禾村NG11DG11ZG11NG21DG21ZG211NG31DG31ZG31NG41DG41　　　　NG51　　　　　　　　NG61　　　　　　　　NG71　　　　　　　　NG81　　　　　　　　陳宅村NG11DG11ZG112NG21DG211ZG211NG31DG31ZG31NG41DG41ZG4211NG51DG51　　　　NG61DG61　　　　NG71DG71　　　　NG81　　　　　　　　高埠新村NG11DG11ZG112NG21DG21ZG2211NG31DG31ZG31NG41DG411ZG4111NG51DG51　　　　NG61DG61　　　　NG71　　　　　　　　NG81　　　　　　　　大高埠村NG11DG11ZG111NG21DG21ZG211NG31　　　　　　　　NG41　　　　　　　　盧格莊村NG11DG111ZG111NG21DG21ZG21NG31DG31ZG311NG41DG41ZG421NG51DG51ZG5211NG61　　　　　　　　NG71　　　　　　　　盧莊街NG11DG11ZG121NG21DG21ZG2211NG31DG31　　　　NG41　　　　　　　　NG51　　　　　　　　NG61　　　　　　　　西林村NG11DG11ZG112NG21DG21ZG2211NG31DG31ZG31NG41DG411ZG4111NG51DG51　　　　NG61DG61　　　　表28 項(xiàng)目區(qū)內(nèi)已有電力設(shè)施狀況序號(hào)村名變壓器高壓線(xiàn)路長(zhǎng)度（m）低壓線(xiàn)路長(zhǎng)度（m）數(shù)量（臺(tái)）容量（KVA）1嘉禾村25060021002陳宅村15050026003西林村1804001800　高埠新村村25035027004大高埠村15030022005盧格莊村15045016006盧莊街村1503602000第三章 項(xiàng)目建設(shè)的必要性和可行性 項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約