【正文】 劃依據(jù)以下主要技術(shù)指標(biāo)：（1）。在工程建設(shè)過(guò)程中，積極推行項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制和建設(shè)監(jiān)理制。（3）堅(jiān)持因地制宜、先進(jìn)性和實(shí)用性相結(jié)合的原則。（1）堅(jiān)持臨沭縣1萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范工程規(guī)劃與長(zhǎng)遠(yuǎn)農(nóng)田水利規(guī)劃相結(jié)合的原則。表36　　用水量預(yù)測(cè)計(jì)算結(jié)果表 單位：萬(wàn)m3水平年項(xiàng)目代表年農(nóng)業(yè)用水村鎮(zhèn)居民畜禽用水公共建筑合計(jì)現(xiàn)狀年無(wú)項(xiàng)目50%75%468有項(xiàng)目50%75%2822028年有項(xiàng)目50%75%282綜上所述，項(xiàng)目區(qū)水資源供需平衡計(jì)算結(jié)果見(jiàn)表47。（3）畜禽用水量按項(xiàng)目區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃，項(xiàng)目區(qū)內(nèi)畜禽飼養(yǎng)用水量見(jiàn)表45。農(nóng)業(yè)灌溉用水量按下式計(jì)算：式中，為灌溉用水量，m3；為田間回歸系數(shù)，旱田灌溉一般不考慮回歸水量；為毛灌溉定額，m3/畝；為實(shí)灌面積，畝。表43　　蒼源可供水量計(jì)算結(jié)果 單位：萬(wàn)m3項(xiàng)目水平年現(xiàn)狀年2028年代表年50%75%50%75%區(qū)內(nèi)水源5299315488315（2）地下水可供水量按下式估算地下水可供水量：W可采＝W總P式中，W可采為地下水可開(kāi)采量，m3；W總為地下水總補(bǔ)給量，m3；P為可開(kāi)采系數(shù)，因地下水埋深較淺，地下水補(bǔ)給條件較好，則項(xiàng)目區(qū)可供水量在50%、75%、。（1）蒼源河可供水量將2012年（P=75%）項(xiàng)目區(qū)供水總量5299萬(wàn)m3作為現(xiàn)狀供水量。經(jīng)計(jì)算得平水年、。項(xiàng)目區(qū)屬屑巖裂隙水中等富水區(qū)，巖性上為棕壤土，滲透性好，水量較豐富，單井涌水量一般在2080m3/h左右。地下水同樣豐富，單井出水量一般在20～80m3/h之間，年均可為項(xiàng)目提供46萬(wàn)m3水量。項(xiàng)目實(shí)施后，通過(guò)秸稈還田、增施有機(jī)肥、配方施肥、土地深翻等使土壤肥力水平有所提升，土壤養(yǎng)分狀況得到明顯改善，%以上，堿解氮增加5mg/kg左右，有效磷增加3mg/kg左右，速效鉀增加5mg/kg左右，使土壤養(yǎng)分比例更加協(xié)調(diào)，耕地質(zhì)量明顯改善。花生生產(chǎn)方面，大面積產(chǎn)量水平一般保持在畝產(chǎn)380kg左右?？傊?，該項(xiàng)目實(shí)施具有很好的發(fā)展前景，是切實(shí)可行的。（8）管理機(jī)構(gòu)及人員配備科學(xué)，工作績(jī)效顯著臨沭縣農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦公室現(xiàn)有職工16人，其中編制內(nèi)事業(yè)人員15人。（6）社會(huì)服務(wù)體系健全，糧油生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展項(xiàng)目區(qū)所在縣縣鎮(zhèn)鄉(xiāng)村三級(jí)科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)健全，目前全縣從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員近2000多人。該項(xiàng)目區(qū)人均占有耕地面積較大，是臨沭縣重要的商品糧生產(chǎn)基地，優(yōu)質(zhì)花生生產(chǎn)基地，“常生坊”花生油聞名全國(guó)。（3）自然資源豐富，糧油作物種植水平高該項(xiàng)目區(qū)氣候適宜，雨量充沛，光照充足，十分有利于糧油作物生長(zhǎng)。 項(xiàng)目建設(shè)的可行性目前，臨沭縣在農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)特別是高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范工程建設(shè)方面具備了多方面優(yōu)勢(shì)：（1）項(xiàng)目建設(shè)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和發(fā)展規(guī)劃在建設(shè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制中，國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的重點(diǎn)是加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐，是繼農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制以后，深化農(nóng)村改革的又一次經(jīng)營(yíng)體制創(chuàng)新，也是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然。綜合上述兩方面優(yōu)勢(shì)條件，不難發(fā)現(xiàn)，以高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范工程建設(shè)為契機(jī)，迅速提高當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力，并向科技化、產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化推進(jìn)，聯(lián)合“龍頭”企業(yè)發(fā)展形成區(qū)域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)核心競(jìng)爭(zhēng)力，以點(diǎn)帶面充分開(kāi)展示范輻射，必將對(duì)臨沭的農(nóng)業(yè)發(fā)展起到良好的促進(jìn)作用，同時(shí)通過(guò)與蘇北地區(qū)的交流也將對(duì)提升我省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化整體形象起到積極影響。另一方面，臨沭縣在全省產(chǎn)業(yè)布局中處于全省糧油主產(chǎn)區(qū)范圍內(nèi)，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化也初具規(guī)模。由于受資金投入限制、思想認(rèn)識(shí)不足等因素影響，以往開(kāi)展農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)側(cè)重于中低產(chǎn)田改造，雖然大大改善了生產(chǎn)條件、提高了農(nóng)民收入，對(duì)當(dāng)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和改善也發(fā)揮了積極作用，卻因該類(lèi)工程綜合標(biāo)準(zhǔn)不夠高，在形成區(qū)位優(yōu)勢(shì)、發(fā)揮示范輻射作用、促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展及農(nóng)民持續(xù)增收等方面缺乏后勁。示范工程建設(shè)將對(duì)具有一定優(yōu)勢(shì)的農(nóng)田進(jìn)行改造和高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，進(jìn)行水、田、林、路綜合治理，發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)，增加農(nóng)業(yè)科技投入，重點(diǎn)建設(shè)一批各具特色的優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。不難看出，“國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程”項(xiàng)目對(duì)于增加我國(guó)糧油產(chǎn)量、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和可持續(xù)發(fā)展能力、增加農(nóng)民收入等均具有重要而深遠(yuǎn)的意義，同時(shí)也是全面落實(shí)國(guó)家有關(guān)“三農(nóng)”政策的集中體現(xiàn)。（1）示范工程建設(shè)有利于臨沭縣落實(shí)國(guó)家糧油政策、保障區(qū)域糧油供給，承擔(dān)糧油穩(wěn)定、增產(chǎn)的歷史重任。 項(xiàng)目建設(shè)必要性臨沭縣是山東省以小麥、花生為主的糧油生產(chǎn)大縣，年小麥播種面積50萬(wàn)畝以上，花生種植面積45萬(wàn)畝以上，花生面積產(chǎn)量居山東省首位。（4）農(nóng)民組織化程度和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化程度偏低項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)正處在初級(jí)階段，農(nóng)民群眾對(duì)合作經(jīng)濟(jì)組織的性質(zhì)、作用認(rèn)識(shí)不清，參與熱情不高。而過(guò)去按照“先遠(yuǎn)后近、先高后低、分區(qū)輪灌”模式設(shè)計(jì)的渠系系統(tǒng)，在用水高峰期易導(dǎo)致農(nóng)民搶水現(xiàn)象的發(fā)生。項(xiàng)目區(qū)電力充裕，電力供應(yīng)正常，能滿(mǎn)足人民群眾生產(chǎn)生活需求（表28）。表25 項(xiàng)目區(qū)溝涵現(xiàn)狀表村名小計(jì)斗溝過(guò)路涵1（座）農(nóng)溝過(guò)路涵2（座）損壞情況描述（是否重建）嘉禾村1688老化失修60%陳宅村291613改建西林村1385重建高埠新村村532重建大高埠村1064老化失修50%盧格莊村301218維修盧莊街村523改建表26 項(xiàng)目區(qū)橋涵現(xiàn)狀表村名生產(chǎn)橋（座）交通橋（座）嘉禾村12陳宅村22西林村41高埠新村村32大高埠村21盧格莊村32盧莊街村22 農(nóng)業(yè)機(jī)械及農(nóng)機(jī)服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械有一定的農(nóng)事作業(yè)能力。 基礎(chǔ)設(shè)施 水利骨干工程現(xiàn)狀項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)有滄源河及高埠水庫(kù)（小二型水庫(kù)）供水灌溉，由滄源河排水。 農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系狀況臨沭縣農(nóng)業(yè)技術(shù)力量雄厚，技術(shù)服務(wù)組織健全，技術(shù)推廣手段和推廣裝備較好。 土地利用現(xiàn)狀，其中耕地面積為1萬(wàn)畝，村莊、。干旱一年四季均有發(fā)生，其中：春旱占33%，夏旱占26%，秋旱占22%，冬旱占19%，內(nèi)澇均發(fā)生在汛期。 耕地種類(lèi)、數(shù)量及開(kāi)發(fā)潛力。1)、水利設(shè)施配套不完善、損壞嚴(yán)重。土壤主要為黑粘土，%，堿解氮80mg/kg，速效磷為12mg/kg，速效鉀為82mg/kg。項(xiàng)目區(qū)內(nèi)四至分明，集中連片，完全符合開(kāi)發(fā)要求。實(shí)施鎮(zhèn)成立以書(shū)記為組長(zhǎng)的農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)開(kāi)發(fā)辦公室，具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目申報(bào)、土方工程實(shí)施和群眾集資到位使用。新增糧油生產(chǎn)能力按每畝提高120kg左右計(jì)算，年新增糧油100萬(wàn)kg，新增種植業(yè)總產(chǎn)值382萬(wàn)元，農(nóng)民人均純收入比改造前增加424元。，%。，%。發(fā)展林網(wǎng)1萬(wàn)畝（），在道路、溝渠、栽植胸徑3cm以上的女貞。8)排水溝工程開(kāi)挖排水溝38條。4)攔河壩工程 新建攔河壩2座，主要尺寸為：長(zhǎng)40m；寬4m、高3m，179。規(guī)劃建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1萬(wàn)畝。進(jìn)一步推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，不僅是貫徹落實(shí)中央、省關(guān)于加快發(fā)展糧油生產(chǎn)一系列方針政策的重要體現(xiàn)，而且是提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、增加農(nóng)民收入的有效途徑。 90 第十章 組織措施和運(yùn)行管護(hù) 91 組織機(jī)構(gòu)設(shè)置 91 實(shí)施管理 91 運(yùn)行管理與維護(hù) 92 第十一章 環(huán)境影響與評(píng)價(jià) 94 94 94 95 第十二章 結(jié)論與建議 97 技術(shù)的可行性與先進(jìn)性 97 組織體制的可行性 97 社會(huì)影響評(píng)價(jià)的可行性 98 附表:工程造價(jià)匯總表水利措施工程預(yù)算表道路措施工程預(yù)算表林業(yè)措施工程預(yù)算表農(nóng)業(yè)措施工程預(yù)算表科技措施工程預(yù)算表工程單價(jià)匯總表機(jī)械臺(tái)班費(fèi)匯總表工程單價(jià)分析表主要材料單價(jià)表附圖:工程項(xiàng)目規(guī)劃布置圖典型工程設(shè)計(jì)圖第一章 項(xiàng)目概要 項(xiàng)目背景近年來(lái)，為應(yīng)對(duì)糧油危機(jī)、保障糧油安全，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視糧油生產(chǎn)，制定了《全國(guó)新增1000億斤糧油生產(chǎn)能力規(guī)劃》，對(duì)種糧農(nóng)民實(shí)行直接補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼、降低農(nóng)業(yè)稅率等一系列政策措施。項(xiàng)目類(lèi)別：高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范工程項(xiàng)目編號(hào)：371329131山東省2013年臨沂市臨沭縣大興鎮(zhèn)1萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范工程建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 項(xiàng)目承擔(dān)單位:臨沭縣大興鎮(zhèn)人民政府 報(bào)告編制單位:山東省水利科學(xué)研究院 編 制 日 期:二O一二年九月目　錄第一章 項(xiàng)目概要 1 項(xiàng)目背景 1 項(xiàng)目范圍、規(guī)模、內(nèi)容與工期 2 2 2 4 投資估算及資金籌措 4 效益 5 組織領(lǐng)導(dǎo)和管理 5 第二章 項(xiàng)目區(qū)概況 6 自然概況 6 地理位置及范圍 6 水文氣象 6 地形、地貌及土壤 6 水資源 7 耕地種類(lèi)、數(shù)量及開(kāi)發(fā)潛力 7 自然災(zāi)害 7 社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況 8 人口及勞動(dòng)力 8 土地利用現(xiàn)狀 8 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平 8 地方財(cái)政與農(nóng)民收入 8 農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系狀況 9 基礎(chǔ)設(shè)施 9 水利骨干工程現(xiàn)狀 9 田間工程現(xiàn)狀 9 農(nóng)業(yè)機(jī)械及農(nóng)機(jī)服務(wù)設(shè)施 10 交通與電力 11 第三章 項(xiàng)目建設(shè)的必要性和可行性 16 項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約因素 16 項(xiàng)目建設(shè)必要性 17 項(xiàng)目建設(shè)的可行性 21 23 第四章 水資源評(píng)價(jià)及供需平衡分析 24 項(xiàng)目區(qū)水源情況 24 項(xiàng)目區(qū)水資源量 24 24 24 24 27 27 30 第五章 規(guī)劃設(shè)計(jì) 33 指導(dǎo)思想 33 33 34 建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) 36 36 37 37 38（2）田間道路標(biāo)準(zhǔn) 38 39 40 優(yōu)質(zhì)安全標(biāo)準(zhǔn) 41 資金管理與建后管護(hù) 41 42 規(guī)劃布局 42 工程布局 43 產(chǎn)業(yè)布局 44 最佳方案選定 45 典型設(shè)計(jì) 48 48 59 59 59 64 65 第六章 開(kāi)發(fā)任務(wù)和建設(shè)內(nèi)容 66 開(kāi)發(fā)任務(wù) 66 開(kāi)發(fā)任務(wù) 66 開(kāi)發(fā)目標(biāo) 66 主要建設(shè)內(nèi)容 67 67 68 68 68 第七章 投資估算和資金籌措 69 投資估算 69 估算依據(jù) 69 投資估算 70 資金籌措 71 群眾投工投勞 71 第八章 綜合效益分析 73 73 生產(chǎn)條件顯著改善。 73 　社會(huì)效益 74 　生態(tài)效益 75 75 75 76 社會(huì)折現(xiàn)率 76 76 76 77 第九章 施工組織設(shè)計(jì) 84 84 84 84 84 86 86 86 87 87 87 87 89 89 89 89 90 。大興鎮(zhèn)是臨沭縣重點(diǎn)鎮(zhèn)，糧油播種面積居全縣首位，近年來(lái)反季節(jié)瓜菜種植蓬勃發(fā)展，大棚西瓜種植一枝獨(dú)秀，成為到大興農(nóng)業(yè)的新亮點(diǎn)。 項(xiàng)目范圍、規(guī)模、內(nèi)容與工期項(xiàng)目區(qū)位于臨沭縣大興鎮(zhèn)境內(nèi)，東起盧莊村，西靠蒼源河，南到盧格莊，北接臨沭街道，共涉及高埠新村、盧莊街、盧格莊、西林村、陳宅、嘉禾村、大高埠七個(gè)行政村。3)蓄水池工程新建鋼筋砼蓄水池4座，每座蓄水量432m179。7)進(jìn)地涵、過(guò)路涵工程 新建各類(lèi)涵475座，其中：D800涵141座，D600涵334座。，；風(fēng)化頁(yè)巖、。 投資估算及資金籌措2013年項(xiàng)目總投資1394萬(wàn)元，其中申請(qǐng)中央財(cái)政資金910萬(wàn)元，省財(cái)政配套資金347萬(wàn)元、市財(cái)政配套資金46萬(wàn)元，自籌91萬(wàn)元。林業(yè)措施投資69萬(wàn)元，%。 效益，主要種植小麥、花生和瓜菜，通過(guò)項(xiàng)目建設(shè)?？h開(kāi)發(fā)、財(cái)政局作為項(xiàng)目主管部門(mén)，開(kāi)發(fā)辦主要負(fù)責(zé)項(xiàng)目前期編報(bào)，并組織項(xiàng)目實(shí)施、督查驗(yàn)收；財(cái)政局負(fù)責(zé)資金管理，做好資金籌措撥付、報(bào)賬等。；。 地形、地貌及土壤項(xiàng)目區(qū)整個(gè)地形呈東高西低，地勢(shì)平坦，屬平原區(qū)。地下水同樣豐富，單井出水量一般在20～80m3/h。由于水利設(shè)施配套不完善，群眾有水難澆地，僅有的部分分灌溉設(shè)備也較為落后，灌溉費(fèi)用較大，于是養(yǎng)成了靠天吃糧的陋習(xí)。干旱、內(nèi)澇是主要自然災(zāi)害。 社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況 人口及勞動(dòng)力。在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，有強(qiáng)力的財(cái)政支撐，地方財(cái)政配套和農(nóng)民自籌完全可以到位。鎮(zhèn)村目前有各種服務(wù)組織10多個(gè)，科技人員40多人。目前能運(yùn)行的工程因運(yùn)行管理措施跟不上，特別是在工程維修方面，由于缺乏資金，無(wú)法對(duì)工程進(jìn)行正常維護(hù)，造成工程效率低，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足項(xiàng)目區(qū)耕