【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 科技貢獻(xiàn)率奠定強(qiáng)有力的科技支撐。 民營(yíng)企業(yè)帶動(dòng)效應(yīng)明顯 隨著國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)政策的傾斜， XX 縣民營(yíng)企業(yè)對(duì)農(nóng)業(yè)投資的積極性很高，并已形成氣候，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平和帶動(dòng)能力得到 了進(jìn)一步提高。目前，項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)有省級(jí) 農(nóng)業(yè) 產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè) XX 縣明亮面粉有限公司、銀海集團(tuán)；周邊有國(guó)家級(jí) 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化 龍頭企業(yè)皖王面粉集團(tuán)有限公司、省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)安徽虹光集團(tuán)、安徽金玉米農(nóng)業(yè) 10 科技開發(fā)有限公司、安徽新錦豐集團(tuán)、步強(qiáng)飼料、金鴿面粉等國(guó)家或省級(jí)規(guī)模以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè) 18 家，其中，年產(chǎn)值超億元的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達(dá) 4 家，年產(chǎn)值超 5000 萬(wàn)元的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達(dá)15 家，各農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)在縣內(nèi)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目區(qū)積極探索 “龍頭企業(yè) +專業(yè)協(xié)會(huì) +基地 +農(nóng)戶 ”的經(jīng)營(yíng)模式，由 XX 縣面粉加工企業(yè)帶動(dòng)的優(yōu)質(zhì)小麥 基地面積達(dá)到 40 余萬(wàn)畝，訂單農(nóng)業(yè)面積達(dá)到 20 萬(wàn)畝， 3萬(wàn)多農(nóng)戶與龍頭企業(yè)形成了穩(wěn)定的產(chǎn)銷關(guān)系。本次規(guī)劃建設(shè)的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范項(xiàng)目區(qū)建成后，將會(huì)更加吸引農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)參與項(xiàng)目區(qū)建設(shè)，引領(lǐng)、帶動(dòng)項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民從事優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn) 、高效糧食作物種植，從而直接增加項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民收入。 治理增產(chǎn)潛力大 該項(xiàng)目區(qū)耕地屬中低產(chǎn)水平，通過(guò)本規(guī)劃中水利、農(nóng)業(yè)、農(nóng)路、林業(yè)、科技等措施的實(shí)施，可大幅度提高土地的產(chǎn)出水平。通過(guò)對(duì)種植業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，提高復(fù)種指數(shù)，可實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)效益的大幅度提高。另一方面項(xiàng)目區(qū)土地平整，連片集中。通過(guò)治理 ，形成路溝渠相通，橋涵井閘配套，有利于大中型農(nóng)機(jī)作業(yè)和農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種的推廣和應(yīng)用的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范區(qū)。 項(xiàng)目建設(shè)示范帶動(dòng)作用明顯 本項(xiàng)目區(qū)地處 XX 縣中部杜樓鎮(zhèn)，項(xiàng)目區(qū)北以 311 國(guó)道為界、西以大沙河為界、東至縣道劉孫路。項(xiàng)目區(qū)區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，極利于展示項(xiàng)目建設(shè)形象及成果，具有極強(qiáng)的示范帶動(dòng)作用。 11 第三章 規(guī)劃指導(dǎo)思想、原則及目標(biāo) 規(guī)劃指導(dǎo)思想 以鄧小平理論、 “三個(gè)代表 ”重要思想以及十七大和十七屆六中全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，著力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，穩(wěn)步提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能 力；因地制宜地采取綜合措施，進(jìn)行山水田林路綜合治理，將規(guī)劃區(qū)中低產(chǎn)田全面建設(shè)成為高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。充分發(fā)揮市場(chǎng)在配套資源中的基礎(chǔ)性作用，按照公共財(cái)政的要求優(yōu)化資源配置，建立公共財(cái)政支持糧食生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制；立足項(xiàng)目區(qū)資源優(yōu)勢(shì)和比較優(yōu)勢(shì)，著力培育和壯大農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)特別 是 糧食產(chǎn)業(yè)，為保障國(guó)家糧食安全、增加農(nóng)民收入、推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)做出積極貢獻(xiàn)。 在此思想指導(dǎo)下，堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，圍繞省級(jí)龍頭企業(yè) XX 縣明亮面粉有限責(zé)任公司、銀海集團(tuán)小麥加工在原料上的需求，及虹光集團(tuán)玉米加工龍頭企業(yè)在玉米加工 上的原料需求，引導(dǎo)三企業(yè)在項(xiàng)目區(qū)建立小麥、玉米優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。依靠科技進(jìn)步，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，進(jìn)一步提高項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，確保農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)民增收，為新農(nóng)村建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。立足該鎮(zhèn)實(shí)際，充分發(fā)揮當(dāng)?shù)氐馁Y源優(yōu)勢(shì)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)，加快發(fā)展知識(shí)農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，大力開發(fā)小麥、玉米優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)，綜合開發(fā)，全面治理，搞好連片適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。以人為本，調(diào)動(dòng)各方面的積極性，以農(nóng)民為主體，加強(qiáng)政府引導(dǎo)，涉農(nóng)部門積極參與，整合項(xiàng)目資金，做好新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)。通過(guò)本次綜合治 12 理，使項(xiàng)目區(qū)在今后的發(fā)展中，成為經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益均有較大幅度提高的農(nóng)業(yè)示范精品園區(qū)、新農(nóng)村建設(shè)的先行區(qū)。 項(xiàng)目區(qū)規(guī)劃原則 堅(jiān)持按流域、連片規(guī)模治理原則 。 堅(jiān)持以人為本原則。項(xiàng)目工程建設(shè)要以 “農(nóng)民要辦 ”為前提，充分尊重農(nóng)民意愿，不得強(qiáng)迫命令，同時(shí)加強(qiáng)政策宣傳，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民參與農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的積極性和主動(dòng)性。 堅(jiān)持農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)有機(jī)結(jié)合，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展 。 堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃，突出重點(diǎn)，兼顧一般，做到開發(fā)一片 見效一片 。 堅(jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高效益，圍繞農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效農(nóng)業(yè) 。 堅(jiān)持利用現(xiàn)代科技，促進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)向縱深方向發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的科技貢獻(xiàn)率 。 堅(jiān)持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，充分發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用 。 堅(jiān)持改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和農(nóng)民生活環(huán)境相結(jié)合，做好項(xiàng)目建設(shè)與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合的試點(diǎn)。 堅(jiān)持鼓勵(lì)招商引資原則。鼓勵(lì)擬建土地治理項(xiàng)目與地方招商引資工作緊密結(jié)合，利用農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目作平臺(tái)，廣泛吸引各類資金參與農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)擬 建土地治理項(xiàng)目與地方招商引資、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)相結(jié)合規(guī)劃建設(shè)，以充分提高農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)效益。 13 規(guī)劃目標(biāo) 按照項(xiàng)目區(qū)的總體建設(shè)目標(biāo)和國(guó)家高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌考慮農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、村村通工程等項(xiàng)目建設(shè)，按照項(xiàng)目資金管理使用范圍不變的原則，以高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田開發(fā)項(xiàng)目為先導(dǎo)，把項(xiàng)目區(qū)建設(shè)成為 “田成方、林成網(wǎng)、渠相通、路相連、旱能灌、澇能排、漬能降、土肥沃、結(jié)構(gòu)優(yōu)、環(huán)境美、民安居 ”的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目區(qū)。 本項(xiàng)目總體建設(shè)目標(biāo)是： 建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田 萬(wàn)畝； 改善灌 溉 面積 萬(wàn)畝； 新建主干農(nóng)路 ； 增加農(nóng)田防護(hù)林面積 萬(wàn)畝； 科技推廣年培訓(xùn)農(nóng)民 1000 人次。 14 第四章 總體規(guī)劃及工程布局 總體規(guī)劃 項(xiàng)目區(qū)以建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田為主，重點(diǎn)抓好農(nóng)田水利基礎(chǔ)建設(shè)，在此基礎(chǔ)上調(diào)整作物布局，重點(diǎn)發(fā)展節(jié)水型灌溉，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)小麥、玉米種植面積。通過(guò)治理，進(jìn)一步改善項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民生產(chǎn)生活條件，促進(jìn)項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展及社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，使項(xiàng)目區(qū)達(dá)到農(nóng)田標(biāo)準(zhǔn)化、種植良種化、主干路硬化、產(chǎn)出高效益的目標(biāo)。 工程布局 水利工程 除澇工程 項(xiàng)目區(qū)本著全面規(guī)劃、因地制宜、高低分開、分片控制的原則，劃清項(xiàng)目區(qū)內(nèi)部排水溝系的流域范圍，防止出現(xiàn)澇水互串現(xiàn)象。開挖、疏浚中溝、小溝及易澇區(qū)內(nèi)的大溝，恢復(fù)田間溝、地頭溝，完善、配套田間排水溝渠，全面疏通排水通道，解決農(nóng)田積水內(nèi)澇漬的問(wèn)題。 大溝是農(nóng)田的排水干道，目前，規(guī)劃高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程項(xiàng)目區(qū)大溝布局較合理，基本能夠滿足排澇要求，局部大溝要進(jìn)行疏浚治理，其治理斷面按 10 年一遇排澇標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)排水面積、地形、土質(zhì)等情況確定。 灌溉工程 根據(jù)項(xiàng)目區(qū)水源情況，合理確定井灌方式。根據(jù)地下水源分布情況，通過(guò)清 洗老井，合理布置新打機(jī)井，提取地下水解決農(nóng)田灌溉問(wèn)題。由于受到水資源日趨緊張的限制，灌溉方式一定要采取節(jié)水措施。 配套工程 15 項(xiàng)目區(qū)除澇工程配套，在溝路交叉處根據(jù)排水面積和溝口斷面建橋。灌溉工程配套，機(jī)井采用移動(dòng)噴灌配套，移動(dòng)式噴灌包括動(dòng)力機(jī)械、提水設(shè)備、輸水軟管和噴灌設(shè)備等。 農(nóng)業(yè)工程 按照建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的目標(biāo)和要求，利用本次農(nóng)發(fā)資金的投入的機(jī)遇，在實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)時(shí)要加大農(nóng)發(fā)資金投入及其它支農(nóng)項(xiàng)目整合力度，注重在以下幾個(gè)方面加大項(xiàng)目的建設(shè)實(shí)施：一是大力發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以“生產(chǎn)發(fā)展 ”推動(dòng) “生活寬裕 ”；二是大力開展土地治理，以環(huán)境改善推動(dòng)“村容整潔 ”；三是大力開展科技培訓(xùn)和協(xié)會(huì)建設(shè)，以素質(zhì)提高推動(dòng) “鄉(xiāng)風(fēng)文明 ”；四是大力加強(qiáng)項(xiàng)目管理，以機(jī)制創(chuàng)新推動(dòng) “管理民主 ”，把項(xiàng)目區(qū)建設(shè)與區(qū)內(nèi)新農(nóng)村建設(shè)有機(jī)結(jié)合，體現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的新成效、新面貌、新風(fēng)尚。排除制約農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的因素，健全、完善現(xiàn)有農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系。強(qiáng)力改善生態(tài)環(huán)境，提高項(xiàng)目區(qū)可持續(xù)發(fā)展水平；加快良種繁育、引進(jìn)步伐，使項(xiàng)目區(qū)良種覆蓋率達(dá)到 100%；大力推廣先進(jìn)、適用的農(nóng)業(yè)新技術(shù)，提高科技增產(chǎn)增收的支撐。 農(nóng)路工程 規(guī)劃道路 要與村鎮(zhèn)道路協(xié) 調(diào)，設(shè)計(jì)合理，寬窄適宜，平直順暢 , 滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)運(yùn)輸和農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)的要求。 根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)特別要線路短直，必要的彎道其曲率半徑要滿足農(nóng)機(jī)（車輛）安全通過(guò)；道路寬度符合相應(yīng)級(jí)別的標(biāo)準(zhǔn)。 林網(wǎng)工程 一、二級(jí)主干道路林帶，植于路肩，路兩側(cè)各兩行，株行距控 制在34m；三、四級(jí)林帶寬度 6～ 8m，植樹兩行，株行距 34m，栽植道路 16 兩側(cè)或一側(cè)，各級(jí)林帶應(yīng)林相整齊，林帶縱橫銜接，網(wǎng)格控制在 180～250 畝 /個(gè)，實(shí)際建設(shè)時(shí)以 220 畝 /個(gè)為宜。 科技工程 引進(jìn)新品種，推廣先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)科技成果，把項(xiàng)目 區(qū)作為 安徽省農(nóng)業(yè) 科學(xué)院 小麥、 玉米 高產(chǎn)攻關(guān) 的研發(fā)基地、 良種繁育基地、 龍頭企業(yè)的技術(shù)推廣示范基地、其它支農(nóng)項(xiàng)目的合作基地。培訓(xùn)項(xiàng)目區(qū)基層干部和農(nóng)民，做到每 10 戶有 1 戶科技示范戶，每戶有一人掌握一項(xiàng)先進(jìn)實(shí)用技術(shù)，農(nóng)民的科技意識(shí)和科技水平顯著提高。積極扶持農(nóng)民專業(yè)合作社和種糧大戶，提高對(duì)農(nóng)民的服務(wù)功能。 17 第五章 各項(xiàng)措施的治理標(biāo)準(zhǔn)和主要建設(shè)內(nèi)容 治理標(biāo)準(zhǔn) 水利措施 灌溉工程 灌溉系統(tǒng)規(guī)劃科學(xué)，灌溉用水有保證，水質(zhì)符合農(nóng)田灌溉用水標(biāo)準(zhǔn)。因地制宜采用工程、農(nóng)藝、管理等節(jié)水措施，灌溉制度科學(xué) 合理。根據(jù)單井出水量和灌溉制度確定單井控制面積為 100 畝，井距 200～ 300m。規(guī)劃項(xiàng)目區(qū)井深控制在 40m 左右，井口內(nèi)徑要求為 50cm。盡可能恢復(fù)利用項(xiàng)目區(qū)內(nèi)舊井，新打機(jī)井盡量布置在區(qū)內(nèi)道路一側(cè)、呈直線排列。規(guī)劃項(xiàng)目區(qū)灌溉保證率均不低于 90%。井灌工程做到地下水