【文章內(nèi)容簡介】 程是提高農(nóng)業(yè)綜合效益，穩(wěn)步提高農(nóng)民收入的需要高標準農(nóng)田建設(shè)示范工程項目在加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備農(nóng)業(yè)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件的同時，堅持產(chǎn)業(yè)帶動，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)，推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)結(jié)構(gòu)，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，進一步提高土地產(chǎn)出率、資源利用率和勞動生產(chǎn)率，從而大大提高農(nóng)業(yè)的綜合效益。我縣規(guī)劃的高標準農(nóng)田建設(shè)示范工程項目區(qū)，在發(fā)展優(yōu)質(zhì)專用小麥、有機蔬菜等方面具有比較優(yōu)越的自然條件和一定的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，通過該項目實施，進一步提高農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)裝備水平，能夠大力促進特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展發(fā)展壯大和升級提效，使項目區(qū)內(nèi)的農(nóng)民純收入得到穩(wěn)步提高。 實施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標準農(nóng)田建設(shè)示范工程是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的需要高標準農(nóng)田建設(shè)示范工程進一步加大了科技投入力度，通過對農(nóng)民開展農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)，提高科技種田水平。大力推廣應(yīng)用農(nóng)業(yè)節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)能等新技術(shù)、新成果，引導(dǎo)群眾改變傳統(tǒng)的耕作栽培方式，實行標準化生產(chǎn)，發(fā)展無公害農(nóng)業(yè)、有機農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)，減少污染，保護環(huán)境，同時，引導(dǎo)推進土地規(guī)模經(jīng)營，發(fā)展農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，把項目區(qū)建設(shè)為優(yōu)質(zhì)專用小麥、特色蔬菜生產(chǎn)基地，促進農(nóng)業(yè)區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。同時，高標準農(nóng)田建設(shè)示范工程更加注重內(nèi)涵式開發(fā)，著力加強生態(tài)環(huán)境建設(shè)，既有效開發(fā)利用農(nóng)業(yè)資源，又嚴格保護自然資源，確保資源的永續(xù)利用，從而促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。 實施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標準農(nóng)田建設(shè)示范工程是改善繁榮農(nóng)村經(jīng)濟，推動城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會一體化發(fā)展的需要在我縣規(guī)劃的高標準農(nóng)田建設(shè)示范工程項目區(qū)內(nèi)，盡管自然條件較好，但生產(chǎn)設(shè)施落后，土地產(chǎn)出率低下，糧食單產(chǎn)和農(nóng)民收入遠遠低于全縣平均水平，增產(chǎn)增收潛力巨大，急待改造治理。通過實施高標準農(nóng)田建設(shè)示范工程，可以從根本上解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的制約因素，不僅可以大幅度地提高糧食生產(chǎn)能力，還可以促進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，引導(dǎo)龍頭企業(yè)在項目區(qū)建設(shè)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地，有效地增加當?shù)剞r(nóng)民的經(jīng)濟收入，同時，可以有力地促進二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)奠定堅實的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，而且，通過項目實施，可有力地改善農(nóng)村電力、交通條件及生活環(huán)境，加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展步伐。 項目建設(shè)的可行性 全縣上下高度重視農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作我縣自1988年實施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)以來，歷屆縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作，把農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)作為縣委、縣政府的重點工作、重點工程，縣長親自抓，主管縣長重點抓；并成立了有農(nóng)業(yè)、財政、水利、林業(yè)、供電、農(nóng)機、交通等為成員單位的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標準農(nóng)田建設(shè)示范工程項目領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)有辦公室，簽訂目標責任書，定期召開協(xié)調(diào)會議，認真落實縣級配套資金和整合項目，把縣級配套資金列入財政預(yù)算管理，充分發(fā)揮農(nóng)、林、水、機、財政、電力、交通等部門的職能和技術(shù)優(yōu)勢，上下聯(lián)動，形成合力，全力支持農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作。自1988年以來，**縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)走過了20年的光輝歷程，積累了一套行之有效的開發(fā)經(jīng)驗，鍛煉培養(yǎng)了一支戰(zhàn)斗力強的工作團隊，為確保農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目的順利實施和正常運行，提供了強有力的組織保障和人才支撐。特別是近幾年，**縣在上級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心支持和具體指導(dǎo)下，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)成效顯著。省委書記徐光春、省委副書記陳全國等領(lǐng)導(dǎo)先后到我縣視察指導(dǎo)工作；農(nóng)業(yè)部、林業(yè)部、農(nóng)科院等部門的領(lǐng)導(dǎo)和專家先后多次到我縣項目區(qū)進行調(diào)研和考察；中央電視臺、**日報和**日報等媒體多次對我縣的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作進行宣傳和報道。2008年**縣農(nóng)開辦被省農(nóng)開辦授予“農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)先進單位”榮譽稱號，連續(xù)5年在**市組織的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)驗收評比中奪得第一名。每年全縣的農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利等現(xiàn)場會大都在項目區(qū)召開，**縣因此也先后被確定為國家產(chǎn)糧大縣、國家優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程基地縣、**省商品糧基地縣、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)先進縣等，多次奪得**省“紅旗渠精神”杯。因此，**縣有能力、也一定會把2010年高標準農(nóng)田建設(shè)示范工程項目做得更好，更扎實。 區(qū)位優(yōu)勢和資源優(yōu)勢明顯**縣位于**省中部，地處暖溫帶南緣，屬暖溫帶季風(fēng)氣候帶，溫暖半濕潤區(qū)，氣候可利用率高，日照充足，熱量資源豐富，無霜期長，雨量充沛，適宜各種農(nóng)作物生長，對發(fā)展糧食生產(chǎn)十分有利。境內(nèi)交通、通訊比較發(fā)達，物流快捷，信息靈便，311國道縱貫?zāi)媳?，洛界公路橫亙東西，縣鄉(xiāng)公路四通八達，村村通公路，村村通電話，距平頂山、漯河、**、洛陽、鄭州等城市15100公里，區(qū)位優(yōu)勢十分明顯。 農(nóng)產(chǎn)品消費市場大，發(fā)展勢頭強勁**縣有82萬人，同時也是畜牧生產(chǎn)強縣，畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的40%，家禽、牲畜每年消費原糧7萬噸，隨著人們生活水平的提高和畜牧業(yè)的發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品的需求愈來愈多，項目區(qū)通過實施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標準農(nóng)田建設(shè)示范工程，可以大幅度增加農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量，提高農(nóng)產(chǎn)品商品率和市場占有率，為滿足人們?nèi)找嬖鲩L的物質(zhì)需要做出新貢獻。 糧食種植技術(shù)基礎(chǔ)好，人才充足項目區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)歷史悠久，群眾基礎(chǔ)較好，近年來，**縣組織實施了“豐收計劃”、“種子工程”、“沃土工程”、“農(nóng)業(yè)科技入戶工程”、“小麥良種補貼”、“高標準糧田”、“新型農(nóng)民培訓(xùn)”和“農(nóng)業(yè)科技入戶”等項目，一大批作物新品種和農(nóng)業(yè)實用技術(shù)得到廣泛普及和推廣，廣大農(nóng)民的素質(zhì)明顯提高，農(nóng)業(yè)科技人員的知識結(jié)構(gòu)進一步得到更新。所有這些項目為進一步實施高標準農(nóng)田建設(shè)示范工程項目提供了強有力的技術(shù)支撐。 開發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子過硬，村組干群參與開發(fā)積極性高項目區(qū)所在的庫莊鄉(xiāng)黨委、政府班子團結(jié)，凝聚力、戰(zhàn)斗力強，高度重視農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民工作。為搞好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作，專門成立了農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組，由鄉(xiāng)長任組長，主抓農(nóng)業(yè)的副鄉(xiāng)長任副組長，農(nóng)業(yè)中心全體人員專抓農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作。結(jié)合當?shù)貙嶋H制定了具體開發(fā)規(guī)劃，落實責任，積極做好前期的各項準備工作，對擬定項目區(qū)涉及的關(guān)帝廟、靈樹、齊王3個行政村進行了農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)政策宣傳和摸底調(diào)查，召開村民代表大會10項次，統(tǒng)一思想，提高認識，營造氛圍，達成共識，使干部群眾真正認識到搞好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標準農(nóng)田建設(shè)示范工程項目的重要性和必要性，讓干部群眾成為農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的主體，三村共有2040戶，參加會議的代表1928戶，同意開發(fā)代表1928戶，同意率100%，一致同意要求參與農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，并確保160萬元的群眾自籌資金落實到位，高質(zhì)量、高標準完成農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目建設(shè)。第四章　水資源評價及供需平衡分析 項目區(qū)水資源概況項目區(qū)水資源量為280萬立方米。畝均水資源量為280立方米，人均水資源量為 立方米。項目區(qū)所處地理位置為平原井灌區(qū)，地下水一般埋深46米，屬強富水區(qū)域，淺層地下水主要靠大氣降雨補給，地處平原低洼地帶，地面坡降較小，地表徑流遲緩，地質(zhì)結(jié)構(gòu)為全新沖積地層，地下有較好的含水巖層分布，形成淺層地下水，地下水流向基本與地形一致，自西北流向東南，水力坡度約為1/1800，區(qū)域內(nèi)淺層水利用方式，主要是農(nóng)業(yè)灌溉用水、人畜飲水和潛水蒸發(fā)等。項目區(qū)文化河1條季節(jié)性河流，灌溉作用不大。 供需平衡分析（1）供水量分析：灌溉水源為地下水，水文地質(zhì)資料表明，水質(zhì)符合農(nóng)業(yè)機井技術(shù)規(guī)范要求。降雨入滲補給量W滲W滲=A降水量補給區(qū)面積：1萬畝P項目區(qū)多年平均降雨量：750毫米C降雨入滲系數(shù)：W滲=75010000=1000500m3=側(cè)向補給量計算：W側(cè)=KIHB地下水含水層中砂厚度H=8m水力坡度I=‰含水層寬度B=2783 mW側(cè)=365‰2527838=365686 m3=田間回歸水忽略不計允許開采量W=W滲+W側(cè)=+=根據(jù)以產(chǎn)量為指標的需水系數(shù)法，求各種作物需水量。凈灌溉需水量：Mn=ETCPe(mm)毛灌溉需水量：Mg=(萬m3)η=η田η管==A—播種面積（萬畝）Mg =Mg小麥+ Mg玉米 +Mg大豆=41 灌溉用水量計算表項目作物單位小麥玉米大豆ETCmm400387PemmMnmmA畝1000060004000Mg萬m3Mg W, 所以，該項目區(qū)水資源能滿足灌溉用水量要求。 區(qū)內(nèi)現(xiàn)有水利工程可供水量現(xiàn)狀，需水和供需平衡情況項目區(qū)內(nèi)，現(xiàn)有機井88眼，每眼機井年供水量6497 m3,，每年缺水：=，故需新打機井105眼，通過開發(fā)治理后，機井擁有量達193眼，有效灌溉面積達到1萬畝。 項目區(qū)設(shè)計水平年可供水量，需水量和供需平衡分析項目區(qū)主要灌溉方式為井灌,隨著管理水平的提高,灌溉定額將會降低。灌溉定額110 m3/畝年，設(shè)計井灌保證率75%時，，完全能滿足需水要求。第五章　總體規(guī)劃 指導(dǎo)思想 堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作，以省委、省政府發(fā)展糧食生產(chǎn)的戰(zhàn)略部署和新增糧食生產(chǎn)能力為總體目標，立足于效益開發(fā)、科學(xué)開發(fā)、民主開發(fā)，切實加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境，提高糧食和農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力；切實推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，著力扶持龍頭企業(yè)和合作經(jīng)濟組織，做大做強優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)綜合效益，把項目區(qū)建設(shè)成為田地平整肥沃、水利設(shè)施配套、田間道路暢通、林網(wǎng)建設(shè)適宜、科技先進適用、優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效的高標準農(nóng)田，為促進農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效、增加農(nóng)民收入，推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和社會主義新農(nóng)村建設(shè)作出積極貢獻。　選項原則 著眼大局、準確定位高標準農(nóng)田建設(shè)示范工程項目的規(guī)劃建設(shè)，要著眼于全縣發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和社會主義新農(nóng)村建設(shè)的大局，科學(xué)功能定位，發(fā)揮綜合優(yōu)勢，明確開發(fā)目標，努力把項目區(qū)建設(shè)成為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。 整體規(guī)劃、分步實施堅持“整體規(guī)劃、分步實施，規(guī)模開發(fā)，聯(lián)片建設(shè)”的要求和步驟，科學(xué)制定高標準農(nóng)田建設(shè)示范工程總體規(guī)劃及年度實施計劃，積極穩(wěn)妥地推進示范工程建設(shè)。 政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體充分發(fā)揮政府在組織實施高標準農(nóng)田建設(shè)示范工程中的主導(dǎo)作用，調(diào)動各方面的積極性，帶領(lǐng)廣大干部群眾參與項目區(qū)建設(shè)的積極性，使農(nóng)民群眾成為高標準農(nóng)田建設(shè)示范工程的“建設(shè)主體、受益主體、管護主體”。 開拓創(chuàng)新、規(guī)范管理在高標準農(nóng)田建設(shè)示范工程項目實施過程中，要按照發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展要求，積極探索，勇于開拓，不斷深化農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，進一步豐富開發(fā)內(nèi)涵，深化開發(fā)措施，創(chuàng)新開發(fā)機制，完善開發(fā)制度，規(guī)范項目和資金管理，確?！绊椖堪踩Y金安全，干部安全”。 以人為本、務(wù)求實效尊重農(nóng)民群眾的主體地位和首創(chuàng)精神，著力解決農(nóng)民生產(chǎn)生活中最關(guān)心、最迫切需要解決的問題，解決其它行業(yè)和部門難以涉及的問題，解決社會各界關(guān)注的熱點、難點問題，切實讓農(nóng)民得到實惠。 因地制宜、突出特色尊重自然規(guī)律、經(jīng)濟規(guī)律和社會發(fā)展規(guī)律，從項目區(qū)實際出發(fā)，突出地方特色，扶持特色產(chǎn)業(yè)，壯大特色經(jīng)濟，構(gòu)建特色生態(tài)，充分發(fā)揮示范工程的示范帶動作用。 依靠科技、提升水平堅持依靠科學(xué)技術(shù)，采用經(jīng)濟實用的新技術(shù)、新工藝、新材料和新設(shè)備，提高項目工程建設(shè)水平。搞好先進適用農(nóng)業(yè)技術(shù)的組裝配套，強化良種良法的推廣應(yīng)用，提高農(nóng)民科學(xué)種田水平，把項目區(qū)建設(shè)成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范區(qū)。 統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、合力開發(fā)實施高標準農(nóng)田建設(shè)示范工程，必須充分調(diào)動各方面的積極性。以農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)為平臺，統(tǒng)籌相關(guān)支農(nóng)資金向示范區(qū)集中，引導(dǎo)群眾積極籌資投勞，撬動金融和社會資本，匯集投入高標準農(nóng)田建設(shè)，形成強大的開發(fā)合力，發(fā)揮資金的規(guī)模效應(yīng)。 建設(shè)標準 規(guī)劃的高標準農(nóng)田建設(shè)示范工程項目區(qū)按我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展的總體規(guī)劃，采取綜合措施，實行統(tǒng)一規(guī)劃，集中整治，連片開發(fā)。達到“田地平整肥沃、水利設(shè)施配套、田間道路暢通、林網(wǎng)建設(shè)適宜、科技先進適用、優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效”的總體目標。通過開發(fā)，使區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施完善，制約當?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)的關(guān)鍵障礙因素得以有效解除，抵御自然災(zāi)害能力顯著增強；農(nóng)業(yè)特別是糧食綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提高，項目區(qū)產(chǎn)出的糧食和其他主要農(nóng)產(chǎn)品達到優(yōu)質(zhì)安全標準；項目區(qū)因地制宜推行節(jié)水灌溉和其他節(jié)本增效技術(shù)，農(nóng)田林網(wǎng)適宜，生態(tài)環(huán)境明顯改善，可持續(xù)發(fā)展能力明顯增強；項目區(qū)科技進步和農(nóng)機裝備水平明顯提高，主要農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力增強，農(nóng)民增收顯著；各類單項工程設(shè)計科學(xué)，綜合配套、運行通暢，生產(chǎn)條件全部得到改善，達到田成方、林成網(wǎng)、渠相通、路相連、旱能灌、澇能排、品種優(yōu)、科技新的園田化農(nóng)田。 水利措施標準以建設(shè)高標準的旱澇保收田為目的，堅持興利除澇并舉，提高旱能澆、澇能排的能力?？茖W(xué)規(guī)劃灌排工程，合理布局新打配套機井、新建橋涵、地埋管、整修溝渠等設(shè)施，因地制宜采取工程、農(nóng)藝、管理等節(jié)水措施，把項目區(qū)建成灌、排、蓄、保、節(jié)相結(jié)合的農(nóng)田水利系統(tǒng)。灌溉保證率達80%，排澇標準達到5年一遇,干溝防洪標準達到20年一遇。 機電井及配套標準。按50畝一眼井、井距大于100米的標準合理布局井位，做到井、井臺、井蓋、水泵、地埋線、節(jié)水工程齊全。為了保證干旱年份灌溉允許地下水下降，井深定為35米（個別井深70米），機井內(nèi)徑40厘米，水量不少于每小時30噸，井臺高于井口地面40厘米，上下兩層，下層高、寬、長分別為20cm120cm120cm，上層高、寬、長分別為20cm100cm100cm，采用混凝土現(xiàn)澆，一次成型，并配置井蓋，機井保護地半徑應(yīng)在2米左右。舊井維修要達到原井設(shè)計要求，報廢機井采取相應(yīng)封閉措施，嚴禁項目區(qū)出現(xiàn)無井臺、井蓋的舊井。 灌溉電力配套標準。對項目區(qū)新打機井全部實現(xiàn)電井配套。地埋線開挖溝口、溝深1米以上，溝口順直,溝底平整,地埋線路主、支線要合理設(shè)計，埋設(shè)時,三線順溝底擺放均勻，線間距不低于15厘米。出線口統(tǒng)一設(shè)計，埋入地下30厘米，出地面部分長、寬、高分別為60厘米、60厘米、80厘米，出線口要堅固、統(tǒng)一、美觀、實用。變壓器配備和選型符合總電容的需要，固定后安裝防盜報警裝置。按照電業(yè)部門統(tǒng)一標準建設(shè)磚混結(jié)構(gòu)變壓器房。 排澇工程標準。完善田間排水系統(tǒng)，排水出口暢通，從作物受淹起，13天排至田間無積水。搞好項目區(qū)內(nèi)排水溝渠的開挖疏浚工程，排水溝的三個面要平，四條線要直。排水支溝斷面一般要達到溝底寬1米以上，溝口寬2米以上，坡度小于60度, 、并有一