【文章內(nèi)容簡介】 沃，透氣性好，氣候適宜。 稻麥 種植是該區(qū)的主導產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢項目，傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是高投入、低產(chǎn)出，只能解決溫飽，不能發(fā)家致富，進行產(chǎn) 業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻米和大棚蔬菜基地建設，必須排除影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，制約農(nóng)業(yè)發(fā)展的因素，提高水利工程建筑物配套率，使溝渠相通 、 道路相連，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平，改善交通條件。 林業(yè)工程 農(nóng)林防農(nóng)田林網(wǎng)覆蓋率低，抗御自然災害能力較差，水土流失嚴重。 15 第三 章 項目區(qū)建設布局規(guī)劃 一、指導 思想 今年中央一號文件《中共中央國務院關于加快水利改革發(fā)展的決定》和江蘇省《關于加快水利改革發(fā)展推進水利現(xiàn)代化建設的意見》文件 ,以水利改革發(fā)展為主題，是新中國成立以來中央首個關于水利的綜合性政策文件， 該文件 向全黨全社會發(fā)出了 大興水利的明確信號，就是要抓住當前水利這個薄弱環(huán)節(jié)，夯實農(nóng)田水利重要基礎，加強農(nóng)田基礎建設 ,確保糧食的生產(chǎn)。 本項目規(guī)劃以科學發(fā)展觀為指導， 堅持以科學發(fā)展觀為指導，緊緊圍繞提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，按發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要求，以農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收、農(nóng)民增收致富為目標，以因地制宜、合理布局、突出重點、注重實效為原則，提升農(nóng)業(yè)基礎設施水平，強化農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化，改進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，推進適度規(guī)模經(jīng)營，全面提升土地產(chǎn)出率、資源利用率和勞動生產(chǎn)率。 利用先進技術的方針，合理布局、科學規(guī)劃、注重效益，按照現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的要求進行土地開發(fā)治理規(guī)劃 。 本次規(guī)劃具體遵循如下原則： 堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點的原則 堅持因地制宜、科學布局的原則 堅持集中連片、項目管理的原則 堅持效益優(yōu)先、務求實效的原則 堅持綜合投入、激勵先進的原則 16 具體措施是： （ 1）因地制宜、合理布局，根據(jù)地形條件、水源位置和當?shù)剞r(nóng)民的種植 習慣，合理確定田塊規(guī)格和布局，統(tǒng)籌安排田、林、路、溝、渠系統(tǒng)。 （ 2）切合項目區(qū)實際情況，通過工程措施和生態(tài)措施，發(fā)揮項目區(qū)的綜合功能和綜合效益，使社會效益、經(jīng)濟效益和生態(tài)環(huán)境效益協(xié)調(diào)發(fā)展的統(tǒng)一。 （ 3）以 發(fā)展 高效農(nóng)業(yè)、增 加經(jīng)濟效益為目標，形成土地規(guī)?；?jīng)營，促進水土資源的可持續(xù)利用。 （ 4）以先進 工程技術為基礎，確保工程技術的先進性和經(jīng)濟合理性。 二、目標任務 本項目規(guī)劃按照建設高標準農(nóng)田和發(fā)展高效農(nóng)業(yè)的要求，加強農(nóng)田水利基礎設施建設，努力把項目區(qū)建成“旱澇保收、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)、節(jié)水高效”的高標準農(nóng)田。在 項目區(qū)內(nèi)新建、維修排灌站，增強項目區(qū)內(nèi)的排澇防洪能力；新建改建 渠系建筑物 、 田間配套建筑物， 改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本條件，開展新品種、新技術、新工藝的示范和推廣，完善農(nóng)田林網(wǎng)建設， 改善項目區(qū)內(nèi)的排灌條件，滿足控制、調(diào)度和節(jié)水的要求，鋪設砂 石路，改善項目區(qū)內(nèi)的交通條件， 推廣 優(yōu)質(zhì) 農(nóng)產(chǎn)品種植技術，提高農(nóng)業(yè)科技水平和農(nóng)民種田水平。 建設高標準農(nóng)田 10000畝，其中：優(yōu)質(zhì)稻 10000 畝，優(yōu)質(zhì)小 麥種植 8500 畝，油菜 1500 畝。植樹 萬株，折合面積 100 畝。 17 三、設計依據(jù) 本項目規(guī)劃主要依據(jù)如下法律、法規(guī)、規(guī)范及相關基礎資料進行編制： 中共中央和省委省政府農(nóng)村工作會議精神，及《中共中央國務院關于進一步加強農(nóng)村工作，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力若干政策的意見》。 全國農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室主任暨財務工作會議精神；全省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作會議精神。 《國家 農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金和項目管理辦法》；《國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)財務管理辦法》。 全省 16 個優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃及各地編制的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)扶持優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施計劃。 江蘇省農(nóng)業(yè)資源開發(fā)局土地處和江蘇省財政廳農(nóng)發(fā)辦聯(lián)合發(fā)布的《關于編報 2021 年度國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā) 高標準農(nóng)田建設示范工程項目計劃的通知 》。 2021 年 《江蘇省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目工程概（估）算編制辦法》（蘇農(nóng)開土 [2021]22 號） ； 《淮安市工程造價信息》； 《灌溉排水工程設計規(guī)范》（ B5028899）； 《水土保持綜合治理技術規(guī) 范》（ GB/~61996）； 《水閘設計規(guī)范》（ SL2652021）； 1《泵站設計規(guī)范》（ GB/T5026597）； 18 1《公路橋涵設計通用規(guī)范》（ JTJD602021）； 1《建筑地基基礎設計規(guī)范》（ GBJ71989）； 1《渠道防滲工程技術規(guī)范》（ SL182021）； 1《農(nóng)田灌溉水質(zhì)標準》（ GB50841992）； 1《地面水環(huán)境質(zhì)量標準》（ GB38381998）； 1《江蘇省農(nóng)田水利八條標準》 。 四、建設標準 根據(jù)國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標 準農(nóng)田建設示范工程建設標準（試行）和江蘇省高標準農(nóng)田建設標準的要求，高標準農(nóng)田是指在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)管理理念的指導下，配套水平較高的農(nóng)田基礎設施、先進的農(nóng)業(yè)技術措施和經(jīng)營模式等要素的集成。其內(nèi)涵具體可概括為：田地平整肥沃、灌排設施配套、田間道路暢通、林網(wǎng)建設適宜、生產(chǎn)方式先進、高產(chǎn)高效低耗。 通過本項目建設總體上要達到：項目區(qū)農(nóng)業(yè)基本生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境得到明顯改善，抵御自然災害能力明顯增強，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力得到較大提高；項目區(qū)達到田成方、林成網(wǎng)、渠相通、路相連、旱能灌、澇能排、漬能降。同時，對周邊地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展 發(fā)揮示范帶動作用。具體建設標準為： （一）規(guī)劃標準 土地平整工程標準 在基本農(nóng)田保護區(qū)內(nèi)，田地相對集中連片?；幢逼皆瓍^(qū)條田面積 200400 畝，其他平原區(qū)條田面積 50100 畝，丘陵區(qū)條田面積 19 20100 畝。水田田面 坡度小于 1/1000，旱地田面坡度小于 1/800。（平原區(qū)田面 平整達到177。 5cm 以內(nèi)，丘陵區(qū)田面平整達到177。 8cm 以內(nèi)。）農(nóng)田水土流失治理達標率達 90%以上。 農(nóng)田水利工程標準 灌溉標準：項目區(qū)土地整理后，主要種植稻麥和荷藕等作物。根據(jù)項目區(qū)現(xiàn)有灌溉條件，結(jié)合江蘇省土地開發(fā)整理標準的要求，依據(jù)《灌溉與排水工程設計規(guī)范》（ GB5028899），項目區(qū)灌溉保證率設計標準為 95%。項目區(qū)實行斗農(nóng)渠兩級灌溉方式，農(nóng)渠為土渠，農(nóng)渠水利用系數(shù)η 農(nóng) =，斗渠為硬質(zhì)渠，斗渠水利用系數(shù)η 農(nóng) =，田間水利用系數(shù)η 田 =， 灌溉水利用系數(shù) 為 。 排澇標準：項目區(qū)屬于湖濱圩區(qū)平原地區(qū)，保持土壤的適宜含水量 。 排澇標準 為 日降雨 200mm 不受澇，雨后一天排出。降漬標準：控制地下水位 在田面 以下 。 防洪標準：①提水樞紐工程建筑物防洪標準：根據(jù)單站裝機流量及單站裝機功率，查《灌溉與排水工程設計規(guī)范》， 確定建筑物等級為 5 級，對應的防洪標準為十年一遇 ，設計排澇模數(shù)為（ 179。/s）/km2。 ②灌排建筑物灌排渠道的防洪標準：根據(jù)灌溉流量，查《灌溉與排水工程設計規(guī)范》，確定建筑物等級為 5 級，對應的防洪標準為十年一遇。 道路工程標準 田間道路分機耕路、生產(chǎn)路兩級。 機耕路與鄉(xiāng)村公路相連接，路面凈寬不少于 米，高出田面 ～ 米。先推去表面的種植土， 20 （ 6～ 10） %灰土基層夯實，地面軟弱層較多處，采用 10%灰土為基底層，其厚度為 15cm。基底層施工時應分層碾壓，每個分層厚度不大于 20cm，最終壓實度不小 于 。主要路段硬質(zhì)化，便于農(nóng)機作業(yè)與農(nóng)產(chǎn)品運輸，路面兩側(cè)配合襯砌渠道建設和綠化工程。 生產(chǎn)路：路面凈寬不低于 3m，高出田面 ～ ，采用土質(zhì)壓實或泥結(jié)石路面，配套橋、涵和農(nóng)機下田（地）設施，便于農(nóng)機進出田間作業(yè)。 田間工程標準 田間工程要做到田面平整、灌排分開、配套完善。 具體要求是：農(nóng)田做到田面平整、灌排分開、配套完善。格田南北向布置，一般長100m，寬 20～ 25m。大、中、小排灌溝渠配套，灌排溝渠按照《江蘇省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)治理標準》、《 XX 縣農(nóng)田水利工程施工標準》進行規(guī)劃設計，中溝間距 1000 米，小溝 (斗渠 )間距 200 米，毛溝 (農(nóng)渠 )間距 100米，腰溝 (毛溝 )間距 50米的標準規(guī)劃，農(nóng)田高低差控制在 177。3cm之內(nèi)。 土壤改良工程 加大田地平整，實施測土精量配方施肥，秸稈全量還田，增施有機肥，土壤有機質(zhì)含量提高 12 個百分點，耕作層厚大于 20cm。 防護林工程 主要道路、溝、渠兩側(cè)應適時、適地、適樹進行植樹造林，適宜造林長度達 90%以上。農(nóng)田防護林網(wǎng)建設，應符合《江蘇省農(nóng)田林網(wǎng)建設工程技術標準》。造林當年成活率達到 95%以上，三年后保存 21 率達到 90%以上。 五、總體布局 （一）種植布局 規(guī)劃種 植水 稻 10000 畝，畝產(chǎn)達到 560 公斤；種植小麥 8500 畝，畝產(chǎn)達到 442 公斤；種植油菜 1500 畝，畝產(chǎn)達到 120 公斤。 （二）工程布局 本項目擬對項目區(qū)內(nèi)現(xiàn)有的中低產(chǎn)田開發(fā)，修建、完善灌 溉渠道系統(tǒng)、排水排澇系統(tǒng)，建設灌溉泵站，改造排澇泵站，以保證項目區(qū)的農(nóng)業(yè)用水，漬能降，澇能排，旱能灌，興建橋、涵、閘、洞，做到骨干工程和田間工程相協(xié)調(diào)；修建、完善道路系統(tǒng)，形成縱橫交錯的交通道路網(wǎng)絡，滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和防汛抗洪的需要；修建農(nóng)田防護林體系，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境，為項目區(qū)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展奠定基礎，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。從而提 高土地質(zhì)量和土地利用率及產(chǎn)出率。 本項目主要建設內(nèi)容以加強農(nóng)業(yè)基礎設施建設為重點，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本條件，開展新品種、新技術、新工藝的示范和推廣，完善農(nóng)田林網(wǎng)建設，具體內(nèi)容為： 完善輸水、配水渠系 新建 和改造排澇泵站 2座，其中規(guī)格為 800ZLB125配備電機 55kW的 2 座 ； 新建 灌溉泵站 的 15 座； 400HW7灌溉站 2 座。 新建機耕橋 32 座，其中 新建 中溝 12 機耕平板橋 2 座 ； 新建 中溝 8 3座； 新建 中溝 6 4座，新建 小溝 3 機耕平板橋 5 座 ， 新建 小溝 2 機耕平板橋 22 18 座。 新建節(jié)制涵 147 座 ,其中包括 Φ 60 5m 農(nóng)渠節(jié)制涵 40 座； Φ 60 6m 農(nóng)渠節(jié)制涵 30 座； Φ 80 6 斗渠過路節(jié)制涵 34 座； Φ 80 8 斗渠過路節(jié)制涵 16 座； Φ 100 8 斗渠過路節(jié)制涵 7 座； Φ 100 10 斗渠過路節(jié)制涵 7 座； Φ 100 10m 過路涵 3 座。 拆建 B= 節(jié)制閘 2 座； 拆建 B= 節(jié)制閘 1 座， 拆建渡槽 1座。 新建 防滲渠 。 新建配套建筑物以控制水位，分級排澇，增加排澇動力，排除內(nèi)澇，控制地下水位，以滿足降漬要求，做足土方工程以達 到排水暢通，拆除和新建外圩防洪建筑物，防止?jié)乘构?，減少排澇費用，避免農(nóng)田受淹。 改善交通條件，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，提高農(nóng)民生活水平 通過建設砂石與混凝土機耕路，改善交通條件，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，提高農(nóng)民生活水平， 項目區(qū)內(nèi)新建 寬砂石 機耕路 11km， 寬砂石機耕路 ；新建 寬水泥路 機耕路 ， 寬水泥路 機耕路 ， 寬水泥路 機耕路 。 疏浚河溝，保證排水暢通 按照排水標準，對河溝清淤疏浚。項目區(qū)共規(guī)劃疏浚大、中、小溝 64km，開挖土方 萬方，以保證排水暢通。 植樹造林，改善生態(tài)環(huán)境 主要道路 、溝、渠兩側(cè)應適時、適地、適樹進行植樹造林，項目區(qū)共規(guī)劃種植 香樟 萬株、 紫薇 萬株，有利于生態(tài)環(huán)境的改 23 善 和美化景觀 。 著力推廣新技術 本項目著力推廣 有機稻米的生產(chǎn)技術 ， 全量麥秸機械還田輕簡栽培技術 等 2 項先進適用技術，示范推廣面積 萬畝，技術培訓 400人次。 六、水資源供需分析 由于項目區(qū)灌溉面積不大，不具有代表性。本次規(guī)劃根據(jù)項目區(qū)的實際情況，水資源平衡分析資料選取所在灌區(qū)的水文資料，從而推求項目區(qū)水資源的平衡。選取 2021 年 為現(xiàn)狀水平年， 2021 年為設計水平年。區(qū)域水資源供需分析采用長系列法與代表年法相結(jié)合的方法，并根據(jù)不同保證率的供用水量選取不同保證率的代表年型。 根據(jù) XX 縣 40 年 (1967～ 2021 年 )降雨資料經(jīng)驗頻率計算，以歷年年降雨量為主選取的保證率為 50％ (平水年 )、 75％ (中等干旱年 )，95%（特殊干旱年）代表年分別 為 1991 年、 1976 年、 1999 年，現(xiàn)狀年為 2021 年。 （一）可利用水資源量 降水 項目區(qū)位于 XX 縣北部地區(qū)，臨近入江水道，區(qū)內(nèi)水網(wǎng)密布， 外來水資源豐富，項目區(qū)內(nèi)雨量豐沛。 據(jù)觀測資料統(tǒng)計， 1967 年以來，多雨年份雨量一般在 1200 毫米以上，少雨年份雨量一般在 850 毫米以下。其中汛期 9 三個月雨量 400～ 500 毫米，占全年 45%左 24 右，而用水高峰的 6 兩個月只有 200 毫米，僅占全年的 20%。 據(jù)雨量觀測系列大于 40 年的雨量站資料進行頻率計算，得雨量的統(tǒng)計參數(shù)如表 31。 依據(jù)分析的年雨量和汛期雨量頻率曲線，求得不同頻率的年雨量和汛期雨量如表 32 所示。 表 31 雨量統(tǒng)計參數(shù)表 項目 均值（ mm） Cv Cs 年雨量 汛期雨量 表 32 不同頻率雨量成果表 年型